Методическая работа органов социального обеспечения

ХАКАССКИЙ КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ПРАВА

(ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТНОГО 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)»

ХАКАССКИЙ ФИЛИАЛ МЭСИ

_______________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

Тема: «Методическая работа органов социального обеспечения».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

Студент группы ДЛС-122

Ф.И.О Третьяков Р.А

Проверил_____________

Оценка:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Абакан 2014

ВВЕДЕНИЕ

 

Социальная защита сегодня – это не только и не столько обеспечение гарантированных государством социальных выплат, сколько развитие системы социальных услуг, предоставляемых с учетом особенностей положения различных категорий населения. Такая социальная защита требует новых подходов к деятельности в сфере социального обслуживания населения, соответствия этой деятельности требованиям государственных национальных стандартов [40].

Социальное обслуживание населения как объект стандартизации представляет собой деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психологических, педагогических, правовых услуг, направленных на осуществление социальной адаптации.

Успешное развитие социального обслуживания населения немыслимо без разработки её теории и методики. Значительную роль в этом процессе играет методическая деятельность.

Чтобы обеспечить развитие учреждения социального обслуживания, удовлетворять потребности клиентов, социума, округа, города во всех видах услуг на более высоком качественном уровне, руководители учреждений должны постоянное внимание уделять методическому сопровождению, научному осмыслению сущности методической работы и её содержательных элементов.

Рассматривать содержание методической деятельности на уровне конкретного учреждения, проводить анализ позитивных и негативных аспектов проведенных изменений заставляет сама жизнь. Поиск ответов на стоящие вопросы, путей совершенствования методической деятельности обусловил необходимость раскрытия её содержания, обращения к сущности понятий: методика, методическая деятельность, методическое обеспечение.

Объект исследования - развитие учреждения социального обслуживания путем формирования системы методического сопровождения.

Предмет исследования – организация методической работы и её влияние на развитие учреждения социального обслуживания.

Цель работы: совершенствование методической работы в учреждении; выявление её сильных и слабых сторон, определение путей решения, выявленных проблем.

Конкретное воплощение цели получает в решении следующих задач:

1. Анализ методической работы учреждения.
2. Разработка рекомендаций для улучшения работы по методическому сопровождению.
3. Определение направлений работы методической деятельности.
4. Представление выводов на основании результатов исследования.

Для решения поставленных задач использованы методы: теоретические (анализ научной литературы по обозначенной теме, изучение нормативно-правовых документов, моделирование); констатирующие (анализ, изучение и обобщение опыта работы учреждения, анализ результатов деятельности); эмпирические: (включенное наблюдение, статистическая и графическая обработка результатов опытно-поисковой работы).

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении отражена актуальность темы работы, цель, задачи исследования.

В первой главе раскрыты теоретические аспекты сущности и особенности методической работы.

Во второй главе представлена деятельность Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» по организации деятельности методической работы.

В заключении подведены итоги исследования и обоснованы достижения по данному направлению.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Методическая деятельность и её специфика в учреждении социального обслуживания

 

1.1 Сущность и особенности методической деятельности в учреждении социального обслуживания

 

Методическая деятельность обязана своим существованием методике. Понятие «методика» начинает фигурировать в педагогической науке еще в конце XIX века в трудах дидактов-математиков, далее распространяется в сфере обучения и воспитания, а затем переходит и в другие отрасли (28 с.11).

Под методикой понимаются специфические знания об организации практической, управленческой деятельности (или какой-либо ее части: реабилитационного, воспитательного процесса и т.д.). Специфика этих знаний выражается в нескольких аспектах [20].

Во-первых, в методике должны интегрироваться знания различных наук, дисциплин, отраслей, необходимые, к примеру, для эффективной организации социально-педагогической деятельности. Так, специалисту по социальной работе необходимы знания теории социальной работы, педагогики, психологии и т.д. Руководителю учреждения – знания теории и практики социальной работы, педагогики, теории управления, психологии, права, экономики и т.д. Именно на уровне методики конкретного работника они имеют свою практическую ценность, т.е. выступают в неразрывном единстве и реализуются в практике в виде способов, методов, форм, принципов, стиля и позиции специалиста или руководителя [20].

Во-вторых, методику нельзя однозначно отнести либо к чисто теоретическим, либо к сугубо практическим знаниям. Методика должна ответить на вопросы: «Что делать специалисту, руководителю, каким образом действовать, чтобы добиться положительных результатов?» - и при этом объяснить и обозначить, почему надо действовать так, а не иначе. Поэтому для практика методика является своеобразным инструментом в организации (управленческого, любого трудового процесса), алгоритмом, по которому можно, как по образцу, строить свою работу. Таким образом, методика должна указать руководителю или специалисту учреждения путь следования к лучшим результатам, обозначить условия эффективности его деятельности, предостеречь от ошибок и трудностей, дать средства достижения нужных результатов. Она имеет смысл только тогда, когда продвигает человека вперед [20].

В научной литературе методическая деятельность рассматривается как совокупность действий, направленных на получение, систематизацию и распространение методических знаний (27 с.21). Основными субъектами методической деятельности являются методисты (специалисты по социальной работе), профессионально занимающиеся ею. Методическая деятельность является одним из аспектов профессиональной деятельности методиста, которую он осуществляет наряду с другими (например, организационно-массовой, информационной и др.) Она включает в себя, прежде всего изучение теории, методики и практики социального обслуживания, разработку методики осуществления и анализа деятельности.

Методическая деятельность учреждения социального обслуживания – целостная система мер, основанная на достижениях науки и практики смежных наук (педагогика, социология, психология, медицина, и др.), направленная на всестороннее развитие творческого потенциала специалистов, на улучшение социального самочувствия клиента и, в конечном итоге, на повышение качества предоставления социальных услуг.

В социальном обслуживании работают специалисты различных профессий: педагоги, медицинские работники, специалисты по социальной работе. Деятельность каждого из них немыслима без методического обеспечения.

С точки зрения содержания, методическое обеспечение – это необходимая информация, разнообразные методические средства, оснащающие и способствующие более эффективной реализации программно-методической, инновационно-экспериментальной, воспитательной, физкультурно-оздоровительной, досугово-развлекательной деятельности специалистов [20].

Как вид деятельности, методическое обеспечение – это процесс, направленный на создание разнообразных видов методической продукции, на оказание методической помощи различным категориям работников, на выявление, изучение, обобщение, формирование и распространение положительного опыта [20].

Методически обеспечить какой-либо вид деятельности - значит вовремя прийти на помощь специалисту, который эту деятельность осуществляет, методически грамотно устранить затруднения, предоставить обоснованные ответы на возникающие вопросы, связанные с организацией и осуществлением социального обслуживания [20].

Таким образом, понятие «Методическая деятельность в учреждении социального обслуживания» можно сформулировать следующим образом - это специальный комплекс практических мероприятий, базирующийся на достижениях науки, передового практического и управленческого опыта и направленный на всестороннее повышение компетентности и профессионального мастерства каждого из руководителей и специалистов. Этот комплекс ориентирован, прежде всего, на повышение творческого потенциала трудового коллектива в целом, а, в конечном счете - на повышение качества и эффективности социальных услуг. А для этого должна быть сформирована действенная и эффективная модель методической работы в самом учреждении. Это связано с тем, что повышение квалификации кадров, а сейчас уже и управленческих, осуществляется через каждые пять лет, а мастерство специалиста или руководителя формируется через постоянную, систематическую профессиональную учебу на местах (34 с.19). Следовательно, методическая деятельность — важнейшее звено системы непрерывного образования коллектива учреждения и развития всего учреждения в целом.

1.2 Необходимость обновления деятельности методической работы учреждений социального обслуживания

 

Внедрение государственных стандартов в социальном обслуживании требует сегодня от учреждений переосмысления своей деятельности, в том числе и методической, по следующим причинам.

Во-первых, ее роль значительно возрастает в связи с необходимостью рационально и оперативно использовать новые технологии, методики, приемы и формы обучения персонала, постоянно накапливать опыт по решению проблем клиента. Эффективная деятельность учреждений социального обслуживания находится в прямой зависимости от кадрового потенциала, следовательно, неуклонно возрастает роль методической работы.

Во-вторых, становится более активным участие специалистов различного уровня в совершенствовании реабилитационного процесса, улучшения качества предоставления социальных услуг.

В связи с этим, необходима переориентация с традиционной методической работы на личностно-ценностные подходы в её организации.

Традиционная методическая работа предполагала повышение качества профессионального уровня специалиста посредством наращивания количества знаний о новых методиках, приемах, технологиях и умений за счет копирования их в своей деятельности [31].

Новые ценности методической работы определяются исходя из новой цели: подготовка специалиста как субъекта профессиональной деятельности, социальной жизни, субъекта личностной самореализации, самоактуализации и самоорганизации. В связи с этим, повышение качества профессионального уровня и мастерства специалистов рассматривается не только как процесс накопления знаний. Это, прежде всего, процесс углубленного проникновения в сущность новых технологий. Такая переориентация методической работы определяет необходимость нового качества формируемых в ее процессе профессионально-личностных характеристик, профессиональной самоорганизации, ключевых компетенций и творческого подхода специалистов к своей деятельности, направленная на улучшение качества социального обслуживания [31].

Современное общество в условиях модернизации нуждается в новых технологиях, в «новом» типе специалиста, творчески думающем, обладающем современными методами и приемами педагогической и психологической диагностики, способами самостоятельного конструирования процесса в условиях конкретной практической деятельности.

Сегодня специалист поставлен в такие условия, когда он должен концептуально осмысливать собственную профессиональную деятельность. Лишь с таким специалистом можно говорить о качественном социальным обслуживании, т.к. качество социального обслуживания – это показатель развития общества, национального самосознания, гуманности.

 

1.3 Цели и задачи Методической  работы в учреждении социального обслуживания

 

Цели и задачи методической службы тесно связаны с жизнедеятельностью всего организма учреждения, поэтому главное ее назначение - корректировка процесса деятельности, формирование концептуальных подходов для перспективного развития учреждения, направленное на улучшение качества предоставления социальных услуг. Определить правильно цели и задачи методической работы - значит определить желаемую результативность, что зависит, прежде всего, от профессионально значимых качеств руководителя, специалиста (34 с.46).

В этой связи деятельность методической службы учреждения социального обслуживания ориентирована на:

- методическое  обеспечение работы коллектива в целом;

- активное  взаимодействие с окружными и  городскими учреждениями социального  обслуживания, учреждениями других  ведомств;

- обмен  опытом деятельности с образовательными  учреждениями и другими учреждениями  по направлениям своей деятельности.

В общем виде задачи методической работы можно сформулировать следующим образом:

• формирование инновационной направленности в деятельности коллектива учреждения социального обслуживания, проявляющейся в систематическом изучении, обобщении и распространении передового опыта, в работе по внедрению достижений современной науки;

• повышение уровня теоретической подготовки специалистов;

• организация работы по изучению новых технологий, форм, методов и приемов социальной работы,

• организация работы по изучению новых нормативных документов, инструктивно-методических материалов;

• оказание методической помощи специалистам на диагностической индивидуализированной и дифференцированной основе (молодым специалистам; специалистам, испытывающим определенные затруднения в практической работе; специалистам, имеющим разный стаж, специалистам, не имеющим профильного образования, и др.;

• оказание консультативной помощи специалистам в организации самообразования;

• повышение общего уровня профессиональной культуры.

социальный помощь дети

 

ГЛАВА 2. Организация методической работы и её роль в развитии учреждения социального обслуживания на примере Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке»

 

2.1 Модель методической работы

 

Каждое учреждение, исходя из своих интересов, целей развития и возможностей, формирует свою модель методической работы.

Но главное заключается в том, что каждая модель выстраивается, исходя из конкретных условий, запросов и потребностей специалистов и управленцев.

Сконцентрированность методической деятельности на собственном учреждении позволит поднимать его на более качественный уровень и деятельности, и системы, и результатов [31].

Методическую работу в учреждении социального обслуживания осуществляют руководители и специалисты разных уровней должностей: директора, заместители директора, методисты (специалисты по социальной работе), организационно-методические отделения, заведующие структурными подразделениями, педагогические работники и другие.

В учреждениях социального обслуживания распространены следующие модели методической работы:

• в каждом структурном подразделении вводится должность специалиста, которому определены координирующие функции методической деятельности;

• создается организационно-методическое отделение с четко выраженной структурой и штатным расписанием.

Любая модель методической работы должна помогать специалистам в его профессиональном развитии и от ее правильной организации зависит повышение творческого потенциала работников.

В Бюджетном учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» (далее по тексту - Учреждение) модель методической работы представлена в таблице 1:

 

Таблица 1 Функциональная модель методической работы

№ п/п	Методическая                     Рук-ль, деятельность Специалист (коллегиальный орган)	Направления методической деятельности	Формы работы
1.	Директор Учреждения	- определение стратегических целей  и задач развития Учреждения, в соответствии с уставной  деятельностью; - представление Учреждения  в государственных и иных органа; - формирование кадровой  политики Учреждения	- заседания; - тематические совещания; - собрания;
2.	Методический Совет Учреждения	- установочно-координирующая деятельность  структурных подразделений Учреждения	- круглые столы; - презентации; - конференции; - теоретические семинары (доклады, сообщения);
3.	Заместитель директора	- организация, координация текущего  и перспективного планирования; - координация и контроль  работы структурных подразделений  по повышения качества социальных  услуг; - руководство профессиональным  обучением сотрудников - разработка прогноза; потребностей кадров в обучении в соответствии с основными изменениями, которые проводятся в деятельности Учреждения.	- заседания; - совещания; - техническая учеба; - собрания; - консультации; - деловые игры; - семинары-практикумы (доклады, сообщения); - теоретические семинары (доклады, сообщения); - социальные (педагогические) чтения, научно-практические конференции  и др.
4.	Организационно-методическое отделение	- методическое обеспечение деятельности  Учреждения; - организация профессионального  обучения и мастерства сотрудников; - аналитико-прогностическая  деятельность.	- заседания; - совещания; - техническая учеба; - собрания; - консультации; - деловые игры; - семинары-практикумы (доклады, сообщения); - семинары-практикумы; - социальные (педагогические) чтения, научно-практические конференции  и др. - конкурсы профессионального  мастерства; - мастер-классы
5.	Руководители структурных подразделений	- планирование, руководство, контроль, координация деятельности структурного  подразделения; - аналитико-прогностическая  деятельность; - методическая помощь  специалистам	- заседания; - совещания; - техническая учеба; - собрания; - консультации; - деловые игры; - семинары-практикумы; - конкурсы профессионального  мастерства; - обсуждение результативного  профессионального опыта и рекомендации  к его распространению и внедрению; - социальные (педагогические) чтения, научно-практические конференции  и др.
6.	Старший воспитатель	- координация работы специалистов  структурного подразделения; - аналитико-прогностическая  деятельность; - методическая помощь  специалистам	- техническая учеба; - собрания; - консультация; - деловые игры; - семинар-практикум; - лекторий; - обсуждение и оценка  программ, проектов пособий; - обсуждение результативного  профессионального опыта и рекомендации  к его распространению и внедрению; - социальные (педагогические) чтения, научно-практические конференции  и др.
7.	Методическое объединение структурного подразделения	- информационно-методическая деятельность; - обобщение и распространение  опыта	- презентация; - открытое занятие (мероприятие); - мастер-классы; - деловые игры; - семинары-практикумы (доклады, сообщения); - лектории; - обсуждение и оценка  программ; проектов; - обсуждение современных  новейших методик, технологий, достижений  в различных направлениях науки (медицина, педагогика, психология); - тематические выставки, отчеты по самообразованию (доклады, рефераты, разработки занятий, изготовление  дидактических и наглядных пособий; - выставки творческих  работ воспитанников Центра; - обсуждение результативного  профессионального опыта и рекомендации  к его распространению и внедрению;
8.	Специалист	- информационно-методическая деятельность; - аналитико-прогностическая  деятельность; - аналитико-прогностическая  деятельность; - повышение профессионального  мастерства	- самообразование; - презентации; - открытые занятия (мероприятие); - мастер-классы; - обсуждение отдельных  открытых, взаимопосещенных занятий, мероприятий; - тематические выставки, отчеты по самообразованию (доклады, рефераты, разработки занятий, изготовление  дидактических и наглядных пособий; выставки творческих работ воспитанников  Центра; - участие в социальных (педагогических) чтениях, научно-практических  конференциях и др. - участие в конкурсах  профессионального мастерства.

 

Существующая модель методической службы создает условия для включения каждого специалиста Учреждения в творческий процесс и развития его профессиональной компетенции.

Эффективность данной модели заключается в том, что в ней прослеживается каждое направление методической работы (нормативное, программное, методическое, информационно-методическое обеспечение), и создана единая система методической деятельности как на уровне отдельного специалиста, так и на уровне Учреждения в целом.

Если представить модель методической работы по уровням управления, то для данного Учреждения характерно следующее:

1 уровень: индивидуальная методическая работа (самообразование каждого специалиста  на рабочем месте)

2 уровень: методические объединения структурных  подразделений (МО «Карапуз», МО  «Детство», МО «Подросток», МО «Выпускник»);

3 уровень: межструктурные творческие объединения  специалистов по направлениям (психологи, специалисты по социальной работе, медицинские работники, педагогические  работники);

4 уровень: Методический совет Учреждения (Руководитель  Учреждения, руководители структурных  подразделений, креативные специалисты).

Таким образом, ведущая роль в управлении методической работой как целостной системы принадлежит методическому совету. Он призван координировать работу различных служб Учреждения и творческих специалистов. Методический совет является главным консультативным органом Учреждения по всем вопросам методического обеспечения реабилитационного процесса.

Следует отметить, что на территории муниципального образования город Сургут, в сфере социального обслуживания существует территориальный уровень управления методической работой. Он включает деятельность Методического совета, созданного при Управлении социальной защиты населения по г. Сургуту и Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Методический центр развития социального обслуживания».

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог проведенного исследования по организационному построению методической работы в Учреждении, можно сделать следующий вывод: функциональная модель методической работы обеспечивает ее организационное единство и управляемость и, в то же время, гибкость, позволяющую быстро и адекватно реагировать на постоянно изменяющуюся действительность.

Для дальнейшего стабильного функционирования, качественного продвижения и развития Учреждения методическая работа должна постоянно совершенствоваться.

С этой целью можно выделить стратегические направления:

- внедрение  системы менеджмента качества  в практику управления социальным  учреждением и поддержание её  функционирования (в соответствии  с международным стандартом ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования»);

- квалитативная  подготовка руководителей и специалистов  Учреждения (изучение теории качества, теории управления качеством, методов  измерения качества, и умение  применять эти знания на практике)

- поддержка  и развитие инноваций.

В ходе проведенного исследования выявлены сильные и слабые стороны в деятельности методической работы Учреждения:

Сильные стороны:

1. Ведение методической деятельности на разных уровнях:

— введение в должностные обязанности старших воспитателей функции координации и контроля за методической деятельностью структурного подразделения;

— деятельность Методических объединений в структурных подразделениях учреждения;

— деятельность Методического Совета в учреждении;

— создание организационно-методического отделения в учреждении;

— участие специалистов учреждения в работе методических секций по направлениям (психологи, специалисты по социальной работе, медицинские работники, логопеды-дефектологи и др.);

— участие в семинарах, организуемых и проводимых на базе бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Методический центр развития социального обслуживания»;

— участие в деятельности Методического совета, созданного при Управлении социальной защиты населения по г.Сургуту.

2. Соответствие содержания методических разработок современным требованиям методического обеспечения.

3. Введение в учреждении новых форм методической работы (техническая учеба) и видов методической продукции (тематические сборники, паспорт технологии, стендовые доклады), качественный подход к проведению методических объединений структурных подразделений.

4. Разработка подходов к созданию системы обеспечения профессионального роста специалистов, а именно: обучение через внутренние семинары, лекции и другие виды, практическая работа со специалистами через методические объединения, проведение мастер-классов, недели педагогического мастерства, презентации педагогического опыта.

5. Привлечение специалистов к участию в конкурсах разного уровня с целью активизации их методической деятельности.

В методической работе Учреждения можно отметить и слабые стороны.

1. Недостаточный уровень информации по обмену опытом работы учреждений социального обслуживания.

2. Недостаточный уровень подготовки специалистов, осуществляющих методическую работу, отсутствие специальной базовой подготовки специалистов в вузах.

3. Недостаточный уровень финансирования учреждений по вопросам повышения квалификации специалистов; не учитывается запрос учреждения и потребность специалистов в обучении.

4. Отсутствие мотивации специалистов в обобщении опыта своей работы;

5. Недостаточный уровень использования специалистами программного и проектного подхода в своей деятельности.

Подводя итог, отметим, что сложившаяся ситуация в социальном обслуживании, перестройка экономических основ деятельности учреждений, внедрение проектно-целевого принципа бюджетного финансирования и переход от управления, ориентированного «на процесс», на управление «по результату»; внедрение государственных стандартов, а также ряд других причин придают особую актуальность организации деятельности методической работы, которая сегодня должна:

• обеспечить развитие учреждения социального обслуживания;

• развить творческий потенциал специалистов, выявить и обобщить опыт лучших;

• решить задачи по разработке и внедрению новых социальных технологий по работе с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в стационарных учреждениях;

• обеспечить внедрение государственных стандартов социального обслуживания; постоянно повышать качество предоставления социальных услуг.

В завершении своей работы, воспользуюсь словами президента Российской Федерации «Я надеюсь, что благополучие России... в недалёком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей…» [41].

Д.А Медведев, из послания президента Федеральному собранию, г. Москва, декабрь, 2009г.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

законы

1. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
3. Закон автономного округа-Югры от 26 декабря 2005 № 148 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на период 2006-2010 годы.
4. Закон автономного округа-Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008-2010 годы