Лизинговое законодательство

1. Сущность лизинга.

Особенность данного  понятия подтверждается разнообразными его формулировками в источниках литературы. Например, одни авторы делают акцент на вид объекта сделки,  А. В. Бусыгин: «Аренда оборудований – лизинг, все остальное – аренда». Другие на первый план выносят цель дальнейшего использования предмета лизинга (Кабатова). Таким образом понятие лизинг часто сравнивают с договором аренды или купли-продажи, займа и т.д. Но признать лизинг рядовым видом аренды нельзя, т. к. взаимоотношения лизингодателя и лизингополучателя часто накладывают обязанности на лизингополучателя как на собственника имущества, хотя он им не является. Примером тому служит ст. 669 ГК РФ (Риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору) или сравнение ст. 616 ГК РФ (Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества) и ст. 17 ФЗ РФ «О финансовой аренде». Что касается других видов договора, то лизинг похож на договор купли-продажи с оплатой в рассрочку, но отличие его состоит в разнице ст. 223 ГК РФ и ст. 11 ФЗ РФ «О финансовой аренде». По договору купли-продажи собственность переходит от продавца к покупателю в момент заключения договора, а при лизинге право собственности сохраняется за лизингодателем. Следовательно, отличие лизинга от остальных видов арендных отношений, договоров купли-продажи существует.

В законодательстве РФ в качестве определяющих признаков  лизинга рассматривает наличие  трех субъектов операции: лизингодателя, продавца, лизингополучателя [ст. 4 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Могут быть и косвенные участники лизинговой сделки – это кредитные и страховые организации. ¹

Лизинговая деятельность – инвестиционная деятельность по приобретению имущества и передаче его в финансовую аренду [ст. 2 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Это важное обстоятельство при установлении критериев отнесения сделки к лизингу. По экономическому содержанию лизинговая деятельность схожа с кредитованием, но в нашем случае лизингодатель стремится получить определенный процент в виде лизинговых платежей на осуществленную им инвестицию[ст. 28 ФЗ РФ «О финансовой аренде»].

Схема лизинговой сделки.

5

 3

 2

      1  4 6

6

1. Лизингополучатель определяет продавца имущества.
2. Лизингополучатель заключает договор с лизинговой компанией(лизингодателем).
3. Лизингодатель приобретает у продавца имущество.
4. Сдает это имущество лизингополучателю в аренду.
5. Для финансирования сделки лизинговая компания использует собственные ресурсы или обращается за необходимыми средствами в кредитное учреждение, которое ведет контроль за финансовым положением и лизингодателя, и лизингополучателя.
6. Объект сделки застрахован от рисков утраты, недостачи или повреждения. Страхователем могут выступать лизингодатель и/или лизингополучатель[ст. 21 ФЗ РФ «О финансовой аренде»].²

Что касается государственной  регистрации, то регистрация производится по соглашению сторон, на имя лизингодателя или лизингополучателя. В регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце имущества [ст. 20 ФЗ РФ «О финансовой аренде»].

Несмотря  на все особенности финансовой аренды, условно её можно разделить на договор купли-продажи имущества между поставщиком и лизингодателем, а также на договор аренды между лизингодателем и лизингополучателем, не считая кредитные учреждения и страховые компании. Однако в целом лизинг все же отличается от них рядом особенностей. Так по ст. 665 ГК РФ Лизингодатель не несет ответственности за выбор предмета лизинга и продавца. Еще одной из особенностью финансовой аренды является предмет лизинга. К нему относится движимое и недвижимое имущество, за исключением потребляемых вещей, земельных участков и других природных объектов [ст. 3 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. В лизинг можно сдавать лишь то, что принадлежит экономическому субъекту по праву собственности, поэтому например, лизинг персонала(работников) быть не может [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 3 абзац 1.3.3 Общие принципы регулирования лизинговых операций].³ Это подтверждается определением ВАС РФ от 01 декабря 2008 г. № 12418/08 по судебной практике 01.08.2008 по делу №А72-8549/07-12/231. Где сказано, что ситуация, когда организация привлекает к себе на работу сотрудников у фирм, пользующихся налоговыми льготами, является схемой уклонения от уплаты налогов.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа. Инспекцией Федеральной налоговой службы проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Дворцовый ряд - МС». Инспекция установила, что общество, заключая договоры аутсорсинга с им же учрежденными взаимозависимыми организациями, обеспечивало выполнение необходимых для осуществления торговой деятельности общества работ физическими лицами, состоящими в трудовых отношениях с этими организациями, каждое из которых применяло упрощенную систему налогообложения и не являлось плательщиком единого социального налога. Инспекция посчитала, что единственной целью указанных хозяйственных отношений между взаимозависимыми лицами являлась налоговая выгода общества от уменьшения расходов на уплату единого социального налога. Принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ. Президиум ВАС РФ  признал привлечение персонала через фирмы, пользующиеся налоговыми льготами, схемой уклонения от уплаты налогов.

Третья особенность  лизинга заключается в его  форме. Ранее лизинг разделялся законом на финансовый и оперативный лизинг, но на сегодняшний день с правовой точки зрение эти две категории едины. Форма может быть внутренней и международной. В первой лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ, а во второй они таковыми не являются [ст. 7 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Данное деление лизинга возникло из-за валютных ограничений в нашем законодательстве [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 15 абзац 1.3.3].

«Для лизинговой сделки характерно, что в целом срок аренды предмета лизинга лизингополучателем приближается к сроку службы имущества, однако данное правило не является определяющим. По окончании срока договора лизинга в соответствии с его условиями лизингополучатель вправе приобрести имущество в собственность, возобновить договор на более льготных условиях, вернуть имущество лизингодателю. В том случае, если лизинговые платежи в течение договора покрывают все затраты лизингодателя по приобретению и сдаче в лизинг имущества, то по окончании договора, как правило, имущество автоматически переходит в собственность лизингополучателя (совершенно очевидно, что лизингополучатель, осуществляя лизинговые платежи, фактически выкупил у лизингодателя объект лизинга)»[Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 19 абзац 1.3.1. Экономическая и юридическая сущность лизинга].

По сказанному выше можно сделать небольшой  вывод в виде понятия договора лизинга по ст. 2 ФЗ РФ «О финансовой аренде».  Договор лизинга – это договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем.

Права и обязанности  сторон лизинговой сделки регулируются ФЗ РФ «О финансовой аренде (лизинге)» и лизинговым договором участников [ст. 10 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Многие права и обязанности были указаны выше, поэтому остановлюсь лишь на тех, которые не были упомянуты. По праву собственности лизингодатель, являясь собственником предмета лизинга, имеет право на его изъятие, расторжение договора в случаях, определенных законом РФ и договором лизинга [ст.11,13 ФЗ РФ «О финансовой аренде»].⁴ 

Может осуществляться списание денежных средств со счета  лизингополучателя, в связи с просрочкой лизинговых платежей [ст.13 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга[ст.18 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Спектр прав и обязанностей лизингополучателя довольно широкий по сравнению с лизингодателем. Лизингополучатель должен осуществлять обслуживание имущества и использовать его только по назначению. Лизингополучатель может предъявить требования о качестве и комплектности имущества, составляющего предмет договора лизинга, сроках его поставки. Лизингополучатель обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, обусловленного договором лизинга [ст. 670 ГК РФ, ст. 17 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. Лизингополучатель может передать лизинговое имущество в сублизинг по письменному согласию лизингодателя [ст. 8 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. ⁵

Ответственность за сохранность лизинга несет лизингополучатель, а если продавец не выполнил обязанности по договору, то ответственность несет сторона, которая выбирала продавца, если иное не предусмотрено договором [ст. 22 ФЗ РФ «О финансовой аренде»].

2. Система нормативных актов.

На данный момент в нашем законодательстве лизинг регулируется  текущими и кодифицированными законами. К текущим(специальным) относят ФЗ РФ «О финансовой аренде (лизинг)» и ФЗ РФ «О присоединении Российской Федерации к конвенции УНИДРУА «О международном финансовом лизинге», а к кодифицированным Гражданский кодекс РФ, некоторые главы Налогового кодекса РФ и можно отнести Таможенный кодекс РФ с отдельными статьями о лизинге. Схематически это можно представить так:

Однако к  основным нормативным актам регулирующим лизинговые сделки относят ФЗ РФ «О финансовой аренде», Гражданский кодекс РФ и в межгосударственных отношениях – ФЗ РФ «О присоединении России к конвенции УНИДРУА».

Соотношение норм и их взаимосвязь. К счастью, в редактировании ФЗ РФ «О лизинге» в 2002 году, 2004, 2005 и Т.Д. исключились некоторые противоречия Закона с ГК и Конвенцией, но некоторые все же остались. Именно они препятствуют легкой взаимосвязи федеральных законов.   Например, лизинговая деятельность – это вид инвестиционной деятельности – говорит нам Закон о лизинге, «"Забыли" авторы законопроекта, а вместе с ними и законодатель, основной термин для лизинговых правоотношений, а именно - аренда». «Что касается содержащихся в Федеральном законе "О лизинге" норм о финансовом лизинге, то они подлежат применению лишь в части, соответствующей положениям ГК. В данном случае должен действовать принцип правового регулирования гражданско - правовых отношений, закрепленный в п. 2 ст. 3 ГК: нормы гражданского права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать ГК».⁶ [М.И. Брагинский, В.В. Витрянский: «Договорное право», Кн.2 «Договоры о передаче имущества», 4-е Издание, Москва, 2002г. Стр. 312].

«Федеральный закон "О лизинге" выделяет такую форму лизинга, как международный лизинг, и включает в себя целый ряд положений, направленных на его регулирование. Основным признаком международного лизинга по данному Закону признается то, что лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации. Порядок регулирования международного лизинга определяется следующим образом. Если лизингодателем является резидент Российской Федерации, т.е. предмет лизинга находится в собственности резидента Российской Федерации, договор международного лизинга регулируется Федеральным законом "О лизинге" и иным законодательством Российской Федерации. Если же лизингодателем является нерезидент Российской Федерации, т.е. предмет лизинга находится в собственности нерезидента Российской Федерации, договор международного лизинга все равно регулируется федеральными законами, но на этот раз - в области внешнеэкономической деятельности. Между тем Российская Федерация, в соответствии с Федеральным законом "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге", является участником указанной Конвенции. Сфера действия Конвенции о международном финансовом лизинге определяется в зависимости от того, где находится место деятельности участников лизинговых отношений, а то обстоятельство, кто является собственником лизингового имущества, не имеет правового значения. Поэтому в тех случаях, когда лизингодатель, лизингополучатель и поставщик (продавец) имеют места своей деятельности на территории государств - участников Конвенции либо когда договор поставки (купли - продажи) и договор лизинга подчиняются праву одного из государств - участников Конвенции, отношения сторон должны регулироваться именно Конвенцией, а не внутренним законодательством. Не следует забывать также, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (ст. 7 ГК РФ).

Пожалуй, единственной положительной чертой Федерального закона "О лизинге" является наличие  в нем некоторых публично - правовых норм, предусматривающих льготы для участников лизинговых отношений в области валютного, налогового и таможенного законодательства». [М.И. Брагинский, В.В. Витрянский: «Договорное право», Кн.2 «Договоры о передаче имущества», 4-е Издание, Москва, 2002г. Стр. 313-314].

3. Проблемы лизинга и тенденции его развития в РФ.

Для рассмотрения тенденций  развития лизинга в нашем государстве  сначала необходимо выявить его  проблемы. Во-первых, это отмена обязательного лицензирования лизинговой деятельности [Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"]. Возможно это либерализирует свободу экономических субъектов, но в большем случае это повлечет  негативные последствия. При лизинге применяется коэффициент ускоренной амортизации имущества, т.е. списание на затраты с уменьшением налогооблагаемой прибыли происходит в три раза быстрее. Тем самым при лизинговых сделках субъекты взаимоотношений наделяются налоговыми льготами, а  если существуют льготы и необязательность лицензирования лизинговой деятельности, значит присутствует большая вероятность  заключения притворных или мнимых сделок ради налоговых льгот. Потенциальные лизингополучатели при наличии источников финансирования (свободных денежных средств) теперь имеют возможность обратиться за услугами лизинга для оптимизации налогообложения не в специализированную компанию, а воспользоваться услугами самостоятельно созданной "карманной" организации. [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 4 абзац 1.3.3]. Во-вторых, проблема возникает, когда лизинговая компания не может по тем или иным случаям вернуть кредит даже при условии, что лизингополучатель полностью и своевременно исполнял свои обязательства перед лизингодателем, т.е. цепочка платежей нарушается на втором ее звене - между лизингодателем и кредитором. В этой ситуации кредитор может изъять имущество у лизингополучателя с целью обеспечения своих требований по кредитному договору. Таким образом, данное обстоятельство является неизбежным фактором риска в лизинговом бизнесе, которому подвергается прежде всего лизингополучатель. Отечественное законодательство в данной ситуации конкретный порядок действий сторон не прописывает, поэтому с целью избежание недоразумений и сложных судебных разбирательств действия участников сделки при подобных ситуациях должны четко прописываться в договоре, а если этого не будет, то возникнут проблемы [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 15 абзац 1.3.5].

В-третьих, проблемы в предмете лизинга.  Тесная взаимосвязь между зданием, сооружением, жилым помещением и земельным участком, последний не является предметом лизинга по ст. 3 ФЗ РФ «О финансовой аренде». Сложность возникает в отдельном договоре аренды земельного участка. Если лизинговая сделка выполнена соответственно, значит сооружение переходит в собственность лизингополучателя, а земельный участок остается за лизингодателем. Конечно, закон не запрещает существования отдельно собственника земельного участка и  сооружения, которое находится на этом земельном участке. Но аренда земельного участка продолжится, если после окончания лизинговой сделки не последует его выкуп. Может быть это не совсем проблема, но недостатком законодательства считать стоит. В-четвертых, «проблема в области отечественного авиализинга, и о взаимоотношении его с аналогичными процессами за рубежом. Наиболее востребованные отечественным рынком самолеты (ближнемагистральные или региональные) в России производятся в весьма ограниченных количествах, поэтому акцент в лизинговом бизнесе делается, безусловно, на модели иностранных производителей. Особенность рынка авиализинга заключается в том, что в лизинг сдаются, как правило, не отдельные самолеты, а некий пул из нескольких судов одной марки. Кроме того, производитель авиатехники и потенциальный лизингополучатель связаны долгосрочными многолетними отношениями друг с другом, в процессе которых ими выработаны уже устоявшиеся взаимовыгодные условия сделок. Речь идет о том, что, как правило, авиатехника, сданная в лизинг, после окончания договора возвращается производителю и ее стоимость идет в зачет при приобретении нового имущества. Таким образом, иностранные авиакомпании постоянно возобновляют свой парк авиатехники (в каждый момент времени в авиакомпании используется относительно новая авиатехника). Возвращенные производителю самолеты в дальнейшем также сдаются в лизинг или продаются, но уже по значительно более низким ценам, которые, в свою очередь, привлекают относительно небогатых и поэтому находящихся в погоне за дешевизной отечественных лизингодателей и лизингополучателей. Выигрывают в данной ситуации практически все. Иностранные авиапроизводители, во-первых, успешно продолжают реализовывать (или окупают в процессе лизинга) свои новые самолеты, во-вторых, получают дополнительные доходы от реализации бывших в употреблении самолетов, в-третьих, фактически имеют постоянно сформированный портфель заказов на производство новой продукции. Иностранные и отечественные лизингодатели от реализации лизинговых проектов получают причитающийся им доход. Иностранные авиаперевозчики постоянно имеют в своем парке относительно новые воздушные суда, а также получают определенные скидки при возврате бывших в эксплуатации машин производителю. Российские авиакомпании в конце концов получают относительно дешевые самолеты на условиях лизинга. Безусловно, в конечном итоге проигрывают потребитель бывшей в эксплуатации техники - пассажир, а также отечественный производитель авиационной техники» [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 13 абзац 1.3.6]. В-пятых, проблема выкупной стоимости предмета лизинга. Ст. 28 п. 1. ФЗ РФ «О финансовой аренде (лизинге)»: в общую сумму договора лизинга может включаться выкупная цена предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю. Письмо Минфина РФ от 9 ноября 2005 г. N 03-03-04/1/348, в котором даются следующие разъяснения по вопросу выкупной цены предмета лизинга: «т.к. лизинг является разновидностью аренды, на него распространяются положения ГК о порядке выкупа арендованного имущества, выкуп которого возможен при уплате указанной в договоре выкупной цены. Данная выкупная цена должна быть определена в договоре лизинга. При этом в письме говорится, что выкупная цена предмета лизинга является расходами по приобретению амортизируемого имущества, которые, в соответствии с п.5 ст.270 НК РФ не учитываются в целях налогообложения прибыли. Т. е. лизингодатели должны указывать в договоре сумму выкупа лизингового имущества, которую лизингополучатель обязан заплатить отдельным платежом, учесть её как расходы по приобретении амортизируемого имущество и отразить лизинговое имущество в бухгалтерском учёте на 01 счёте по выкупной цене». [http://www.infosud.ru Сергей Феклюнин, «ВАС РФ разобрал договор лизинга…»]. И это подтверждается судебной практикой. Проблемы возникли именно из-за минимальной выкупной стоимости предмета лизинга, указанной в договоре.

Например,  ВАС РФ от 07.09.2011 N ВАС-6380/11 по делу N А82-11124/2009-2, в котором лизинговая компания "Мета-Лизинг" передала лизингополучателю ООО "Партнер-М" экскаватор стоимостью 10, 5 млн. рублей на три года. Общая сумма платежей по договору лизинга составляла 14,6 млн. рублей, в договоре была установлена выкупная цена экскаватора в размере 1 000 рублей. Лизингополучатель перестал платить по договору лизинга и "Мета-Лизинг" потребовало вернуть предмет лизинга, а также погасить задолженность по лизинговым платежам и пеням. "Партнёр-М" вернуло экскаватор, но задолженность по договору не погасило. Лизингодатель обратился в суд с иском о взыскании задолженности. В ответ на это лизингополучатель подал встречный иск, в котором требовал от лизингодателя вернуть 3,4 млн. рублей платежей как неосновательное обогащение, а также признать недействительным пункт договора, устанавливающий выкупную цену предмета лизинга, на основании его притворности. Арбитражный суд Кировской области удовлетворил требования лизингодателя. ООО "Партнер-М" обратилось в ВАС с заявлением об отмене судебных решений. Представитель лизингополучателя на заседании указал, что в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О лизинге» в состав лизинговых платежей фактически была включена выкупная стоимость имущества в размере 1 000 рублей, указанная в договоре с целью освобождения лизингодателя от обязанности возврата неосновательного обогащения в случае расторжения лизинговой сделки. Президиум ВАС постановил: «По взаимоотношениям участников сделки по выкупу предмета лизинга необходимо применять нормы, регулирующие отношения сторон при купле-продаже. Передача собственности по цене, близкой к нулевой и осуществляется в случае, если срок лизинга приближен к сроку использования имущества, чего не было. Подтвердил право лизингополучателя на возврат спрятанной в лизинговых платежах выкупной цены, предоставив суду первой инстанции самостоятельно произвести арифметические расчеты, отменив решения предыдущих судов». Лизинговые компании, которые включают периодические платежи по договору лизинга суммы выкупа имущества, рискуют при расторжении договора и возврате лизингового имущества получить от лизингополучателя требование вернуть ему уплаченную в составе платежей часть выкупной стоимости предмета лизинга. Т. е. опять проявляются противоречия в ФЗ РФ «О финансовой аренде» и письме Минфина, что говорит о несовершенности Закона о лизинге.

В России тенденции  развития лизинга находятся лишь на этапе формирования. Подтверждением тому могут послужить проблемы, перечисленные выше или, к примеру, новые редакции ФЗ РФ «О финансовой аренде». Так в первых редакциях закона было несколько видов лизинговых договоров: долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный. Также подразделялся на финансовый и операционный лизинг. Т. е. очевидно что происходит только становление лизинга в РФ.

Еще одним доказательством  молодости лизингового бизнеса является «…первое специальное упоминание о нем и его «непродуманное» формирование на начальной стадии: Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. N 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности", однако конкретных вопросов по организации лизинга он не содержал»[Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 1 абзац 1.3.2]. Он лишь поручил Правительству РФ "разработать и в месячный срок утвердить Временное положение о лизинге". В указе было немало ошибок, к примеру, он включил любое движимое, недвижимое имущество и имущественные права, определил лизинг, как вид предпринимательской деятельности и т.д. Следующим шагом соответственно было Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. N 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности" и утвержденное этим Постановлением Временное положение о лизинге, которое из-за предыдущего подзаконного акта содержало типичные недостатки. Свое дальнейшее развитие законодательство о лизинге получило с выходом второй части ГК РФ, который дал определение лизингу (финансовой аренде). После ГК РФ Правительство утвердило Положение о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации (Постановление от 26 февраля 1996 г. N 167), положения которого нашли противоречия в ГК РФ (ст.49 абзац 3 о лицензировании лизинговой деятельности). [М.И. Брагинский, В.В. Витрянский: «Договорное право», Кн.2 «Договоры о передаче имущества», 4-е Издание, Москва, 2002г. Стр.306-312].

8 февраля 1998 г. был подписан Президентом  РФ Федеральный закон N 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к конвенции УНИДРУА "О международном финансовом лизинге". Цель Конвенции - унификация правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением сделок финансового международного лизинга. Предметом регулирования Конвенции являются те лизинговые сделки, при которых лизингодатель и пользователь находятся в разных странах и срок лизинга оборудования приближается к сроку его амортизации. Конвенция характеризует классический лизинг, который носит трехсторонний характер: продавец оборудования, лизингодатель и пользователь. И наконец, процесс создания нормативной базы по лизингу получил свое продолжение 5 ноября 1998 г., когда вступил в силу Федеральный закон N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)",в связи с выходом Закона Временное положение о лизинге фактически утратило свою силу.  В Федеральный закон о финансовой аренде (лизинге)№ 164-ФЗ вносились изменения Федеральными законами №10-ФЗ от 29.01.2002, №176-ФЗ от 24.12.2002, №186-ФЗ от 23.12.2003, №122-ФЗ от 22.08.2004, №90-ФЗ от 18.07.2005, №130-ФЗ от 26.07.2006, №83-ФЗ от 08.05.2010.[ Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» абзац 5,12 1.3.2 и 1 абзац 1.3.3].

«Однако, несмотря на кажущуюся сложность приобретения имущества с помощью лизинга, этот инструмент потенциально востребован на сегодняшнем отечественном рынке. Причин тому несколько. Во-первых, безусловно представляет интерес для потенциального лизингополучателя возможность рассрочки в приобретении уже готового объекта недвижимости. Во-вторых, речь идет о существенном снижении так называемых административных или управленческих расходов, т.е. расходов, связанных с регистрационными издержками, налогами, лицензиями и т.д. Поскольку имущество все еще остается собственностью лизингодателя, то для потенциального лизингополучателя чрезвычайно привлекательна схема работы по принципу "заплатил и забыл", т.е. в течение срока договора основную массу административных издержек, безусловно, вынужден нести собственник-лизингодатель. Кроме того, в отличие от использования схемы классической аренды объектов недвижимости механизм лизинга позволяет после окончания действия договора лизинга получить недвижимость в собственность по заранее установленной цене» [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 7 абзац 1.3.6 ]. Следовательно, несмотря на слаборазвитость лизинга, значимость его будет только расти, параллельно с его совершенствованием в законодательстве.⁷ Стоит только взглянуть на статистику, которую провели «Intesco Research Group»:

 «Мировой рынок лизинга в 1991-2009 годах рос со среднегодовым темпом прироста. Отсрочки платежей нехватка ликвидности и высокий риск инвестиций привели к падению рынка лизинга в течение 2008-2009 годов.

Заметное отличие  российского рынка лизинга от мирового в 2000-х годах заключается  лишь в более высоком, «догоняющем» развитии, по сравнению со среднемировым  уровнем». [www.rbc.ru//Intesco Research Group//Журнал «Российский рынок лизинга. Текущая ситуация и прогноз» Москва 2011г. стр. 15-16]. Если взять период с 1998 по 2003 года Российского рынка лизинга  [Ендовицкий Д.А., Швецов Ю.Г., Журнал «Финансы» 2004 г. № 11 стр. 19-22],

 то видим, что с 1999 идет приемлемый рост, продолжая статистику с 2003 по 2007 год, показатели только увеличиваются, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА»:

Большую часть  источников финансирования лизинговых сделок представляют долгосрочные кредиты, что говорит об отлаженных процедурах работ банков и о приемлемых сроках кредитования и хорошей инвестиционной активности [www.raexpert.ru, статистика: Концепция развития финансового рынка России, 2008 – лизинговые услуги – рынок лизинга в России].

Но как оказалось, объем рынка лизинга в 2006-2010 годах заметно колебался. Если до 2007 года следовал активный рост, начиная с 1999 года, то после наступления финансового кризиса объем рынка заметно сократился, упав в 2009 году. В 2010 году последовал новый пик, который достиг уровня 2008 года. Тем не менее  «по оценке Мирового Банка, ВВП РФ, при сохранении существующей доли лизинга в ВВП, к 2015 году удвоится в номинальном выражении, после чего рынок должен стабилизироваться». [www.rbc.ru//Intesco Research Group: Журнал «Российский рынок лизинга. Текущая ситуация и прогноз» Москва 2011г. стр. 9]

Поэтому в целом тенденция роста на рынке лизинга в РФ продолжается, несмотря на то, что Россия, имея долю лизинга 4% от общего объема инвестиций, отстает от стран ОЭСР, у которых доля лизинга составляет 15-30%, и от некоторых развивающихся стран – 3-15%.  

¹  Арендодателем может выступать специальные лизинговые компании – это коммерческие организации, которые выполняют функции лизингодателя[ст.5 ФЗ РФ «О финансовой аренде»]. До новой редакции закона 29.01.2002  года участники не могли совмещать функции в лизинговых сделках.

² Если лизингодатель использует кредитные средства на приобретение имущества, страхование объекта лизинга обязательно.

³ Лизинг продукции военного назначения осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и ФЗ РФ, лизинг технологического оборудования иностранного производства осуществляется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

⁴ Все расходы несет лизингополучатель (ст.13 ФЗ РФ «О финансовой аренде»).

⁵ Сублизинг - это особый вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель передает третьим лицам (сублизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.

⁶  Авторы М.И.Брагинский и В.В.Витрянский в книге 2 «Договоры о передаче имущества» отмечают правовую безграмотность и низкий уровень законодательной техники авторов законопроекта. 

⁷ «Сдерживающим фактором развития лизинга недвижимости служит то обстоятельство, что отечественные банки неохотно предлагают долгосрочные кредиты. Срок лизинга коммерческой недвижимости может составлять около 10 - 15 лет, что при достаточно высоких процентных ставках приводит к весьма существенному удорожанию объекта» [Ковалев «Лизинг: финансовые, учетно-аналитические и правовые аспекты» 9 абзац 1.3.6.].