Исковая давность. 4

Понятие "срок" в гражданском праве  применяется в двух значениях: 1) определенный период (отрезок) времени; 2) момент во времени. Как указывал в  свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия.[17] Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Однако, с другой стороны (и это есть субъективная составляющая срока), срок существует в качестве такового только в силу того, что человек, проявляя свою волю (на уровне законодателя, правоприменителя либо стороны в правоотношении), осуществляет определенные действия, направленные на использование времени, соотнося с произвольно выбранными частями временного потока свою деятельность либо не зависящие от этой деятельности явления окружающей действительности. Таким образом, до тех пор, пока время не подверглось воздействию воли человека, то есть пока часть потока времени не избрана, нельзя говорить о сроке как о существующем явлении. При этом субъективный (волевой) характер гражданско-правового срока не исчерпывается процессом его установления: правила исчисления сроков также имеют субъективную, окрашенную волевым моментом природу. Например, положение закона о том, что при совпадении последнего дня срока с нерабочим днем, днем окончания срока является первый, следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ), относится явно не к объективной стороне срока. С точки зрения объективной природы срока как части потока времени срок все равно истечет в тот день, который совпал с выходным, однако по воле законодателя правовые последствия истечения срока применяются не согласно правилам течения, а согласно правилам исчисления срока, т.е. исходя из возможностей перенесения дня наступления правовых последствий, содержащихся в субъективной составляющей срока.

Исходя  из способов установления сроков - в  сделке, нормативно-правовом акте или  решении суда, - можно сделать  вывод об их безусловно волевом характере: в первом случае присутствует воля стороны (сторон) в сделке, во втором - воля законодателя, в третьем - воля законодателя, опосредованная волей правоприменительного органа. Дальнейшее же действие срока от воли человека не зависит и обусловлено исключительно характеристиками времени как содержательной составляющей срока - объективностью (независимостью от сознания человека), относительностью и непрерывностью.

Таким образом, очевидно, что гражданско-правовой срок нельзя считать абсолютным юридическим  событием, поскольку установление срока - следствие волевой человеческой активности. Гражданско-правовой срок по правовой природе наиболее близок к относительным юридическим событиям как разновидности юридических фактов, так как он устанавливается по воле человека, без которой (т.е. не будучи установлен) не может наступить или истечь (проявить временные свойства).

3). Особую позицию,  которую следует признать третьим  направлением исследований правовой  природы гражданско-правового срока,  занимает проф. Е.А. Суханов, который  считает, что часть сроков (измеряемых "...продолжительностью или стадиями конкретных материальных процессов - течением жизни человека, достижением определенного возраста (дееспособность)..." и т.п.) относится к разряду юридических фактов-событий, поскольку такие сроки "непосредственно выражают те или иные стадии развития конкретных материальных явлений". Другая часть сроков (измеряемые "годами, месяцами, неделями, сутками, часами, т.е. стадиями вышеуказанного материального процесса-эталона") относится к особой группе юридических фактов "...в силу их важности как всеобщего и универсального мерила последовательности всех других процессов".⁴⁵ В настоящее время Е.А. Суханов уточнил высказанную ранее точку зрения, указав, что гражданско-правовые сроки можно подразделять на 3 вида:

1. сроки, определяемые  указанием на событие, которое  неизбежно должно наступить, - относятся  к юридическим фактам-событиям:

2. сроки, связанные  с совершением определенных действий, - относятся к юридическим фактам-действиям:

3. сроки, установленные в виде определенных отрезков (периодов) времени, или привязанные к календарной дате, - невозможно считать ни событиями, ни действиями.⁴⁶

Классификация гражданско-правовых сроков

Классификация гражданско-правовых сроков достаточно хорошо разработана  наукой, хотя специальных исследований данной проблематики крайне мало. В настоящее время можно назвать лишь две научные работы, в которых этому вопросу уделено особое внимание.

Под классификацией принято  понимать, с одной стороны, логическую операцию, состоящую в разделении всего изучаемого множества предметов по обнаруженным сходствам и различиям на отдельные группы, а с другой - результат процесса логической операции разделения множества явлений по определенному критерию (критериям): систему соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемую как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов. При этом признак, по которому производится разделение определенного множества объектов (предметов, явлений) на классы (группы), в логике принято называть основанием деления.

Логически правильное деление  должно соответствовать определенным требованиям:

- быть исчерпывающим;

- оставаться неизменным на протяжении всего процесса дробления;

- члены (элементы) деления должны исключать друг друга;

- деление должно быть непрерывным.

Принимая во внимание результаты исследований цивилистики, а также изложенные требования логики, предъявляемые к осуществлению  любой классификации, можно выделить восемь видов классификации сроков в гражданском праве:

1) по основанию  установления;

2) по способу  исчисления;

3) по степени  обязательности для субъектов  правоотношения;

4) по степени  определенности;

5) по характеру  распространения действия сроков  на правоотношения;

6) по взаимному  соотношению сроков различной  продолжительности;

7) по назначению  сроков в процессе правового  регулирования;

8) по правовым  последствиям истечения или наступления  срока.

I. По основанию  установления сроки подразделяются  на:

- нормативные - устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например, срок оплаты не оплаченной до регистрации общества части уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п.3 ст.90 ГК РФ, п.1 ст.16 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"), срок действия патента на изобретение;

- установленные  сделкой - как результат волеизъявления  ее сторон (стороны). Наименование  этих сроков "договорными" не  совсем точно, поскольку в таком  случае возникает неполнота классификации, упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст.186 ГК РФ);

- установленные  обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в процессе банковской практики или практики морских перевозок грузов;

- судебные - устанавливаемые  судом. Например, срок для устранения  нарушений, послуживших основанием  для расторжения договора найма  жилого помещения (п.2 ст.687 ГК РФ).

Классификация сроков по основанию установления позволяет определить субъект волевого использования времени в процессе установления сроков. Это, несомненно, важно при исследовании порядка действия сроков в конкретных правоотношениях, поскольку дает возможность установить степень обязательности срока для субъектов правоотношения, характер правовых последствий его действия, круг субъектов, в отношении которых наступят те или иные правовые последствия.

II. По способу  исчисления сроки подразделяются  на:

- сроки-периоды  - определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;

- сроки-моменты  - определяемые путем указания  на момент во времени, обозначаемый  календарной датой либо определенным  событием, которое неизбежно должно  наступить.

Классификация гражданско-правовых сроков по способу  исчисления в литературе оценивается  неоднозначно. А. В. Жгунова вообще считает  нецелесообразным введение такой классификации. Другие авторы не упоминают о ней, однако при формулировке определения  срока так или иначе ее учитывают, определяя срок как "момент во времени либо определенный период времени" либо как "момент или период времени", наступление или истечение которого порождает определенные правовые последствия. Эта классификация необходима и методологически достаточно продуктивна. Система подразделения сроков таким образом позволяет наиболее четко отразить различные способы обозначения времени при определении сроков, учесть сущностное различие категорий "время" и "срок". Классификация по указанному признаку отчетливо закреплена в действующем ГК (ст.81, 90 (п.3), 181 (п.1), 208, 228 (п.1), 238 (п. 1), 314 (п.1), 562 (п.2), 810 (п.1).

III. По степени  обязательности для субъектов  правоотношения сроки можно подразделить  на:

- императивные - установленные в законе сроки, которые не могут быть изменены соглашением сторон. Например, 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по госконтракту на рассмотрение суда (п.2 ст.528 ГК РФ), а также претензионные сроки, закрепленные ст.126 Воздушного кодекса РФ, ст.403 КТМ РФ, ст.161-163 Кодекса внутреннего водного транспорта (КВВТ) РФ, сроки исковой давности (как общий, так и специальные);

- диспозитивные  - предусмотренные законом сроки,  которые могут быть изменены  соглашением сторон. Например, срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2 ст.610 ГК РФ);

- императивно-диспозитивные  - в законе указана максимальная  или минимальная величина, в пределах  которой срок может устанавливаться  по соглашению сторон либо по решению суда. Например, максимальный 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п.1 ст.683 ГК РФ); максимальный годичный срок отсрочки исполнения судебного решения о расторжении договора найма жилого помещения с последующим выселением (п.2 ст.687 ГК РФ); минимальный срок законной гарантии по договору строительного подряда (ч.2 ст.756 и п.1 ст.755 ГК РФ).

Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю четко уяснить порядок практического применения норм закона о сроках с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и корреспондирующих им обязанностей.

IV. По степени  определенности гражданско-правовые  сроки подразделяются на:

- абсолютно-определенные - позволяющие точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия: а) путем указания на момент времени (календарную дату, астрономические часы) либо событие, которое должно наступить (например, признание юридического лица созданным с момента государственной регистрации - п.2 ст.51 ГК РФ); б) путем указания начала и окончания течения срока (например, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью - п.2 ст.17 ГК РФ); в) путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала или окончания течения срока (например, срок выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия, установленный п.4 ст.63 ГК РФ);

- неопределенные - такие сроки, когда временной ориентир для их исчисления вообще не установлен, "хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы". Таковы, например, сроки пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст.606, 610, 689 ГК РФ указывается на временный характер пользования имуществом);

- относительно-определенные - сроки, которые не определяются  путем точного указания на  временной отрезок или момент  во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего Гражданского кодекса такая разновидность сроков не выделялась. Неопределенными считались сроки, установленные путем указания на приблизительные координаты (в ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: "разумный срок" (п.2 ст.314, п.2 ст.480 ГК РФ), "своевременно" (п.3 ст.486 ГК РФ), "немедленно" (п.1 ст.227, ст.366 ГК РФ), "без промедления" (п.2 ст.378, п.1 ст.518 ГК РФ), "незамедлительно" (п.1 ст.503 ГК РФ). Следует согласиться с мнением А. П. Сергеева о переводе указанных сроков в разряд относительно определенных, поскольку ориентир в исчислении срока закон все же называет, хотя четкого указания и не дает.

Значение классификации  сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление либо ненаступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений.

V. По характеру  распространения действия сроков  на правоотношения можно выделить:

- общие сроки - имеющие универсальное значение, "то есть касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев". Например, общий трехгодичный срок исковой давности (ст.196 ГК РФ);

- специальные сроки - устанавливаемые в порядке исключения для применения к какому-то конкретному виду правоотношений. Например, годичный срок исковой давности по искам к железной дороге.

Практические  последствия такого деления состоят в невозможности применения к конкретному правоотношению общего срока, если законом установлен для данного правоотношения специальный срок.

VI. По взаимному  соотношению сроков различной  продолжительности сроки подразделяются  на:

- общие - сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку (например, общий срок действия договора поставки);

- частные - периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок (ст.508 ГК РФ: периоды поставки отдельных партий товаров).

Классификация сроков по этому основанию применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, но не моментами времени. Однако нельзя считать, что она применима только к срокам исполнения обязанностей. В данном случае не стоит игнорировать тесную связь исполнения обязанности одним субъектом правоотношения с осуществлением корреспондирующего ей права другим субъектом, поскольку наиболее активное применение эта классификация имеет в отношениях, носящих обязательственный характер.

VII. По назначению в процессе правового регулирования можно выделить:

- сроки осуществления  прав - установленные для самостоятельной,  инициативной реализации правообладателем  возможностей, заложенных в принадлежащем  ему праве.

Группа сроков осуществления  прав включает четыре их подвида: сроки существования прав, пресекательные сроки, гарантийные сроки, претензионные сроки.

2

. Исчисление сроков исковой давности

Момент начала течения срока исковой давности определяется днем, когда потерпевшее  лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК). Именно с этого момента  у потерпевшего появляется право  на иск как в материальном, так  и в процессуальном смысле. В международном торговом обороте, а также в ряде зарубежных правопорядков, как правило предусматривающих более длительные давностные сроки, указанным моментом служит день, когда имело место нарушение права. Этот объективный момент обычно легче поддается определению, нежели субъективное по природе осознание правонарушения (тем более что и при таком подходе в случае неясности прежде всего выясняется момент, с которого лицо во всяком случае должно было узнать о нарушении своего права).

В ряде случаев закон непосредственно определяет момент начала течения давностного срока. Например, по обязательствам с точно определенным сроком исполнения исковая давность начинает течь с момента окончания этого срока (п. 2 ст. 200 ГК), ибо о нем заранее осведомлены обе стороны. Закон сам определяет момент начала течения сокращенных сроков исковой давности, в частности в транспортных обязательствах.

В период течения  исковой давности могут возникнуть обстоятельства, препятствующие предъявлению иска управомоченным лицом. Когда они признаются законом особо уважительными, течение исковой давности приостанавливается на время их существования. Приостановление течения срока исковой давности возможно лишь в случаях, когда:

1. предъявлению  иска препятствовало действие  непреодолимой силы; 
2. истец или ответчик находились в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 
3. на основании закона федеральным Правительством была введена отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 
4. было приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Согласно п. 1 ст. 202 ГК этот перечень является исчерпывающим, однако на основании ч. 2 ст. 198 ГК другими  законами могут устанавливаться  иные основания приостановления  исковой давности. Наибольшее практическое распространение среди названных обстоятельств имеет непреодолимая сила, а во внешнеэкономических отношениях - также и правительственный мораторий.

Необходимо  подчеркнуть, что любое из названных  обстоятельств приостанавливает течение общего срока исковой давности только при условии, что оно возникло либо продолжало существовать в последние шесть месяцев давностного срока (п. 2 ст. 202 ГК). В ином случае они не влияют на его течение, ибо после окончания их действия у управомоченного лица остается достаточно времени для предъявления иска. Лишь в том случае, когда речь идет о специальном давностном сроке, сокращенном до шести и менее месяцев, течение такого срока приостанавливается данными обстоятельствами в любой момент их наступления.

После прекращения  действия обстоятельств, приостановивших  давность, ее течение продолжается на оставшийся период. Однако в интересах  управомоченного лица исковая давность в этих случаях всегда удлиняется либо до шести месяцев, либо на срок самой давности, если она является сокращенной до шести и менее месяцев (п. 3 ст. 202 ГК).

Особым случаем  приостановления исковой давности закон называет оставление предъявленного в суде иска без рассмотрения (ст. 204 ГК), возможное по причинам, предусмотренным  граж-данско-процессуальным законодательством. Приостановление исковой давности здесь происходит независимо от времени предъявления оставленного без рассмотрения иска, а ее течение после оставления иска без рассмотрения продолжается в общем порядке. Никакого удлинения давностных сроков при этом не происходит, за исключением случаев оставления без рассмотрения гражданского иска, предъявленного в уголовном процессе (где имеется возможность удлинения давностного срока до шести месяцев).

Определенные  действия сторон, предпринятые ими в течение давностного срока, прерывают его. После перерыва исковой давности давностный срок начинает течь заново, а истекшее до перерыва время не засчитывается в его продолжительность (ч. 2 ст. 203 ГК). Этим перерыв исковой давности отличается от ее приостановления.

Исковая давность прерывается двумя обстоятельствами: предъявлением иска в установленном  порядке либо совершением обязанным  лицом действий, свидетельствующих  о признании им своего долга (ч. 1 ст. 203 ГК).

В первом случае для перерыва необходимо принятие судом иска к рассмотрению, т. е. соблюдение установленных гражданско-процессуаль-ным законодательством правил о подсудности или подведомственности, об оформлении и оплате пошлиной искового заявления и т д. Во втором случае необходимо совершение ответчиком конкретных действий - частичная уплата долга или просьба о его отсрочке, прямое заявление о согласии с требованием истца и т. п

Признание долга  приостанавливает исковую давность во всех гражданских правоотношениях, на которые последняя распространяется

В исключительных случаях закон допускает восстановление срока исковой давности по решению  суда. Восстановление пропущенных давностных сроков в соответствии со ст. 205 ГК возможно лишь в отношении граждан-истцов при наличии уважительных причин, которые имели место в последние шесть месяцев течения общего давностного срока (либо в любой момент течения давностного срока, сокращенного до шести и более месяцев). К числу таких причин закон относит только обстоятельства, связанные с личностью истца, в частности его тяжелую болезнь, беспомощное состояние или неграмотность, препятствовавшие ему прибегнуть для защиты своих интересов к помощи представителя. При этом суд, несмотря на заявление ответчика об истечении давности, рассматривает спор так, как если бы исковая давность не истекла.

3

Сроки упорядочивают гражданский  оборот, создают определенность и  устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и  интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических фактов срок относится к событиям[18], поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще.

Но в юридической литературе высказывалась и другая точка  зрения, согласно которой срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки  в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям.[19]

С указанным мнением трудно согласиться: назначенный, хотя и по чьей-либо воле, период времени или дата наступает объективно; его приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить.

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским  правом, вторые - только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190 - 194 ГК РФ.

Гражданско-правовые сроки  можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:

во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК РФ "Дееспособность гражданина", ст. 42 ГК РФ "Признание гражданина безвестно отсутствующим", ст. 196 ГК РФ "Общий срок исковой давности" и другие статьи ГК РФ);

во-вторых, договорные - сроки  этого вида определяются соглашением  сторон (например, пятилетний срок в  договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные - сроки, которые предусматриваются решением суда.

4

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

1. Течение срока  исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению  иска препятствовало чрезвычайное  и непредотвратимое при данных  условиях обстоятельство (непреодолимая  сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной  на основании закона Правительством  Российской Федерации отсрочки  исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления  действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;

5) если стороны  отношений заключили соглашение  о проведении процедуры медиации  в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

(пп. 5 введен  Федеральным законом от 27.07.2010 N 194-ФЗ)

2. Течение срока  исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

3. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности.

4. В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации, определяемого в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

(п. 4 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 194-ФЗ) 

 
Перерыв течения срока исковой  давности 

Течение срока  исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый  срок. 

Статья 204. Течение  срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения 

Если иск оставлен судом  без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока  исковой давности продолжается в  общем порядке.

Если судом  оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Восстановление  срока исковой давности 

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

 
 
Требования, на которые исковая давность не распространяется 

Исковая давность не распространяется на:

-требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

-требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования  о возмещении вреда, причиненного жизни  или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;