Комитет Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

Комитет  Республики Казахстан  по регулированию и надзору финансового  рынка и финансовых организаций

На начальных  этапах приобретения Казахстаном суверенитета и независимости уровень развития секторов национального финансового  рынка и их регулирования крайне рознились между собой. В этой связи интересы скорейшего формирования и развития отечественного финансового сектора требовали создания новой системы государственного регулирования финансовых институтов, в т.ч. с учётом положительной международной практики.

В рамках реализации данной задачи в конце 90-х годов  прошлого века в республике начали формироваться элементы новой системы  государственного регулирования деятельности финансовых институтов, на основе практики и общей методологической базы надзора, сформированной Национальным Банком Республики Казахстан. В течение нескольких лет Национальному Банку были переданы функции и полномочия Департамента страхового надзора Министерства финансов Республики Казахстан по надзору страхового рынка (1998г.), Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам – по регулированию рынка ценных бумаг (2001г.), Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (2002г.).

В 2003 году Национальный Банк Республики занимал ключевую позицию  в регулировании финансового  рынка страны. Такая концентрация регуляторных и надзорных функций  в центральном банке страны  была промежуточным шагом к созданию  самостоятельного государственного органа надзора, путем его выделения из Национального Банка Республики Казахстан.

Важным фактором  развития финансового сектора страны стало начало деятельности с 1 января 2004 года Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - Агентство), за которым законодательно были закреплены следующие  цели и задачи: 

1) обеспечение  финансовой стабильности финансового  рынка и финансовых организаций и поддержание доверия к финансовой системе в целом;

2) обеспечение  надлежащего уровня защиты интересов  потребителей финансовых услуг;

3) создание  равноправных условий для деятельности  финансовых организаций, направленных  на поддержание добросовестной  конкуренции на финансовом рынке;

4) установление  стандартов деятельности финансовых  организаций, создание стимулов  для улучшения корпоративного управления финансовых организаций;

5) мониторинг  финансового рынка и финансовых  организаций в целях сохранения  устойчивости финансовой системы;

6) сосредоточение  ресурсов надзора на областях  финансового рынка, наиболее подверженных  рискам, с целью поддержания финансовой стабильности;

7) стимулирование  внедрения современных технологий, обеспечение полноты и доступности  информации для потребителей  о деятельности финансовых организаций  и оказываемых ими финансовых  услугах.

В целях  выполнения своих задач, с учетом существовавших реалий,  Агентством был реализован комплекс мер по  реформированию и совершенствованию системы государственного регулирования и надзора финансового рынка, направленной в т.ч. на создание независимой и эффективной системы консолидированного финансового надзора.

Указами Президента Республики Казахстан от 12 апреля 2011 года № 25 функции и полномочия Агентства были переданы Национальному  Банку Республики Казахстан,   а от 18 апреля 2011 года № 61 был образован  Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка Республики Казахстан (далее - Комитет).

Данное  преобразование осуществлено в русле  мировой тенденции современного  этапа развития  системы регулирования  и надзора  финансового сектора, в т.ч. учитывающей опыт последнего глобального кризиса,  заключающейся  в усилении центральных банков.

Комитет выполняет  основные функции по государственному контролю и надзору за банковской, страховой деятельностью, деятельностью  накопительных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, субъектов рынка ценных бумаг и кредитных бюро, а также защите  прав потребителей финансовых услуг.

Комитет,  в  целом сохраняя преемственность  политики и практики  Агентства  по вопросам надзора финансового  рынка и финансовых организаций, продолжает работу по дальнейшему совершенствованию надзора и контроля и повышению их  эффективности, в т.ч. с учетом тенденций современного мира в области  финансового надзора.