Коллективный договор. 2

С О Д Е Р Ж А Н И Е 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………3

Глава I. ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР………………………………………….5

Глава II. СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА………………………………..8

Глава III. СТРУКТУРА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА...………………………………10

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………...14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Коллективные  договора впервые в мире появились  в Англии, где так же впервые  возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века. Его роль и значение в регулировании труда неоднократно менялись в зависимости от изменений экономической и социальной жизни общества. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущность коллективного договора. Он становиться основной разновидностью социально-партнерского регулирования бытовых отношений непосредственно в организациях.  

     Подобный  акт в России впервые был заключен в 1904 году в результате стычки нефтяников на банкирских промыслах.

     В СССР коллективные договоры заключались  на всех предприятиях (государственных  и существовавших до 1925 года частных) с 1918 по 1932 г. Они регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы  оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение  
как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не заключались. Практика заключения коллективных договоров возобновилась в 1947 году.

     Современный коллективный договор все более явственно приобретает черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующем в его содержании. Будучи одной из форм правотворчества,  
эти положения нацелены на организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данной организации независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. Основным нормативным актом, регулирующим заключение коллективных договоров и соглашений, является  
Закон ТК РФ от 11 марта 1992 года “О коллективных договорах и соглашениях”.  
С развитием и изменением экономической и социальной жизни общества роль  
и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. 
В условиях становления и развития рынка труда в современных условиях  
и новых по своему характеру общественных связях в современной России происходит очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становится основной разновидностью социально-партнёрского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях. 
 

Глава I. ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 

     В настоящее время коллективный договор носит характер локально-правового нормативного акта, призванного служить трудовым кодексом для наёмных работников  
и работодателя в конкретной организации. Он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении предприятием.

     В условиях перехода к  рыночным отношениям сущность коллективного  договора строится на двух началах:

- на  идее управленческой суверенности организаций в сфере труда, осуществляемой  
её главой;

- на  участии профсоюза в урегулировании  трудовых, социально-экономических  
и профессиональных отношений между работодателем и работниками.

     При этом коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка, так как преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия. Так, в отличии от гражданско-правовой сделки, коллективный договор распространяет своё действие не только на непосредственных  
его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

     Сторонами коллективного договора выступают:

- работники  в лице их представителей;

- работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным  
в соответствии с уставом организации лицом. Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют  
непосредственно в заключение коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом различаются сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса -  
ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации  
и уполномоченные им. Поскольку в современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов будут претендовать  
на заключение договора, разрешение проблемы полномочного органа должно быть отдано самим работникам. Если такой орган отсутствует, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор. Другой стороной коллективного договора  является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия. Официально представительские правомочия указанных должностных лиц должны быть оформлены особым приказом работодателя. Решение  
о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание работников организации. Поскольку коллективный договор выражает интересы двух социальных групп: наёмных работников  
и работодателей, его можно рассматривать как разновидность социально-партнёрского соглашения.

     Существуют  и другие разновидности  социального партнёрства, находящиеся 
на более высоком уровне:  

- на региональном или отраслевом уровне - в форме региональных, отраслевых тарифных или иных социально-экономических соглашений;

- на общегосударственном уровне - в форме генеральных соглашений. По количеству участников  соглашения могут быть трёхсторонними и двухсторонними. В трёхсторонних соглашениях представители исполнительного органа власти могут выступать не только как посредники между работниками и работодателями, но и могут брать от имени исполнительного органа власти определённые обязательства.

     Понятие коллективного договора предусматривается  ст.40 ТК РФ, Глава 7. «Закона о коллективных договорах и соглашениях».

     Коллективный  договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

     Значение  коллективного договора состоит в том, что этот правовой  
акт регулирует условия труда и быта работников при активном участии самих работников. Следовательно, он улучшает против законодательства эти условия и развивает производственную демократию. Ныне возросла регулятивная роль коллективного договора, и его локальные нормы права расширяются. Одновременно он является наиболее практически значимой формой социального партнерства, а также средством укрепления дисциплины труда (работники берут обязательства и в этой области)  
и направлен на совершенствование производства, улучшение качества выпускаемой продукции, организации труда, повышение его производительности. В этом и состоит народнохозяйственное, производственное значение этого договора. 
 
 

Глава II. СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 

     Содержанием коллективного договора являются условия, определяющие права  
и обязанности сторон и ответственность за их нарушение.

     По  их характеру все  условия могут  быть разделены на три вида:

1. Нормативные: закрепляющие локальные нормы трудового права о различных  
льготах, преимуществах, предоставляемых отдельным категориям работников за счет средств данной организации (дополнительные отпуска, выходные дни, различные доплаты, виды, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, производственные надбавки к пенсиям, дополнительные права профкома организации и иные сверх законодательства права и льготы). Статья 41 ТК РФ более подробно указывает это. Они действуют весь срок действия коллективного договора;

2. Обязательственные: закрепляющие конкретные обязательства администрации (работодателя) по улучшению условий труда и быта работников, которые действуют  
до их выполнения и погашаются обычно раньше срока окончания коллективного договора;

3. Организационные: о сроках действия коллективного договора, о проверке  
его выполнения и отчетах сторон об этом, о порядке его изменения и пересмотра и т.п.

     Так, согласно ст. 41 ТК РФ, Закона о коллективных договорах  
и соглашениях в коллективный договор могут быть включены вопросы относительно:

1. Формы, системы и размеров оплаты труда;
2. Выплаты пособий, компенсаций;
3. Механизма регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
4. Занятости, переобучения, условий высвобождения работников;
5. Рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления  
   и продолжительности отпусков;
6. Улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин  
   и молодежи;
7. Соблюдения интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
8. Экологической безопасности и охраны здоровья работников на производстве;
9. Гарантий и льгот работникам, совмещающим работу с обучением;
10. Оздоровления и отдыха работников и членов их семей;
11. Частичная или полная оплата питания работников;
12. Контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения  
    в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
13. Отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
14. Другие вопросы, определенные сторонами.

     Данный  перечень не является исчерпывающим  и может быть дополнен сторонами  коллективного договора. При этом коллективные договоры не могут содержать обязательств, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если все-таки такие условия включены в коллективный договор,  
они признаются недействительными и, соответственно, применению не подлежат.

     Условия договора, ухудшающие против законодательства условия труда, считаются недействительными.

Глава III. СТРУКТУРА  КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 

     По  структуре коллективные договора могут содержать от двух до восьми и более разделов (как договорятся стороны):

Раздел 1. «Общие положения».

Раздел 2. «Обязательства сторон».

Раздел 3. «Трудовые отношения».

Раздел 4. «Рабочее время и время отдыха».

Раздел 5. «Организация, нормирование и оплата труда».

Раздел 6. «Социальные льготы, гарантии и компенсации. Социальное страхование».

Раздел 7. «Работа с молодёжью».                                  

Раздел 8. «Содействие занятости».

Раздел 9. «Охрана труда».

Раздел 10. «Гарантии прав членов профсоюза и деятельности профсоюзных органов».

Раздел 11. «Контроль за выполнением коллективного договора. Ответственность сторон за выполнение обязательств по Коллективному договору». 

Раздел 1. «Общие положения»:

В общих  положениях установлено, что действие договора распространяется на всех работников ООО, а также на выборных и штатных работников профсоюзных органов. Важно отметить, что уже в первом разделе Коллективный договор говорит о статусе сотрудника Общества, а также определяет своё действие в отношении родственников работника (п. 1.9.). 

Раздел 2. «Обязательства сторон»:

Содержит в себе, как и общие обязанности сторон настоящего Договора,  
так и распределяет конкретные обязательства непосредственных его участников, закрепляя их для каждого силой законодательства РФ. 

Раздел 3. «Трудовые отношения»:

В целом составлен грамотно и также достаточно компактен и формулирует отношения согласно действующему законодательству. 

Раздел 4. «Рабочее время и время отдыха»:

Составлен с учетом требований трудового законодательства. Кроме того, в коллективном договоре конкретизированы условия предоставления дополнительных отпусков  
для работников, работающих в сменном режиме. 

Раздел  5. «Организация, нормирование и оплата труда»:

Предусматривает в основном оплату труда, премирование, случаи, в которых Работодатель обязуется производить доплаты работникам. Стоит обратить внимание  
на п.5.1.4., где определяется основа дифференциации минимальных размеров тарифных ставок и должностных окладов всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты  
труда - минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда основного производства (транспорт газа). 

Раздел  6. «Социальные льготы, гарантии и компенсации. Социальное страхование»:

- один из самых важных в коллективном договоре; его положения расшифровываются  
и конкретизируются в семи приложениях к договору. Раздел составлен достаточно грамотно. В ряде его положений, где это допускается законодательством, коллективный договор либо улучшает существующие нормы, либо конкретизирует их. Здесь проявляется продуктивное использование права обеими сторонами Коллективного договора на улучшение положения работника в локальных нормативно-правовых актах организаций как для непосредственно работающих так и уже не работающих  
в организации пенсионеров, ветеранов производства, а также в случае смерти тех или иных.

Раздел 7. «Работа с молодёжью»:

Редко встречающийся момент в локальных нормативно-правовых актах. Данный раздел, усиливая социальную защищённость молодых работников, декларирует стремление работодателя избежать таких моментов, зачастую встречающихся в наше время,  
как «старение кадров», оскудение запаса перспективных специалистов  
по производственной направленности предприятия. Особенно отмечается п. 7.10 рассматриваемого договора где «работникам Общества, призванным на срочную военную службу, в течение трех месяцев после увольнения в запас сохраняется право поступления на работу в общество при наличии вакансий. 
 

Раздел 8. «Содействие занятости»:

Акцентирует свои положения на гарантии трудоустройства, обеспечения жильём, сохранении социальных гарантий для членов семей работников уволенных в связи  
с сокращением численности и штата предприятия, максимально улучшая положение таких работников относительно ТК РФ, оставляя за ними первую очередь  
в предоставлении работы при наличии  вакансий с учётом их квалификации. 

Раздел 9. «Охрана труда»:

Работодатель обязуется обеспечить организацию охраны труда, гарантирует разработку  
в филиалах Общества планов-мероприятий по улучшению условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников. 

Раздел 10. «Гарантии прав членов профсоюза и деятельности профсоюзных органов»:

Максимально фиксирует как для стороны Работодателя, так и для стороны Работников  
их отношения, которые они строят на принципах социального партнёрства, сотрудничества, уважения взаимных интересов. Также Раздел определяет  
порядок прохождения членов профсоюзов обучения и переподготовки, порядок взимания профсоюзных взносов, обязательства по обеспечению прав, как членов профсоюза,  
так и тех работников, которые в профсоюзе не состоят. Некоторые вопросы вынесены  
в виде отдельных приложений к договору подписанными фактическими представителями сторон. Вместе с тем, следует признать, что в договоре достаточно раскрыты вопросы добровольного и обязательного медицинского страхования, обучения и переподготовки кадров, контроля над выполнением коллективного договора и многие другие.  
Контроль над выполнением коллективного договора осуществляется сторонами  
и их представителями, а также органами по труду. Стороны договора обязаны каждые полгода отчитываться о его выполнении на конференции работников организации.

     Согласно  действующему законодательству лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств по коллективному договору, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке. Ст. 5.31 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ //СЗ РФ от 7 января 2002 г. (Часть I), ст. 1. Дела о наложении указанных штрафов рассматриваются по заявлению представителей работников, соответствующих органов  
по труду или по инициативе прокурора. Кроме того, по требованию представителей работников собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством,  
к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются условия коллективного договора.

     Частью  договора являются приложения к нему, конкретизирующие  
по цехам, подразделениям меры по улучшению условий и охраны труда,  
а также различные положения по премиальным системам оплаты труда, премиям  
по итогам работы за год и т.д. Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения. Это означает,  
что должны быть проведены переговоры сторон, их представителей в созданной для этого комиссии, обсуждение и принятие изменений и дополнений по правилам, принятым сторонами для заключения коллективного договора. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Трудовой  кодекс РФ 2009/2010г. – Internet.

3. Трудовое  законодательство. Сборник нормативных  актов / Сост. К. Н. Гусов. 7-е изд. М., 2002.

7. Трудовое  право: учеб. / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев [и др.]; под ред.  О. В. Смирнова. - М.: ТК Велби,  Изд-во «Проспект», 2004.