Краткая история социальной работы

Краткая история  социальной работы

Содержание

Введение

Социальная работа – одно из древнейших и гуманнейших видов  человеческой деятельности, функция  которой состоит в выработке  и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности – социальной сфере  и специфической социальной деятельности.

Социальная работа может  быть рассмотрена как разновидность  человеческой деятельности, цель которой  – оптимизировать осуществление  объективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и длительного существования  личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.

Профессия социального работника  известна всему цивилизованному  миру. Современный специалист социальной работы – это профессионал, глубоко  разбирающийся в вопросах социальных отношений, в правовых гарантиях  граждан, точно улавливающий нравственно-психологические  проблемы жизнедеятельности людей  и способный грамотно оказать  им соответствующую ситуации помощь. Его профессиональная деятельность, будучи связанной с регуляцией человеческих отношений, призвана органично реализовывать  целый ряд взаимосвязанных специфических  и достаточно сложных функций, а  именно: нравственно- гуманистическую, организационно-управленческую, информационно- коммуникативную (в том числе рекламно-пропагандистскую), аналитико- прогностическую, организационно-методическую, регуляционно- профилактическую, социоинтегративную и др.

Как специалист в области  социальных отношений, социальный работник должен знать теоретические и  методологические основы социального  управления, специфику организации  социальной работы с различными категориями  населения, ее историю, отечественные  традиции и мировой опыт организации  социальной защиты населения. Кроме  теоретических знаний, социальная работа требует и глубокой психологической  подготовки, выражающейся в наличии  навыков в области социально-психологического и ситуационного анализа, социально-организационной  диагностики условия жизнедеятельности  различных групп населения, проведения социологических исследований, прогнозирования  и выявления тенденций развития социальных процессов, оптимального выбора инструментария, регулирующего их протекание. Важными критериями профессионализма социального работника являются организаторские способности, высокая общая и правовая культура, психолого-педагогический такт.

Современное понимание основ  социального развития исходит из того, что социальная политика государства  должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека. В  связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Одним из значимых и актуальных вопросов является изучение истории  социальной науки. Как известно, достичь  максимально успешных результатов  в любой сфере деятельности можно  лишь при условии знания ее закономерностей  и этапов развития. Следовательно, важно  обратиться к историческим аспектам социальной работы.

Цель данной работы –  изучить в исторической перспективе  этапы развития социальной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Рассмотреть понятие социальной работы как общественного явления;
2. Изучить предпосылки и особенности развития на Беларуси филантропии, меценатства и системы детского призрения;
3. Проанализировать современное состояние социальной работы в Беларуси.

1. Социальная работа как общественное явление

Социальная работа – это  профессиональная деятельность по организации  помощи и взаимопомощи людям и  группам, попавшим в трудные жизненные  ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции. В самом общем  виде социальная работа представляет собой сложное общественное явление, самостоятельную область научно-практического  знания, профессию, учебную дисциплину.

Отличительной чертой социальной работы как теории является то, что  она получила свое собственное развитие после признания социальной работы как профессии. Новая теория создавалась  как результат настоятельной  потребности общества в научно-теоретических  исследованиях в области социального  развития и взаимоотношений между  личностью и обществом на новом  социально-политическом и экономическом  этапе развития общества, а также  потребности в научно-практических и методологических рекомендациях  по оказанию социальных услуг людям, оказавшимся в сложных жизненных  ситуациях.

Социальная работа находится  на стыке традиционных направлений  социальных наук: философии, психологии, социологии, медицины, политологии, экономики, антропологии, этики и др. В число  ее проблем входят специфические  исследования, связанные с соотношением социальной работы и социальной политики, с социальными процессами, а также  с ответственностью общества за адекватное развитие личности. Таким образом, тематика исследований в области социальной работы достаточно широка и определяется рамками сложной системы: «социальная  среда — человек».

Методология социальной работы подразумевает изучение предмета, объекта, в котором помимо клиента присутствует и сам социальный работник, а также  социального контекста, в рамках которого происходит взаимодействие социального  работника и клиента, структуры  социальной работы, и принципов функционирования отрасли. Большое внимание в социальной работе уделяется изучению и разработке технологий, т. е. способов и методов  конкретной практической социальной работы с различными группами и типами клиентов, нуждающихся в социальных услугах. Особое место занимает разработка превентивных и коррекционных технологий, направленных на предотвращение или исправление  социальных болезней и девиаций.

В социальной работе, по мнению многих зарубежных авторов, научно-исследовательская  деятельность и практическая деятельность развиваются в основном независимо друг от друга. Однако большинство исследователей считают, что на учреждение социальной работы как социального института первостепенное влияние оказали мировоззренческие факторы, попытки научного осмысления социальной действительности и социальных противоречий. Основным генерирующим началом явилось, теоретическое знание, которое и легло в основу социальной практики и социальной науки.

Другое направление утверждает первоосновой социальную практику и  социальное действие и соответственно вторичность научного знания. По мнению ряда ученых, в противном случае теория будет отдаляться от практики и даже мешать практикующим социальным работникам оказывать эффективную помощь нуждающимся.

Если исходить из того, что  первопричина социальной дисгармонии  общество, его устройство, то социальная работа должна быть ориентирована прежде всего на реформирование или радикальное изменение этого общества.

В социальной работе не существует единой теории, а наука представлена разнообразными общественными, социальными  научными школами, в рамках которых  и разворачиваются основные исследовательские  традиции, предлагающие обществу и  практической социальной работе различные  научные и научно-практические парадигмы.

Несмотря на многообразие теоретических построений для практической социальной работы, ее сущностно-функциональная характеристика может быть выражена в деятельности, направленной на изменение, которое в конечном счете ориентировано на содействие в гармонизации отношений между отдельными индивидами, индивидом и группой, индивидом и социумом, общественных отношений в целом, обеспечение социального благосостояния его граждан, формирование чувства личной ответственности за коллективное благосостояние, со стратегической перспективой на устойчивость развития конкретной социальной системы.

Все вышесказанное характеризует  социальную работу как полипарадигмальную теорию и практику. В современной социальной работе существует множество моделей практики, основанных на тех или иных теоретических взглядах.

Таким образом, социальная работа как наука представляет собой  достаточно многовекторное понятие, суть которого заключается, прежде всего, во взаимопомощи и работе с людьми. Это широкое общественное явление требует пристального внимания к себе для достижения главных целей социальной работы.

2. Предпосылки и особенности развития на Беларуси филантропии, меценатства и системы детского призрения

В своем историческом развитии социальная забота о нуждающихся приобретала различные формы –  от милостыни до организованной государственной системы социальной защиты, сочетавшейся с различными видами общественной и частной благотворительности, меценатства.

Возникновение и развитие филантропии и меценатства на территории Беларуси было связано с  расслоением общества на классы, когда  появилась возможность безвозмездно отчуждать часть доходов богатых  в пользу бедных. Особенности данного  процесса на Беларуси: а) складывалась парадоксальная ситуация: несмотря на наличие ряда бюрократических препятствий  со стороны центральных и местных  органов государственного управления частная благотворительность на Беларуси продолжала успешно развиваться. Основными причинами данного  явления стали, во-первых, активное участие представителей прогрессивной  российской общественности в делах  благотворения на Беларуси, многие из которых имели белорусские  корни, во-вторых, повышение роли и  значения Русской Православной Церкви; б) большое количество еврейских  фамилий среди филантропов и  меценатов. Данный феномен объясняется  тем, что белорусские губернии длительное время входили в черту еврейской  оседлости.

Частная благотворительность  на Беларуси развивалась по разнообразным  направлениям. Благотворители организовывали и финансировали различные общества и заведения, осуществляли социальный патронаж. В деле развития помощи на Беларуси большое значение имели  общества врачей. Например, в декабре 1879 г. по инициативе доктора медицины С. К. Свентцицкого общество минских врачей на свои средства открыло бесплатную лечебницу для бедных больных. Лекарства выдавались бесплатно. В начале XX века усиливается внимание благотворителей к строительству и содержанию больниц.

На Беларуси во второй половине XIX века возникла проблема профессиональной подготовки детей и подростков. Так, одним из первых откликнулся князь  Доминик Радзивилл: на его средства были построены два ремесленных училища. В 1914 г. на Беларуси было 55 частных учебных заведений против 33 государственных. Да и государственные учебные заведения вместе с пансионами при них могли функционировать, только основываясь на поддержке частных лиц, обществ и учреждений. 

городах открывались частные школы рисования, среди которых была широко известна школа Ю.М. Пэна в Витебске. Широко распространены в досоветской Беларуси и различные общественные музыкальные объединения. В Гомельской губернии, например, была хорошо известна деятельность Музыкально-драматического общества (1908–1914). К белорусским меценатам можно отнести Игната Буйницкого, который создал из крестьян ансамбль песни и пляски, получивший широкую известность в Европе. Для увечных и неизлечимо больных, находившихся под патронатом Виленского отделения Человеколюбивого общества, князь Доминик Радзивилл подарил дом в городе, а супруга бывшего генерал-губернатора Вильно Е.В. Потапова основала крупнейшее на Беларуси благотворительное общество «Доброхотная копейка». Минский градоначальник граф К.Э. Чапский создал первое на Беларуси Общество покровительства спорту, а вслед за ним и Общество защиты женщин. В Минске по инициативе и благодаря материальной поддержке графа Чапского была открыта больница для венерических больных (1898), а несколько ранее – бесплатная амбулатория для бедных и родильный приют (1895).

В начале XX века частная благотворительность  на первое место ставит не просто оказание материальной помощи нуждающимся, а  создание условий, позволяющих вырастить  физически и нравственно здоровых юношей и девушек. В деле благотворительной  помощи сельскому населению бесспорное лидерство в Российской империи  принадлежало Могилевской губернии.

Частная благотворительная  деятельность на Беларуси в годы Первой мировой войны, вызвавшей поначалу небывалый взрыв патриотизма. В  Минске, Гомеле, Витебске, во многих других больших и малых городах развертывается широкая сеть благотворительных  учреждений. В Минске, например, на средства белорусских филантропов были построены  лазарет императрицы Марии, собственный  госпиталь императрицы Марии, Серафимовский  лазарет. Государство стремилось всячески поддерживать развитие благотворительности, которой был придан статус национально  значимого деяния.

Таким образом, благотворительная  помощь нуждающимся по-прежнему осуществлялась, в основном, за счет личных средств представителей богатых и знатных белорусских магнатских родов Радзивиллов, Паскевичей, Хрептовичей, Сапег и др. Однако все большее значение приобретала филантропическая деятельность богатых промышленников и капиталистов, в частности, из числа еврейской предпринимательской верхушки. Заметно повысилась активность в благотворении всего населения, представителей всех сословий (от богатых крестьян до великосветских деятелей), людей среднего достатка, которые вносили в общую копилку столько, сколько это было им по силам. Частные пожертвования составляли от 50 до 100% доходной части бюджета различных благотворительных заведений и обществ.

Вторая половина XIX века в  связи с демократическими реформами 60–70-х гг. отмечена в России бурным ростом благотворительной деятельности во всех сферах социальной помощи нуждающимся. Одним из выражений стремления белорусской  общественности к возрождению национального  самосознания, самобытной белорусской  культуры и образованию стала  активизация благотворительной  деятельности по созданию различного рода ассоциаций и обществ вспомоществования нуждающимся учащимся различных учебных заведений, в первую очередь средних. Эти благотворительные организации стали появляться на Беларуси повсеместно: как в губернских городах, так и в самом отдаленном, глухом уезде. Общества вспомоществования выдавали «недостаточным» учащимся денежные пособия, вносили плату за обучение, содержали при школах и училищах столовые, где кормили бесплатно или за умеренную цену, снабжали одеждой, книгами, обувью и т.д. Иногда общества объединялись в ассоциации с довольно сложной структурой, имели постоянно действующие комиссии: по распределению средств, организации оздоровления детей, кружков, спортивных площадок, концертов и т.д.

На Беларуси работали разнообразные  общества и организации, которые  оказывали учащимся какой-либо один из видов помощи: открывали и содержали  общежития, дешевые квартиры с оказанием  разнообразной материальной (натуральной  или денежной) помощи проживающим  в них учащимся или без таковой, столовые, в которых дети питались бесплатно или за умеренную плату.

В XIX веке, особенно во второй его половине, в деле развития бесплатного  и «дешевого» образования ведущей  становится помощь нуждающимся детям  со стороны общественных благотворительных  организаций и частных лиц, многие из которых открывали и содержали  свои учебные заведения.

Благотворительные заведения, оказывающие помощь детям, условно  делились на три подгруппы: 1) заведения  для призрения и воспитания несовершеннолетних (воспитательные и сиротские дома, приюты, ясли и ясли-приюты, приюты исправительно-воспитательные, приюты для детей-калек, слабоумных и паралитиков, земледельческие  колонии и т.д.);

2) заведения дешевого  и бесплатного обучения (общеобразовательные  школы и училища, приготовительные  классы, училища ремесленные, профессиональные, рукодельные, технические, рисовальные,  врачебные для глухонемых, слепых и т.д.); 3) заведения лечебной помощи детям (больницы общие, специальные и санатории, лечебницы и амбулатории)». В 1899 г. на Беларуси было 66 благотворительных заведений для детей, из них: призрения и воспитания детей – 36, общего и специального бесплатного и дешевого обучения – 29, лечебной помощи – 1. К 1903 г. их количество выросло до 110 и продолжало примерно в том же соотношении быстро увеличиваться.

Одним из первых в белорусских  губерниях бесплатных детских дошкольных учреждений стал открытый на частные  пожертвования в 1895 г. госпожой Н.И. Оржевской в деревне В. Пушкиной близ Вильно дневной приют «Ясли» для детей работниц из города, переданный вскоре в ведение «Доброхотной копейки». В течение 270 дней в году там призревались мальчики и девочки в возрасте 1–7 лет христианского вероисповедания. Было организовано регулярное бесплатное питание, выдавались одежда, обувь, прививались правила гигиены и т.д. Детей обучали чтению, пению и рукоделию. Сельские детские учреждения были чаще разновидностью яслей-приютов смешанного типа для детей дошкольного возраста, сочетали в себе черты и яслей, и приютов, и очагов для детей. Функционировали они, как правило, 2–3 месяца во время летних работ и размещались обычно в сельских школах. В 1900-е гг. начинают открываться первые дошкольные благотворительные учреждения в Минске, где начал работать Народный детский сад с полным бесплатным обеспечением детей рабочих. В отличие от яслей-приютов народные детские сады работали не более 6 часов в день (обычно до 3-х часов дня). Участие богатых филантропов в открытии и содержании детских дошкольных учреждений того времени было определяющим условием их существования.

Проблемы социальной помощи детям-инвалидам с физическими  и умственными недостатками (слепым, глухим, инвалидам с нарушением опорно-двигательного  аппарата, слабоумным и т.д.) и включение  «убогих» в нормальную жизнь общества всегда были предметом внимания деятелей благотворения и передовой общественности. Беларусь в этом процессе не являлась исключением. На белорусских землях была широко известна деятельность рахитов и бонифратров (братьев милосердия). Одновременно на Беларуси распространялись и научные идеи помощи аномальным детям. Основанный в 1579 г. Виленский университет проделал значительную работу по исследованию различных аномалий в развитии человека. Его ученые исследовали обширный спектр патологических изменений: от вопросов оториноларингологии до проблем офтальмологии. В Виленском университете разрабатывались и проблемы лечения заболеваний органов опоры и движения (болезни позвоночника, водянки суставов, воспаление спинного мозга и т.д.). Там же находилась ценная анатомическая коллекция. По мере появления на Беларуси приказов общественного призрения дело социальной помощи нуждающимся все более переходило в их ведение. Сначала здесь появляются государственные больницы, госпитали, аптеки, воспитательные и сиротские дома, в Вильно в конце XVIII века, а в Могилеве с 1810 г. – дома для умалишенных. В XVIII–XIX вв. на средства частных лиц, благотворительных обществ, органов городского, а позднее и земского самоуправления в губернских и уездных городах Беларуси широко начинают распространяться учреждения социальной помощи, открываться спецприюты для детей-инвалидов, больницы, школы и училища. К началу XX века на Беларуси действовали 83 благотворительных общества, связанных с охраной здоровья неимущего населения.

В 1810 г. в Могилеве открылся первый на территории Беларуси дом  умалишенных, в 1852 г. начали свою работу дома умалишенных в Витебске, Гродно и Минске. Специальных заведений  для слабоумных детей на Беларуси не существовало.

Обычно дети с нарушением психики призревались наряду с другими  категориями душевнобольных стационарно  и амбулаторно в заведениях больничного  типа на средства приказов общественного  призрения и частные пожертвования. Однако это были весьма незначительные средства. К концу столетия дома для умалишенных действовали  во всех пяти белорусских губерниях. Однако количество мест в них едва достигало 110.

Таким образом, медико-социальная помощь аномальным детям на Беларуси, как и во многих других странах, на протяжении столетий развивалась в рамках конфессионального призрения и частной благотворительности. До второй половины XIX века она не выделялась в отдельную форму социальной помощи. Главными субъектами призрения больных детей были монастыри со шпиталями и аптеками при них, народные целители, поддерживаемые белорусской знатью.

3. Современное положение социальной работы в Беларуси

К организации социальной работы как профессиональной деятельности, созданию качественно новой сети социальных организаций и учреждений государство и общество подтолкнула  настоятельная потребность поиска путей выхода из кризисного состояния, в которое попала Республика Беларусь в результате перехода в иное геополитическое  пространство после распада СССР.

Существенной и своевременной  оказалась помощь ряда международных  организаций. Например, в декабре 1997 г. из Японии поступило 2,5 млн. долларов для организации в Лиде спеццентра по переподготовке военнослужащих, уволенных (увольняемых) в запас или отставку.

Не менее важным вопросом стала проблема оказания социальной помощи мигрантам (вынужденным переселенцам и беженцам). Среди мигрантов на Беларуси наибольший процент составляют беженцы из бывших республик СССР (прежде всего из зон военных конфликтов) и переселенцы из Чернобыльской  зоны. Создана Государственная миграционная служба Министерства труда Республики Беларусь. К числу ее проблем следует  отнести отсутствие обустроенных мест временного поселения беженцев, двойное  подчинение, катастрофическая нехватка средств.

В практике социальной работы пока еще медленно приживаются такие  широко распространенные на Западе и  известные в дореволюционной  Беларуси организационные формы  работы с детьми, как дома для  сирот семейного типа и детские  деревни. Ими в последнее время  стал активно заниматься  Белорусский  комитет «SOS – Детская деревня» – одна из многочисленных белорусских общественных организаций по оказанию социальной помощи семье и детям. Среди них Белорусский детский фонд, Фонд «Детям Чернобыля», Белорусское республиканское товарищество «Дети в беде», Фонд социальной поддержки детей и подростков «Мы – детям», Фонд помощи детям-сиротам «Надзея», Союз одиноких матерей, Белорусская ассоциация многодетных родителей, белорусская возрожденческая организация «Сакавік» под руководством внучки Я. Коласа М.М. Мицкевич и др.

Оказывают помощь белорусским  детям и международные благотворительные  организации. Среди них Детский  фонд ООН, Международный Красный  Крест, Всемирная Организация Здравоохранения, немецкие благотворительные организации  «Lebenshilfe» («Жизненная помощь») и «Kinderhilfe» («Детская помощь»), Каритас и многие другие. Их адресная поддержка несомненно будет способствовать успешной реализации национальной программы «Дети Беларуси».

Социальная работа с престарелыми и инвалидами после 1991 г. также подверглась  коренным изменениям. В условиях сокращающейся  поддержки и негарантированности  услуг со стороны государства  все большее значение приобретают  общественные организации. На Беларуси социальную помощь этой категории нуждающихся  оказывают Белорусское Общество Красного Креста, Союз белорусских  самаритян, районные и городские  советы ветеранов, благотворительные  общества «Гилф», «Хэсэд-Рахамим» (Милосердие и забота) и многие другие. Так, в Минске общество «Гилф» с помощью американской благотворительной организации «Джойнт».

В деле социального обслуживания одиноких престарелых и инвалидов  в последнее время значительно  возросла роль Белорусского Общества Красного Креста. Сегодня национальный Красный Крест – самостоятельная  внеполитическая добровольная общественная организация, существующая на принципах  Международного Красного Креста (гуманизм, нейтральность, добровольность, независимость, единство, универсальность). Красный  Крест оказывает своим подопечным помощь деньгами, продуктами, одеждой, предметами первой необходимости.

Гуманитарная помощь поступает  в дома-интернаты в крайне ограниченных размерах, ее не хватает даже для  решения малой части насущных проблем. Из белорусских благотворительных  организаций, пожалуй, один лишь «Сакавік» отличается постоянным вниманием к нуждам проживающих в домах-интернатах.

7 марта 2003 г. было зарегистрировано  Международное общественное объединение «Здоровье в XXI век».

Миссия данной организации  – содействие в полноценном развитии детей, незащищенных слоев населения. Основная цель – проведение программ и мероприятий, направленных на оказание необходимой помощи детям, малообеспеченным слоям населения, а также учреждениям здравоохранения. 
Организация оказывает материальную, техническую и гуманитарную помощь в рамках собственных программ, основными задачами которых являются следующие:

• возрождение традиций милосердия, благотворительности и бескорыстной помощи;
• оказание содействия в обеспечении необходимым медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, содействие строительству, открытию объектов социально-благотворительного назначения;
• содействие оздоровлению детей и малообеспеченных граждан;
• содействие созданию условий для уменьшения роста наркомании, алкоголизма среди детей и малообеспеченных граждан;
• проведение благотворительных акций, семинаров, конференций, выставок и других мероприятий для обмена положительным опытом в области благотворительной и социальной деятельности с другими организациями.

Также следует отметить такое  сообщество, как ассоциация белорусских  гайдов – независимая, неполитическая, нерелигиозная, добровольная, прогрессивная, организация девочек и молодых женщин Беларуси. Основная миссия этой ассоциации — помочь девочкам и молодым женщинам Беларуси развить их потенциал, чтобы стать активными гражданками своей страны.

В ряду наиболее известных  и распространенных филантропических фондов в Беларуси стоит упомянуть  о фонде «Шанс», цель которого —  оказать бескорыстную помощь нуждающимся  в лечении детям. Учредители Фонда, сторонние организации и  люди, поддерживающие данную инициативу, направляют все свои усилия на то, чтобы их деятельность стала весомым и результативным вкладом в долгий и сложный процесс выздоровления каждого тяжелобольного ребенка.

 Отметим и многочисленные  акции в поддержку нуждающимся.  

В марте 2012 г. Наровлянском районе Гомельской области стартовала XXVI Международная социально-творческая программа «Чернобыльский шлях — дорога жизни».

Итак, социальная работа в  современной Беларуси активно развивается  и осуществляется через различные  организации. Ее усовершенствование и  стабилизация важны для развития полноценного белорусского общества, построенного на принципах гуманности и взаимопомощи.