История архивного дела в Беларуси

История архивного дела в Беларуси

Первым централизованным государственным  архивом на территории современной  Республики Беларусь был Витебский  центральных архив древних актовых  книг, который начал действовать  в 1863 г. Он был создан для хранения актовых книг судебных учреждений бывшей Речи Посполитой за период с XVI до конца XVIII века по территории, находившейся в границах Витебской, Могилевской и Смоленской губерний Российской империи. Актовые книги по Виленской, Гродненской, Минской губерниям хранились в Виленском центральном архиве древних актовых книг (на территории современной Литовской Республики). К концу XIX века в Витебском архиве было сосредоточено более 1800 актовых книг, в Виленском – более 23 000 книг, из которых значительная часть относилась к территории Беларуси. 1 января 1903 г. Витебский архив был ликвидирован, а все документы переданы в Виленский архив.

 Формирование сети государственных  архивов возобновилось в годы  советской власти в условиях, когда восточная часть Беларуси (Витебская и Могилевская губернии) временно находились в составе  Российской Советской Федеративной  Социалистической Республики (РСФСР), а Западная Беларусь (бывшие Гродненская,  часть Виленской и Минской губерний) – в составе Польши. В августе 1919 г. в Витебске и Могилеве были созданы губернские архивы, в которых хранились фонды местных государственных учреждений бывшей Российской империи. На территории бывшей Минской губернии советская власть окончательно утвердилась в июле 1920 г. Там была образована Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР). В августе 1922 г. был создан Центральный архив Беларуси (Центрархив), являвшийся главным органом по управлению архивным делом и подчинявшийся Центральному Исполнительному Комитету (ЦИК) БССР.

К началу 1924 г. в Минске при Институте  истории Коммунистической партии (Истпарте) был создан также партийный архив, хранивший документы ЦК КП(б)Б и местных партийных комитетов, начиная с 1918 г.

 В марте 1924 г., после включения в состав БССР части территории бывших Витебской и Могилевской губерний, Центрархиву были подчинены Витебское и Могилевское архивные бюро с их архивами. В том же году в БССР было введено новое административное деление: вместо губерний и уездов учреждались округа и районы. В каждом округе создавался государственный архив. К концу 1924 г. в Беларуси действовали, помимо Центрального архива в г. Минске, 9 окружных архивов – Бобруйский, Борисовский, Витебский, Калининский, Могилевский, Мозырский, Оршанский, Полоцкий и Слуцкий. В 1926 г. был создан Минский окружной архив. Тогда же в состав БССР была передана часть территории бывшей Гомельской губернии РСФСР, а существовавший с декабря 1923 г. Гомельский губернский архив был преобразован в окружной архив.

В 1927 г. Центрархив был преобразован в Центральное архивное управление при Президиуме ЦИК БССР. Тогда же в составе Единого государственного архивного фонда БССР были выделены две категории документов: исторические документы (до октября 1917 г.) и документы советского периода. Для хранения исторических документов были созданы 3 исторических архива (в Витебске, Минске и Могилеве), в которые были переданы документы губернских и уездных учреждений Российской империи. Для хранения документов центральных органов советской власти 28 мая 1927 г. был создан Центральный архив Октябрьской революции (ЦАОР) БССР. Сохранялись и окружные архивы. Всего к концу 1929 г. государственные архивы БССР хранили свыше 3 млн. дел.

В октябре 1930 г. произошла реорганизация  архивной сети БССР. Были созданы Витебское (с 1933 г. – Северо-Белорусское), Гомельское (с 1933 г. – Южно-Белорусское) и Могилевское (с 1933 г. – Восточно-Белорусское) отделения Центрального архивного управления. В Могилев был переведен ЦАОР БССР, в Витебске и Гомеле созданы местные (межрайонные) архивы Октябрьской революции. Окружные архивы были ликвидированы, а их документы переданы в межрайонные архивы: из Бобруйского, Минского, Могилевского, Оршанского окружных архивов – в ЦАОР, из Витебского и Полоцкого – в Витебский архив Октябрьской революции, из Гомельского и Мозырского – в Гомельский архив Октябрьской революции (находился в пригороде Гомеля Новобелице). При ЦАОР организовывался архив кинофильмов. В Минске остался исторический архив. С декабря 1935 г. началось создание районных архивов, но они были созданы лишь в некоторых районах.

С 1 апреля 1936 г. Северо-Белорусское  и Южно-Белорусское отделения  Центрального архивного управления были ликвидированы. Местные межрайонные  архивы преобразованы в отделения  ЦАОР БССР. К этому времени в  государственных архивах хранилось  около 5 млн. единиц хранения. В 1938 г. в  БССР было введено областное деление. При каждом областном исполнительном комитете создавались областное архивное управление и областной архив. Центральный архив Октябрьской революции стал называться Центральным государственным архивом Октябрьской революции (ЦГАОР БССР). При нем был отдел фотокинодокументов. В Могилеве 5 июля 1938 г. был создан Центральный исторический архив, в котором были сосредоточены все документы с территории БССР до 1917 г. В августе - сентябре 1938 г. архивная сеть Беларуси была передана в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Центральное архивное управление было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления – в архивные отделения областных управлений НКВД. Тогда же, в связи с ликвидацией Истпарта, Центральный партийный архив перешел в непосредственное подчинение ЦК КП(б)Б.

В сентябре 1939 г. к БССР была присоединена Западная Беларусь, ранее входившая  в состав Польши. Тогда же в Минск  были перевезены документы Виленского архива древних актов (около 1,3 млн. дел). На присоединенной территории с начала 1940 г. начали действовать Барановичский, Белостокский, Брестский, Вилейский и Пинский областные архивы. В феврале 1940 г. на базе городского архива в Гродно был образован филиал Центрального исторического архива БССР. В марте 1940 г. при областных комитетах КП(б)Б были созданы областные партархивы. В марте 1941 г. в Минске был создан Центральный архив фотофонокинодокументов.

К началу Великой Отечественной  войны государственная архивная сеть БССР объединяла 3 центральных архива и 1 филиал, 10 областных и 192 районных архива. В них хранилось свыше 8 млн. дел (в том числе в центральных и областных – около 7,5 млн. дел), а протяженность стеллажных полок в 26 архивных зданиях составляла более 42 км. В партийных архивах хранилось около 220 тыс. дел. Помимо этого, большое число исторических документов (в том числе архив князей Радзивиллов, вывезенный из г. Несвижа в 1939 г., и документы Виленского архива актовых книг) находились в историческом архиве Академии наук БССР.

В результате немецкой оккупации 1941 - 1944 гг. государственные архивы Беларуси потеряли около 3,7 млн. дел. Часть документов была вывезена оккупационными властями за пределы БССР. После войны около 1 млн. дел удалось отыскать и вернуть  обратно. В годы войны из Минска в  Вильнюс были перевезены древние  актовые книги по белорусской  территории, которые были возвращены в 1950-е годы и пополнили фонды  Центрального исторического архива в Могилеве и его филиала в  г. Гродно. ЦГАОР БССР после освобождения территории Беларуси в 1944 г. был переведен из Могилева в Минск. Партийный архив ЦК КП(б)Б, эвакуированный в годы войны, был реэвакуирован в Могилев и в 1945 г. включен в структуру Института истории партии при ЦК КП(б)Б, в июне-июле 1956 г. переведен в Минск. В этот архив были включены многие документы военного времени, в том числе относящиеся к истории антифашистского подполья и партизанского движения в Беларуси. С 1947 г. стали воссоздаваться областные партийные архивы.

В 1956 г. Архивное управление вступило в Международный совет архивов. В марте 1960 г. оно было выведено из подчинения Министерства внутренних дел  и подчинено Совету Министров  БССР. Тогда же был создан Центральный  государственный архив литературы и искусства (ЦГАЛИ), а филиал исторического  архива преобразован в самостоятельный  Центральный государственный исторический архив в Гродно. Сеть государственных архивов составили 5 центральных архивов (ЦГАОР, Центральные государственные исторические архивы в Могилеве и Гродно, ЦГАЛИ и Центральный Государственный архив фотофонокинодокументов), 6 областных архивов (Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский и Могилевский), филиалы Брестского областного архива в Пинске и Минского областного архива в Молодечно (преобразованы из бывших областных архивов после упразднения Пинской и Молодечненской областей), 8 городских и 161 районный архив. В них находилось около 5,6 млн. дел, а протяженность стеллажей составляла в 1960 г. 33 км.

В ноябре 1963 г. были ликвидированы  городские и районные архивы, а  на их базе были созданы 16 межрайонных  филиалов областных архивов. Филиалы государственного в архива Брестской области были созданы в Барановичах, Кобрине, Пинске; архива Витебской области – в Глубоком, Орше, Полоцке; Гомельской области – в Жлобине, Мозыре, Речице; Гродненской области – в Лиде, Новогрудке; Минской области – в Борисове, Молодечно, Слуцке; Могилевской области – в Бобруйске, Кричеве. В том же году Центральный государственный исторический архив был переведен из Могилева в Минск. В 1964 г. в него были включены документы несвижского архива Радзивиллов и некоторые другие фонды дореволюционного времени, ранее находившиеся в архиве Минской области.

В мае 1968 г. был создан Центральный  государственный архив научно-технической  документации. В сентябре 1972 г. Архивное управление стало называться Главным  архивным управлением при Совете Министров БССР (Главархив). К концу 1975 г. в подведомственных Главархиву государственных архивах хранилось 6,8 млн. дел, в том числе в 6 центральных архивах – около 2 млн.

Партийные архивы продолжали оставаться вне структуры государственных  архивов. В сентябре 1990 г. на базе объединения партийных архивов Института истории партии при ЦК КПБ и Минского обкома КПБ был создан Центральный партийный архив Компартии Беларуси.

После обретения независимости  Республикой Беларусь в конце 1991 – начале 1992 гг. в государственные  архивы были переданы более 3 млн. дел  из центрального и областных партийных  архивов. Общее количество хранящихся документов достигло 12 млн. единиц. В апреле 1992 г. бывший Центральный партийный архив КПБ и Центральный государственный исторический архив в Минске были объединены в Национальный архив Республики Беларусь. Областные партийные архивы Брестской и Витебской областей были присоединены к соответствующим государственным архивам, а партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей преобразованы в филиалы государственных архивов.

В октябре 1992 г. Главное архивное управление было преобразовано в Комитет  по архивам и делопроизводству при  Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив). В мае 1993 г. ЦГАОР переименован в Белорусский государственный архив, а Центральный государственный исторический архив в Гродно – в Белорусский государственный исторический архив.

В 1994 г. был принят Закон "О Национальном архивном фонде и архивах в  Республике Беларусь" (в 1998 г. в Закон  были внесены изменения и дополнения и он был принят в новой редакции).

В июне 1995 г. прежний Национальный архив был расформирован. Комплекс документов бывшего Центрального партийного архива был передан в Белорусский  государственный архив, преобразованный  в Национальный архив Республики Беларусь. Документы бывшего партийного архива Минской области были переданы в государственный архив Минской области, а на базе фондов бывшего Центрального государственного исторического архива в Минске образован Национальный исторический архив Беларуси. Тогда же Белорусский государственный исторический архив был переименован в Национальный исторический архив Беларуси в Гродно.

В 1996 г. филиалы областных архивов  были преобразованы в зональные  государственные архивы, а бывшие партийные архивы Гомельской, Гродненской  и Могилевской областей – в  Государственные архивы общественных объединений. В январе 1997 г. Белкомархив преобразован в Государственный комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (Госкомархив), его председатель введен в состав Совета Министров Республики Беларусь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сентября 2001 г. Госкомархив преобразован в государственное учреждение "Национальный центр по архивам и делопроизводству" (Центрархив), подчиненный Совету Министров Республики Беларусь.

3 июня 2002 г. вышел Указ Президента  Республики Беларусь № 282, по  которому Национальный центр  по архивам и делопроизводству  преобразован в Комитет по  архивам и делопроизводству при  Совете Министров Республики  Беларусь.

5 мая 2006 г. в соответствии  с Указом Президента Республики  Беларусь № 289 Комитет по архивам  и делопроизводству при Совете  Министров Республики Беларусь  присоединен к Министерству юстиции  Республики Беларусь. Был создан  Департамент по архивам и делопроизводству  Министерства юстиции Республики  Беларусь, который в настоящее  время является руководящим органом  в области архивного дела и  организации делопроизводства на  территории Беларуси .

Органы архивного дела и делопроизводства и система  государственных архивных учреждений

Органы архивного дела и делопроизводства

Министерство юстиции Республики Беларусь - республиканский орган  государственного управления в сфере  архивного дела и делопроизводства

Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь - осуществляет специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в сфере архивного  дела и делопроизводства в Республике Беларусь

Главные управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов - органы архивного дела и  делопроизводства в областях и городе Минске, в структуре которых функционируют:

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Брестского облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Витебского облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Гомельского  облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Гродненского облисполкома

сектор по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Минского горисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Минского облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству, юридической экспертизе и административным процедурам главного управления юстиции  Могилевского облисполкома

Система государственных архивных учреждений Республики Беларусь

Республиканские архивные учреждения

Государственное учреждение "Национальный архив Республики Беларусь"

Государственное учреждение "Национальный исторический архив Беларуси"

Государственное учреждение "Национальный исторический архив Беларуси в г. Гродно"

Учреждение "Белорусский государственный  архив кинофотофонодокументов"

Учреждение "Белорусский государственный  архив-музей литературы и искусства"

Учреждение "Белорусский государственный  архив научно-технической документации"

Учреждение "Белорусский научно-исследовательский  институт документоведения и архивного  дела"

Государственное учреждение "Белорусский  научно-исследовательский центр  электронной документации"

Государственное учреждение "Центральная  лаборатория» микрофильмирования и  реставрации документов Национального» архивного фонда Республики Беларусь"

Государственное учреждение "Республиканская  техническая лаборатория микрофильмирования страхового фонда документации"

Областные и зональные государственные  архивы

 Учреждение "Государственный  архив Брестской области" 

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Барановичи"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Кобрине"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Пинске"

Учреждение "Государственный архив  Витебской области"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Глубокое"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Орше"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Полоцке"

Учреждение "Государственный архив  Гомельской области"

Учреждение "Государственный архив  общественных объединений Гомельской области"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Жлобине"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Мозыре"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Речице"

Учреждение "Государственный архив  Гродненской области"

Учреждение "Государственный архив  общественных объединений Гродненской  области"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Лиде"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Новогрудке"

Учреждение "Государственный архив  Минской области"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Борисове"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Молодечно"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Слуцке"

Учреждение "Государственный архив  Могилевской области"

Учреждение "Государственный архив  общественных объединений Могилевской  области"

Учреждение "Бобруйский зональный государственный архив"

Учреждение "Зональный государственный  архив в г. Кричеве"