Место Ирана в международной безопасности
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
Карагандинский государственный технический университет
Кафедра СГД
РЕФЕРАТ
«Место
Ирана в международной
безопасности»
Руководитель
(подпись,
дата)
___________________________
(подпись, дата)
2009
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Внешняя
политика Ирана…………………………………………
2 Ядерная
программа Ирана………………………………………
3 Отношения
Ирана с отдельными
3.1 Иран – США. Краткая история отношений………………………………..11
3.2 Взаимоотношения
Ирана с Ираком и Ливаном………………
3.3 Иран
и страны Персидского залива………
3.4 Отношения
Ирана с Афганистаном и Ираком…
4 Современный
этап строительства АЭС……………………
5 Историческая
справка……………………………………………………..…
Заключение
Список
использованных источников
Введение
В
последние годы Иран стал одной из
"горячих точек" международной
политики. Во многом это положение
обусловлено традицией
Исследовательская корпорация RAND пришла к выводу, что "иранская внешняя политика слишком сложна для простых оценок и прогнозов". Однако на протяжении последних десятилетий ее движущимися силами являются два основных принципа: во-первых, "идеологический" - распространение Исламской революции, во-вторых, "реалистический" - защита территориальной целостности Ирана (в первую очередь, от этнической фрагментации) и обеспечение экономических интересов страны. Эти стратегии периодически сменяют друг друга. Сложность внешней политики этой республики заключается и в том, что ее президент Махмуд Ахмадинежад, пришедший к власти в 2005 году, является инициатором идеи «ядерного прорыва» Ирана.
В первом после победы публичном выступлении Ахмадинежад заявил, что хочет построить «образцовое исламское общество», «образцовую, передовую и могущественную исламскую страну».
Во внешней политике Ахмадинежад обещал прекратить налаживание сотрудничества с США, подвергал критике иранский МИД за уступки Западу, особенно в вопросе ядерной программы. Ахмадинежад - убеждённый сторонник продолжения обогащения урана собственными силами. В этой связи отмечается, что консервативные идеи как никогда сильны в Иране, а ядерная программа выступает как национальная идея, так что при новом президенте позиция Ирана на переговорах с ЕС и МАГАТЭ4 может стать ещё более неуступчивой.
1 Внешняя политика Ирана
Известный иранист, профессор Калифорнийского Университета\University of California, Los Angeles Никки Кеддие\Nikki Keddie, в книге "Современный Иран: Причины и Результаты Революции"\Modern Iran: Roots and Results of Revolution, доказывает, что внешняя политика Тегерана во многом основана на чувстве национального унижения, которое испытывали поколения иранцев. Дело в том, что на протяжении веков Иран терял свои территории и периодически утрачивал суверенитет. Иранские земли захватывали Португалия, Россия, Турция, позднее - арабские государства. В годы Второй Мировой войны Иран был оккупирован британскими и советскими войсками, многие иранские правители вольно или невольно оказывались игрушками внешних сил. Поэтому власти Ирана стараются доказать всем, а в первую очередь самим себе, что подобные сценарии ушли в прошлое, и Иран сумеет защитить себя и сумеет увеличить свое влияние в мире. [1]
В Иране существует уникальная система государственного управления. Согласно конституции страны (принята в 1979 году, внесены некоторые изменения в 1989 году), избираемый на прямых общенациональных выборах президент страны (ныне Махмуд Ахмадинеджад - первый, с 1981 года, президент - не мулла) имеет намного меньше власти, чем Верховный Лидер (ныне Аятолла Али Хаменеи, сменивший творца Исламской революции Аятоллу Рухоллу Хомейни).
Верховный Лидер возглавляет Высший Религиозный Совет Ирана, является главнокомандующим войсками Ирана и Корпуса Стражей Исламской Революции, контролирует вооруженные силы (например, военные руководители назначаются лично им и докладывают обстановку лично ему) и спецслужбы (в Иране действует Министерство Разведки и Безопасности, о деятельности которого известно крайне мало), один имеет право объявлять войну, назначать руководителей судебной системы, руководителей государственных радио и ТВ и т.д. Его представители работают на всех уровнях и во всех эшелонах власти - благодаря этому Верховный Лидер имеет право вмешиваться практически во все вопросы государственного управления.
Президент
Ирана назначает главу МИДа (ныне
его возглавляет Манучер
Кристофер де Беллак\Christopher de Bellaigue, автор книги "В Саду Роз для Мучеников": Воспоминания об Иране"\In the Rose Garden of the Martyrs: A Memoir of Iran, отмечает, что большинство членов Высшего Совета Национальной Безопасности пришли во власть во время и сразу после Исламской революции. Многие из них участвовали в войне с Ираком (1980-1988-е годы). Это накладывает заметный отпечаток на взгляды этих людей. Они весьма подозрительно относятся к Западу и очень религиозны. При этом в 1980-1990-е годы Совет часто принимал весьма агрессивные решения - в частности, он санкционировал действия, направленные на "экспорт" Исламской революции в страны Ближнего Востока, причем применение насилия считалось злом, но злом необходимым. В 1990-е годы решения стали более умеренными и прагматичными. Большинство исследователей сходятся во мнении, что президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад представляет собой "классическую" версию иранского политика эпохи "революционных" 1980-х.
Кроме Высшего Совета Национальной Безопасности в выработке внешней политики Ирана участвуют и иные властные структуры. В первую очередь, это парламент (Маджлис), который одобряет (или не одобряет) международные соглашения и контракты. Решения Маджлиса могут быть оспорены Советом Стражей Исламской Революции, который состоит из шести консервативно настроенных юристов и шести религиозных деятелей (назначаются Верховным Лидером). Совет имеет право накладывать вето на законы и любые иные решения парламента.
Иной орган власти - Консультативный Совет - является арбитром в спорах между Маджлисом и Советом Стражей Исламской Революции. Консультативный Совет, полномочия которого в последние годы были значительно расширены, ныне возглавляет бывший президент Ирана Али Хашеми Рафсанджани, которого многие исследователи называют "серым кардиналом" иранской внешней политики.
2 Ядерная
программа Ирана
В 90-х годах прошлого века с учетом развития международной обстановки мировое сообщество усилило внимание к вопросу оружия массового уничтожения и были достигнуты успехи в части продления на неограниченный срок Соглашения о нераспространении ядерного оружия и совершенствования системы контроля за выполнением государствами-участниками договорных обязательств, тем не менее режим нераспространения содержит много изъянов.
Ближний и Средний Восток является
крайне взрывоопасным регионом.
С одной стороны, здесь
В
последние десятилетия на БСВ сложилась
достаточно сложная ситуация в области
международной безопасности. Ряд государств
региона начали программы создания ядерного
оружия как единственного средства спасения
от существующих внешних угроз. При этом
их руководство осознавало, что поставленная
цель может быть достигнута только за
счет крайнего напряжения всех внутренних
ресурсов, и учитывало возможность применения
санкций со стороны Совета Безопасности
ООН. Политика официальных ядерных государств,
которые не только не стремились уничтожить
собственное ядерное оружие, а наоборот
– осуществляли программы его модернизации;
также способствовала этому. Кроме того,
военная акция США против Ирака, приведшая
к смене режима Саддама Хусейна, вызвала
обеспокоенность руководства ряда стран
БСВ. Нельзя не учитывать и стремление
некоторых государств региона к завоеванию
более высокого международного статуса.
В результате политические элиты этих
государств стали одобрительно относиться
к перспективе появления в их странах
ядерного оружия как надежного средства
защиты от любых посягательств извне.
Наибольшие успехи в этой области достигли
Израиль и Иран.
В последние месяцы ядерная
программа Ирана становится
Франция, Германия и
В 70-х годах прошлого века
была разработана крайне амбициозная
иранская ядерная программа. В частности,
к 2020 г. планировалось построить значительное
число атомных электростанций (АЭС) с водо-водяными
реакторами на слабообогащенном уране,
электрическая мощность которых должна
была превысить 20 тыс. МВт. Позднее программа
была скорректирована с учетом экономических
возможностей страны в сторону сокращения
вырабатываемой АЭС энергии на 70 %. Решение
об осуществлении военной ядерной программы
было, по-видимому, принято в начале 90-х
годов прошлого века. Одновременно начались
работы по созданию ядерного оружия на
основе как высокообогащенного урана,
так и плутония. Высокий уровень иранских
технических специалистов позволил скопировать
центрифуги, что позволило начать собственное
производство. Сотрудники ЦРУ уже к 1996
г. обнаружили признаки военной ядерной
программы Ирана.
В последние годы работы по иранской военной ядерной программе ускорились. Так, в феврале 2003 г. Иран признал факт установки 100 центрифуг для обогащения урана на экспериментальном производстве в Натанзе, планируя к концу года увеличить их количество до 900. Там же расположены подземные помещения общей площадью 60 тыс. кв. м, которых достаточно для размещения до 50 тыс. центрифуг. В мае 2003 г. Франция предоставила группе ядерных поставщиков материалы, обвиняющие Иран в осуществлении военной ядерной программы. В августе 2003 г. появилась информация об обнаружении инспекторами МАГАТЭ следов высокообогащенного урана на предприятии в Натанзе. В настоящее время Иран строит завод по производству тяжелой воды в Араке и планирует построить тяжеловодный исследовательский реактор в Карадже, который может быть использован для наработки плутония. Тем не менее, наибольшую опасность для мирового сообщества сейчас представляет урановая военная программа Ирана, поскольку создать ядерную бомбу на основе высокообогащенного урана существенно легче, а процесс его обогащения, по-видимому, уже налажен.
Взаимоотношения
между США и Ираном достаточно
сложные. Иран причислен к американской
"оси зла" и испытывает постоянное
экономическое и военное
18 января 2005 г. президент США Д. Буш потребовал
от Ирана прекратить программу разработки
ядерного оружия. В противном случае он
не исключил возможности военных действий.
Заявление было сделано после того, как
Министерство обороны США официально
опровергло факт тайного проведении специальными
подразделениями в Иране разведывательных
операций по сбору информации о 30 объектах,
используемых в ядерных и ракетных программах.
Однако доказательства этому есть, что
на территории Ирана собирают сведения
не только о ядерных и химических объектах,
но и о пусковых установках баллистических
ракет.
Израиль относится в военной ядерной программе Ирана крайне отрицательно, учитывая досягаемость иранскими ракетами «Шахаб-3» своей собственной территории (дальность стрельбы ракет до 2500 км). Руководство страны неоднократно заявляло о возможности нанесения военного удара по предприятиям ядерного цикла Ирана, если он не прекратит наработку высокообогащенного урана. Израиль уже имеет опыт подобной операции. Так в 1981 г. израильские ВВС атаковали и уничтожили иракский ядерный реактор в Осираке.
Иранское
руководство находится в
Другое
основание создания полного замкнутого
ядерного топливного цикла, по мнению
руководства Ирана, состоит в
необходимости надежного
Руководство Ирана
осознает реальную возможность использования
силы в отношении своей страны. Именно
поэтому оно и предприняло шаги по снижению
остроты ядерной проблемы. В частности,
работы по монтажу новых центрифуг в Натанзе
и обогащению урана были временно прекращены,
а сам объект был поставлен под контроль
МАГАТЭ. Завод по конверсии урана в г. Исфане
в сентябре 2004 г. был также поставлен под
контроль МАГАТЭ.
Несмотря на отсутствие
Особого внимания
заслуживают взаимоотношения между Россией
и Ираном в области атомной энергетики.
Несмотря на многочисленные протесты
американских официальных лиц о передаче
Россией ядерных и ракетных технологий
Ирану, сотрудничество между нашими странами
в этой сфере развивается и будет продолжено.
В частности, будет продолжено строительство
АЭС в Бушере, стоимость контракта на строительство
которой превышает 1 млрд долл.
На
встрече членов МАГАТЭ 24 ноября
в Вене Международное
Против этого решения резко
возражали Россия и Китай,
Тегеран предупредил, что в случае передачи его дела в Совет Безопасности ООН, он начнет обогащение урана и прекратит доступ инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты.
Учитывая обострение отношений
между США и Ираном, в ближайшей
перспективе возможно
По мнению ряда российских экспертов,
создание Ираном ядерного оружия не отвечает
его национальным интересам в долгосрочной
перспективе. Иран уже сейчас является
региональной державой, обладающей огромными
людскими ресурсами и современными технологиями.
Экономика страны находится на подъеме,
крепнут дружеские связи с Азербайджаном,
Афганистаном, Китаем, Россией, Украиной
и рядом европейских стран. В Иране создаются
авиационная и автомобильные промышленности;
в ближайшее время российским носителем
на орбиту будет выведен иранский спутник.
Вместе с тем иранское общество остается
для Запада крайне закрытым, что, естественно,
сдерживает поток иностранных инвестиций
и процесс передачи передовых технологий.
Создание Ираном собственного ядерного
оружия еще более изолирует страну от
окружающего мира и неизбежно скажется
на развитии экономики и благосостоянии
иранцев.
США играют значительную роль в решении
иранской ядерной проблемы.
Без урегулирования американо-иранских
отношений и предоставления обязательств
ненападения Ирану со стороны США прогресс
в этом вопросе вряд ли возможен. Иран
не может принять предложения ЕС и ликвидировать
ряд ключевых звеньев ядерного топливного
цикла, если сохраняется возможность применения
силы со стороны США. В этом случае руководство
Ирана, по-видимому, будет вынуждено взять
курс на создание собственного ядерного
оружия для сохранения суверенитета.
Следовательно, настоящая позиция США
в отношении Ирана явно бесперспективна,
так как силового решения иранского ядерного
узла не существует. Существует мнению,
что Белый дом взялся за угрозы в адрес
Ирана с целью отвлечь общественное мнение
США от ситуации в Ираке и покрыть политическое
и моральное поражения в этом регионе.
10 февраля
2005 г. Министерство иностранных
дел КНДР официально заявило
о наличии у Кореи собственного
ядерного оружия. Ряд российских экспертов
полагает, что эта информация является
блефом и обусловлена усиливающимся давлением
США на Иран по существующей ядерной проблеме.
Но эта ситуация создает благоприятные
условия для развязывания иранского ядерного
узла, так как, в отличие от КНДР, руководство
Ирана занимает более реалистичную позицию
и идет на контакты с МАГАТЭ. По-видимому,
смягчится и позиция США по отношению
к Ирану, потому что невозможно одновременно
решать и иранскую и северокорейскую ядерные
проблемы, – США будут вынуждены переключиться
на КНДР, где им обеспечена поддержка мирового
сообщества.
Таким
образом, многие исследователи считают,
что выходом из сложившейся ситуации
является:
- принятие
Ираном предложений ЕС по полному прекращению
работ по обогащению урана и накоплению
плутония в обмен на мирные ядерные технологии
и расширение экономических отношений
с европейскими странами;
- ратификация Ираном
Дополнительного протокола к ДНЯО (1997
г.) и прекращение накопления плутония;
- прекращение Ираном всех видов поддержки
террористических организаций и начало
нормализации отношений с Израилем;
- урегулирование американо-иранских отношений и предоставление США гарантий ненападения на Иран;
-
обеспечение Россией гарантированных
поставок реакторного топлива по фиксированным,
наиболее низким ценам, а также вывоза
на свою территорию отработанного ядерного
топлива.
Все это приведет к коренному улучшению
ситуации на Ближнем и Среднем Востоке
и к экономическому благополучию Ирана
в будущем.
3 Отношения Ирана с отдельными
государствами
3.1
Иран – США. Краткая история отношений
Американо-иранские
отношения, крайне тесные и дружеские
до Исламской революции 1979 года, в
последние три десятилетия
И Ирану, и США есть что предъявить в качестве доказательств ненадежности и зловредности противной стороны. К примеру, Иран постоянно напоминает об организации американской и британской разведкой государственного переворота, в результате которого в 1953 году лишился власти популярный премьер-министр Мохаммед Моссадык, пытавшийся национализировать нефтяную индустрию страны. В свою очередь, США постоянно вносят Иран в число государств, поддерживающих международный терроризм (с 1984 года), нарушающих права человека (с 1980-го года) и ныне - в число стран, которые пытаются создать ядерное оружие, нарушая таким образом ряд фундаментальных международных конвенций.
Однако периодически Иран и США предпринимали попытки наладить отношения. Пока они не привели к удовлетворительным результатам.
В
период с 1979 по 1980 годы в результате
Исламской революции был
3.2
Взаимоотношения Ирана с
В 1980 году произошло другое важное событие - войска Ирака вторглись на территорию Ирана. Позиция США в этой войне достаточно любопытна: Майкл Реннер\Michael Renner, эксперт исследовательской организации Worldwatch Institute, описывает дипломатические коллизии следующим образом. Администрация США (тогда президентом стал Рональд Рейган\Ronald Reagan, сменивший Джимми Картера\Jimmy Carter, который потерпел фиаско с заложниками) пошла на тесное сотрудничество в Саддамом Хусейном и исключила Ирак из списка стран, поддерживающих и финансирующих терроризм (это было сделано после Шестидневной войны 1967 года, в которой приняли участие иракские войска). Иран ныне считает, что Ирак выступил в качестве "цепного пса" США, которого науськали на соседний Иран.

- Место и роль PR в современном обществе
- Место и роль акцизов в налоговой системе России
- Место и роль акцизов в налоговой системе России
- Место и роль банков на рынке ценных бумаг
- Место и роль банковской системы в инвестиционной деятельности
- Место и роль банковской системы в экономике страны
- Место и роль бизнес-планирования в системе стратегического менеджмента
- Место инвестиционного права в системе права Украины
- Место индустрии туризма и гостеприимства в экономике социальной сферы
- Место интегрированной логистической поддержки в рамках CALS – технологий.
- Место Интернета в системе российских СМИ
- Место информатики в ряду других фундаментальных наук
- Место информации и информационных систем в деятельности менеджера
- Место информационного вещания в системе средств массовых коммуникаций