Малые предприятия в Республике Беларусь, эффективность их функционирования

Малые предприятия в Республике Беларусь, эффективность их функционирования

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………………..3

1 Сущность и значение  малых предприятий ……………………………………...5

1. Понятие, сущность и признаки малого предприятия ……………………5
2. Зарубежный опыт функционирования малых предприятий ………………9
2. Особенности создания и функционирования малых предприятий

в Республике Беларусь ………………………………………………...........15

2.1 Становление и развитие  малого предпринимательства в  Беларуси ………..15

2.2 Система государственной поддержки малых предприятий в Беларуси …...18

3. Анализ эффективности функционирования малых предприятий ……..23
1. Анализ деятельности малых предприятий в Республике Беларуси,

их проблемы …………………………………………………………………23

2. Предложения по формированию благоприятных условий развития

малых предприятий в Республике Беларусь ………………………………26

Заключение …………………………………………………………………………31

Список использованных источников ……………………………………………..33

Введение

Предпринимательство является одной из наиболее активных форм экономической  деятельности. Поведение людей, как  известно, обостряется, когда они  рискуют чем-то (имуществом, падением популярности, деньгами, положением и  т.д.). Предприниматели не всегда знают, продадут ли они все свои товары и услуги и насколько выгодно. Они идут на риск: ведь такие же товары и услуги поступают на рынок и  от других производителей. Это как  раз и создает условия для  возникновения такой деятельности, которая выражается в вечном поиске улучшения своего положения в  сравнении с существующим, всегда заставляет предпринимать что-то для  того, чтобы процветать, развиваться.

Опыт развитых стран показывает, что малый бизнес играет весьма и  весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический  рост, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых  дополнительных рабочих мест, то есть решает многие экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает  большую поддержку малому бизнесу, дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым  предпринимательством.

Наконец, развитие малого бизнеса  необходимо только потому, что он дает жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получает значительную выгоду как для себя, так и для  рыночной экономики в целом.

В Республике Беларусь процесс  перехода к рыночной экономике также  характеризуется созданием микро- и малых предприятий, ростом заинтересованности населения страны в самореализации и самообеспечении себя и членов своей семьи в должном уровне и качестве жизни.

В настоящее время в  республике приняты законодательные акты о предпринимательской деятельности, кооперации, приватизации, демонополизации развитии малого бизнеса и т.д. Однако экономические перемены происходят непросто. Настоящий рынок еще не сложился: недостаточно проработанное законодательство, нехватка знаний и умений многих бизнесменов для работы в новых условиях, отсутствие достаточных условий и заинтересованность людей в деловой (хозяйственной) активности. Поэтому несомненную актуальность приобретает исследование вопросов развития малого бизнеса в Беларуси, изучение зарубежного опыта и возможности применения данного опыта в нашей стране.

В ходе написания работы перед автором были поставлены следующие  задачи:

изучить особенности ведения, виды, формы, факторы, определяющие условия  развития малых предприятий;

изучить опыт функционирования малого бизнеса в странах ближнего и дальнего зарубежья;

проанализировать и выявить  особенности развития малых предприятий  в Республике Беларусь;

выработать предложения  по повышению эффективности их деятельности.

Информационной базой  исследований послужили труды отечественных  и зарубежных ученых; материалы и  сборники Национального статистического  комитета Республики Беларусь, публикации.

1 Сущность и значение  малых предприятий

1.1 Понятие, сущность и признаки малого предприятия

Первые признаки предпринимателя  были сформулированы еще А.Смитом в  XVIII в. Таковым тогда рассматривался индивид, организующий собственное дело, доходность которого зависела и получала реализацию по мере формирования соответствующей экономической среды, дающей определенную степень свободы и права: по выбору вида хозяйственной деятельности, приобретению и использованию ресурсов, распоряжению готовым продуктом, полученной прибылью и т.п. [7].

С течением времени такого рода деятельность видоизменилась, возникали  новые формы и субъекты предпринимательства, что требовало соответствующего научного объяснения.

В настоящее время под  предпринимательской деятельностью  понимают самостоятельную, осуществляемую на свой риск экономическую деятельность, направленную на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

Предпринимательство возникает  при наличии двух взаимосвязанных  обстоятельств: экономической свободы  и частной инициативы в сочетании  с умением организовать процесс  хозяйственной деятельности. Главным  требованием здесь выдвигается  свобода человека, а также автономия  принятия управленческих решений с  целью оптимизации и повышения  результативности работы.

Таким образом, цель предпринимательства  сводится к извлечению дохода через  производство и поставку на рынок  товаров, работ или услуг, а также  к общественному признанию, осознанию  своей значимости как личности.

В системе рыночных отношений  малый бизнес выступает как форма  предпринимательской деятельности и является важнейшим элементом, без которого не может гармонично развиваться любое государство.

Малое предприятие - это небольшое  предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающие крайне небольшую долю в общем по стране, региону в объёме деятельности, являющейся профильной для предприятия; об этой доле судят по стоимости создаваемой  и реализуемой продукции. К малым  относят производственные, коммерческие, консалтинговые фирмы, многие предприятия  розничной торговли, сферы услуг [7].

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым  предприятия относятся к субъектам  малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто  применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых  на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Но во всех развитых странах первоочередным критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Так, в странах ЕС критерии для малых и средних предприятий:

-средние предприятия  - до 250 человек работающих, годовой  оборот до 4 млн. евро, баланс - до 27 млн. евро;

-малые предприятия - до 50 работников, годовой оборот - до 7 млн.  евро, баланс - до 5 млн. евро;

-микропредприятия - до 10 человек  работающих [6].

В соответствии с Федеральным  Законом «О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность  работников за отчетный период не превышает  следующих предельных уровней:

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно - технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и  бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и  при осуществлении других видов  деятельности - 50 человек [2].

Особое значение малый  бизнес имеет в условиях переходной экономики, который, по существу, наряду с приватизацией является фундаментом, на котором вырастает негосударственный  сектор экономики и институты  рыночной экономики. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых  инвестиций и гарантирующие высокую  скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка  потребительских товаров в переходный период. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры  рынка, придает экономике необходимую  гибкость. Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, малый бизнес имеет ряд достоинств:

• сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;
• массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;
• ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;
• мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;
• быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;
• способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;
• коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;
• быструю адаптацию на внешнем рынке;
• углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;
• значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду.

Наряду с достоинствами  малому бизнесу присущи и некоторые  недостатки. Это:

• более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;
• высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;
• сосредоточенность малого бизнеса в крупных городах;
• повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
• трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Однако некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться  его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет  решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации.

В малом бизнесе различают  следующие виды предпринимательской  деятельности:

1.Государственное предпринимательство;

2.Частное предпринимательство:

- индивидуальное;

- коллективное: без образования  юридического лица; с образованием  юридического лица;

- институциональное.

Субъекты малого предпринимательства  могут быть разделены на несколько  основных групп:

1. По основной цели  деятельности: коммерческие и не  коммерческие.

2. По степени самостоятельности  в принятии решений:

- самостоятельные хозяйствующие  субъекты:

• физические лица (граждане, которые могут быть участниками создания хозяйственных обществ, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ);
• юридические лица: наделенные правом собственности на имущество; не наделенные правом собственности на имущество;
• хозяйствующие группы – объединения юридических лиц.

- дочерние и зависимые  юридические лица – общество  либо товарищество, в котором  другие юридические лица в  силу преобладающего участия  в уставном фонде либо в  соответствии с договором имеет  возможность определять решения,  принимаемые данным юридическим  лицом; по «зависимым» решениям  основное юридическое лицо несет  солидарную ответственность;

- представительства и  филиалы – обособленные подразделения  юридического лица, расположенные  вне места его нахождения, совершающие  от его имени сделки и иные  юридические действия. Они не  являются юридическими лицами, должны  быть указаны в уставе юридического  лица.

3. По организационно-правовому  статусу:

- индивидуальные предприниматели  (гражданин, зарегистрированный  в качестве индивидуального предпринимателя,  в данной стране либо за  ее пределами, изъявляющий заниматься  коммерческой деятельностью, который  отвечает по своим обязательствам  всем принадлежащим его имуществом, при этом он принимает общие  правила гражданского законодательства);

- юридические лица (организации,  которые обладают обособленным  имуществом, могут от своего имени  приобретать имущественные и  личные неимущественные права  и нести обязанности, быть истцами  и ответчиками в суде, арбитраже  или третейском суде. Для юридического  лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое  подтверждается наличием устава  и государственной регистрации  юридического лица; имущественная  обособленность, которая подтверждается  наличием самостоятельного баланса;  участие в гражданско-правовых  отношениях от своего имени,  что обуславливает самостоятельную  гражданско-правовую ответственность  и дает возможность быть истцом  и ответчиком в суде):

• общество с ограниченной ответственностью(ООО)-является учрежденное двумя и более лицами общества, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
• общество с дополнительной ответственность(ОДО) –является учрежденное двумя или более лицами общество, уставной фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
• акционерное общество (АО) – общество, уставной фонд которого разделен на определенное число акций  (закрытое и открытое);
• унитарное предприятие (УП) – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

По форме собственности  различают следующие формы предпринимательской  деятельности:

• частную, осуществляемую физическим или юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества и различных форм привлечения собственности других физических и юридических лиц;
• коллективную, осуществляемую на основе собственности группы граждан и различных форм привлечения имущества других физических и юридических лиц;
• контрактную, осуществляемую руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

В соответствии с формами  собственности в малом бизнесе  могут действовать следующие  предприятия: государственные, коллективные, частные, совместные, смешанные и  иностранные [6].

Таким образом, предпринимательство - это особая форма экономической  активности, основанная на инновационном  самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание  своей значимости как личности. В  основе эффекта предпринимательства  лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего  все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия.

Одной из важнейших форм предпринимательства в развитии рыночной экономики (особенно, в условиях переходного периода) выступает  малый бизнес (малое предприятие) – как возможность одновременной  реализации государственных интересов  по поиску инвесторов и обеспечении  занятости своего населения, так  и личных – по удовлетворению потребностей в достижении определенного уровня финансового и морального благополучия.

1.2 Зарубежный опыт функционирования  малых предприятий

Малые предприятия сегодня  стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых государств. В странах Европейского союза (ЕС) на их долю приходится 63 - 67% ВВП  и свыше 70% работающего населения, в США - 50-52 и 54%, в Японии - 78%, соответственно [6]. При этом каждое государство выработало свои собственные подходы и критерии определения субъектов малого бизнеса и способы государственной поддержки развития малых предприятий.

В ЕС предприятия с численностью менее 10 служащих обеспечивают занятость  работоспособного населения на уровне 37%. Значительное их количество (до 50 % общей  численности) не имеют служащих вовсе, предоставляя работу только предпринимателям-владельцам и, возможно, некоторым членам их семей. Поле деятельности этих предприятии — строительство, торговля, гостиничные и другие бизнес-услуги. В торговле и услугах занято более 70 % работающих на этих предприятиях. В целом они обеспечивают четверть совокупного оборота стран ЕС.

Около 1 млн. малых предприятий (10-49 человек работающих) в странах ЕС предоставляют около 19 млн. рабочих мест (11% общего количества занятых). В среднем на одном предприятии этого класса работает 20 человек. Более половины всех работающих на малых предприятиях (55%) также заняты в торговле и услугах. Остальные 45% работают в строительстве и различных отраслях промышленности. Предприятия данной группы обеспечивают около 25% общего оборота.

Средние предприятия, на которых  работает от 50 до 249 работников, составляют около 1% общего числа хозяйствующих  субъектов ЕС (около 11% всех задействованных  в экономике) и дают пятую часть  общего оборота. Средний размер предприятия  данного класса - 100 человек.

Крупные предприятия (55 тыс. субъектов) предоставляют 55 млн. рабочих  мест. Их общее количество - 0,2% числа  всех предприятий ЕС, на которых  работает примерно 40% запятых в странах - членах ЕС, они производят треть  общего оборота [6].

Существуют некоторые  различия между странами - членами  ЕС: в Греции, Финляндии, Швеции, Италии, Португалии и Испании предприятия  намного меньше по размерам, чем  в среднем по ЕС (6 служащих). В  остальных странах в среднем  предприятия крупнее, их размер колеблется от 7 (Бельгия и Франция) до 15 служащих (Австрия). При этом следует иметь  в виду, что сектор малого предпринимательства  в любой стране, несмотря на свою многочисленность, является весьма динамичным, подверженным постоянному обновлению вследствие массовых банкротств. Так, из вновь организуемых малых предприятий  через год остается около 50 %, через 3 года - 7 – 8%, через 5 лет - не более 3%. Но, тем не менее, общее число малых  предприятий в развитых странах  мира, как правило, растет или остается неизменным именно благодаря особенностям государственного управления.

В странах ЕС на государственном  уровне разрабатываются и реализуются  множество программ, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. Так, например, только в Германии реализуются  следующие программы поддержки  и развития малого и среднего бизнеса: «Концепция развития научно-технической  политики по отношению к предприятиям малого и среднего предпринимательства»; «Стимулирование сбережений для  открытия собственного бизнеса». С  помощью первой программы осуществляется обеспечение финансирования малого предпринимательства страны. Вторая программа благоприятствует для  открытия своего дела с применением  проектов «start-up».

Следует отметить, что республиканские  программы развития малого предпринимательства, основанные на европейских программах, распространяются на многие страны Европы, такие как Германия, Франция, Великобритания и др.

Наряду со значительной государственной  поддержкой развития малого бизнеса  в большинстве стран ЕС имеются  частные институты поддержки:

- торговые палаты, действующие,  главным образом, в области  тренинга и обучения, технологического  консультирования, поддержки экспорта, сертификации, налаживания кооперации  между предприятиями;

-финансовые учреждения (банки,  общества венчурного капитала, строительные  общества), обеспечивающие доступ  малому и среднему бизнесу  к капиталу и финансированию;

-частные консультационные  и юридические фирмы, осуществляющие  консультирование менеджмента и  администрации, технологическое,  маркетинговое консультирование  и др.

Характерной чертой политики стран ЕС в отношении малого бизнеса  является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

-страны, где формирование  политики осуществляется главным  образом на уровне правительства,  как, например, в Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах,  Португалии и Великобритании. В  этих странах только правительство  имеет законодательную власть  в области выработки стратегии  и мер поддержки малого бизнеса;

-страны, где регионы обладают  властными полномочиями при формировании  независимой политики в отношении  малого и среднего бизнеса.  Это имеет место в Бельгии,  Франции, Германии, Италии и Испании,  где и центральные, и региональные  власти могут вырабатывать правовые  условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая  политика, регулирование занятости,  защита окружающей среды, остаются  в сфере полномочий центрального  правительства.

Однако, несмотря на различия в деталях, в странах ЕС выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого бизнеса:

-административная и регулирующая  бизнес-среда - упрощение системы  налогообложения, сокращение статистической  и налоговой отчетности, упрощение  порядка получения лицензий и  др. Большинство стран создали  комитеты по анализу ситуации  в этой области и выработке  мер по снижению административного  бремени. В результате во Франции,  например, были упрощены финансовые  декларации и сокращено их  количество. В Греции сокращено  количество лицензий на осуществление  инвестиций и их выдача сосредоточена  в одном учреждении. В Италии  количество лицензируемых видов  деятельности сокращено с 88 до 8. В Великобритании отменено требование  ежегодной ревизии малых предприятий;

-финансовые условия - в основном применяются такие  меры государственной поддержки,  как предоставление гарантий  займов, используемых для модернизации  оборудования, либо расширения производства  с увеличением численности занятых;

-формирование специальных  резервов поддержки малого и  среднего бизнеса, а также применение  фискальных льгот и дотаций.  Такие страны, как Великобритания, Нидерланды, основное внимание уделяют  обеспечению гарантий займа. В  Германии в соответствии с  региональной программой «Возрождение  Европы» сформирован специальный  бюджетный фонд, средства которого  перечисляются частным специализированным  банкам и затем используются  на долгосрочное инвестиционное  кредитование мелких фирм по  льготным процентным ставкам. 

В Бельгии, Франции, Нидерландах  применяется практика предоставления малому и среднему бизнесу статуса  рискового капитала. В частности, правительства гарантируют компенсацию  возможных убытков венчурных  фондов. Кроме этого, особо стимулируется  вложение средств в основные фонды  малого и среднего предпринимательства.

ЕС также оказывает  поддержку странам, которые не могут  выделить из собственного бюджета средства на развитие малого бизнеса. Эти меры способствовали преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприятий Португалии по сравнению с общеевропейским  уровнем.

С целью повышения квалификации служащих и менеджеров малых предприятий  применяется практика субсидированных  тренингов (Германия, Ирландия) или  предоставления льгот при осуществлении  программ обучения сотрудников (Бельгия, Франция), а также открытие специальных  бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания).

Малому бизнесу принадлежит  ведущее место и в американской экономике. Малый бизнес США –  это почти 23 млн. малых предприятий  и 9 млн. индивидуальных предпринимателей, которые создают от 60 до 80% новых  рабочих мест, трудоустраивают половину работоспособного населения США  и производят 52% ВВП страны [3].

Таких успехов малый бизнес США достиг благодаря системной  поддержке со стороны государства  в самых разных областях. Государственным  органом, осуществляющим администрирование  и координацию всех направлений  поддержки и развития малого предпринимательства, является Администрация Малого Бизнеса (АМБ) - Small Business Administration (SBА), созданное  в 1953 г. как самостоятельное агентство федерального правительства. SBА разработала стандарты и методику определения оптимальных размеров малых предприятий. Стандарты касаются среднегодовою дохода на определенное время (в зависимости от отрасли на 12 календарных месяцев, 3 финансовых года и т.д.), в отдельных отраслях - средней занятости, среднего числа клиентов и др.