Источники хозяйственного права. 3
План.
Введение…………………………………………………………
Предпринимательство
есть способ хозяйствования, который
в результате многовековой эволюции
утвердился в экономике всех развитых
стран.
Первоначально
предпринимателями называли предприимчивых
людей, действующих на рынке, или просто
людей энергичных, азартных, склонных
к рискованным операциям. В дальнейшем
к предпринимательству стали относить
любую деятельность, напра- вленную
на увеличение прибыли и незапрещённую
законом.
Однако возникновение
предпринимательства как оформившегося
устойчивого явления относят к XVII веку.
Оно развивалось сложно, сопровождалось
и сопровождается бесконечным процессом
возникновения и разрешения многочисленных
противоречий. Его первые ростки начали
пробиваться вместе со становлением рыночных
отношений.
Что же подвигает человека на занятие предпринимательской деятельностью?
С психологической
точки зрения основной чертой предприни- мателя является такой тип
мотивации, как потребность достигать
успеха. Он ориентируется на решение проблем,
на материализацию новых рискованных
идей.
Мотивация предпринимателя
значительно отличается, например, от
мотивации специалистов и администраторов,
не имеющих качеств предпринимателя.
Специалист ориентирован
на профессиональный рост и накопле- ние
знаний, для чего важна оценка его действительной
квалификации профессионалами.
Администратор ориентирован
на должностной рост и склонен к управленческому
труду. Поэтому далеко не каждый специалист
или администратор может стать предпринимателем.
Для того чтобы быть преуспевающим предпринимателем,
нужны специфические способ- ности и соответствующие
мотивы поведения.
Таким образом, предприниматель – это тот, кто нацелен на получение прибыли сверх среднего уровня путём наиболее полного удовлетворения потребностей на основе реализации собственных знаний, умений, прогнозов, тот, кто стремится совершить прорыв в той или иной сфере экономической деятельности – в создании новой продукции и технологии, в производстве или маркетинге и соответственно получить дополнительный доход за свой риск и предвидение.
1.Хозяйственное право:сущность,предмет,
Право (в сугубо юридическом смысле) — это система общеобяза -тельных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную волю, устанавливаемых и охраняемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Предпринимательское(
а) отрасль права;
б) отрасль законодательства;
в) отрасль юридической науки;
г) учебную дисциплину.
Предпринимательская(
Признаки предпринимательской деятельности вытекают из ее определения.
1.Свобода предпринимательской
2.Рисковый характер предпринимательской деятельности является неотъемлемой частью рыночной экономики. Основным риском является риск неполучения прибыли либо получение при- были в меньшем объеме, чем ожидал субъект предпринимательс- кой деятельности.
3.Направленность на систематическое получение прибыли означает, что деятельность, признаваемая в качестве предприни- мательской, осуществляется субъектом с целью неоднократного (постоянного) извлечения прибыли, даже при временном ее отсутствии.
4.Прибыль извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Данный признак указывает на источники прибыли в ходе осуществления предприни- мательской деятельности. Исчерпывающую формулировку таких источников нельзя признать удачной, поскольку многообразие направлений предпринимательской деятельности предполагает и иные источники получения прибыли.
5.Признак государственной регистрации субъектов предприни- мательской деятельности неоднозначен. Если трактовать его буквально, то соответствующая основным признакам предприни- мательская деятельность, осуществляемая лицом без государст- венной регистрации, не будет признана предпринимательской. Однако это противоречит, например, ст. 171 УК РФ, в которой уста- новлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. Следовательно, правильнее гово- рить о том, что государственная регистрация является необходимым условием для легализации предпринимательской деятельности.
Наличие и определенность самостоятельного объекта правового регулирования позволяют вести речь о необходимости выделения и формирования самостоятельной отрасли в правовой системе госу- дарства для урегулирования общественных отношений между субъек- тами, включенными в сферу предпринимательской деятельности.
Таким образом, хозяйственное (предпринимательское) право — это система правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской дея- тельности, в том числе отношения по государственному регулирова- нию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.
Предметом отрасли хозяйственного (предпринимательского) права являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Можно выделить три группы таких отношений:
1) отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности (отношения купли-продажи, аренды, кредитования, ценообразования и т.п.);
2) отношения
некоммерческого характера,
3) отношения по государственному
регулированию отдельных
Предметом предпринимательского права как учебной дисциплины является изучение основных, базовых понятий предпринимательского права, истории его развития, а также основ правового регулирования предпринимательских и тесно связанных с ними отношений.
Принципы предпринимательского права— это правила общего характера, определяющие основу построения и развития предприни- мательских правоотношений. Они сформулированы на основе познания объективных законов (закономерностей) развития и функционирования предпринимательства как вида социальной деятельности. Ряд принципов предпринимательского права закреплен в Конституции РФ.
- Принцип свободы предпринимательской деятельности2 закреплен в ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ, которая устанавливает: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно, заниматься предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности избрать и т. д. Данный принцип развивается в ГК РФ и иных нормативных правовых актах.
- Принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты основывается на положениях п. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.
- Принцип единого экономического пространства, который выражается в том, что согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств». Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
- Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В соответствии с п. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Ст. 34 Конституции РФ устанавливает также запрет на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в законодательстве о конкуренции, о естественных монополиях.
- Принцип баланса
частных интересов предпринимателей и
публичных интересов государства и общества
в целом. Стремясь получить максимальную прибыль, предприниматели в некоторых случаях могут не учитывать интересы государства и общества в целом. Согласовать интересы предпринимателей и общества позволяют различные меры государственного регулирования предпринимательства. Они могут быть прямыми (директивными) и косвенными (экономическими).
Прямое государственное регулирование выражается в установлении требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности; установлении запретов; применении мер ответственности, а косвенное — в предоставлении льгот при налогообложении, кредитовании. - Принцип законности. С одной стороны, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении законодательства. С другой стороны, государством должна быть обеспечена законность в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по отношению к субъектам предпринимательской деятельности.
Под методом правового регулирования принято понимать совокуп- ность приемов и способов воздействия на участников правоотношений для обеспечения их правомерного поведения. Исходя из специфики предмета предпринимательского права, можно отметить, что здесь используется метод, сочетающий в себе черты нескольких методов правового регулирования:
- метод рекомендаций (диспозитивный метод), при котором субъекты предпринимательства регулируют свои отношения при помощи правовых норм, выбирая наиболее приемлемые для себя варианты поведения;
- метод обязательных предписаний (императивный метод), при котором устанавливаются однозначные требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности ее участников;
- метод автономных решений (метод согласования) который характеризуется исходящими от одной из сторон правоотношения предложениями установить такую модель взаимных прав, обязанностей и ответственности, которая будет наиболее полно соответствовать интересам обеих сторон и будет реализована только в случае согласия на это другой стороны.
Таким образом, метод предпринимательского права является комплексным и сочетает в себе черты методов: обязательных предписаний, автономных решений и рекомендаций.
2. Источники предпринимательского права.
Под источником права понимаются определенные формы выра- жения государственной воли, складывающиеся из принятых в опреде- ленном порядке компетентными государственными органами актов, которыми устанавливаются нормы права.
Источниками предпринимательского права признаются норма- тивно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регули- рующие предпринимательские отношения.
Законодательство о
Если предпринимательское право представляет собой совокуп- ность правовых норм по регулированию предпринимательских отно- шений, то законодательство о предпринимательской деятельности - совокупность нормативных актов, в которых содержатся данные нормы.
Конечно, нормы одной отрасли права могут включаться в норма- тивные акты другой отрасли законодательства. Так, с одной стороны, нормы предпринимательского права содержатся в гражданском зако- нодательстве. С другой стороны, в нормативных актах предпринима- тельского законодательства содержатся нормы гражданского права, примером чего являются транспортные уставы и кодексы. Преиму- щественно это акты предпринимательского законодательства, но в части регулирования перевозки пассажиров и багажа они содержат нормы гражданского права.
Выражая содержание предпринимательского права как отрасли права, предпринимательское законодательство является его внешней формой и характеризуется теми же признаками, что и предпринима- тельское право.
Все нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законы (законодательные акты) и подзаконные норма- тивные акты. Законы, как нормативные акты высших органов государственной власти, обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Статья 76 Конституции РФ разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Поэтому федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Переход к законодательству, а не подзаконному регулированию экономики, несомненно, следует отнести к положительному явлению в жизни страны. Достоинство закона, состоящее в его высоком уровне подготовки и принятия, непререкаемости, абсолютном знании (никто не вправе ссылаться на его незнание) делают закон мощным рычагом реализации экономического строительства. Именно закон регламен- тирует исходные позиции рыночной экономики.
Основным видом источников законодательства о предпринима- тельской деятельности являются законы Российской Федерации.
Главным источником, безусловно, является Конституция Российской Федерации. Для предпринимательского права централь- ное значение имеют нормы ст. 8 и ст. 9, определяющие равенство форм собственности. Переход к рыночным отношениям диктует необходимость использовать в экономике конкурентное взаимодейст- вие всех форм собственности: государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности.
Будучи Основным законом нашей страны, Конституция РФ содержит в себе нормы различных отраслей права.
Конституционные основы устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен. К числу таких прав и свобод нужно отнести право на собственность, право на информацию, право на судебную защиту и т.п.
Конституционные нормы создают основу для единообразного предпринимательского правового регулирования. Это выражается в
том, что в соответствии со ст. 71 Конституции РФ установление право- вых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регули- рование, денежная эмиссия отнесены к компетенции Российской Федерации. Поэтому любые акты субъектов РФ, принимаемые по этим вопросам, незаконны.
Особое место занимают отраслевые кодифицированные норма- тивные акты в виде основ и кодексов. Отраслевые кодифицированные нормативные акты являются, прежде всего, базой для развития всего текущего отраслевого законодательства на территории Российской Федерации.
Среди подзаконных, регулирующих предпринимательские отно- шения, нормативных актов большой массив составляют правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством РФ. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Указы Президента не могут противоречить Конституции и федеральным законам РФ. В случае их противоречия действует норма Конституции, законы РФ. Указы Президента как средство регулирования предпринимательских отношений применя -ются при пробельности в решении законом тех или иных вопросов или при необходимости оперативного принятия законодательных решений.
Постановления
Правительства РФ, изданные в соответствии
с его компетенцией, также являются
источниками предпринимательско
В противном случае постановление Правительства РФ может быть отменено Президентом РФ в соответствии с п. 3 ст. 115 Консти- туции РФ. Акты правительства в точном смысле их регулятивных воз- можностей должны издаваться в развитие и исполнение законов.
В ряде источников предпринимательского права стоят акты министерств и ведомств, принятые в соответствии с их компетенцией. Среди этих актов наибольшее значение имеют акты органов, действу- ющих непосредственно в экономической сфере (например, антимоно- польных органов и др.).
Местные органы власти и управления также могут издавать нормативные акты хозяйственно-правового содержания, опираясь на Конституцию РФ и соответствующие законы.
Статья 73 Конституции РФ предусматривает возможность регу- лирования субъектами РФ отношений, находящихся вне пределов ведения, установленных ст. 71-72. Главные регулирующие возмож- ности территориальных образований и их органов связаны с правом собственности на принадлежащие им имущественные фонды. Так, например, район вправе определить правила пользования природны- ми ресурсами, правила пользования водозаборными сооружениями, условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципаль- ных предприятий и муниципального имущества (ст. 55 п. 7, 11, 16 Закона “О местном самоуправлении”) и др.
Советское и
современное российское законодательство
о предпринимательской
В настоящее
время основной массив нормативных
актов составляют акты министерств
и ведомств, а законами и указами
урегулированы далеко не все вопросы
предпринимательской
Для современного законодательства о предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов характерны следующие тенденции:
- Многие предписания законодател
ьства не порождают ни юридических прав, ни обязанностей. Они лишь в самом общем виде ставят задачи и описывают желаемое положение дел. Сами по себе правильные слова ничего в экономике страны изменить не могут. Для их реализации необходимо создание конкретных юридически закрепленных правил поведения и контроль со стороны исполнительной власти за их осуществлением.
- В законодательстве существует часто употребляющийся термин “ответственность”. Можно назвать три значения этого термина: а) как синоним обязанности; б) сознание долга перед обществом, государством, людьми, побуждающее выполнить возложенные на хозяйственный орган или должностное лицо обязанности; в) юридическую ответственность, основанием возникновения которой является правонарушение.
Однако разработчики проектов законодательных и других нормативных актов не заинтересованы в установлении за уклонение от предписанных правовыми нормами правил юридической ответственности. Как правило, фигурирует декларация о “персональной ответственности”.
- Значительное число актов закон
одательства о предприни-мательской деятельности, хотя и содержит слова “право” и “обязанность”, но создает лишь видимость правового регулирования. Если акт не обеспечен механизмом его реализации, то на практике его применить затруднительно.
- Если при подготовке законопроектов ведомственные интересы сказываются на качестве разрабатываемых документов, то ведомственное засилье в подгот
овке решений Правительства РФ проявляется и в других формах. Например, просматривается тенденция к неоправданному сокращению нормативно-правового регулирования важнейших отношений в сфере народного хозяйства на уровне Правительства РФ с одновременной передачей юридической регламентации этих отношений на ведомственный уровень, причем именно тем органам, учреждениям и организациям которые являются сторонами этих отношений, что создает возможность для реализации ведомственных интересов в ущерб общегосударственным.
- Не только наличие правового регулировани
я, но в ряде случаев и его отсутствие могут дать определенную информацию. Дело в том, что просматривается тенденция к затягиванию выполнения поручения о подготовке некоторых правовых актов.
- Для законодательства о предпринимательской деятельности, как и для всего современного российского законодательства, характерна декларативность (заявления от имени государства, правительства, торжественное провозглашение основных принципов и т.п.). Между тем все зарубежные страны перешли от абстрактной формы права к более казуистичной. Казуистика - рассмотрение отдельных примеров судебных дел (казусов) с точки зрения того, как они должны решаться согласно нормам права.
- Девальвация (снижение, уменьшение содержания) законов РФ, регулирующих хозяйственную деятельность, происходит из-за наличия в них большого количества отсылочных и бланкетных норм, то есть норм, предоставляющих государственным органам, должностным лицам право самостоятельно устанавливать правила поведения, запреты и т.п.
3. Проблемы систематизации
предпринимательского законодат
Многообразие
нормативных актов, издаваемых в
области предпринимательских
-сделать законодательство этой сферы обозримым и удобным для практического применения;
-создать стройную и взаимоувязанную иерархию актов, в которой можно было бы, исходя из основных решений, получить точные данные об окончательном, детальном решении вопроса в подзаконном нормировании;
-в иерархии нормативного регулирования выдерживать требования последовательного соответствия актов нижестоящего ранга актам вышестоящих органов;
-за счет создания общей части хозяйственного законодательства обеспечить не только единство правового регулирования в его особенных ответвлениях, но сэкономить нормотворческий материал, в котором принципиальные положения не нуждались бы в повторении в каждом подразделении особенных частей хозяйственного законодательства.
Такие проблемы, естественно, могут быть решены только на основе кодификации хозяйственного законодательства, создания Хозяйственного кодекса РФ. Кодификация (в отличие от инкорпорации - включение в свой состав, присоединение) означает систематизацию (приведение в систему, расположение в определенном порядке, установление определенной последовательности) законов государства по отдельным отраслям права.
Надо учесть опыт бессистемного, фрагментарного регулирова- ния хозяйственных отношений в условиях административно-команд- ной системы. Правовой конгломерат был необходим той системе для огромной и мелочной регламентации деятельности звеньев, функцио- нирующих не на экономической, а на директивной базе. В то же время директивное управление исключало применение принципа законности по вертикали. Оно не было нужно властвующей бюрократии. Закон- ность требовалась лишь в горизонтальном взаимодействии юриди -ческих лиц.
Сегодня нет причин, которые давали бы основания настаивать на дуализме (двойственности) регулирования. Необходим единый подход к хозяйствованию и в горизонтальных, и в вертикальных отношениях воздействия государства на рынок. Поэтому нужно преодолеть наследие прошлого в этой области и сосредоточить усилия не на расщепленном гражданско-административном варианте регулирования, а на создании единого системообразующего акта - Кодекса.
Предпринимательское право регулирует разнообразные отно- шения по осуществлению хозяйственной деятельности. Многочислен- ные нормы и институты предпринимательского права едины и тесно связаны между собой. В этом единстве каждая хозяйственно-правовая норма, каждый институт занимают определенное место. Логически последовательное и внутренне согласованное расположение хозяйственно-правовых норм и институтов составляет систему пред- принимательского права.
Система отрасли права устанавливается на основании объективно сложившихся норм и институтов отрасли.
Вопрос о
системе и структуре
Заключение
Подводя итоги работы, можно сделать вывод, что опыт правоприменительной, научно-исследовательской, педагогической работы свидетельствует, что предпринимательское право - и как подотрасль гражданского права, и как учебная дисциплина - вызывает трудности в восприятии и применении. И связано это в первую очередь с тем, что оно включает в себя в качестве научной дисциплины совокупность норм гражданского, бюджетного, налогового и других отраслей законодательства. Единство противоположностей - вот общая характеристика предпринимательского права. Но при всем многообразии форм закрепления норм предпринимательского права в российском законодательстве отсутствуют общие акты, касающиеся свободы предпринимательства, гарантий и защиты прав предпринимателей. Даже понятие «предприниматель» до сих пор не определено в российском праве.
Предпринимательская деятельность является предметом гражданского законодательства (ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Предпринимательское право - это, во-первых, специальная, обособленная часть гражданского права, особенности которой проявляются в каждой из четырех частей Гражданского кодекса Российской Федерации. Во-вторых, предпринимательская деятельность регулируется не только и не столько Гражданским кодексом Российской Федерации, но и другими федеральными законами, которые, например, устанавливают специальные режимы предпринимательской деятельности и к которым нормы ГК РФ не применяются. В первом случае, при анализе правового положения акционерного общества, наряду с общегражданскими категориями проявляются особенности его как субъекта предпринимательской деятельности, а во втором - применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации исключено.
Характер деятельности коммерческих организаций, обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, обусловливает отношение к предпринимательскому праву не как к отдельному блоку норм, выделенных в Гражданском кодексе РФ, а как к целому массиву - предпринимательскому законодательству, объединяющему нормы из различных отраслей права.
Список использованных нормативных правовых актов
1. Конституция РФ от 12 декабря
1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. От 30 ноября 1994 г.
3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2. От 26 января 1996 г.
4. Уголовный кодекс РФ. От 24 мая 1996 г.
5. Кодекс законов о труде РФ. От 9 декабря 1971 г. (с изменениями и дополнениями на 15 августа 1999 г.)
6. Федеральный
закон «О лицензировании
7. Закон РФ «Об образовании» в ред. от 13 января 1996 г.
8. Федеральный
закон «Об основах
9. Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 17 июля
1999 г.
10. Основы законодательства РФ «О нотариате» от 11 февраля
1993 г.
11. Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» от 7 декабря 1991 г.
12. Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» от 1 июля 1996 г. № 6/8.
Список использованной литературы
1. Большой юридический
словарь. Под ред. А. Я.
Зорькина, В. Е. Крутских. - М.: ИНФРА-М, 2005. - VI, с.
530-531.
2. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 2009. №
6. С. 19-26.
3. Жилинский С. З. Правовые основы предпринимательской деятельности (предпринимательское право): курс лекций. - М.: изд. группа НОРМА-ИНФРА*М. 2008. С. 35-81.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой. Под ред. О. Н. Садикова, - М.: “Контракт”, ИНФРА-М. 2007. С. 71-74
5. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. - М.: Русская Деловая
Литература, 2008. С. 62-67.
6. Лапин М. С., Лапин С. М. Предприниматель без образования юридического лица: практическое пособие. - М.: ИНФРА-М,
2009. С. 5-73.
7. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. 2007. № 3.
С. 72-80.
8. Полонский Ю. Д. Предприниматель без образования юридического лица. - М.: Изд-во «Ось-89», 2009. С. 3-149.

- Источники хозяйственного права
- Источники хозяйственного права. Хозяйственное законодательство
- Источники хозяйственного (предпринимательского права)
- Источники хозяйственно-процессуального права
- Источники шума автомобилей
- Источники шума в системах вентиляции и кондиционирования воздуха и способы снижения его уровня
- Источники шума и меры по снижению шума
- Источники формирования финансовых ресурсов предприятия
- Источники (формы) права
- Источники (формы) права
- Источники (формы) права
- Источники, формы права
- Источники (формы) права: понятие и виды
- Источники хозяйственного права