Избирательный процесс. 6

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Волго-Вятская академия государственной  службы

Факультет управления, экономики и  права очного обучения

Кафедра истории и политологии

Реферат

«ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС»

Специальность: Маркетинг

2009 год

План

Введение …………………………………………………………………………..3                                 Глава 1: Теоретические и правовые аспекты избирательно процесса

1. Теоретико-методологические основы избирательного процесса……….5
2. Основные правовые принципы избирательного процесса………………7

Глава 2: Этапы избирательного процесса

1. Назначение выборов. Регистрацию избирателей. Организацию избирательных округов, районов………………………………………...11
2. Выдвижение кандидатов и агитационно-пропагандистская кампания.12
3. Проведение голосования…………………………………………………16
4. Подведение итогов выборов……………………………………………..17

Глава 3: Итоги избирательной кампании 2008 года…………………………..20

Заключение……………………………………………………………………… 23

Приложения……………………………………………………………………...24

Список литературы………………………………………………………………27

Введение: Выборы – важнейший компонент современной политики любого демократического государства. В России, выборы как социальное явление прочно вошли в обиход с 1989 года, а принятие новой Конституции РФ в 1993 году повлекло за собой принципиальное обновление правовой базы выборов, а избирательный процесс с этого времени стал последовательно претерпевать все новые и новые качественные перемены. На современном этапе выборы стали привычным атрибутом жизни россиян.

В современных условиях, демократические выборы являются главной формой проявления суверенитета народа и политической роли, как источника власти. Выборы позволяют осуществлять наибольшее влияние на власть: сохранять или сменять парламенты и правительства, обеспечивать их ответственность перед народом, изменять политический курс.¹ Поэтому избирательный процесс и исполнение его правовых принципов является важной проблемой в современной России.

В этой работе рассматриваются  теоретические аспекты избирательного процесса: виды избирательных систем, место выборов в демократическом государстве, функции выборов. Также будут подробно рассмотрены правовые аспекты избирательно права в России, которые основываются на Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации»² Во второй главе реферата, автором будут рассмотрен избирательный процесс, избирательная процедура, т.е. официально установленный порядок выборов. Как студента специальности «маркетинг» автора особенно интересует агитационный вопрос, поэтому в реферате подробно рассматривается агитационно-пропагандистская кампания. Исследователи отмечают, что главная особенность российского избирательного процесса, выраженная в известном афоризме: неважно, как голосовать, важно, как подсчитывать результаты. Поэтому мы обратим особое внимание на процесс подведение итогов выборов и признание выборов недействительными. В последней главе автором будет рассмотрены итоги проведения выборов президента Российской Федерации в 2008 году.

Главными целями этой работы являются: выявление главных  правовых аспектов Избирательного права  в России, выделение основных стадий избирательного процесса, и рассмотрение избирательного процесса на примере выборов президента Российской Федерации в 2008 году.  

Глава 1: Теоретические  и правовые аспекты избирательного процесса

1) Теоретико-методологические  основы избирательного процесса.

Под избирательным процессом  принято понимать один из основных элементов избирательной системы. Включает: а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; в) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); д) проведение голосования (в один или два тура); е) подсчет поданных голосов и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными органами. Первые три пункта можно отнести к подготовительному этапу проведения выборов, и он оказывает большое внимание на все его стадии. Выдвижение кандидатов в свою очередь еще и включает агитационно-пропагандистскую кампанию. Последние два пункта это непосредственно само голосование и подведение итогов выборов. Процедура выборов включает также: контроль за ходом голосования и подсчетом голосов, взаимодействие со СМИ, юридическое сопровождение.³ Согласно Федеральному закону №67 «выборы это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица»⁴ В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы – достаточно частое в политической и общественной жизни явление, поскольку они распространяются на различные институты и уровни правления: парламент, президента, законодательные, а часто и исполнительные органы субъектов федерации, местные органы власти.

Главным регулятором  выборов является избирательная  система, которая определяет общие принципы организации выборов, а также  способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные должности. Существует два основных типа избирательных систем: мажоритарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная). Пропорциональная система применяется к выборам по спискам. При этой системе каждая из партий получает количество мандатов пропорциональное проценту голосов, но в некоторых государствах учитывается процентный барьер. (Например, на выборах депутатов Государственной Думы: центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы несостоявшимися, если не один федеральный список кандидатов не получил 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.⁵) Мажоритарная система в свою очередь делится на систему абсолютного большинства и систему относительного большинства. При системе абсолютного большинства кандидату для избрания необходимо получить абсолютное большинство голосов (50%+1). (Такая система чаще используется при президентских выборах) При системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который набрал больше голосов, чем другие. (Такая система используется в США, Канаде, Великобритании, Франции, Японии) В современно мире все чаще применяется смешанный тип избирательной системы, потому что многие страны стремятся использовать достоинства каждой избирательной системы и смягчить их недостатки. Смешанный тип сочетает элементы мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. (Подобная избирательная система использовалась в России на выборах в Государственную Думу в 1993 и 1995 годах).

В соответствии с лавными  законами страны, государство, главный  участник избирательного процесса механизм государственного управления выборами, призванный обеспечить установленную  законом процедуру.⁶ Каждая страна организует выборы по-своему. В России основным элементом организационной структуры избирательного процесса является система избирательных комиссий. Их Главная задача провести выборы в соответствии с действующим законодательством и обеспечить контроль его выполнения.

2) Основные правовые принципы избирательного процесса.

Согласно Конституции  РФ: Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.⁷ Демократические свободные  выборы  в  органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Федерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании⁸. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным.⁹ Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав, установленных законом.¹⁰ Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола,  расы, национальности, языка, происхождения,  имущественного и должностного положения,  места жительства, отношения к религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.¹¹ Избиратели участвуют  в  выборах  в  Российской Федерации на равных основаниях.¹² Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.¹³ Голосование на  выборах в Российской Федерации является тайным,  то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.¹⁴

В списки избирателей  включаются все граждане Российской  Федерации,  обладающие  на  день голосования активным избирательным правом.      Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку  на  основании сведений,  представляемых  по  установленной форме главой местной администрации. Основанием для включения гражданина Российской  Федерации  в список  избирателей  на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка,  определяемое  в  соответствии с федеральным законом,  устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.      Гражданин Российской  Федерации  может быть включен в список избирателей только на одном избирательном  участке. Избирательные комиссии  в  Российской Федерации обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовку и  проведение выборов в Российской Федерации осуществляют: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей создаются несколько территориальных избирательных комиссий; участковые избирательные комиссии.

Голосование на выборах  в Российской Федерации  проводится  в один из выходных дней. О времени  и  месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за  20  дней до дня его проведения через средства массовой информации. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на  избирательный  участок,  на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно,  путем заполнения  избирательного  бюллетеня  в  помещении окружной или участковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,  исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,  обеспечить сохранность избирательного бюллетеня  и  учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Каждый избиратель голосует лично,  голосование за других лиц не  допускается. Избирательные  бюллетени  выдаются избирателям, включенным в список избирателей,  по  предъявлению  паспорта  или иного документа,  удостоверяющего их личность. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всем избирателям  возможность участвовать в голосовании,  в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не  могут  прибыть в помещение для голосования. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специально оборудованных  кабине или комнате,  в которых не допускается присутствие иных лиц.  Избиратель,  не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень,  вправе воспользоваться для этого по- мощью другого лица,  не являющегося членом участковой избирательной комиссии или наблюдателем. Избирательный бюллетень должен содержать печать участковой избирательной комиссии или  подписи  не менее двух ее членов.  Получение избирательного бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. Заполненные избирательные  бюллетени опускаются избирателями в избирательные ящики,  которые должны находиться в  поле  зрения членов  участковой  избирательной  комиссии и наблюдателей.

Федеральный закон «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВ  И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ  ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» постоянно изменяется и дополняется. После изменений, внесенных Федеральным законом от 05.04.2009 № 42-ФЗ,  для участия в выборах партия должна быть зарегистрирована не позднее, чем за год до дня голосования. ¹⁵ Так же 30 декабря 2008 года Президентом РФ был издан закон ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, который говорит о том, что Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Этот закон применяется в отношении Президента Российской Федерации и Государственной Думы, которые избраны после его вступления в силу.¹⁶

 Глава 2: Этапы избирательного процесса

1)Назначение выборов. Регистрацию избирателей. Организацию избирательных округов, районов.

Как уже отмечалось ранее, назначение выборов является исключительно  прерогативой главы государства  или законодательного органа в соответствии с Федеральным законом. Периодичность назначения выборов связана со сроком полномочий выборного органа или лица, устанавливаемым   конституцией, и с определением порядка проведения выборов.¹⁷

Выборы депутатов назначает  уполномоченный на то орган или должностное  лицо.¹⁸ День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом. ¹⁹Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.²⁰ Решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования²¹.

Выборы должны иметь  демократический характер регистрации  избирателей. Списки избирателей необходимы не только для того чтобы идентифицировать личность избирателя при его явке на избирательный участок, обеспечить его избирательные права, допустив к участию в процедуре голосования, но и для защиты его прав.²² Это, прежде всего, означает отсутствие любой дискриминации. Составление списков избирателей – сложная, ответственная и трудоемкая работа. Во многих демократических странах мира составлением списков избирателей занимаются местные органы власти, которые автоматически вносят в них изменения в связи с переездом гражданина на другое место жительства, достижением им избирательного возраста. В Российской Федерации существуют правила регистрации населения по месту жительства и ответствующие организации имеют необходимую информацию о гражданах, проживающих на определенной территории. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.²³ Регистрация избирателей - удостоверение права участвовать в выборах, производимое должностным лицом. Цель регистрации избирателей состоит в том, чтобы установить личность имеющего право голоса раньше выборов таким образом, чтобы только этот человек мог подавать избирательный бюллетень.

Государственные органы должны сформировать независимые, беспристрастные  и компетентные органы управления избирательным процессом.

2)Выдвижение кандидатов и агитационно-пропагандистская кампания.

Выдвижение кандидатов - стадия избирательного процесса. Выдвижение кандидатов может осуществляться тремя  основными способами:

• выдвижение избирателями, самовыдвижение или самовыдвижение с поддержкой избирателей;
• выдвижение политическими партиями;
• выдвижение кандидатов путем особой процедуры (праймериз).

Выдвижение политическими  партиями имеет наиболее широкое  распространение. Партия должна собрать необходимое число подписей в их поддержку. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, зависит от уровня выборов и особенностей избирательного закона страны²⁴. Большое число подписей  и короткий срок их сбора могут служить серьёзным препятствием для претендентов.

Праймериз - предварительные (первичные) выборы, в ходе которых выдвигаются  кандидаты в депутаты центральных  и местных представительных учреждений, кандидаты на другие выборные должности, делегаты национальных партийных конвентов. Такой способ применяется в США.

Регистрация кандидатов, с одной  стороны юридический фактор, открывающий  следующий этап избирательной кампании, а с другой организационный. Этот процесс должен быть строго документирован. Это очень протяженный во времени  процесс проверки избирательными комиссиями порядка выдвижения кандидатов.²⁵

Выдвижение кандидатов заканчивается  их регистрацией, после чего начинается агитационная (предвыборная) кампания.

Наиболее распространенным методом  политической агитации с древнейших времен является публичное выступление. Умение хорошо и образно говорить, увлекать слушателя – это один из основных ресурсов политика, неотъемлемая составляющая его имиджа. Ни одна современная избирательная кампания не обходится без листовок. Листовка – это надежное, недорогое, оперативное и достаточно эффективное средство ведения избирательной борьбы, обладающее большим потенциалом творческого самовыражения для ее авторов. Опыт показывает, это грамотно организованная и профессионально подготовленная листовочная кампания по эффективности воздействия на избирателей сопоставима, а в ряде случаев превосходит как электронные, так и печатные СМИ.

В ходе публичных дебатов с несколькими  оппонентами кандидату желательно определить своего основного оппонента  и создать у избирателей представление о противнике как о лице, нарушающем основные этические правила: честность, скромность, доброжелательность, предупредительность¹.

Ни одна современная избирательная  кампания не обходится без листовок. Опыт показывает, что грамотно организованная и профессионально подготовленная листовочная кампания по эффективности воздействия на избирателей сопоставима, а в ряде случаев превосходит как электронные, так и печатные СМИ.

Важнейшим каналом влияния на избирателей  в кампании любого уровня являются СМИ. Хорошо спланированная реклама в прессе или на телевидении может в кратчайший срок привлечь к кандидату внимание избирателей, готовых оказать ему кредит доверия.

Эффективная работа со СМИ предполагает тщательное планирование такой работы, координацию с другими агитационными технологиями. Задача штаба конкретного кандидата состоит в том, чтобы подать, информация о своей кампании так, чтобы она получила статус новостей или сенсации².

Использование наружной рекламы – один из самых распространенных способов доведения обращений кандидата до широкой публики. При этом под наружной рекламой понимается не только реклама, расположенная на улице, но и в общественных местах, например, стадионах, в метро. Привлечение известных людей для агитации за кандидата – один из классических способов ведения предвыборной борьбы.

Трудно добиться того, чтобы люди приходили и встречались  с кандидатом – нужно, чтобы кандидат сам приходил к ним³. существует множество способов организации таких встреч. Наиболее эффективная агитационная кампания проводится прямо на улице, например, с использованием следующих вариантов:

• Посещение предприятий торговли
• Посещение предприятий
• Посещение вузов и школ
• Дома престарелых, больницы и др.
• Места отдыха, дискотеки
• Спортивные мероприятия
• Собрания общественных организаций
• Агитационные походы или поездки

Одной из эффективных  форм предвыборной политической борьбы являются массовые предвыборные акции: митинги, демонстрации, встречи политиков с избирателями, посещение политиками массовых мероприятий, пикеты, забастовки. Массовые акции являются традиционным способом политической борьбы. Участие в митингах надолго откладывается в памяти людей и благотворно влияет на их мотивацию участия в избирательной кампании. В случае если митинг легальный, разрешенный властями, его участники могут получить удовлетворение от безопасного для них лично «разрешенного бунта», от устроенного ими беспорядка. Это создает «митинговую эйфорию», в которой участники находятся довольно долгое время – до 10 дней после митинга. Для того чтобы митинг достиг своей цели, необходима четкая организация и подготовка, решение вопросов: где и когда проводить митинг, кто должен в нем участвовать, какие требования и лозунги необходимо предъявить, какую подготовить атрибутику.

Таким образом, существует множество технологий, способных  привести к победе в избирательной  кампании. Важно, чтобы технологии учитывали  местные особенности кампании и  своевременно адаптировались к конкретной ситуации и учитывали законодательство. Избирательная кампания – это во многом творческий процесс и попытки пройти все кампании с одним и тем же технологическим багажом неизменно приводят к проигрышу.

3) Проведение голосования

Агитационная кампания заканчивается за 1 день до голосования, тем самым, давая избирателям принять окончательное решение, без давления извне, который они выражают непосредственно в день выборов.

Голосование - стадия избирательного процесса. Голосование проходит в  один или два тура и осуществляется путем подачи бюллетеня или путем использования специальной машины для голосования. «Голосование является кульминационным этапом избирательного процесса. В этот период непосредственно выражается воля граждан, определяющая состав органов власти».²⁶ Голосование осуществляется с помощью избирательных бюллетеней.²⁷

Время начала и окончания  голосования на выборах, референдуме  устанавливается законом. Продолжительность  голосования не может составлять менее десяти часов. Законом может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает с временем голосования, по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке, участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.²⁸

Сразу же после завершения голосования избирательная комиссия начинают подсчет его результатов. Между голосованием и подсчетом голосов не должно быть перерыва или задержки, поскольку это может быть использовано для различного рода фальсификаций. Причем подсчет ведется, открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии

4) Подведение итогов  выборов

Избирательная кампания завершается подсчетом голосов  и подведением результатов выборов. Установление итогов голосования и определение результатов выборов подводит своеобразную черту под волеизъявлением избирателей. Порядок подсчета голосов избирателей и установления результатов выборов регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».²⁹ При этом особо оговариваются очередность действий избирательных комиссий различного уровня, порядок подсчета и обработки голосов избирателей, требования, предъявляемые к составлению протоколов об итогах голосования и результатах выборов, правила определения результатов выборов, гарантии гласности осуществления всех процедур, связанных с подсчетом голосов и установлением результатов волеизъявления избирателей. Эта процедура начинается на участковых комиссий. Определение результатов выборов относится к компетенции тех избирательных комиссий, которые наделены этим правом соответствующим законом. Правом определять результаты выборов наделена лишь Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.³⁰ При характеристике порядка подсчета голосов и установления итогов голосования на избирательном участке важно также иметь в виду, что законодательство детально регулирует весь интеграл действий участников этого процесса, особо оговаривая, что в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. На основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и после предварительной проверки правильности их составления соответствующая вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории, в округе, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности их составления, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Кроме этого в случае, если после подписания протокола об итогах голосования и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательная комиссия, направившая документы, выявила в них неточность (описку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и сводную таблицу.³¹

Избирательная комиссия, наделенная соответствующим правом федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, путем сложения содержащихся в первых экземплярах протоколов нижестоящих комиссий данных об итогах голосования определяет результаты выборов. В зависимости от полученных цифр и в соответствии с избирательным законодательством избирательная комиссия может принять одно из следующих решений:

• об избрании кандидата или распределении депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (блоками), за которые подано необходимое число голосов избирателей;
• о признании выборов не состоявшимися;
• о признании выборов недействительными;
• о проведении повторного голосования.

Закрепляя условия признания того или иного кандидата избранным на выборную должность, законодательство устанавливает вместе с тем обязанность избирательной комиссии отменить свое решение об избрании кандидата, если он не подтвердит сложения обязанностей, не совместимых со статусом депутата, выборного должностного лица. При этом федеральным законом может быть предусмотрено, что если кандидат не сложил с себя указанные полномочия без вынуждающих к тому обстоятельств, в результате чего назначены повторные или дополнительные выборы, то он должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов. Выборы признаются не состоявшимися, если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Глава 3: Итоги избирательной кампании 2008 года.

Выборы президента России в 2008 году состоялись 2 марта, как и  было определено Советом Федерации.

Кандидаты на пост Президента России:

• Медведев Д.А. (выдвинут 17 декабря 2007 года партией «Единая Россия» и поддержан Путиным В.В., который на тот момент являлся Президентом РФ)
• Зюганов Г.А. (выдвинут от Коммунистической партии Российской Федерации)
• Жириновский В.В. (кандидат от ЛДПР)
• Богданов А.В. (Лидер Демократической партии России, но зарегистрирован как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, то есть он собрал 2 миллиона подписей)

Крайним сроком для подачи заявки независимых кандидатов на высшую государственную должность была установлена дата 18 декабря 2007 года, для кандидатов от политических партий – 23 декабря 2007. Период регистрации кандидатов в президенты закончился 16 января 2008 года.

Хочется отметить, что  Путин не имел права баллотироваться  на пост Президента РФ в третий раз подряд³², согласно Конституции РФ.

Кандидат от партии власти Дмитрий Медведев совершил турне  по стране, посетив около 20 городов. Геннадий Зюганов совершил несколько  поездок в регионы и выступил в нескольких предвыборных митингах. В основном КПРФ пыталось вести борьбу с доминированием Медведева в СМИ. В средствах массовой информации, в первую очередь электронных, доминирует информация о единственном кандидате, освещению «профессиональной деятельности» которого, а фактически – косвенной агитации, посвящены новостные программы всех ведущих телевизионных каналов. Кандидатам в президенты с 1 по 25 января в информационном эфире федеральных телеканалов было посвящено 7 часов 56 минут 9 секунд. Из них 85,6% было отведено Д.А. Медведеву, 5,6% - В.В. Жириновскому, по 4,4% – Г.А. Зюганову и А.В. Богданову. Показательно, что при полном доминировании информации о Д.А. Медведеве в эфире телевизионных каналов, 29 января Центризбирком РФ получил уведомление от Д.А. Медведева об отказе от участия в теледебатах. В сообщении его избирательного штаба отмечается, что поскольку первый вице-премьер не уходит в отпуск, а продолжает активно работать в должности первого заместителя председателя правительства, то у него достаточно плотный график, в который включены поездки по регионам и рабочие совещания, в результате на дебаты просто не остается времени. В условиях, когда иные кандидаты в рамках своего эфирного времени лишены возможности по закону вести контрагитацию против Д.А. Медведева, получается, что телезрители полностью лишаются возможности получения информации об альтернативных и тем более критических взглядах на кандидатуру Д.А. Медведева и его программу.

По мнению наблюдателей Парламентской Ассамблеи Совета Европы, результат выборов действительно  отражает волю народа. Наблюдатели ПАСЕ указали на ряд нарушений, например регистрация кандидатов, вопрос о том, что кандидаты не имели равного доступа к СМИ. По мнению наблюдателей, это ставит под сомнение справедливость выборов, но они отмечают, что это не повлияло на результаты выборов. Они сделали вывод, что народ России голосовал за стабильность и преемственность, которая ассоциируется с действующим президентом и кандидатом, которого он поддерживает.

Согласно Постановлению  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 104/777-5 (О результатах выборов Президента Российской Федерации) избранным на должность Президента Российской Федерации стал Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28% голосов избирателей.³³