Коррупция

Содержание

Введение……………………………………………………………………….

3

Глава 1.Теоретическая основа исследования……………………………...

5

Глава 2. Практическая основа исследования…………………………….

  

1.Общая характеристика  исследования……………………………………..

13

2. Результаты и выводы  проведенного исследования……………………..

14

Заключение……………………………………………………………………

16

Приложение………………………………………………………………….

17

Список использованной литературы………………………………………

19


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Среди наиболее острых, приоритетных  проблем современной России является  коррупция. Коррупция в целом оказывает негативное воздействие на государство,  общество и каждого гражданина, несомненно, находится в тесной связи с организованной и экономической преступностью.  На мой взгляд, этим и обусловлена актуальность исследования.

Кроме того, коррупция представляет угрозу национальным интересам государства, так как влияет  на ослабление позиций России, как  на политической, так и на экономической арене. Коррупция подрывает доверие общества к власти, к проводимым реформам, ставит под сомнение  полезность и нужность этих реформ. Стоит отметить, что коррупция создает благоприятные условия для криминализации государственных институтов. Коррупция угрожает и экономической безопасности страны, разрушая рыночные механизмы,  подрывая конкурентоспособность отечественной продукции. Все это в конечном итоге приводит к неэффективному использованию бюджетных средств и огромным материальным потерям.

Объектом исследования выступает коррупция как общественно опасное и социально явление.

Предметом исследования являются причины, условия и особенности коррупционной преступности в России.

Цель данного исследования состоит в том, чтобы выявить причины и особенности, касающиеся коррупционной преступности, разработать выводы и предложения по борьбе с коррупционной преступностью.

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

  1. проанализировать состояние коррупционной преступности на современном этапе;
  2. рассмотреть особенности коррупционной преступности;
  3. сделать выводы  и дать предложения по поводу борьбы с коррупционной преступностью.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение, системное моделирование, а так же специальный метод: опрос в форме анкетирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретическая часть

Проблема коррупции  в последние годы приобретает остроту и выступает на первый план не только в России, но и во многих странах мира.

 

 Разговоры о коррупции ежедневно ведутся по радио, телевидению, в печати, интернете. Каждый день мы узнаём  всё более циничные факты о коррупционерах разных мастей: то арестовали целую смену таможенников, то целое подразделение ДПС, то руководителя и его подчинённых за вымогательство, за взятки. Всё это формирует у граждан представление о распространённости и глубине поражения общества коррупцией.

Коррупция (от лат. corruptio — порча, подкуп) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; либо от имени или в интересах юридического лица.1 Коррупцию называют также подкуп должностных лиц, их продажность.

Коррупция является сложным социальным явлением, в котором обусловлено наличие многосторонних вертикально-горизонтальных связей, как в обществе, так и в государстве. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. 

П.Н. Фещенко среди признаков коррупции так же выделяет:

    1. Активный подкуп должностных лиц — обещание, предложение или предоставление каким-либо лицом прямо или косвенно какого-либо неправомерного преимущества любому из должностных лиц для самого этого лица или любого иного лица с тем, чтобы оно совершало действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций, когда это сделано преднамеренно.
    2. Пассивный подкуп должностных лиц — испрашивание или получение должностным лицом прямо или косвенно какого-либо неправомерного преимущества для самого этого лица или любого иного лица или же принятие предложения или обещания такого преимущества с тем, чтобы это должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций, когда это сделано преднамеренно.
    3. Использование служебного положения в корыстных целях — обещание, предложение или предоставление прямо или косвенно какого-либо неправомерного преимущества любому лицу, которое утверждает или подтверждает, что оно может оказать неправомерное влияние на принятие решения каким-либо должностным лицом за вознаграждение, независимо от того, предоставляется ли такое преимущество ему самому или кому-либо ещё, а также просьбы, принятия или согласия с предложением или обещание предоставить такое преимущество за вознаграждение, независимо от того, оказано ли такое влияние и был ли получен в результате предположительно оказанного влияния желаемый результат.2

Коррупция как социальное явление несет с собой распространение преступности.

Под коррупционной преступностью понимают целостную, относительно массовую совокупность преступлений, посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающихся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

Совокупность коррупционных преступлений можно подразделить на 2 группы.

Первая группа - коррупционные преступления в форме подкупа.

К коррупционным преступлениям в форме подкупа относятся следующие общественно опасные деяния, запрещенные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации:

1. Воспрепятствование осуществлению  избирательных прав или работе  избирательных комиссий, в случае  совершения соответствующего деяния путем подкупа (пункт «а» части второй статьи 141), в том числе с использованием своего служебного положения (пункт «б» части второй статьи 141);

2. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (статья 183), совершенные путем подкупа;

3. Подкуп участников и организаторов  профессиональных спортивных соревнований  и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184);

4. Коммерческий подкуп - (статья 204);

5. Организация преступного сообщества (преступной организации) (статья 210) для совершения любого из коррупционных  тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных частями второй, третьей или четвертой статьи 290, частью второй статьи 291, частью  четвертой статьи 309 Уголовного кодекса  Российской Федерации;

6. Получение взятки (статья 290);

7. Дача взятки (статья 291);

8. Провокация взятки или коммерческого  подкупа (статья 304);

9. Подкуп или принуждение к  даче показаний или уклонению  от дачи показаний либо к  неправильному переводу (статья 309), в случае совершения соответствующего  деяния путем подкупа.

Вторую группу коррупционных преступлений составляют следующие общественно опасные деяния, запрещенные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации:

1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий пособий и иных выплат (статья 1451);

2. Мошенничество, совершенное лицом  с использованием своего служебного положения (пункт «в» части - второй статьи 159);

3. Присвоение или растрата, совершенная  лицом с использованием своего служебного положения (пункт «в» части второй статьи 160);

4. Хищение предметов, имеющих особую  ценность (статья 164), в случаях совершения  соответствующего деяния лицом  путем мошенничества, присвоения  или растраты с использованием  своего служебного положения;

5. Регистрация незаконных сделок  с землей (статья 170);

6. Контрабанда, совершенная должностным  лицом с использованием своего служебного положения (пункт «б» части третьей статьи 188) при наличии корыстной или иной личной, заинтересованности у виновного;

7. Злоупотребление полномочиями (статья 201);

8. Злоупотребление полномочиями  частными нотариусами и аудиторами (статья 202), совершенное в целях  извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц;

9. Превышение полномочий служащими  частных охранных или детективных  служб (статья 203) при наличии корыстной  или иной личной заинтересованности  у виновного;

10. Организация преступного сообщества (преступной организации), совершенная лицом с использованием своего служебного положения (часть третья статьи 210), для совершения любого из иных коррупционных тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «в» части второй статьи 159, пунктом «в» части второй статьи 160, статьей 164, пунктом «б» части третьей статьи 188, частью второй статьи 203, пунктом «в» части второй статьи 221, пунктом «в» части второй статьи 226, частями второй или третьей статьи 285, частями второй или третьей статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации;

11. Хищение или вымогательство  ядерных материалов, совершенное  лицом с использованием своего служебного положения (пункт «в» части второй статьи 221);

12.Хищение или вымогательство  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств, совершенное  лицом с использованием своего служебного положения (пункт «в» части второй статьи 226);

13.Хищение или вымогательство  наркотических средств или психотропных  веществ, совершенное лицом с  использованием своего служебного положения (пункт «в» части второй статьи 229);

14.Злоупотребление должностными  полномочиями (статья 285);

15.Превышение должностных полномочий (статья 286) при наличии у виновного  корыстной или иной личной  заинтересованности; 16.Присвоение полномочий должностного лица (статья 288) при наличии у виновного корыстной или иной личной заинтересованности;

17.Незаконное участие в предпринимательской  деятельности (статья 289);

18.Служебный подлог (статья 292).

К преступлениям, непосредственно связанным с коррупционными, относятся следующие общественно опасные деяния, запрещенные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации:

1. Легализация (отмывание) денежных  средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (статья 174), в случаях приобретения  соответствующих денежных средств  или иного имущества в результате  совершения любого из коррупционных  преступлений;

2. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным  путем (статья 175), в случаях приобретения  или сбыта имущества заведомо добытого в результате совершения любого из коррупционных преступлений;

3. Укрывательство преступлений (статья 316), в случаях заранее не обещанного  укрывательства: организации преступного  сообщества (преступной организации) (ст.210), созданного для совершения  любых тяжкого или особо тяжких  коррупционных преступлений; а также преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.3

Согласно данным в 2013 году наиболее распространенным видом экономических правонарушений, опередив мошенничества, стали преступления коррупционной направленности (41,5 тыс. случаев). Их доля в общей структуре экономической преступности достигла 29,4%. По статистике за  первое полугодие 2013 года: за дачу взяток осуждены более 1,3 тысячи граждан, а за получение — только 544 должностных лица.4

В чем же особенности коррупционной преступности?

  1. Коррупционная преступность расширяет теневую экономику. Это приводит к ослаблению государственного бюджета, а так же уменьшению налоговых поступлений. Как следствие – государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.
  2. Коррупция ведёт к увеличению стоимости товаров и услуг на 50%, от чего страдает всё население: каждая семья, каждый человек. Они негативно воздействуют на морально-этический уровень людей.5
  3. Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях (на фирмах, предприятиях, в общественных организациях). Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики страны в целом.
  4. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности – при распределении государственных заказов и кредитов. Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы страны.
  5. Закрепляются и увеличиваются резкое имущественное неравенство, бедность большой части населения. Коррупция подстегивает несправедливое и неправедное перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет наиболее уязвимых слоев населения.
  6. Коррумпированность правоохранительных органов способствует укреплению организованной преступности. Последняя, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, усиливается еще больше с помощью доступа к политической власти и возможностям для отмывания денег.
  7. Увеличивается социальная напряженность, бьющая по экономике и угрожающая политической стабильности в стране6.
  8. Ухудшается социально-экономическое положение граждан, всегда сопровождающее начальные стадии модернизации, вызываемое этим разочарование, приходящее на смену прежним надеждам, – все это способствует отчуждению общества от власти, изоляции последней.

Ущерб, который коррупция наносит социально-экономическому развитию России, исчисляется триллионами рублей в год.

Сложнее поддается калькуляции ущерб от вредных решений, принятых коррумпированными чиновниками под давлением лоббистов, или от некомпетентных решений служащих, купивших свои должности. Также сложно подсчитать, сколько страна теряет из-за уклонения госслужащих от добросовестного выполнения должностных инструкций.

Не надо забывать и о человеческом факторе и о том, как  коррупционная преступность серьезно по нему «бьет». Он не учитывается в официальной статистике, но на экономику всей страны все-таки ощутимо влияет. Смерти людей от травм на дорогах, самоубийств, отравлений, нарушения техники безопасности на производстве, при пожарах происходят в том числе по причине недостатка госконтроля из-за коррумпированности чиновников. Стоит лишь вспомнить нашумевшую историю с «Хромой лошадью» в Перми: пожарный инспектор что-то якобы «не заметил», санитарный как бы «пропустил» и так далее…

Людские потери из-за этих причин в России составляют около 300 тысяч человек в год! По европейским стандартам, жизнь трудоспособного человека оценивается по его вкладу в ВВП примерно в миллион евро. Таким образом, 300 тыс. смертей из-за коррупции ежегодно — это примерно 1,2 триллиона рублей ущерба для российского госбюджета.7

Таким образом, коррупционная преступность оказывает разрушительное воздействие на государственную целостность, экономику, общество. Она подрывает доверие населения к органам власти и угрожает экономической безопасности страны. Последствия, к которым приводит преступность, сказываются как на экономическом, так и на политическом состоянии государства, но и, несомненно, влияет на человеческий фактор.

 

 

 

 

 

Глава 2. Практическая часть исследования на тему: «Коррупционная преступность и ее особенности в России»

1.Общая характеристика  исследования

Для изучения коррупционной преступности и ее особенностей в России я провела практическое исследование.

Респондентами были студенты 3,4 и 5 курсов юридических ВУЗов. По моему мнению, для опрошенных студентов данная проблема должна быть наиболее понятна и близка, так как этот вопрос был изучен по правовым дисциплинам и у студентов сложились наиболее объективные знания по данному вопросу.

Исследование проводилось путем опроса в форме анкетирования. Вопросы были направлены по электронным адресам и в социальных сетях. Всего в исследовании приняло участие 25 респондентов.

Общая характеристика вопросов, вариантов ответа и результаты, полученные в ходе исследования, занесены в таблицу №1. (Приложение)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Результаты и выводы проведенного исследования

По результатам проведенного исследования необходимо сделать выводы.

  1. 76% опрошенных считают, что проблема коррупционной преступности актуальна , однако 24% утверждают, что данная проблема актуальна, но есть наиболее важные проблемы.
  2. Большинство опрошенных, а это 20% полагают, что причина коррупции кроется в  недостаточно строгом контроле за действиями чиновников, их доходами и расходами. 17,3%  считают причинами коррупции национальные традиции, менталитет и несовершенство судебной системы. По мнению 10,7% опрошенных,  причиной коррупции является неразвитая экономика и экономические программы. 9,3% думают, что причиной является неадекватность наказания за факты коррупции. Всего лишь  4% опрошенных полагают, что причинами являются низкая заработная плата работников бюджетной сферы и отсутствие общественного контроля.
  3. На вопрос о том возможно, ли с помощью антикоррупционных мер, предложенных Правительством РФ, снизить уровень коррупционной преступности 60% респондентов полагают, что это возможно лишь частично. 32 % считают, что этого сделать невозможно. И только 8% считают, что снизить уровень коррупционной преступности антикоррупционными мерами, предложенными Правительством РФ можно.
  4. На вопрос о том, что  в первую очередь будет способствовать снижению уровня коррупции в обществе,  ответы были получены самые разнообразные и большинство респондентов, а это 40%, активно выделили неотвратимость и жесткость наказаний за коррупционные деяния. На втором месте - более широкое привлечение населения и общественных объединений к борьбе с проявлениями коррупции, а так же более широкое освещение в средствах массовой информации антикоррупционной тематики. 12% респондентов считают, что необходимо повысить оплату труда государственных служащих.
  5. 40% респондентов не допускают решать некоторые вопросы «неофициальными» путями. Зависит от ситуации решение вопросов «неофициальными» путями  у 60% респондентов.
  6. Итогом был вопрос, касающийся ситуации, при которой респондент якобы является свидетелем коррупционных правонарушений. 52% считают, что все зависит от ситуации, а 48% обратились бы в правоохранительные органы в данной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом,  коррупционная преступность является актуальной и важной проблемой на сегодняшний день.  Для решения этой проблемы, на мой взгляд, необходимо пересмотреть, либо дополнить антикоррупционные меры, предложенные Правительством РФ, так как они не достаточно эффективны и действенны. Кроме того, проблема кроется и в самом обществе. Независимо от антикоррупционных программ и мер, нужно все силы направить на повышение уровня правосознания и правовой культуры населения. Обществу необходимо понимать, что эту проблему невозможно решить просто формальностью. Все находится в наших руках и только от решения каждого из нас зависит ситуация, связанная с коррупцией и коррупционной преступностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Вопросы

Результаты анкетирования

1) Как  Вы считаете, является ли проблема  коррупционной преступности актуальной  для современной России?

1. Это одна из наиболее  важных проблем для нашего  общества

2. Проблема  важна, но есть  и более актуальные

3.Проблема не относится  к числу актуальных проблем

 

  1. 19 респондентов-76%
  2. 6 респондентов-24%
  3. -

2)В  чем, по Вашему мнению, причины  коррупции? (не более трех ответов)

 

 

1.Низкая заработная  плата работников бюджетной сферы

2. Возможность принятия единоличного решения должностными лицами, свобода принятия решений 

3.Недостаточно строгий  контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами

4. Низкий уровень культуры у населения

5. Национальные традиции, менталитет 

6.Неразвитая экономика  и экономические программы

7. Неразвитость гражданского общества

8. Несовершенство судебной системы

9. Неадекватность наказания за факты коррупции

10. Отсутствие общественного контроля 

11.Другое

 

  1. 3 - 4%
  2. 2 – 2,7%
  3. 15 – 20%
  4. 5 – 6,7%
  5. 13 – 17,3%
  6. 8 – 10,7%
  7. 6 – 8%
  8. 13 – 17,3%
  9. 7 – 9,3%
  10. 4 – 4%
  11. -

3) Как вы думаете, возможно, ли  с помощью антикоррупционных  мер, предложенных Правительством  РФ, снизить уровень коррупционной  преступности? 

1. Да, это возможно

2. Возможно частично

3. Нет, невозможно

 

 

    1. 2 – 8%
    2. 15 – 60%
    3. 8 – 32%

 

4) Что, по Вашему мнению, в первую очередь будет способствовать снижению уровня коррупции в обществе?

1. Неотвратимость и жесткость  наказаний за коррупционные деяния 

2. Наличие стандартов  оказания государственных услуг  и их повсеместное внедрение

3. Повышение оплаты труда  государственных служащих

4. Более широкое привлечение  населения и общественных объединений  к борьбе с проявлениями коррупции 

5. Систематическая разъяснительная  и правовая работа среди населения 

6. Более широкое освещение  в средствах массовой информации  антикоррупционной тематики

 

 

  1. 10 – 40%
  2. –
  3. 3 – 12%
  4. 5 – 20%
  5. 2 – 8%
  6. 5 – 20%

5) Допустимо ли, на Ваш взгляд, решать некоторые вопросы «неофициальными» путями?

1. Да

2. Нет 

3. Зависит от ситуации

 

  1. –
  2. 10 – 40%
  3. 15 – 60%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

  1. Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273.( в ред. от 28.12.2013) Доступ из справ. - прав. cистемы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.10.2014)

  1. Голик Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации: монография / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс». 2005. С 37-39.

  1. Михайлов А. Кто отпразднует День борьбы с коррупцией? электронный ресурс: URL: http://www.pravda.ru/economics/rules/26-10-2013/1179563-corruption-0/ (дата обращения 07.10.2014)

  1. Фещенко П.Н. О коррупции и борьбе с ней // электронный ресурс: URL: fedinf.ru›services/29-2010-03-15-14-23-26/271(дата обращения 07.10.2014)

  1. Юлин Б.А.. «Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с коррупцией»; электронный ресурс: URL:http://obp.mgutm.ru/index.php?option=com_mtree&task=att_download&link_id=457&cf_id=24(дата обращения 07.10.2014)

  1. О коррупции и борьбе с ней; электронный ресурс: URL: http://www.fedinf.ru/posts/86/o-korrupcii-i-borbe-s-ney.html

  1. Статистика экономической преступности за 2013 год (по данным МВД РФ); электронный ресурс: URL: http://econcrime.ru/stat/8/ (дата обращения 07.10.2014)

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа научного исследования

  1. Проблема исследования – коррупционная преступность и ее особенности в России.
  2. Цель исследования - выявить причины и особенности, касающиеся коррупционной преступности, разработать выводы и предложения по борьбе с коррупционной преступностью
  3. Задачи исследования:
    1. проанализировать состояние коррупционной преступности на современном этапе;
    1. рассмотреть особенности коррупционной преступности;
    2. сделать выводы и дать предложения по поводу борьбы с коррупционной преступностью.
  1. Объект и предмет исследования:

Объектом исследования выступает коррупция как общественно опасное и социально явление.

Предметом исследования являются причины, условия и особенности коррупционной преступности в России.

  1. Источники информации:
    1. НПА;
    1. Публикации в периодических изданиях;
    2. Электронный ресурс.
  1. Методы и средства сбора информации:

Анкетирование

  1. Обработка информации:

Обработка анкет

  1. Описание и объяснение полученной информации:
    1. Описание обобщенных данных
    1. Характеристика
    2. Сравнительная оценка
    3. Выводы и предложения

 

 

1 Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273.( в ред. от 28.12.2013) Доступ из справ. - прав. cистемы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.10.2014)

 

2 Фещенко П.Н. О коррупции и борьбе с ней // электронный ресурс: URL: fedinf.ru›services/29-2010-03-15-14-23-26/271(дата обращения 07.10.2014)

3 Юлин Б.А.. «Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с коррупцией»; электронный ресурс: URL:http://obp.mgutm.ru/index.php?option=com_mtree&task=att_download&link_id=457&cf_id=24(дата обращения 07.10.2014)

4Статистика экономической преступности за 2013 год (по данным МВД РФ); электронный ресурс: URL: http://econcrime.ru/stat/8/(дата обращения 07.10.2014)

5 О коррупции и борьбе с ней; электронный ресурс: URL: http://www.fedinf.ru/posts/86/o-korrupcii-i-borbe-s-ney.html(дата обращения 07.10.2014)

6 Голик Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации: монография / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс». 2005. С 37-39.

7 Михайлов А. Кто отпразднует День борьбы с коррупцией? электронный ресурс: URL: http://www.pravda.ru/economics/rules/26-10-2013/1179563-corruption-0/(дата обращения 07.10.2014)

 

 


Коррупция 📙 Реферат → 🆔 128034

Коррупция 📙 Реферат → 🆔 128034