Макроэкономические показатели. Система национальных счетов и баланс народного хозяйства. Основные принципы построения системы национал

 
Тема  № 15.  Макроэкономические показатели. Система национальных счетов и баланс народного хозяйства.

Основные  принципы построения системы национальных счетов.

1. Система  национальных счетов и баланс  народного хозяйства.

     Система национальных счетов (СНС) представляет собой развернутую статистическую макромодель. Применяется более, чем в 150 странах мира. Показатели этой системы, сведенные в ряд таблиц, характеризуют процесс воспроизводства на каждой из его стадий.

     В Кыргызской Республике расчеты сводных  счетов СНС осуществляются с 1992 года. Ключевым показателем СНС является валовой внутренний продукт (ВВП), характеризующий стоимость товаров и услуг, произведенных в республике во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления, инвестирования, обмена товарами и услугами, осуществления трансфертных платежей и др.

     СНС как принципиально новая система  учета и как принципиально  новая макростатистическая модель национального хозяйства позволяет  выполнять роль координатора и ведущего звена перестройки отечественной государственной статистики в условиях перехода к рыночной экономике. Поэтому в Государственной программе перехода Кыргызской Республики на принятую в международной практике систему учета и статистики, а качестве приоритетной цели определен переход от баланса народного хозяйства (БНХ) к системе национальных счетов (СНС) с соответствующим реформированием статистических показателей, форм отчетности, источников информации и методов ее получения.

     Вместе  с тем в переходный период к рынку, в условиях построения, модели учета, ориентированной на рыночную экономику (СНС) и перехода на эту модель, продолжает оставаться актуальным разработка и получение макроэкономических показателей по схеме БНХ. Нацстаткомитет Кыргызской Республики до последнего времени продолжает разработку отчетных балансов народного хозяйства, что позволяет получить показатели годового экономического оборота на макроуровне, а также решить проблемы перехода к показателям СНС.

Вопросы БНХ, как  и вопросы статистики национального дохода, широко освещены в литературе. 
 
 
 
 
 

Здесь в связи  с рассмотрением вопросов перехода на систему национальных счетов как основу перестройки макроэкономической статистики в

     условиях  рыночной экономики достаточно, по нашему мнению, упомянуть основные понятия и основные разделы БНХ и несколько подробнее остановиться на сравнительном анализе основных концепций и показателей БНХ и СНС, различий между ними и на содержании и интеграции БНХ и СНС. 

     Основные  понятия БНХ.

     Сложившаяся в течение многих лет схема БНХ представляет собой систему взаимосвязанных балансовых таблиц, каждая из которых отражает отдельные наиболее важные стороны и аспекты экономического процесса с позиции примата материального производства по отношению к другим видам деятельности.

     Принципиальными пoложeниями БНХ можно считать разграничение двух сфер - материального производства и непроизводственной сферы, а внутри материального производства - деление на производство средств производства (1 подразделение) и производство предметов потребления (2 подразделение); деление совокупного материального продукта:

     а) по стоимости - на перенесенную стоимость (с) и на вновь созданную стоимость с выделением необходимого и прибавочного продукта (v+m);

     б) по натурально - вещественному составу - на фонд возмещения (производственное потребление), фонд потребления (непроизводственное потребление) и фонд накопления. С указанными структурными характеристиками связано моделирование пропорций и взаимосвязей между составными элементами совокупного материального, продукта - по стоимости и натурально- вещественному составу, отражающее механизм простого и расширенного воспроизводства материального продукта.

     Ниже  даны понятия об основных таблицах БНХ:

     1. Баланс производства, потребления и  накопления общественного продукта (сводный материальный баланс).

     Схема этого отчетного баланса строится таким образом, чтобы система показателей, приведенных в ней, давала возможность выявить реальные связи и пропорции между производством и потреблением, потреблением и накоплением, между основными экономическими подразделениями, между основными отраслями экономики по формам собственности.

     В соответствии с этим принципиальная схема этого баланса содержит следующие основные показатели: 
 
 
 
 
 
 
 
 

     в разделе «Ресурсы»: 

1. произведено валового общественного продукта на территории страны;
2. импорт;
3. итого ресурсов.

     В разделе «Использование ресурсов»:

1) производственное потребление (производственные материальные затраты);

2. непроизводственное потребление (личное и общественное);
3. накопление (прирост основных и оборотных фондов и резервов);
4. возмещение потерь;
5. экспорт;
6. прочие расходы;
7. итого использовано ресурсов.

2. Баланс производства, распределения, перераспределения и немного использования общественного продукта и национального дохода (сводный финансовый баланс).

     Составляется  в разрезе отраслей экономики, форм собственности и социальных групп населения. 

     Этот  баланс характеризует стоимостной  и финансовый аспекты воспроизводства общественного продукта и национального доходу показывает, как в процессе этого воспроизводства образуются первичные доходы населения, занятого в сфере материального производства, и первичные доходы предприятий этой сферы, каким образом происходит процесс перераспределения этих доходов через финансово-кредитную систему, реализацию платных услуг и другие каналы; как образуются конечные доходы населения, предприятий и организаций и как эти доходы используются на потребление, накопление и другие конечные нужды.

     Принципиальная  схема сводного финансового баланса содержит в подлежащем разделы: А. Предприятия отраслей материального производства. Б Непроизводственные учреждения и организации. В. Население (по социальным группам). В сказуемом баланса выделяются следующие три  раздела: 1) производство и первичное распределение общественного продукта и национального дохода; 2) перераспределение общественного продукта и национального дохода; 3) конечное использование общественного продукта и национального дохода.

3. Баланс трудовых ресурсов.

     Этот  баланс в соответствии с задачами, стоящим перед БНХ, показывает как был осуществлен в отчетном пфиоде процесс воспроизводства

трудовых  ресурсов, какими трудовыми ресурсами  общество располагало, как они были распределены й использованы.

     Характеристика  наличия трудовых ресурсов и их распределение дается по Отраслям экономики и формам собственности. Схема баланса трудовых ресурсов содержит разделы наличия трудовых ресурсов и распределения трудовых ресурсов. Эти разделы дополняют: 1) баланс наличия и движения рабочей силы; 2) показатели использования рабочего времени.

4. Баланс основных фондов.

     Это - раздел БНХ, характеризующий воспроизводство  основных фондов - важнейшей части  национального богатства в целом, по отраслям экономики и по формам собственности. Баланс основных фондов показывает наличие и движение основных фондов, позволяет получить всесго- роннюю характеристику их объема и сгруктуры, исчислить показатели обновления основных фондов, степень их износа, эффективность использования и др.

     Баланс  основных фондов составляется в двух оценках: 1) по полной первоначальной (восстановительной) стоимости; 2) по стоимости за вычетом износа. Для изучения основных фондов в динамике показатели баланса основных фондов по полной стоимости пересчитйваются в сопоставимых ценах.

5. Баланс денежных доходов и расходов населения.

     Являясь составной частью сводного финансового  баланса, он имеет большое самостоятельное  значение и призван дать подробную  характеристику объема и источников образования- денежных доходов населения» размеров и структуру их расходов. Баланс дененсных доходов и расходов населения позволяет установить правильную пропорцию между денежными доходами населения, с одной стороны, и расходами на покупку товаров, приобретениями платных услуг и сбережениями населения с другой. Баланс разрабатывается как в целом по всему населению, так и с выделением основных социальных групп населения.

6. Отчетный межотраслевой баланс производства и распределения продукции (МОБ БНХ).

МОБ является составной мастью баланса народного  хозяйства. Он представляет собой развернутую экономическую таблицу, позволяющую получить конкретную цифровую характеристику воспроизводства общественного продукта по материально - вещественному и стоимостному составу в детальном отраслевом разрезе. МОБ является дальнейшим развитием и детализацией БНХ и в первую очередь одного из важнейших его разделов - сводного материального баланса. 
 
 
 
 
 
 

     Основными задачами МОБ являются:

       -конкретная экономико-статистическая характеристика процecca воспроизводства общественного продукта и национального дохода по ма териально-вещественному составу и стоимости в детальном отраслевом разрезе;

          -выделение важнейших экономических пропорций, социально- экономической и отраслевой структуры производства, распределения и конечного использования общественного продукта и национального дохода;

     -характеристика  межотраслевых производственных  связей и исчисление коэффициентов прямых затрат продукции одних отраслей на производство единицы продукции других отраслей;

      -исчисление коэффициентов полных затрат (прямых и косвенных) на производство единицы конечной продукции;

           -характеристика издержек производства и рентабельности в целом по народному хозяйству и отраслям межотраслевого баланса.

     МОБ разрабатывается в двух таблицах:

1. МОБ производства и распределения продукции в стоимостном (денежном) выражении;
2. МОБ производства и распределения основных продуктов в натуральных измерителях (охватывает ограниченный круг продуктов и характеризует ресурсы, их использование и межотраслевые связи только в пределах учтенной номенклатуры продуктов).

     Сравнительный анализ основных концепций и показателей БНХ и СНС.

     Концепция СНС рассматривает экономику  кад единое целое, без проведения принципиальных различий между производством  материальных благ и деятельностью по оказанию услуг.

     Различия  в задачах:

     БНХ - система для обслуживания потребности централизованного планирования общественного производства: его основная задача - наблюдение за процессом производства и движения материальных ресурсов;

     СНС- отвечает потребностям рыночной экономики, где на первый план выдвигаются финансово-денежные отношения. 

     Различия концепциях:

     1) Трактовка производственной деятельности: в БНХ - это деятельность в сфере материального производства, в СНС - это любая деятельность, приносящая доход;

       2) трактовка стоимостного состава  продукта: в БНХ - это перенесенная стоимость (затраты предметов труда и износ основных фондов) и вновь созданная стоимость (оплата труда, чистая продукция личного подсобного хозяйства, прибыль и другие элементы прибавочного продукта),

     В СНС стоимость продукта включает:

     а) затраты на предметы труда (как промежуточное потребление материальных ресурсов и услуг как материального характера, так и нематериального характера);

     б) оплату факторов производства: оплату труда - за использование труда как фактора производства; прибыль - за вложенный капитал как фактор производства; ренту, проценты, дивиденды - за использование земли и других видов собственности как фактора производства.

     Наиболее  круппые различия методологического характера:

     1) - в содержании показателей производства в результате неодинакового подхода к определению сферы создания национального дохода (продукта), а также в содержании показателей потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов; внешней торговли;

               2) -в подходе к трактовке финансовых потоков (займы, кредиты и т.д.), В БНХ они рассматриваются как формы временного перераспределения национального дохода; в СНС - как вид инвестиций отдельных секторов экономики;

               3) - в подходе к классифицированию доходов и расходов, а также в определении категории сбережений. В СНС проводится четкое разграничение текущих доходов и расходов, которые балансируются с помощью показателя «сбережения», рассматриваемого как источник финансирования капитальных затрат. В БНХ нет позиции «сбережения» как разницы между текущими доходами и расходами: в то же время отдельные виды сбережений (например, прирост денежной наличности, прирост вкладов в банках и т.д.) рассматриваются как форма перераспределения национального дохода.

     Различия  в форме представления данных:

БНХ - в  виде таблиц, где показываются ресурсы  и использование материальных благ или доходов. СНС - в виде совокупности взаимосвязанных двухсторонних счетов и таблиц, где каждый показатель (экономическая операция) записывается дважды: в дебете одного счета и кредите другого счета 

     Несмотря  на значительные различия и в принципах, и в частностях, . касающихся содержания, формы и схем построения альтернативных балансовых разработок, между СНС и БНХ имеется много общего.

     Общность  этих систем касается ряда целей и  задач, в частности обеспечения  концептуальной основы для системного анализа макроэкономических показателей, т.е. определения системы показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи.

     Общность  касается также ряда методологических подходов к обработке и упорядочению данных для выявления наиболее существенных характеристик экономического процесса.

     Между СНС и БНХ существует много  общего и в подходах к оценке показателей (в текущих и постоянных ценах), в трактовке деятельности подсобных  хозяйств населения и др.  

     Таким образом, несмотря на то, что СНС  и БНХ - альтернативные системы учета  и макроэкономических показателей, возможна интграция БНХ и СНС (конечно, в рамках концепции СНС). Для исчисления показателей СНС при интеграции разработан метод «переходных ключей».

     Метод «переходных ключей» и основные взаимосвязи показателей СНС  и БНХ проиллюстрируем на примере одного из ведущих показателей социально- экономического развития страны- национального дохода.

Известно, что  этот показатель определяется на трех стадиях воспроизводственного процесса: соответственно, производственным методом, распределительным методом и методом конечного использования. Ниже дана для примера схема определения национального дохода производственным методом 

 Внедрение в статистическую практику СНС, выполнение программы перестройки учета в соответствии с международными принципами теснейшим образом связаны с предполагаемым освоением межотраслевого баланса нового поколения - межотраслевого баланса по концепции СНС (МОБСНС).

     МОБ СНС должен стать крупнейшей статистической работой на уровне переписи населения. Ее результатом должна быгь взаимоувязанная система межотраслевых балансов (МОБ СНС и МОБ БНХ в текущих и постоянных ценах, ценах производителей и ценах конечного потребления, по хозяйственным и чистым отраслям и др.). 

     Система межотраслевых балансов должна стать  завершающей статистической работой по:

• согласованию всех основных показателей СНС, интеграции СНС и БНХ, системному счету ВВП на разных уровнях управления;

     -формированию  динамических рядов макроэкономических показателей по методологии, зафиксированной для года разработки МОБ, и действующей до составления очередного МОЕ (не чаще, чем один раз в пять лет); ,

• созданию информационно- методологической базы исчисления индексов цен и индексов- дефляторов для комплексной оценки инфляционных процессов и измерения экономического роста;

     -построению информационного массива для прогнозных расчетов равития экономики и социальной сферы;

     -расчету  в.полном объеме взаимосвязей  с государствами СНГ и в  рамках единого экономического пространства по ввозу и вывозу продукции и услуг.

     в настоящее время в Кыргызской Республике проводятся работы по подготовке к предстоящему освоению и внедрению  межотраслевого баланса нового поколения.

     Понятие и категории  СНС. 

     СНС является новой для отечественной  статистики моделыо, содержащей ряд новых понятий. Некоторые понятия, используемые в системе, использовались и БНХ, однако содержание этих показателей меняется. Рассмотрим важнейшие из них.

     в СНС используются категории внутренней и национальной экономики, соответственно, для них исчисляются показатели; например, для внутренней экономики - валовой внутренний продукт, для национальной экономики - валовой национальный доход (понятие об этих и других макроэкономических показателях приведены ниже).

     Для разграничения этих категорий используются такие понятия, как экономическая территория; резидент; центр экономического интереса.

     Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая Правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны также относятся:

-воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого

данная  страна имеет исключительное право  на добычу сырья, топлива и т.п.

     -так  называемые «территориальные анклавы»  за рубежом, т.е. зоны в других  странах, используемые правительственными  учреждениями данной страны (на  основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей, например, посольства, консульства и др.

     Институциональные единицы (домашние хозяйства, предприятия, организации) считаются резидентами  данной страны, если центр их экономических интересов связан с экономической территорией данной страны.

     Практически к резидентам данной страны относятся лица, проживающие на территории данной страны, за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т.д.); исключаются также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений; состав воинских частей других стран, находящихся на территории данной страны. Граждане данной страны, нанятые посольствами, консульствами других стран, расположенными на территории данной страны, относятся к категории резидентов данной страны. Студенты- иностранцы рассматриваются как резиденты той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы.

     Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за пределами данной страны), которые остаются членами домашних хозяйств - резидентов, относятся к резидентам данной страны.

     Строительные  бригады данной страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были делегированы и являются их частью. ,

     Резиденты - предприятия данной страны - это  единицы, занятые производством на экономической территории данной страны, включая совместные, смешанные предприятия, филиалы зарубежных фирм и корпораций и т.д.

     Резюмируя, дадим определение категориям СНС:

     Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов.

     Национальная  экономика охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения:' на экономической территории данной страны или за ее пределами.

     В СНС используются следующие понятия:

Производсгво - деятельность, в которой предприятие  осуществляет затраты для того, чтобы произвести продукцию (выпуск). Существует два основных вида выпуска, а именно: продукты (товары) и услуги 
 
 
 
 

     Товары - это физические предметы, на которые могут быть распространены право собственности. Одновременно товарами должны быть предметы, на которые есть спрос.

     Услуги - это разнообразные выпуски, производимые на заказ и обычно выражающиеся в изменении состояния потребляющих единиц в результате деятельности производителей по требованию потребителей.

     Нерыночные услуги - услуги государственных учреждений и общественных организаций, относящиеся к их текущему потреблению. '

     Операция - единица учета. экономической деятельности и национальных счетов.

     Виды операций:

1. По способу осуществления экономические операции могут быть двухсторонними и односторонними. Примером двухсторонней являются подавляющее большинство операций с товарами и услугами, односторонней - потребление производителями собственной продукции или услуги жилья, которое используется самим владельцем.
2. По характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы:

     а) операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег (к ним относится большая часть экономических операций);

     б) трансферты - операция, когда потоку благ, услуг или денег не противостоит встречный поток благ, услуг или денег взамен в качестве эквивалента.

     Трансферты  делятся на текущие (прямые налоги, штрафы, различные сборы и взносы, подарки и др.) и капитальные  (возмещение государством убытков от стихийных бедствий или от военных действий, безвозмездные ассигнования на капитальное строительство в других странах в виде экономической помощи). Трансферты подразделяются также на односторонние (недоговорные) и двухсторонние (договорные), в качестве примера договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды).