Международная политика. Международные отношения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра философии,

истории и политологии

Реферат на тему:

«Международная политика. Международные отношения»

 Выполнила:

           студентка 12 гр. ФЭФ

                   Кундиловская Н.В.

Проверил:

  к.н.с., доцент Яценко Н.А.

Одесса  2012

Содержание 
 
Введение....………………………………………………………………………….....3 
1. Понятие «международные отношения» .……………………………………......4 
2. Современный мировой порядок ……………………………………………….…8 
3.Геополитика…..……………………………………………………………….…....11 
     Заключение…………………………………………………………………………………………………….…..18

     Литература………………………………………………………………………………………………………….20

ВВЕДЕНИЕ

Немаловажное  место в мире политического занимает сфера международных отношений  или система отношений между  различными государствами, составляющими  в наши дни в совокупности мировое  сообщество. Часто эта сфера рассматривается  как самостоятельный раздел политологии. В целом проблемы мирового сообщества и международных отношений составляют предмет исследования нескольких научных  дисциплин: истории, правоведения, истории  дипломатии, социологии, философии.

Понимание политики как сложного и многогранного  явления предполагает его анализ не только на общественном и личностном            уровнях, но и на уровне международном. Объясняется это тем, что сама природа политики характеризуется  взаимодействием и противоборством  различных интересов и сил, как  внутри  той  или иной страны, так  и на международной арене. Поэтому  важными составляющими предмета политологии выступает международная  политика, ее природа, закономерности функционирования развития.

Исследование  политики на международном  уровне  имеет  свои            особенности. Эти особенности связаны  с характером  международных            отношений, спецификой внешней политики. Если внутри страны государство имеет  монополию на политическую власть, на всю политику в данном обществе, то на  международной  арене единого  центра мировой политики нет,   там действуют в принципе равноправные государства, отношения между которыми строятся различно.

1.Понятие «международные отношения».

 Государство — субъект политики не только как носитель власти и властных отношений в рамках отдельно взятой страны, но и как носитель государственного суверенитета на международное арене, как один из многих субъектов политических отношений между различными государствами.

Политология призвана проанализировать основные параметры  и критерии определения международных  отношений как единой системы  со своими особыми системообразующими характеристиками, структурными составляющими  и функциями.

Система международных отношений — это  совокупность составляющих ее элементов, между которыми существуют устойчивые связи, зависимости, отношения.

Главными  объектами международных отношений  являются, прежде всего, суверенные национальные государства. Именно государство имеет  реальные властные полномочия осуществлять внешнюю политику, выступать в  качестве субъекта отношений с другими  государствами, заключать межгосударственные договоры и соглашения, объявлять  войну и заключать мир и  т.д.

Немаловажное  место занимают также группы государств, всемирные и региональные организации: Организация Объединенных Наций (ООН), Европейский Союз (ЕС), Организация  Американских государств (ОАГ), Организация  стран — экспортеров нефти (ОПЕК), Организация Африканского единства (ОАЕ), Организация "Исламская конференция" (ОИК) и др. Следует отметить, что  число таких организаций постоянно  растет, а функции существующих организаций  расширяются.

Важную  роль играют международные организации  в решении проблем сырья и  энергетики (например, ОПЕК). Особое место  занимает Международное агентство  ООН по атомной энергии (МАГАТЭ), призванное предотвратить распространение  ядерного оружия и сохранить развитие атомной энергии в мирных целях. В последнее время активными  элементами международных отношений  становятся транснациональные корпорации, оказывающие все возрастающее влияние  на характер функционирования и тенденции  развития международных отношений. Любая международная система  базируется на органическом сочетании  военной, экономической, политической и идеологической властей различных  стран и народов. Поэтому эта  проблема охватывает большой круг вопросов, таких, как экономические, дипломатические, политические, военные, культурные и  другие отношений между государствами  или группами государств.

Система международных отношений включает также и отношения между различными народами. Например, взаимодействия культур  не всегда носят институционализированный характер и не всегда поддаются государственному регулированию. Вместе с тем, очевидно, что на международные экономические  и политические отношения определенное влияние могут оказывать национальные общности или национальные диаспоры, обосновавшиеся за пределами своей  исторической родины.

Содержание  и предназначение системы международных  отношений состоит в том, чтобы  найти пути и способы разрешения конфликтов между государствами  и странами, возникающих, прежде всего, в результате столкновения их реальных и нередко превратно понятых  национальных интересов. Главные составляющие этой системы — конфликт и консенсус, которые, то сменяя, то пронизывая друг друга, обеспечивают жизнеспособность и функционирование мирового сообщества. Интенсивность конфликтов, крайним  выражением которых является война, и устойчивость компромисса зависят  от конкретной ситуации в мире, которая  создает собственный расклад  социальных и политических сил, экономических, военнополитических и иных факторов, собственную систему детерминаций и соответственно собственный веер возможных направлений развития.

Каждое  суверенное государство как субъект  международных отношений проводит собственную внешнюю политику, которая  определяется множеством детерминант, включая уровень социально-экономического и общественно-политического развития, географическое положение ее национально-исторические традиции, цели и потребности обеспечения  суверенитета и безопасности и т.д. Все они в переложении на внешнюю  политику фокусируются в концепции  национального интереса. Реальные, объективные национальные или государственные  интересы, затрагивающие суверенитет, территориальную целостность, принцип  невмешательства во внутренние дела и т.д., составляют главный движущий фактор внешнеполитической деятельности государств и реализации международных  отношений. 

Столкновение  реальных интересов порождает реальные конфликты, но на международной арене  реальные конфликты могут быть вызваны  и ложно понятыми, и превратно  сформулированными национальными  интересами или соображениями национальной безопасности.

Таким образом, главной детерминирующей силой  внешнеполитической деятельности является национальный или государственный  интерес.

Среди приоритетных целей государства на международной  арене первое место занимает обеспечение  безопасности страны или национальной безопасности. Национальная безопасность - это одновременно и аналитическая  концепция, и особая сфера исследований. В первом случае речь идет о способности  того или иного национального  государства защищать и отстаивать свои внутренние ценности от внешних  угроз, принимая меры по предотвращению непосредственных угроз физическому  единству национального общества, косвенных, долгосрочных и случайных непредсказуемых  угроз, а также угроз самому образу жизни. Область исследования национальной безопасности охватывает средства, формы  и методы, с помощью которых  национальные государства планируют, принимают и оценивают решения  и политические курсы. Национальная безопасность неразрывно связана с  национальным интересом.

Нация обеспечивает свою безопасность, когда она не жертвует своими законными интересами для избежания войны и способна, в случае если эти интересы подвергаются опасности, отстаивать их с помощью  войны. Государство располагает  разными средствами воздействия  на другие субъекты международной системы, каждый из которых может использовать собственные пути и средства реализации своих целей. Одним из самых очевидных  средств является применение или  угроза применения насилия.

В течение  последних примерно трех столетий западная система государств продемонстрировала свою эффективность в обеспечении  независимого существования национальных государств. Она была достаточно

гибка, позволяя реализовывать устремления к  национальной независимости. Но достигалось  это ценой множества войн, включая  и всеобщие (например, первая и вторая мировые войны, в которые оказались  вовлечены почти все страны мира).

В современных  условиях главные цели мирового сообщества — сохранение и обеспечение международной  безопасности, создание условий, исключающих  нарушение всеобщего мира или  возникновение угрозы безопасности народов в какой бы то ни было форме. Основные принципы поддержания  мира и международной безопасности сформулированы в Уставе и других документах ООН. Эти принципы предусматривают, в частности, принятие коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, подавление актов агрессии, неприменение насилия при разрешении международных споров и т. д. В  соответствии с Уставом ООЙ главная  ответственность за поддержание  мира и международной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН. Большое значение с рассматриваемой  точки зрения имело принятие между  народным сообществом определения  агрессии.

Главным средством предотвращения войн, агрессии и разного рода конфликтов между  государствами является внешняя  политика суверенных государств. Она  призвана регулировать отношения каждого  отдельного государства с другими  государствами и народами на основе соответствующих принципов, методов  и механизмов. Наиболее распространенным и общепринятым из этих механизмов является дипломатия.

Дипломатия  восходит к древнейшей истории человечества, хотя первые постоянные миссии стали  учреждаться с конца XV в. Задача дипломатической  практики — обеспечить представителям государства условия для вступления в регулярные дискуссии и переговоры с представителями других стран. Дипломатия представляет собой совокупность практических мероприятий, приемов  и методов невоенного характера, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач. Ее осуществление входит в  задачу глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических  представительств за рубежом и т.д. Само понятие "дипломатия" связано  с искусством ведения переговоров  и поисков взаимоприемлемых решений  в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов, расширения и углубления межгосударственного  и международного сотрудничества. Дипломатические  отношения составляют основную форму  официальных отношений между  государствами.

Главная функция дипломатических представительств состоит в информировании своего правительства о положении и  событиях в стране пребывания, а  также информировании правительства  страны пребывания о политике представляемого  дипломатическим представительством государства. В наиболее очевидной форме сотрудничество между государствами проявляется в двух- и многосторонних договорах и союзах. Союзы представляют собой формальные или неформальные договоренности между государствами по вопросу сотрудничества или взаимопомощи в военной, экономической или политической сферах. Договоры имеют те же цели, но носят более формальный и правовой характер. В современном мире большинство важных договоров — это, как правило, торговые соглашения и взаимные соглашения о безопасности между различными странами.

2. Современный мировой порядок

Нововведения  в сфере транспорта способны в  огромной степени увеличить расстояния и пространства, на которые государство  может распространять свое военное  и политическое влияние. Наиболее революционными нововведениями в истории человечества можно считать породистых лошадей, парусные корабли, железную дорогу, пароход  и двигатель внутреннего сгорания.

Развитие  мореплавания и расширение морских  коммуникаций выдвинули на первые роли в мировой политике морские державы, предоставив

им преимущества над континентальными, или сухопутными  державами. Существенные коррективы были внесены с началом промышленной революции и развитием сухопутных коммуникаций, особенно железнодорожного транспорта в XIX в., то давало возможность  освоить огромные, ранее зачастую недоступные континентальные пространства. Именно железнодорожный транспорт  в значительной степени способствовал  возникновению таких сухопутных империй, как Германия, США, Россия. Покорив земные пространства и покрыв земной шар морскими, железными, автомобильными дорогами, люди устремились ввысь  — началось освоение воздушного, а  затем и космического пространства. Появление и развитие авиации  внесло существенные коррективы в геополитическую  структуру мирового сообщества.

Став  эффективным средством преодоления  физических препятствий — гор, морей, океанов и т.д., — авиация в  военно-политическом плане во многом размыла, если не стерла, линию разграничения  между морскими и сухопутными  державами. Например, Великобритания в  значительной мере потеряла свои преимущества островной державы, отгороженной от возможных вторжений со стороны  континентальных держав Ла-Маншем.

В результате научно-технического прогресса последних  десятилетий окончательно прекратилось военно-политическое противопоставление морских и сухопутных держав и  изменилось традиционное понимание  национально-государственной безопасности. Появление наступательных ядерных  вооружений и средств их доставки в любую точку земного шара по сути дела элиминировало фактор неуязвимости той или иной страны в силу ее географической удаленности  или изолированности акваторией. Атлантический и Тихий океаны перестали играть роль своеобразных естественных рвов, ограждающих от опасности военного вторжения. В  результате США, да и другие страны западного полушария утратили геополитическую  неуязвимость доядерно-космической  эпохи. Линия фронта в традиционном понимании потеряла свое значение.

Хотя  разделение на морские и континентальные  страны в современных условиях и  сохраняет некоторую актуальность, существенной переоценке подвергся  тезис о превосходстве одних  над другими по их уязвимости или  защищенности. Ракетно-ядерное оружие как бы выравнивает силы владеющих  им государств независимо от их удаленности  друг от друга, географического положения, численности населения, климатических  параметров и т.д.

Воздушное пространство и космос играют не меньшую, если не большую военно-политическую роль, чем суша и море.

Кардинально изменяется соотношение между центром  и периферией. Возникают новые  транснациональные формы контроля над территорией, проявляющиеся  в экономической, технологической, телекоммуникационной, информационной и т.д. разновидностях. Сила проникновения  современных технологий такова, что  они делают несостоятельными почти  любые барьеры, заграждения, стены, занавесы, границы.

В последние  два-три десятилетия в условиях развертывания информационной и  телекоммуникационной революций процесс  формирования глобального всепланетарного  сообщества значительно ускорился. Произошло невиданное взаимное физическое сближение самых отдаленных народов, стран и регионов. Все более  сгущающиеся и удлиняющиеся сети железных и автомобильных дорог, водных путей, а также воздушные  трассы, опоясавшие

земной шар, способствовали беспрецедентному сокращению расстояний, в буквальном смысле слова  преодолению пространства.

Именно  в последние несколько десятилетий  международная система приобрела  действительно всемирный характер. В истории человечества возникали  и исчезали многие цивилизации, но лишь в наши дни цивилизация стала  универсальной, охватив все страны и регионы, весь земной шар. Прежде попытки  создания мировых империй (опыт египетских фараонов, Александра Македонского, римских  императоров, Наполеона Бонапарта  и т.д.) ограничивались отдельными регионами  земного шара, за пределами которых  оставались страны и регионы ойкумены, зачастую абсолютно не затронутые влиянием исторических для Европы цивилизаций. О действительном конце евроцентристского  мира и утверждении единого мирового сообщества стало возможно говорить лишь после второй мировой войны, когда с распадом колониальных империй  на мировой авансцене появились  новые страны и регионы, выступившие  в качестве равноправных факторов, многие из которых в настоящее  время обладают существенным весом  и влиянием. Наблюдается неуклонное возрастание веса и влияния малых  стран, располагающих серьезным  научно-техническим и финансовым потенциалом.

Объединение всех стран в некое замкнутое  геополитическое пространство, в  котором не осталось "свободных" территорий и пространств, породило новый глобальный геополитический  расклад. Разделение на регионы, региональные союзы и объединения носит  во многом условный характер, поскольку  в современном мире взаимодействие и взаимозависимость государств приобрели не только региональный или  даже макрорегиональный, но и глобальный характер. В результате важной сущностной характеристикой современного мирового сообщества стало наложение друг на друга и взаимное пересечение  международного, транснационального и  глобального начал. Своего рода "сжатие" мира.

Итак, если раньше геополитику можно было охарактеризовать, следуя Р. Гаркави, как "картографическое представление отношений между  главными борющимися нациями", то в  наши дни, когда появилась императивная необходимость совместных действий всех (во всяком случае большинства) членов международного сообщества по выработке  и реализации общепланетарной политики, призванной обеспечить жизнеспособность и преемственность цивилизации, такая трактовка не может соответствовать  реальному содержанию и предназначению геополитики. "Гео" в понятии "геополитика" теперь означает не просто географический или пространственно-территориальный  аспект в политике того или иного  государства или группы государств, а всепланетарные масштабы, параметры  и измерения, правила и нормы  поведения в Целом, а также  международной системы отдельных  государств, союзов, блоков. Ее можно  рассматривать как дисциплину, изучающую  основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества.

 
3. Геополитика

Геополитические идеи и сама геополитика возникли и развивались в общем русле  эволюции западной научной мысли. В  целом она представляла собой  не что иное, как перенесение на сферу международных отношений  господствовавших в тот период в  естественных и гуманитарных науках идей и концепций, а именно: детерминизма (в его географическом варианте), строгих естественно-исторических законов, социал-дарвинизма, органицизма  и т.д.

Введение  в научный оборот термина "геополитика" связывают с именем шведского  исследователя и политического  деятеля Р. Челлена (1846-1922), который  изучал системы управления для выявления  путей создания сильного государства. Наряду с Челленом основателями и  главными адептами геополитики в  ее традиционном понимании считаются  американский историк морской стратегии  Великобритании и певец морской  мощи А.Т.Мэхэн, британский географ  и политик сэр Г. Маккин-Дер, британский географ сэр Дж. Фейргрив, дополнивший  схему Маккиндера, американский исследователь  международных отношений Н. Спайкмен, германский исследователь К.Хаусхофер. Свое геополитическое видение современного мира в первые десятилетия XX в. Предлагали Л.С.Эмери, лорд Керзон, И.Парч и др. Но в целом их работы имели эпигонский характер и не внесли чего-либо качественно  нового по сравнению с работами классиков  геополитики.

Классические  представления о международных  отношениях держались на трех китах  — территории, суверенитете, безопасности государств. В трактовке основателей  геополитики центральное место  в детерминации международной политики того или иного государства отводилось его географическому положению. Смысл геополитики виделся им в выдвижении на

передний  план пространственного, территориального начала. Одним из первых, кто предпринял попытку связать политику и географию  и изучать политику того или иного  государства исходя из его географического  положения, занимаемого им пространства, был немецкий географ Ф.Ратцель  конца XIX — начала XX в., основатель политической географии.

Геополитика представляет собой дисциплину, взвешивающую и оценивающую конкретную ситуацию, в которой находится государство, она всегда нацелена на будущее. Политическая география, будучи преимущественно  географией, делает акцент на географических явлениях, дает их политическую интерпретацию. Геополитика, будучи преимущественно  политикой, наоборот, концентрирует  свое внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию этих явлений.

Довольно  распространенным является и органическое определение геополитики. Согласно такому подходу геополитика рассматривается  в качестве науки о государстве  как живом организме, иногда говорят  о государстве как надбиологическом организме.

Важным  для понимания сущности рассматриваемой  науки является ее инструментальное определение. С этой точки зрения, геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики государства и  позволяет учесть географический, демографический, экологический и некоторые другие факторы. Такой инструмент также  весьма полезен при построении иерархии целей и приоритетов внешней  политики, при определении стратегического  потенциала, а также глобальных, региональных и национальных интересов  государства.

Во второй половине XX в. изменились представления  о таких фундаментальных геополитических  категориях, как пространство, государственная  территория, национальная и международная  безопасность. Теперь геополитике необходимо учитывать такие важные феномены мирового развития, как массовые миграции людей, ухудшение состояния окружающей среды, распространение оружия массового  поражения, развитие средств связи  и передвижения и т.п.

Современная геополитика представляет собой  науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. Основным объектом геополитических  исследований является географическая среда страны, которая характеризуется  рельефом, размером и расположением  территории в мировом геополитическом  пространстве; типом и формой государственных  границ; состоянием окружающей среды; наличием природных ресурсов.

Географическая  среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как  политическая система, социально-демографическая  структура общества, экономика, военная  мощь.

Территориальность - совокупность процессов и разного  рода механизмов, посредством которых  живые существа провозглашают, демаркируют  и защищают район своего обитания, чтобы не допустить в него посторонних. Феномен территориальности, замеченный у животных, характерен и для жизнедеятельности  людей. Каждая страна имеет свою собственную  территорию с четко обозначенными  границами и пограничной службой, охраняющей эту территорию. Итак, важной пространственной категорией в геополитике является государственная территория. Она представляет собой часть земного шара, над которой осуществляет суверенитет определенное государство. Это означает, что государственная власть в пределах своей территории обладает верховенством и не зависит от любых других сил и обстоятельств.

Государственная территория является одновременно как  политическим пространством (т.е. пространством, где государство осуществляет суверенную власть), так и географической естественной средой. Государственная территория включает в свой состав сушу и водное пространство в рамках границ государства, а также воздушное пространство над сушей и водами и лежащие  под ними недра.

Величина  территории, которую занимает то или  иное государство на планете, является одним из важнейших показателей, во многом определяющим место страны в иерархии международных отношений, ее политику на мировой арене и  национальные геополитические интересы. Размер сухопутной территории государства  в геополитике всегда сопряжен с  численностью населения страны. Это  сопряжение фиксируется еще одним  важным геополитическим показателем - плотностью населения, т.е. числом жителей  на 1 км².  В современном мире есть государства-гиганты в территориальном плане, имеющие высокую или относительно высокую плотность населения. Как правило, такие страны имеют значительный вес в мировой политике и глобальном развитии.

Важным  элементом государственной территории являются воды, которые делятся на внутренние и территориальные. К  внутренним водам относят:

- водные  пути (реки, водохранилища, каналы), расположенные в пределах государственных  границ;

- моря, ограниченные  со всех сторон сушей, составляющей  территорию только одного государства; 

- морские  порты, рейды, бухты, заливы, вход  в которые не превышает 24 морские  мили, при условии, что их берега  принадлежат одному государству.

Территориальные воды - это примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским  водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль, входящий в состав территории государства  и находящийся под его суверенитетом.

Воды, входящие в состав государственной территории, имеют большое геополитическое  значение:

-  внутренние  водные пути (реки, каналы и т.п.) во многих случаях выполняют  роль геостратегических линий  развития государства: по ним  проходят важные транспортные  коммуникации; вдоль этих водных  путей располагаются города, в  том числе и крупные, формируются  экономические районы, проживает  значительная часть населения  страны; внутренние водные артерии  играют роль естественных преград  при обороне государства; 

- территориальные  воды обеспечивают государству  выход к открытому морю и  мировой системе морских коммуникаций;

- исключительная  экономическая зона часто позволяет  государствам решать важные задачи, связанные с обеспечением энергоресурсами,  сырьем, продовольствием и т.д. 

Воздушное пространство имеет важное значение в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны.

 Недра  во многом определяют сырьевой  и энергетический потенциал государства.  Например, Россия имеет более  30% мировых запасов газа, более  20% мировых запасов нефти. В  недрах нашей страны есть все  известные человечеству полезные  ископаемые. И на сегодняшний  день изъята и использована  лишь малая их часть. 

Государственные территории всех стран мира вместе с международными проливами, открытым морем и Антарктидой составляют мировое геополитическое пространство.

Это пространство в свою очередь подразделяют на геостратегические  регионы. Геостратегический регион - образуется вокруг государства или  группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике и представляет собой большое пространство, в  которое, помимо территорий регионообразующих  стран, входят зоны их контроля и влияния. Число таких регионов обычно крайне ограничено, т.к. они занимают громадные  пространства и определяются расположением  центров силы в мировом сообществе. Геостратегические регионы состоят  из геополитических регионов.

Геополитический регион - это часть геостратегического региона, отличающаяся более тесными  и устойчивыми политическими, экономическими, культурными связями. Геополитический  регион более органичен и компактен, чем геостратегический.