СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

Введение...........................................................................................................3  

Национальные  интересы России....................................................................5 

Опасности и  угрозы национальной безопасности России...........................8 

Средства обеспечения  национальной безопасности России......................11 

О некоторых  положениях концепции национальной безопасности РФ...16 

Заключение ......................................................................................................22 

Список использованных источников.............................................................23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Концепция национальной безопасности России –  система взглядов на обеспечение  в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства  от внешних и внутренних угроз  во всех сферах жизнедеятельности. В  Концепции сформулированы важнейшие  направления государственной политики Российской Федерации.

     Термин "национальная безопасность" в российском научном и политическом лексиконе появился недавно, в последнее десятилетие новейшей истории страны. Для обозначения социального явления защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от опасностей и угроз, использовались разные понятия: безопасность внутренняя и внешняя, безопасность государственная, материальное и духовное благосостояние и др. Все эти понятия, с различных сторон, прямо или косвенно, характеризуют явление национальной безопасности.

     Под национальной безопасностью России понимается безопасность ее многонационального народа.

     Под определением народ в Концепции  понимается социальная система, включающая одну или группу этнически-близких народностей с исторически сложившейся культурой на основе языкового сходства и единой исторической среды обитания, с полной управленческой деятельностью и самодостаточным развитием.

     Под определением опасность в Концепции  понимаются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  уничтожить субъекты (личность, социальную группу, народ, государство, цивилизацию), а также природные ценности или  важные объекты, либо нанести ущерб, привести к деградации, закрыть путь к развитию.

     Под определением угроза в Концепции  понимается опасность на стадии готовности перейти из возможности в действительность, предупреждение словом или демонстрационным действием, или введение в заблуждение с целью нанести ущерб, уничтожить субъект, вызвать его деградацию, закрыть путь к развитию.

     Глобальный  исторический процесс, в ходе которого сложилась государственность русского народа, определяется единством и  борьбой цивилизаций (народов, наций) за обладание полноценными компонентами самодостаточности и устойчивости развития.

     Под компонентами самодостаточности и  устойчивого развития в Концепции  понимаются:

     - наличие жизнеформирующей концепции развития;

     - наличие дееспособного по количеству  и удовлетворительного по качеству  населения (генофонда);

     - наличие энергосырьевых ресурсов.

     Основные  объекты глобального исторического  процесса или факторы глобальной исторической обстановки, которыми оперирует  Концепция:

     - среда обитания;

     - ресурсы;

     - люди;

     - инфраструктура;

     - информация;

     - технологии которые распределены в рамках астрономического, биологического и социального времени.

     Концепция, исходя из определения безопасности, как состояния защищенности жизненно важных интересов субъекта от внутренних и внешних угроз, трактует национальную безопасность как свойство функционирования социальной общности, объединённой юрисдикцией  конкретного государства, способность  и готовность людей, общества, государства  по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз, которые могут погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести ущерб, закрыть путь к дальнейшему развитию.[1][2] 

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ 

Национальные  интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями. 

Интересы личности состоят в реализации конституционных  прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. 

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального  государства, в достижении и поддержании  общественного согласия, в духовном обновлении России. 

Интересы государства  состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной  целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в  развитии равноправного и взаимовыгодного  международного сотрудничества. 

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми. 

Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной  власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной  целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению  политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. 

Национальные  интересы России в социальной сфере  заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа. 

Национальные  интересы в духовной сфере состоят  в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма  и гуманизма, культурного и научного потенциала страны. 

Национальные  интересы России в международной  сфере заключаются в обеспечении  суверенитета, упрочении позиций  России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и  взаимовыгодных отношений со всеми  странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками  Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и  свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.  

Национальные  интересы России в информационной сфере  заключаются в соблюдении конституционных  прав и свобод граждан в области  получения информации и пользования  ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных  информационных ресурсов от несанкционированного доступа. 

Национальные  интересы России в военной сфере  заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и  территориальной целостности, в  предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства. 

Национальные  интересы России в пограничной сфере  заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы  Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством  Российской Федерации порядка и  правил осуществления экономической  и иных видов деятельности в пограничном  пространстве Российской Федерации. 

Национальные  интересы России в экологической  сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.  

Важнейшими составляющими  национальных интересов России являются защита личности, общества и государства  от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  и их последствий, а в военное  время - от опасностей, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий.[4] 
 
 
 
 

Опасности и угрозы национальной безопасности

России 

     Опасности и угрозы национальной безопасности России разделяются в Концепции  на внутренние и внешние.

     Внутренние  опасности и угрозы - опасности  и угрозы, которые порождаются  внутренними факторами и источниками, а также направлены на внутренний для системы объект.

     Внешние опасности и угрозы - опасности  и угрозы, которые порождаются  внешними факторами и источниками.

     Опасностями и угрозами геополитической подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  нанести ущерб территориальной  целостности Российской Федерации, ослабить контроль на определенном географическом пространстве, лишить возможности использовать его ресурсы с целью удовлетворения исходных потребностей индивидов, социальных групп, социальных институтов и организаций  Российской Федерации.

     Критериями  оценки опасностей и угроз геополитической  подсистеме России являются размер территории государства, размеры недвижимого  имущества, находящегося в государственной  собственности России за пределами  страны, доступность мировых коммуникационных и инфраструктурных объектов, выходы в мировой океан, количество космических  и орбитальных систем, запасы сырьевых ресурсов и др.

     Опасностями и угрозами социальной подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  нанести ущерб деятельности социальных индивидов, социальных групп, социальных институтов и социальных организаций  Российской Федерации с целью  удовлетворения исходных потребностей этих индивидов, социальных групп, социальных институтов и организаций.

     Критериями  оценки опасностей и угроз социальной подсистеме России являются средняя  продолжительность жизни граждан, уровень заболеваемости, в т.ч. хроническими заболеваниями, уровень смертности от различных причин, в т.ч. от насильственных, средний уровень образования граждан, доступность бесплатного образования, коэффициент полезности информации и сбалансированность видов информации в средствах массовой информации Российской Федерации, доступность бесплатного медицинского обеспечения граждан, рождаемость, уровень преступности, количество рождающихся с различными патологиями и нарушениями, уровень бедности, размер минимальной оплаты труда, уровень доступности культурного наследия, уровень обеспеченности жильем, стоимость коммунальных услуг и др.

     Опасностями и угрозами экономической подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  нанести ущерб деятельности социальных индивидов, социальных групп, социальных институтов и социальных организаций  Российской Федерации по извлечению, преобразованию и обмену ресурсов с  целью удовлетворения исходных потребностей этих индивидов, социальных групп, социальных институтов и организаций.

     Критериями  оценки опасностей и угроз экономической  подсистеме России являются размер инфляции рубля, уровень внутренней и внешней  задолженности, размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, стоимость минимальной потребительской  корзины, размер пенсий, размер ВВП, размер ВНП, сырьевая доля в экспорте, уровень  безработицы, в т.ч. скрытой, доля иностранных собственников в стратегических отраслях экономики, соотношение в уровне оплаты труда между наиболее обеспеченной и наименее обеспеченной частями населения и др.

     Опасностями и угрозами политической подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  нанести ущерб деятельности социальных индивидов, социальных групп, социальных институтов и социальных организаций вступающих в отношения по поводу распределения власти в Российской Федерации.

     Критериями  оценки опасностей и угроз политической подсистеме России являются сохранение конституционного строя, возможность  прямого волеизъявления народа Российской Федерации, уровень ограничения  граждан в участии управления государством, продолжительность судебных процедур, продолжительность процедуры  отстранения от власти лиц, в результате деятельности которых ухудшаются показатели оценки состояния социальной подсистемы Российской Федерации, уровень коррумпированности власти и др.

     Опасностями и угрозами военной подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные  нанести ущерб деятельности социальных индивидов, социальных групп, социальных институтов и социальных организаций  по защите Российской Федерации, своей  экономической и политической системы  от внутренних и внешних угроз.

     Критериями  оценки опасностей и угроз военной  подсистеме России являются численность  вооруженных сил и их боеспособность, количество военных конфликтов с  их участием на территории России и  за ее пределами, количество и качество ядерного потенциала страны, уровень  подготовки личного состава, уровень  обеспеченности современными видами вооружений, количество космических и орбитальных  военных комплексов, потери личного  состава и боевой техники в  военное и мирное время и др. [3] 
 
 
 
 

     Средства  обеспечения национальной безопасности России 

Схема концепции национальной безопасности 

     Основное  средство обеспечения национальной безопасности России - власть.

     Концепция определяет виды власти, располагая их иерархически по важности:

     1) Концептуальная власть. Самая важная. Различает факторы и, исходя из законов, вырабатывает цели развития и концепции.

     2) Идеологическая или политическая. Облекает концепцию в простую и понятную форму, принимаемую большинством населения страны.

     3) Законодательная. Под концепции подводит нормы права.

     4) Исполнительная.

     5) Судебная. Следит за соблюдением законности.

     Средством борьбы за власть является оружие.

     Концепция определяет следующие обобщенные виды оружия, используемые для обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации, располагая их приоритеты в  иерархическом порядке по уменьшению степени воздействия и увеличению скорости воздействия при применении:

     1. Концептуально-методологическое оружие, к которому относит 

     - мировоззренческую философскую  информацию;

     - философский взгляд на Вселенную,  на добро и зло;

     - решения по основным направлениям  развития народов и государств (капитализм, социализм и др.);

     - методологические стереотипы (индивидуализм,  коллективизм, борьба классов и  др.).

     2. Хронологическое оружие, к которому  относит:

     - информация о хронологическом  порядке вещей, событий, процессов  и др.

     3. Фактологическое оружие, к которому относит:

     - прикладная информация о технологиях,  в том числе и социальных (религиозные,  политические и др.).

     4. Экономическое оружие, к которому  относит: 

     - мировые деньги, кредитные организации,  блокады, эмбарго и др.

     5. оружие геноцида, к которому относит: 

     - то, что может изменить генофонд  народа (ядерное, биологическое,  химическое, генно-этническое, алкоголь, наркотики и др).

     6. Обычное оружие физического поражения,  к которому относит: 

     - ножи, пистолеты, пушки, танки,  ракеты, самолеты, корабли и др.

     Концепция определяет такой порядок применения средств обеспечения национальной безопасности России, при котором  для гарантированной способности  и готовности людей, общества, государства  по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз, которые могут погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести ущерб, закрыть путь к дальнейшему развитию, выбираются средства не ниже приоритета опасности и угрозы.

     Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации создается  и развивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными программами в этой области.

     Основу  системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  составляют органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.

     Полномочия  органов и сил обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок  действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

     В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимают  участие:

     - Президент Российской Федерации  - руководит в пределах своих  конституционных полномочий органами  и силами обеспечения национальной  безопасности Российской Федерации;  санкционирует действия по обеспечению  национальной безопасности; в соответствии  с законодательством Российской  Федерации формирует, реорганизует  и упраздняет подчиненные ему  органы и силы обеспечения  национальной безопасности; выступает  с посланиями, обращениями и директивами  по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях  Федеральному Собранию уточняет  отдельные положения Концепции  национальной безопасности Российской  Федерации, определяет направления  текущей внутренней и внешней  политики страны;

     - Федеральное Собрание Российской  Федерации - на основе Конституции  Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации  формирует законодательную базу  в области обеспечения национальной  безопасности Российской Федерации; 

     - Правительство Российской Федерации  - в пределах своих полномочий  и с учетом сформулированных  в ежегодных посланиях Президента  Российской Федерации Федеральному  Собранию приоритетов в области  обеспечения национальной безопасности  Российской Федерации координирует  деятельность федеральных органов  исполнительной власти, а также  органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации,  формирует в установленном порядке  статьи федерального бюджета  для реализации конкретных целевых  программ в этой области; 

     - Совет Безопасности Российской  Федерации - проводит работу по  упреждающему выявлению и оценке  угроз национальной безопасности  Российской Федерации, оперативно  готовит для Президента Российской  Федерации проекты решений по  их предотвращению, разрабатывает  предложения в области обеспечения  национальной безопасности Российской  Федерации, а также предложения  по уточнению отдельных положений  Концепции национальной безопасности Российской Федерации, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в этой области;

     - федеральные органы исполнительной  власти - обеспечивают исполнение  законодательства Российской Федерации,  решений Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации в области национальной  безопасности Российской Федерации;  в пределах своей компетенции  разрабатывают нормативные правовые  акты в этой области и представляют  их Президенту Российской Федерации  и Правительству Российской Федерации; 

     - органы исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  - взаимодействуют с федеральными  органами исполнительной власти  по вопросам исполнения законодательства  Российской Федерации, решений  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации  в области национальной безопасности  Российской Федерации, а также  федеральных программ, планов и  директив, издаваемых Верховным  Главнокомандующим Вооруженными  Силами Российской Федерации,  в области военной безопасности  Российской Федерации; совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности согласно законодательству Российской Федерации; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. [3] 
 
 
 

О некоторых положениях Концепции национальной безопасности России

     Работа  над текстами Концепции национальной безопасности и Военной доктрины велась почти одновременно, что впервые  позволило согласовать содержание этих важнейших документов, регламентирующих вопросы национальной, в том числе  и военной безопасности России.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации - политический документ, определяющий основные направления государственной  политики в области обеспечения  безопасности личности, общества и  государства, защищенности страны от внешних  и внутренних угроз.

     Отдельные положения Концепции национальной безопасности являются базовыми для  Военной доктрины России, которая  развивает их применительно к  военно-политической и военно-стратегической области.