Малые предприятия. 3

Малое предпринимательство,  характеризующееся гибкостью и  приспособляемостью к изменяющимся внешним условиям,  должно стать  движущей силой в преодолении  последствий экономического кризиса,  в формировании и развитии конкурентных преимуществ российских товаров  и услуг.

Конкурентоспособность малого бизнеса формируется в  процессе конкуренции между предпринимателями. Конкуренция принуждает предпринимателей к эффективной деятельности, использованию  прогрессивных технологий, совершенствованию  качественных характеристик товаров  и услуг, улучшению организации  производства и управления, снижению издержек, формированию конкурентных преимуществ. Роль малых предприятий  в экономике страны довольно велика, и эта тенденция не только сохраняется, но даже усиливается. Это происходит под воздействием ряда факторов, действующих  порой противоречиво. Так, развитие технологий, науки предполагает, с  одной стороны, наличие крупных  предприятий (поскольку требуются  большие капиталовложения), а с  другой стороны, ведет к сокращению рабочих мест на крупных предприятиях, а, следовательно, к увеличению безработицы. В конечном итоге это вызывает сокращение потребительского спроса и  ведет к увеличению социальной напряженности.

В то же время  развитие технологий, науки и техники  сопровождается  изменениями спроса, на которые не могут оперативно реагировать  крупные предприятия в силу инертности производства из-за его громоздкости. Это могут сделать малые предприятия  в силу гибкости и быстроты принятия решения, поскольку хозяину легче  проконтролировать производственный процесс и быстро его переналадить исходя из изменений спроса на рынке.

Но самая важная значимость малых предприятий заключается  в решении ряда социальных аспектов. Малые предприятия создают условия  для увеличения числа рабочих  мест. Это подтверждается и современным  характером экономического развития промышленно  развитых стран. В США, например, начиная  с конца 60-х и особенно в 70-е  гг., центр создания рабочих мест переместился из крупных компаний в  сектор малого бизнеса. В США ежегодно создается 600 000 новых предприятий, что  в 7 раз больше, чем в 50-е и 60-е  гг. Правда, значительная часть из этих предприятий прекращает свое существование. Уходят предприятия, продукция которых  становится не востребованной. На смену  им приходят предприятия с новой  продукцией, которую ждет рынок.

Кроме того, в  условиях повышения общей образованности населения все больше граждан  стремится к более полному  проявлению своих индивидуальных способностей. Этого можно достигнуть главным  образом за счет открытия собственного дела, своего бизнеса, которое по душе и отвечает их наклонностям. В конечном итоге это также способствует созданию и развитию малых предприятий.

Целью написания  данной курсовой работы является  выявление  общих принципов и закономерностей  создания и функционирования малых  предприятий и рассмотрение действия этих принципов на конкретном предприятии.

Глава Ι

1.1 Понятие  и сущность малых предприятий.

Для современной  экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств  — крупных, с тенденцией к монопольным  структурам, и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной  стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают  большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые  и определяют важнейшие технологические  сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий  в мировой экономике особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных  с производством и реализацией  потребительских товаров.

Рассмотрим  критерии, по которым предприятие  может относиться к группе «малых предприятий». Следует при этом отметить, что в разных странах для отнесения  предприятий к группе «малых предприятий» существуют разные критерии. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся  к малому бизнесу, являются:

- численность  персонала;

- размер  уставного капитала;

- величина  активов;

- объем  оборота (прибыли, дохода).

По некоторым  российским источникам к малым предприятиям относятся предприятия, численность  сотрудников которых не превышает 200 человек. [9]

В Федеральном  Законе  "О развитии малого и  среднего предпринимательства в  Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ [1] установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются коммерческие организации численностью менее 100 человек – малые предприятия, в числе которых выделены организации  менее 15 человек – микропредприятия, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица. Коммерческие организации численностью от 101 до 250 человек относятся к  средним предприятиям.

С 01.01.2010 к критериям отнесения предприятий  к разным категориям добавится показатель «объем выручки» и «величина активов»

Не относятся  к малым предприятиям организации, единственными учредителями которых  являются административные органы муниципальных  образований (мэрии, городские, районные и поселковые администрации) или  доля их участия в уставном капитале названных организаций превышает 25 процентов.

Многопрофильные малые предприятия (осуществляющие несколько видов деятельности), относятся  к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота  или годовом объеме прибыли. В  течение года эти показатели определяются нарастающим итогом с начала года.

Естественно, что статистика малого предпринимательства  базируется на определении, установленном  в Законе.

Федеральное статистическое бюро США относит  к малым предприятиям предприятия, на которых количество работников не превышает 500 человек.

В Европейском  сообществе с 1 января  1995 г. к малым  предприятиям относятся те, которые  не превышают следующих показателей:

- количество  занятых работников до 50 чел.;

- годовой  оборот менее 4 млн. ЭКЮ (ЕВРО);

- сумма  баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

К средним  предприятиям в ЕС относят те, которые  не превышают:

- количество  занятых работников от 50 до 250 чел.;

- годовой  оборот менее 16 млн. ЭКЮ;

- сумма  баланса менее 8 млн. ЭКЮ.

В настоящее  время в соответствии с действующим  британским законодательством к  малому бизнесу относятся предприятия, численность занятых в которых  – не более 50 человек, оборот предприятия  – не более 2,8 млн. ф. ст. и/или баланс предприятия – не более 1,4 млн. ф. ст.

В то же время для целей статистического  учета во всех странах используется только один показатель - численность  персонала.

Возможность эффективного функционирования малых  форм производства определяется рядом  их преимуществ по сравнению с  крупным производством: близость к  местным рынкам и гибкое приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным  фирмам; исключение лишних звеньев  управления и т.д. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного  и личного потребления.

Кроме этого, малое предпринимательство  обеспечивает необходимую мобильность  в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без  которых немыслима его высокая  эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и  сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое  главное), он создает ту среду и  дух предпринимательства, без которых  рыночная экономика невозможна.

В свою очередь развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные  условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются  дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется  потребительский сектор. Развитие малых  предприятий ведет к насыщению  рынка товарами и услугами, повышению  экспортного потенциала, лучшему  использованию местных сырьевых ресурсов.

Таким образом, малое предпринимательство  выполняет следующие функции  в социально-экономической структуре общества :

Функции(Социально-экономическое содержание функций):

Экономическая(Наполнение рынка товарами и услугами для удовлетворения потребностей людей, обслуживание крупного бизнеса, мобилизация значительных финансовых средств для развития бизнеса, эффективное использование ресурсов, освоение и применение новых источников и видов)

Институциональная (изменение институциональной среды, создание новых рыночных институтов)

Социальная (Решение проблем занятости населения, формирование среднего класса, реализация личной инициативы потенциальных предпринимателей)

Политическая (Формирование в стране гражданского общества, участие в решении социально-экономических проблем общества)

Инновационная (Развитие НТП и быстрое внедрение его результатов в производство)|

Конкурентная (Развитие конкурентных отношений на рынках, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и услуг, обеспечение механизма конкуренции) 

Основы  функционирования предприятий в  России, в том числе и малых, устанавливаются Гражданским кодексом РФ, определяющим все стороны экономической деятельности нашего общества. В первой его части в главе 1 «Юридические лица» установлено, что те юридические лица, которые являются коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных государственных и муниципальных предприятий.

Хозяйственными  товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенными на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. В  случаях, предусмотренных Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое  становится его единственным участником. Такими обществами могут быть: полное товарищество, товарищество на вере (командитное  товарищество)- участники отвечают за результаты деятельности всем своим  имуществом; общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив – участники несут ответственность  за деятельность общества в размере  принадлежащей им доли в уставном капитале; дочернее (и зависимое) общество – юридическое лицо, все доли уставного капитала или часть его (более 20%) принадлежит другому обществу; унитарное предприятие – общество, не имеющее права собственности на закрепленное за ним имущество. [5]

В зависимости  от стратегии, которую они выбирают на рынке, выделяют 3 группы производственных предприятий: виоленты, патиенты, эксплеренты, коммутанты. Рассмотрим эти типы предприятий  более подробно.

Коммутанты. Малые предприятия этой группы, как  правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. К ним же можно отнести специализированные фирмы по оказанию услуг (например, по обслуживанию средств вычислительной множительной техники). Эти предприятия  очень тесно взаимодействуют  с крупными предприятиями через  систему кооперационных связей, систему  субподряда. С помощью этих предприятий  крупное производство освобождается  от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые  предприятия этой группы находятся  в сильной зависимости от крупных  и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

Патиенты. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные  рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и  материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных  фирм, а иногда и могут составить  серьезную конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

Эксплеренты — так называемые рисковые фирмы  или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением  технических открытий, производством  опытных партий товаров[8].

Малые предприятия функционируют во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов  деятельности. Однако следует иметь  в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным  предприятиям, а производство ряда товаров или услуг может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии).

Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной  деятельности, само распоряжается выпускаемой  продукцией, прибылью, оставшейся после  уплаты налогов и других  обязательных платежей, если иное не предусмотрено  его уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем  финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия - планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также с поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации цен предприятие  реализует свою продукцию, работы, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или  на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации,— по государственным  расценкам.

Для хранения денежных средств и осуществления  всех видов расчетных, кредитных  и кассовых операций предприятие  открывает расчетный и другие счета в любом банке.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров  и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства  по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом  Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г.

При условии  соблюдения установленных правил малые  предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок.

Формы, системы и размер оплаты труда  работников предприятия, а также  другие виды их доходов устанавливаются  предприятием самостоятельно. Предприятие  обеспечивает гарантированный законом  минимальный размер оплаты труда, условия  труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности  и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный  рабочий день и иные льготы, а  также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив  и не входящих в состав предприятия.

Работники малых предприятий подлежат социальному  и медицинскому страхованию и  социальному обеспечению в порядке  и на условиях, установленных для  рабочих и служащих государственных  предприятий. Малое предприятие  вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению  в порядке и размерах, установленных  действующим законодательством. 

1.2 Место малых предприятий в экономике России.

Велика  роль малых предприятий и в  повышении занятости населения.

В малых  предприятиях работают три группы персонала: основной персонал, совместители и  работники по договору.

Средняя численность работников организации за какой-либо период (месяц, квартал, год) включает:

среднесписочную численность работников;

среднюю численность внешних совместителей;

среднюю численность работников, выполнявших  работы по договорам гражданско-правового  характера.

Следует иметь в виду, что работник, получающий в одной организации две, полторы, менее одной ставки или оформленный  в одной организации как внутренний совместитель, учитывается в списочной  численности работников как один человек (целая единица).

Расчет  средней численности других категорий  работников, принятых на работу по совместительству или по договору, производится исходя из фактически отработанного ими  времени с учетом продолжительности  рабочего времени, установленной законодательством.

Говоря  о рабочей занятости в США, Японии, Германии и др. стран, следует  иметь в виду, что крупные предприятия  этих   страны за последние годы испытывают острую конкуренцию со стороны  ряда стран (Япония, Германия, Канада, Китай  и др.). Особенно это касается таких  передовых в техническом отношении  производств, как компьютерная техника, электротехническая промышленность, автомобилестроение и др. В результате владельцы этих предприятий вынуждены ввести режим  строжайшей экономии, снижения затрат, осуществлять рационализацию производства. В ряде отраслей наблюдается тенденция  перевода предприятий в другие страны с более дешевой рабочей силой. Только за последние годы из США  за границу переместилось 11 млн. рабочих  мест.

В этих условиях развитие малого бизнеса позволяет  смягчить экономический спад, по возможности  преодолеть его, обеспечить рост занятости. Только за период с 1975 по 1992 гг  доля занятых на малых предприятиях США  увеличилась с 74,2 до 80,0%, тогда как  на крупных предприятиях сократилась  с 25,8 до 20,0%.

Малые предприятия играют важную роль и  в экономике Великобритании. На них  приходится 99% количества предприятий  страны, 49% оборота и 45% занятых. 

1.3 Государственная  поддержка малых предприятий.

Эффективность функционирования как выделенного  при приватизации, так и вновь  создаваемого малого предприятия будет  в основном зависеть от благоприятности  законодательной базы и доступности  финансовой поддержки.

Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия  в зависимости от его организационно-правовой формы являются:

внутренние  ресурсы – материальные ресурсы, полученные в результате приватизации; сбережения владельца предприятия, выделенные на создание и развитие бизнеса; прибыль; амортизационные  отчисления; средства, полученные от продажи  ценных бумаг; паевые и иные взносы членов трудового коллектива;

внешние ресурсы – средства финансовых и  других организаций или частных  лиц;

государственные и региональные фонды поддержки  малого предпринимательства.

Организационную основу управления развитием малого предпринима- тельства составил Федеральный  закон "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 августа 1995 г и  принятый взамен него Федеральный Закон "О развитии малого и среднего пред- принимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ.

Оба закона в свое время являлись и являются важным элементом правовой среды  малого бизнеса, который сильно зависит  от поддержки государства.

Закон №209-ФЗ от 24 июня 2007 года регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной  власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в  сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия  субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В законе установлено, что поддержка  субъектов  малого и среднего предпринимательства - это деятельность органов государственной  власти РФ, органов государственной  власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами  развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными  программами развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В программе  любого уровня должны быть указаны  объем и источник финансирования, орган исполнительной власти, ответственный  за реализацию мероприятий, включенных в программу.

В соответствии с основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ являются:

- развитие  субъектов малого и среднего  предпринимательства в целях  формирования конкурентной среды  в экономике Российской Федерации;

- обеспечение  благоприятных условий для развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

- обеспечение  конкурентоспособности субъектов  малого и среднего предпринимательства;

- оказание  содействия субъектам малого  и среднего предпринимательства  в продвижении производимых ими  товаров (работ, услуг), результатов  интеллектуальной деятельности  на рынок РФ и рынки иностранных  государств;

- увеличение  количества субъектов малого  и среднего предпринимательства;

- обеспечение  занятости населения и развитие  самозанятости;

- увеличение  доли производимых субъектами  малого и среднего предпринимательства  товаров (работ, услуг) в объеме  валового внутреннего продукта;

- увеличение  доли уплаченных субъектами малого  и среднего предпринимательства  налогов в налоговых доходах  федерального бюджета, бюджетов  субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов.

Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) разграничение  полномочий по поддержке субъектов  малого и среднего предпринимательства  между федеральными органами  государственной власти, органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органами  местного самоуправления;

2) ответственность  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органов местного самоуправления  за обеспечение благоприятных  условий для развития субъектов  малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение  равного доступа субъектов малого  и среднего предпринимательства  к получению поддержки в соответствии  с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами  развития малого и среднего  предпринимательства, региональными  программами развития малого  и среднего предпринимательства  и муниципальными программами  развития малого и среднего  предпринимательства.

Инфраструктура  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства включает в себя органы государственной власти, а также центры и агентства  по развитию предпринимательства, государственные  и муниципальные фонды поддержки  предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды  поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для  субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические  центры, бизнес-инкубаторы, палаты и  центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые  центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких  субъектов и организаций, поддержку  в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций  и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и  среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и  среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, устанавливаются  федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов  малого и среднего предпринимательства.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку  субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки), предусмотренные  федеральным законом о федеральном  бюджете, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации  в виде субсидий в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.