Китайская Народная Республика. 2

    ВВЕДЕНИЕ

КНР - одна из великих  мировых держав. Страна входит в  ядерный клуб, запускает космические  аппараты, является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Китай обеспечен  громадными ресурсами. Каждый пятый  человек на Земле - китаец. Китай  является крупнейшим в мире производителем зерна, мяса, овощей и фруктов, олова, угля, хлопка. Кроме того, КНР входит в пятерку крупнейших мировых производителей свинца, цинка, алюминия, никеля и древесины. На территории КНР ведется добыча нефти, газа, редкоземельных металлов (молибден, ванадий, сурьма), урана. Китай занимает первое место в мире по размеру гидроэнергетических ресурсов.  
    Экономическая система КНР своеобразна тем, что представляет собой рыночные отношения под контролем коммунистической партии. Несмотря на такую государственную идеологию, Китай является одним из лидеров по темпам экономического роста, а в 2010 г. должен по замыслам Коммунистической партии Китая догнать США по совокупному доходу ВВП. В настоящее время по некоторым оценкам экономика КНР составляет 45% экономики США. Тем не менее причислить Китай к странам Большой Семерки пока преждевременно. КНР испытывает нехватку собственных технических и финансовых возможностей для модернизации национальной экономики.  
    Характерными чертами модели экономического развития КНР вплоть до конца 1990-х годов являлись две особенности: высокие темпы развития, преимущественно экстенсивный характер экономического роста.

ВИЗИТНАЯ  КАРТОЧКА КИТАЯ

Китайская Народная Республика (кит. Чжунхуа жэньминь гунхэго), КНР, государство в Центральной и Восточной Азии. 9,6 млн. км². Население 1219 млн. человек (1996); китайцы (хань) — 93%, чжуаны, уйгуры, монголы, тибетцы, хуэй, мяо и др. (всего свыше 50 народов, принадлежащих к различным языковым семьям и группам). Около 80% населения живёт в восточной части страны (около ¹/₁₀ территории). Городское население 28,6%. Официальный язык — китайский. Преобладающие религии — буддизм, даосизм, конфуцианство. Административно-территориальное деление: 22 провинции (без Тайваня), 5 автономных районов и 3 города центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзинь). Столица — Пекин. Высший орган государственной власти — Всекитайское собрание народных представителей, его постоянно действующий орган — Постоянный комитет. Глава государства — председатель КНР. Китай находится в пределах умеренного, субтропического и тропического поясов. Юго-западная часть Китая занята Тибетским нагорьем (средняя высота около 4500 м), обрамлённым горными системами Гималаев, Каракорума, Куньлуня, Наньшаня и Сино-Тибетскими горами; на западе и северо-западе — высокие равнины (Таримская, Джунгарская, Алашань) и горы Восточного Тянь-Шаня. Восточная часть страны менее высока; на северо-востоке — Маньчжуро-Корейские горы, Большой и Малый Хинган, равнины в бассейне р. Сунгари; южнее — Лёссовое плато, Великая Китайская равнина; на юге — горы Наньлин, Юньнань-Гуйчжоуское нагорье. Климат на западе континентальный, на востоке преимущественно муссонный. Средние температуры января от –24ºC на севере и в Тибетском нагорье до 18ºC на юге, июля на равнинах от 20 до 28ºC. Годовое количество осадков уменьшается от 2000—2500 мм (на юге и востоке) до 50—100 мм (на севере и западе). Осенью часты тайфуны. Западные районы — область внутреннего стока; на востоке разветвлённая сеть рек. Основные реки — Янцзы, Хуанхэ, Сунгари, Чжуцзян. Наиболее значительные озёра: Кукунор, Дунтинху, Поянху. На западе — пустыня Такла-Макан, на севере — часть пустыни Гоби. Под лесом около 8% площади. Многочисленные резерваты. В XIV в. до н. э. в Древнем Китае сложилось государство Инь, завоёванное в XI в. племенем чжоу. Чжоуское государство к VII в. раздробилось на ряд самостоятельных царств. В конце III в. в Китае возникла централизованная империя Цинь, её сменила империя Хань (206 до н. э. — 220 н. э.). В III—VI вв. Китай распался на ряд самостоятельных государств. В конце VI в. страна объединена под властью династии Суй. В правление династии Тан (618—907) происходила крестьянская война 874—901. В XII в. Северный Китай покорили племена кочевников-чжурчжэней. В XIII в. Китай завоевали монголы. Монгольское иго было свергнуто в 1368. В конце правления династии Мин (1368—1644) вспыхнула крестьянская война 1628—45. Для её подавления были призваны на помощь маньчжурские правители. Маньчжуры установили своё господство в Китае (их династия Цин правила в Китае в 1644—1911). В середине XIX в. против Китая началась агрессия европейских государств. В результате ряда войн Китаю были навязаны неравноправные договоры. США, Франция и Великобритания помогли Цинам подавить крестьянскую войну тайпинов (1850—64). В XIX в. страна была поделена на сферы влияния иностранных держав; в начале XX в. Китай превратился в полуколонию. В стране развернулось освободительное движение под руководством Сунь Ятсена. В 1911 была свергнута Цинская династия и образована Китайская Республика В 1912 Сунь Ятсеном создана партия гоминьдан, в 1921 основана КП Китая (КПК). До 1927 в Китае велась гражданская война между правителями провинций. В 1927—28 была восстановлена территориальная целостность Китая. Председателем национального правительства в Нанкине стал Чан Кайши. В 1931 Япония захватила Маньчжурию и создала на её территории государство Маньчжоу-го. В 1937 Япония начала открытую войну за захват всего Китая. В период войны (1937—45) обострились противоречия между гоминьданом и КПК. После капитуляции Японии в стране вновь началась гражданская война. Вооружённые силы КПК заняли весь материковый Китай и вынудили Чан Кайши бежать на Тайвань. 1 октября 1949 провозглашена КНР. В 1950 был занят Тибет; после подавления в 1959 китайской армией восстания в этой области далай-лама бежал в Индию. 8-й съезд КПК в 1956 утвердил генеральную линию строительства основ социализма. Политика так называемого «большого скачка» (1958—60), «культурной революции» (1966—76) оказала негативное влияние на развитие страны (впоследствии она была осуждена в Китае). После смерти Мао Цзэдуна (1976) в стране с 1978 проводится курс на модернизацию экономической и политической жизни с целью превращения Китая к середине XXI в. в высокоразвитую державу.

 Была расширена  хозяйственная самостоятельность  предприятий, допущена многоукладность  в экономике, с целью привлечения  иностранного капитала в Китай  образованы «открытые экономические  районы» и «специальные экономические  зоны». С начала 1990-х гг. определился переход к «социалистическому рыночному хозяйству», осуществляемый КПК. В 1997 по договору с Великобританией, заключённому в 1989, осуществлена передача Сянгана (Гонконга) Китаю, который получил статус специального административного района. Китай — аграрно-индустриальная страна. За годы реформ народное хозяйство приобрело динамичный характер. К концу 1980-х гг. Китай удвоил объём ВВП, снял проблему обеспечения населения продуктами питания. Доля в ВВП (1994, %): промышленность 40,9, сельское хозяйство 21, производственные услуги в отраслях «третьей сферы» 27. Основа топливно-энергетической базы — уголь (добыча 1149 млн. т в 1993). Добыча нефти (142 млн. т). Производство электроэнергии 839 млрд. кВт·ч (1993), главным образом на ТЭС. Выплавка стали (80 млн. т), цветных металлов (алюминия, меди, цинка, свинца, олова, сурьмы и др.). Производство цемента (304 млн. т), минеральных удобрений (21 млн. т). Многоотраслевое машиностроение (станкостроение, сельскохозяйственное и транспортное машиностроение, тракторо-, авто-, авиа- и судостроение, производство электроэнергетического и другого промышленного оборудования, электронных изделий, приборов, а также велосипедов, швейных машин, часов и др.). Основная отрасль — текстильная промышленность [хлопчатобумажные (18,5 млрд. м, 1992), шёлковые, шерстяные ткани]. Около ¹/₂ всей промышленной продукции производят мелкие и кустарные предприятия. Традиционные ремёсла (художественные изделия из кости, шёлка, эмали, лака, фарфорофаянсовые, вышивки). Доля в валовой продукции сельского хозяйства (1992, %): растениеводство 74, животноводство 26. Более 60% продукции сельского хозяйства приходится на волостные и поселковые предприятия. Пахотных земель 93 млн. га (10% территории Китая), орошается 49%.²/₃ посевной площади занято продовольственными культурами (рис, пшеница, батат, картофель). 18% площади под техническими культурами (хлопчатник, соя, арахис, чай, табак, джут, сахарный тростник, сахарная свёкла и др.). Овощеводство. Плодоводство. Виноградарство. Производство зерновых (общий сбор 443 млн. т в 1992) и хлопка (около 5 млн. т). Поголовье (1994, млн.): крупного рогатого скота 91, свиней 402, овец 111. Производство (1992): мяса 29 млн. т, молока 5 млн. т. Китай — один из крупнейших в мире производителей и экспортёров (9 тыс. т, 1992) натурального шёлка. Рыболовство, добыча морепродуктов. Рыбоводство. Сбор дикорастущих плодов и лекарственных трав. Заготовка древесины. Длина (1992, тыс. км): железных дорог свыше 55, автодорог 1030. Крупнейшие морские порты: Шанхай, Далянь, Циньхуандао, Циндао, Гуанчжоу с Хуанпу, Тяньцзинь с Синьганом. Доля экспорта в ВНП 20% (1992); главным образом текстильное сырьё и продукция электронной и текстильной промышленности, машиностроение. Основные внешнеторговые партнёры: Япония, США, Германия, Россия. Денежная единица — юань. 

АНАЛИЗ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

 
Китай в настоящее время  является космической и ядерной  державой. ВВП на душу населения 7700 (2006). Построение рыночной экономики  осуществляется в Китае под руководством Коммунистической партии (КПК) на основе пятилетних планов. Экономика сохраняет свою многоукладность. При высоких темпах экономического роста (14,2% в 1992 , 7,8% в 1998) экономика имеет экстенсивный характер. В 1995, опасаясь перегрева экономики, руководство приняло решение о сдерживании роста в пределах 8—9%. При высокой доле иностранных инвестиций почти 80% всех иностранных инвесторов в экономику КНР — это этнические китайцы (хуацяо), проживающие за рубежом. В 2010 Китай должен по планам КПК догнать США по совокупному доходу ВВП (в настоящее время по некоторым оценкам экономика КНР составляет 45% экономики США, ряд экспертов считает эту цифру завышенной).  
На первом этапе реформ высокий рост обеспечивался сельским хозяйством, освобожденным от многочисленных ограничений эпохи Мао . Партия поощряла развитие широкомасштабного мелкотоварного производства, кустарной промышленности. Этому способствовала большая численность населения. В стране возникла огромная масса мелких технически отсталых предприятий, на которых трудились ремесленники, портные, обувщики и т. п. Вследствие развития кустарной промышленности произошло значительное распыление материальных и финансовых ресурсов страны, вызвав нерациональную структуру производства, слабое использование производственных мощностей, хронический дефицит сырьевых, энергетических и водных ресурсов. Государственные предприятия между тем оставались в основном убыточными. Чтобы способствовать структурным изменениям, Китай развивает собственную систему образования, обучение студентов за рубежом (особенно в США и Японии), поощряет импорт технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные секторы экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии. здравоохранение. В районе Хайдиан (севернее Пекина) создана китайская Силиконовая долина . Интенсификация производства приносит и побочные результаты: уровень безработицы достигает 20%. В стране негласно поощряется эмиграция.  
Китай является крупнейшим в мире производителем зерна, мяса, овощей и фруктов, олова, угля, хлопка. Кроме того, КНР входит в пятерку крупнейших мировых производителей свинца, цинка, алюминия, никеля и древесины. На территории страны ведется добыча нефти, газа, редкоземельных металлов (молибден, ванадий, сурьма), урана.  
Характерная черта современной китайской экономики — зависимость ее от внешнего рынка. По темпам роста экспорта-импорта Китай является одним из лидеров в международной торговле. Самой конкурентоспособной продукцией является обувь и одежда. Текстильная индустрия КНР — первая в мире, поэтому экспортная продукция страны представлена в большинстве стран. Текстильные предприятия специализируются на изготовлении одежды из синтетических тканей. Предприятия этой отрасли рассеяны по всей стране, но наиболее крупные находятся в Шанхае, Гуанчжоу и Харбине. Китайская экспортная продукция, поставляемая в Северную Америку, Японию, страны Западной Европы имеет высокие стандарты качества. Эта продукция производится в приморских провинциях страны, где сосредоточены многочисленные филиалы зарубежных корпораций. В северных и внутренних районах базируются многочисленные кустарные предприятия, выпускающие контрафактную продукцию ведущих брендов мира, отличающуюся низким качеством и такой же ценой, предназначенную для рынков России, стран СНГ и Восточной Европы.  
С середины 1980-х гг. было достигнуто обеспечение населения продовольствием. Сегодня фрукты, рыба, морепродукты экспортируются (основной рынок сбыта продовольствия — страны СНГ, особенно Дальневосточный регион России, обеспеченный китайским продовольствием на 44%). Кроме того, ведущим сельскохозяйственным продуктом экспорта  является хлопок.  

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РОССИИ И КИТАЯ

 Одна из серьезнейших проблем партнерства России и Китая – это огромный дисбаланс между политическими и торгово-экономическими связями наших стран. Торговый оборот между Китаем и Россией в 2008 году приблизился к 50 млрд долл., к 2010 году он может достигнуть до 60–80 млрд долл. Но пока это в три с лишним раза меньше сегодняшнего товарооборота Китая с Республикой Корея! К тому же во второй половине 2007 года наше положительное сальдо в торговле с Китаем свелось к нулю – экспорт КНР в Россию вырос на 80%, а российский в Китай только на 12%. По итогам года импорт товаров из КНР впервые превысил наш экспорт в эту страну. В области внешней торговли Китай для нас второй партнер (после Германии), а Россия для Китая – девятый по объему товарооборота (всего 2% во внешней торговле КНР). К тому же сейчас стоит очень острая проблема криминализации наших экономических связей (особенно на Дальнем Востоке). Китайцы по своей природе довольно законопослушные, но при одном условии – если чиновники не продажны. В противном случае и рыбу можно ловить на чужой стороне, и лес незаконно вывозить через границу. 
 России следовало бы увеличить поставки в Китай товаров с высокой добавленной стоимостью. Об этом говорил Владимиру Путину китайский лидер Ху Цзиньтао, намекая, чтобы мы начали наконец производить товары с высокой конкурентной способностью. А пока главными статьями нашего экспорта в КНР остаются нефть, химические удобрения, лес-кругляк (в Китае он превращается в палочки для еды, высококачественную мебель и проч., в результате леса в Читинской области практически исчезли – осталось 10%). Понятно, что такая структура торговли не отвечает стратегическим интересам России. Нам необходимо переходить к экономической кооперации, высокотехнологичному научному обмену, активизировать инвестиционное сотрудничество, развивать банковскую инфраструктуру. Сегодня объем китайских инвестиций в России – порядка 1 млрд долл. Их доля в приграничных районах РФ – всего 3% от всех иностранных инвестиций в этом регионе России. Но ведь известно, что только в 2001–2005 годах китайские инвестиции за рубежом составили 18,5 млрд долл. США. Возникает вопрос – Китай теряет инвестиционный интерес к России? Можно надеяться, что состоявшийся в мае 2008 года визит нового Президента РФ Дмитрия Медведева в Китай – первый после его избрания визит в дальнее зарубежье – снимет этот вопрос и будет способствовать дальнейшему прогрессу в развитии наших отношений. Стороны договорились о сотрудничестве в области космоса, атомной энергетики, авиатехнологий, о помощи КНР в обогащении урана. К 2020 году китайская сторона обещает увеличить размер инвестиций в Россию до 12 млрд долл. 
Серьезный пробел в российско-китайском сотрудничестве – научно-техническая сфера. В настоящее время, к сожалению, наше сотрудничество в экономической и научно-технической областях – при всей его важности – по своему объему составляет лишь 1/7 от китайско-американского сотрудничества. Создание совместных технопарков и НИОКР продвигается крайне медленно. В России в определенных кругах сохраняется предвзятое отношение к Китаю, недооценивается значение сотрудничества; Китай, в свою очередь, недооценивает интеллектуальный потенциал России и ориентируется на взаимодействие с нами по большей части в тех областях, в которых США и Запад не желают с ним сотрудничать. 
Пока экономики России и Китая практически не соприкасаются на мировом рынке – мы не конкурируем друг с другом (только по металлу). Правда, некоторые политологи уже сегодня начали задумываться над перспективой, когда политический задел российско-китайского партнерства будет насыщаться экономической парадигмой, т. е. каким образом повлияет на наши политические отношения с КНР возможная конкуренция с китайцами на мировых рынках. 
 В конце 1990-х годов – начале ХХ века стратегическое партнерство России и Китая в основном сформировалось как вызов глобальной американской гегемонии. Это было отчасти вынужденное сближение двух более слабых государств для противодействия более сильному. Однако по мере роста их совокупной мощи и достижения декларируемой обеими странами многополярности роли России и КНР в мире вполне могут приобрести конкурентный характер.

Географическое  положение КНР, использование передовых  технологий, низкая себестоимость производства, государственная поддержка производителей и режим наибольшего благоприятствования  по выходу на иностранные рынки вкупе  с широкими финансовыми возможностями и сравнительной экономической стабильностью являются серьезными преимуществами Китая и открывают большие перспективы по развитию сотрудничества в рамках реализации масштабных российско-китайских инфраструктурных проектов.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КИТАЯ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Взаимоотношения Иркутской области и Китая традиционны и сложились уже очень давно. Активно развивается торговля, деловые связи в лесной, металлургической, энергетической отраслях, идет взаимный обмен делегациями. Ежегодно администрация области принимает до 10 официальных китайских делегаций. В этом году их количество увеличилось. И если раньше интерес ограничивался в основном сырьем и промышленностью, то сейчас особое внимание уделяется развитию связей в области науки и новых технологий. На днях на Байкале завершила работу большая совместная российско-китайская экспедиция, у которой обширные планы на будущее. В Институте солнечно-земной физики уже не первый год действует российско-китайский центр по космической погоде. Активно работают с Китайской академией наук и другие институты Иркутского научного центра СО РАН.

С 2001 года Китай  лидирует по объему внешнеторгового  оборота Иркутской области с  зарубежными странами.

ЭКСПОРТ

Целлюлоза, древесина, нефтепродукты, химическая продукция и т.п..

Интерес к переработке  древесины (создание производств с  использованием древесных отходов: изготовление из сучков щитового паркета, ламината, бумаги).

Иркутская область  увеличила экспорт в Китай  до 7,6 млрд. долларов

ИМПОРТ

Китай перестает  быть традиционным поставщиком текстиля и обуви. Все больший объем занимают поставки промышленных товаров, оборудования – легковые и грузовые автомобили, строительная техника и оборудование, лесоперерабатывающее оборудование, оборудование для пищевой промышленности, сельского хозяйства.

В 2007 году в Иркутской  области начали работу Генеральный  консул КНР, рабочая группа Государственного Банка развития КНР.

Экспортно-импортные  операции между Иркутской областью и странами дальнего зарубежья в 2008 году составили 10,9 млрд. долларов и увеличились на обменялись информацией о системах налогообложения в Приангарье и Китае. Иностранных гостей интересовали вопросы наиболее крупных по налоговым отдачам отраслей экономики, предоставления налоговых льгот в производственной сфере, а также ставки налогов на доходы физических лиц и в крестьянском секторе.

Алексей Зезуля и Ван Цзюнь подчеркнули готовность к расширению сотрудничества Иркутской  области и Китая. Также во встрече  приняли участие министр экономического развития и промышленности Приангарья Руслан Ким, заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области Татьяна Шафран, Генеральный консул КНР в Иркутске Го Чжицзюнь.

Как сообщает пресс-служба Иркутской таможни, лидером внешнеэкономических отношений для нас является Китай, который увеличил импорт на 46,2%, до 354 млн. 344 тыс. долларов, а экспорт – на 44,3%, до 7 млрд. 634 млн. 859 тыс. долларов.

Товарооборот  Иркутской области с Китаем в 2012 году составит более $3 млрд. В первом полугодии он вышел на отметку $1,5 млрд. Об этом сообщил сегодня заместитель председателя правительства Приангарья Алексей Зезуля на встрече с правительственной делегацией Китая во главе с первым заместителем министра финансов КНР Ван Цзюнем. Делегация находится в Приангарье с краткосрочным визитом, сообщили корреспонденту  в пресс-службе облправительства.

Алексей Зезуля отметил, что Китай является основным экономическим партнёром Иркутской  области. За последние пять лет товарооборот между регионом и КНР вырос на один миллиард долларов. Также стороны обменялись информацией о системах налогообложения в Приангарье и Китае. Иностранных гостей интересовали вопросы наиболее крупных по налоговым отдачам отраслей экономики, предоставления налоговых льгот в производственной сфере, а также ставки налогов на доходы физических лиц и в крестьянском секторе. 
По информации пресс-службы Губернатора и Правительства Иркутской области, Алексей Зезуля и Ван Цзюнь подчеркнули готовность к расширению сотрудничества Иркутской области и Китая. Также во встрече приняли участие министр экономического развития и промышленности Приангарья Руслан Ким, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области Татьяна Шафран, Генеральный консул КНР в Иркутске Го Чжицзюнь.

 
АНАЛИЗ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

На сегодняшний  день в экономике КНР поддерживается продолжительное и быстрое развитие, а в социальной сфере сохраняется стабильность. Но вместе с тем перед Китаем стоят серьезные вызовы в социально-политическом развитии общества, которые имеют потенциал массового общественного недовольства, способного нарушить внутриполитическую стабильность страны. Проблемы социальной дифференциации, коррупции, превышения полномочий и нарушение прав человека со стороны исполнительных органов и силовых структур, проблемы в области здравоохранения и образования, а также межэтнические и межконфессиональные противоречия зачастую выливаются в проявления социального протеста в виде в массовых беспорядков и столкновения полицией. Причем количество подобных столкновений имеют тенденцию к увеличению от года в год, несмотря на меры, принимаемые руководством КНР. По мере расширения процессов глобализации и распространения среди населения новейших средств связи и получении информации, китайскому правительству все труднее удерживать под тотальным контролем информационное пространство страны. В данный момент китайское правительство пытается выйти из положения, негласно поддерживая и направляя энергию наиболее активной части общества молодежи - на образ «внешнего врага», используя исторические противоречия между Китаем и Японией в трактовании вопросов Второй мировой войны. Но подогреваемые антияпонские настроения не могут исчерпать протестный потенциал и дать ответ на вопросы социального развития. Исходя из сложившейся ситуации, Китай меняет свою экономическую политику от экстенсивного подхода и начинает уделять все больше внимания социальным проблемам и построению «гармоничного общества».

Вызовы  социально-политической стабильности, возникшие в результате проведенных экономических реформ, заключаются в следующем: резко возросла безработица в городах, увеличилась разница в доходах, усилилось неравенство, а отсутствие адекватной системы социального обеспечения создало риски и трудности для т. н. слабых групп. Все эти проблемы как раз и были порождены моделью, ориентированной на высокие темпы экономического роста. Быстрый экономический рост и особенности распределения производства в стране сопровождаются также масштабной миграцией населения, и в настоящее время Китай переживает процесс самого крупного перемещения населения из деревни в города. Это наносит серьезный удар по порядку в обществе, а также представляет вызов управлению обществом со стороны правительства. При этом ускоренный рост ведет и к разрушению экологического баланса.

Информационный  вызов: в современном Китае многократно увеличилось число печатных СМИ, в конце 1990-х годов началось массовое распространение Интернета, который убрал барьеры на пути движения информации. КНР в настоящее время столкнулась с мощной идеологической конкуренцией извне, так как открытие СМИ и их коммерциализация ослабили традиционный механизм воспитания народа, находившийся прежде в руках Коммунистической Партии Китая.

Вызов со стороны быстро нарастающей общественной нестабильности: показатели демонстрируют рост тенденции к обострению напряженности в отношениях труда и капитала, увеличилось число споров и конфликтов, наблюдается обострение криминогенной ситуации в городах. Преступления и нарушения общественной безопасности в КНР уже стали острой социальной проблемой, кроме того, участились аварии на транспорте, пожары, аварии при строительстве. Непрерывно растет число дел, связанных с коррупцией.

Политический  вызов: наряду с интенсивным экономическим развитием в КНР, в настоящее время налицо отставание в области политических преобразований. Это поставило КПК перед рядом серьезных проблем. За годы реформ часть парторганизаций превратилась в группы с собственными четкими интересами, они открыто требуют максимизации интересов определенной отрасли, района или группы. Небольшая часть членов партии и кадровых работников «переродилась», занимается взяточничеством и нарушает дисциплину. Это подрывает имидж партии и вызывает ненависть среди широких масс народа и можно с уверенностью сказать, что основа власти партии и правительства в массах заметно ослабла. Одна из причин этого в том, что в 1990-е годы Китай односторонне гнался за экономическим ростом и богатством, пренебрегая интересами социальной базы правящей партии в лице рабочих, крестьян и слабых групп.

 Нарушение  прав человека в КНР Массовые нарушения прав человека является одной из наиболее конфликтогенных проблем социально-политического развития КНР. Вследствие ряда исторических и цивилизационных особенностей данная проблема в Китае стоит не столь остро и не так принципиальна для китайского общественного мнения, как для западной цивилизации. Тем не менее несоответствие законодательства и политического развития страны, в целом, тому, как фактически соблюдаются основные права и свободы в Китае, является довольно опасным кризисным явлением. Подобное положение вещей усугубляется постоянно растущим давлением Запада, как на китайское, так и на мировое общественное мнение, а также экономическим и информационным развитием страны. Китайское правительство заявляет, что последовательно борется за соблюдение прав человека, путем активного участия КНР в международных мероприятиях по защите прав человека, соблюдения положений Всеобщей декларации прав человека и основных принципов ООН в данной области. Особо подчеркивается, что в настоящий момент Китай ратифицировал 18 международных конвенций в области прав человека.

  Проблема занятости населения. Одной из наиболее острых проблем, влияющих на социально-экономическую и социально-политическую ситуацию в КНР, является проблема занятости населения. По данным социологических опросов, проведенных в 2006 году АОН КНР самыми серьезными факторами, влияющими на общественно-политическую жизнь страны, являются: для городского населения – безработица и увольнения, коррупция, разрыв доходов богатого и бедного населения, а также ухудшение общественного порядка и кризис сложившейся системы ценностей; для сельского населения – проблема бедности и, в частности, невозможность осуществления оплаты всех необходимых расходов, бюрократизм и коррупция, безработица и сложность в достижении желаемого социального и экономического положения. Таким образом, проблема занятости стоит на одном из первых мест в ряду явлений, влияющих на социальное развитие КНР, и руководство страны в настоящее время проводит довольно активную политику, направленную на решение этой проблемы. В планах экономического развития Китая на 2007 год была намечена задача сдерживания безработицы в стране на уровне 4,5%. Дотации из центрального бюджета в плане нового трудоустройства составили в 2006 году 25,1 млрд юаней (3,1 млрд долл. США), что на 4,2 млрд юаней (525 млн. долл. США) больше, чем в предыдущем. Также происходит синхронный рост ассигнований и на уровне местных бюджетов. Планируется уделять серьезное внимание трудоустройству как выпускников вузов, так и демобилизованных военнослужащих, налаживать трудоустройство рабочих из крестьян, приезжающих в города, а также активизировать развитие профессиональной подготовки и создание системы трудоустройственного сервиса. В ближайшее пятилетие коэффициент зарегистрированной безработицы должен сохраниться в пределах 4,6%.

 Проблема  бедности По оценкам Всемирного банка бедность населения в КНР является главным вызовом социально-экономическому развитию страны. Проблема бедности и разрыва доходов населения, наряду сро стом разницы в доходах между районами, появлением «слабых групп» среди городского населения, а также незавершенностью реформирования финансовой системы и государственных предприятий, необходимостью ликвидировать негативные последствия быстрого развития последних двадцати лет для сельских природных ресурсов и городской окружающей среды, грозит серьезно повлиять на весь ход развития Китая в ближайшие десятилетия. По оценкам Всемирного банка, при сохранении нынешних тенденций коэффициент Джини (показатель разрыва в доходах населения) в КНР повысится до с 0,46 до 0,48 в 2020 г. Согласно данным Всемирного банка, в настоящее время около 90 млн сельских жителей, то есть 10% всего сельского населения страны, находится за чертой бедности с годовым доходом в 865 юаней (105 долл. США) и менее, 200 млн китайцев живут менее чем на один доллар США в день. Также крайне остра тенденция разрыва в доходах работников различных отраслей. По итогам 2005 года среднемесячная зарплата работников отраслей программного обеспечения, финансов и технического обслуживания колебалась от 15 тыс. до 18 тыс. юаней (от 1,8 тыс. до 2,1 тыс. долл. США), что намного превышало зарплаты тружеников сельского хозяйства, общепита, оптовой и розничной торговли, которые в среднем в год зарабатывали не больше 8,16 тыс. юаней (935 долл. США). За период с 2001 по 2003 годы средний доход 10% беднейших домашних хозяйств Китая снизился на 2,5% на фоне показателей экономического роста страны, составлявших, в среднем, 10% годовых. Между тем, средний доход 10% китайских домашних хозяйств, находящихся в верхней части «социальной лестницы», за этот же период вырос на 16%.17 Для ликвидации проблемы бедности и роста разрыва в доходах различных групп населения правительством КНР в настоящее время предпринимаются следующие мероприятия: · повышение уровня прожиточного минимума; · курс на расширение внутреннего спроса; курс на целенаправленную экономическую поддержку села; решение проблемы заниженной оплаты труда рабочих из крестьян и введение единой государственной системы заработной платы, а также предотвращение задолженностей по зарплате; · усовершенствование налоговой политики; усовершенствование порядка выдачи дотаций в окраинных районах с трудными условиями жизни; · увеличение удельного веса «третьей индустрии» в народном хозяйстве; · ускоренное совершенствования системы социального обеспечения и разрешение наиболее острых проблем, связанных с образованием, здравоохранением, жильем; · активное формирование «среднего класса»   .3.3. Рост цен.

Проблема несоответствия доходов большей части населения КНР расходам и даже прожиточному минимуму усугубляется и постоянным ростом цен. Согласно социологическому опросу, проведенному АОН КНР в начале текущего года, 94,2% населения Китая отмечают, что фиксируемый в последнее время рост потребительских цен оказывает влияние на их жизнь, 79,3% жителей страны признают, что с наступлением лета они были вынуждены понизить качество потребляемой в пищу продукции. При этом 47% из них оценивает ухудшение как «незначительное», 32,3% - какочень «очень существенное». Опрос показал, что 86,3% населения считают, что наибольшее влияние происходящий сейчас рост цен оказывает на жителей с самыми низкими доходами и на лиц со средними и низкими доходами.

 ОСНОВНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ДЕМОГРАФИИ.

Межнациональные противоречия.

В настоящее  время в Китае насчитывается 56 народов и народностей. По данным статистики, национальные меньшинства в 2000 г. составляли 8,41% по отношению к основной национальности - ханьцам (собственно китайцам). Главная цель, которая ставится КПК в ее политике по отношению к национальным районам, сводилась к следующему: удержать их в качестве неотъемлемой части территории КНР и насколько возможно мирными средствами провести социально-экономические и политические преобразования.

По отношению  к сельскому населению Китая, составляющему 90% жителей страны, малочисленные народы находятся в настоящее время в более выгодном положении. Создана система льгот и пособий, способствующих выживанию малых этносов, национальные предприятия освобождаются от ряда налогов или платят их по льготному тарифу. Для желающих основать свое хозяйство предусмотрены безвозмездные пособия, бесплатное предоставление техники. В условиях общенационального контроля над рождаемостью представителям малочисленных народов разрешается иметь троих детей. Однако подобная политика лишь формально повышает благосостояние 21 национальных меньшинств, гарантирует их выживание, но фактически делает национальные автономии полностью зависимыми от центра. В КНР просматривается общенациональная тенденция ассимиляции малочисленных народов. При наличии декларативных положений о необходимости сохранения национальных культур, традиций, обычаев и языка считается неизбежным исчезновение национальных языков, а в недалеком будущем и полное растворение малых народов в великой китайской нации. Этническое самосознание некоторых народов настолько снижено, что ставит под сомнение само существование данного этноса. Помимо этого, конфликтогенными факторами в области межэтнического взаимодействия в КНР являются также проблемы межконфессионального общения, а именно столкновения мусульман и ханьцев. Чаще всего, противоречия возникают в рамках взаимодействия с народностью хуэй (переселившиеся из Китая в Центральную Азию представители этой народности известны как дунгане). Межнациональные и межконфессиональные конфликты зачастую вовлекают большие массы людей, и оставляют чувство несправедливости и угнетаемости у всех сторон противостояния. В случае экономического спада в КНР и уменьшения дотаций центра в национальные регионы, высока вероятность возникновения очагов сепаратизма и терроризма, подпитываемого острым социальным недовольством национальных меньшинств.