Международное научно-техническое сотрудничество в области стандартизации

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

"Владимирский  государственный  университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" 
 

Кафедра «Административное право и таможенное дело» 
 
 

РЕФЕРАТ 
 

     по  дисциплине:

       «Внешнеторговая документация» 

на тему:

«МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                           Выполнил:

ст. гр. ТМД-108

Мирзоев С.М. 

Принял:

доц. каф. «АП и ТД», к.и.н. Петрова Ю.О. 
 
 

Владимир 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

                                                                                                                  ЛиСТ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…3

Глава 1. Организации по стандартизации…………………………….……...5

1.1 Международные организации по стандартизации………………….…...5

1.2 Региональные организации по стандартизации…………………………12

Глава 2. Соглашение по техническим барьерам в торговле………………..20

Глава 3. Международное научно-техническое сотрудничество………...…21

3.1 Основные задачи России в международном сотрудничестве

в области стандартизации……………………………………………………..21

3.2 Приоритеты и практика международной стандартизации…………...…23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..25

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………...…..26 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Неуклонное  расширение международных связей не позволяет стандартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешного осуществления торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет международная стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, т.к. различия на одну и туже продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли, тем более что темпы роста международной торговли в 3-4 раза превышают темпы развития национальных экономик.

     До  принятия единой Системы мер - метрической  системы экспорт нашей страны леса в Англию был связан с большими трудностями, т.к. в этой стране применялась  дюймовая система мер. Поэтому ряду предприятий при распиловке приходилось  специализироваться на работе по дюймовой системе. И только когда Англия приняла  метрическую систему мер, эти  трудности были преодолены. В решении  проблем международной торговли четко проявляется коммуникативная  функция стандартизации.

       Данная тема чрезвычайно актуальна, так как международная стандартизация является содействующим звеном перемещения людей, товаров, энергии и информации. Не случайно международные стандарты сравниваются с ключом, который открывает рынки.

Целью работы является исследование международного научно-технического сотрудничества в области стандартизации.

Задачи данной работы:

- раскрыть  сущность и основные понятия  международной стандартизации

- проанализировать  деятельность международных и  региональных организаций

- охарактеризовать  роль России в международном  сотрудничестве

Объектом работы является стандартизация в международной научно-технической сфере

Предмет исследования – рассмотрение особенностей международной стандартизации

Степень научной разработанности: данной теме посвящено множество исследовательских работ. Данной проблемой занимались: Тартовский Д.Ф., Ястребов А.С., Панов В.П. и другие. Это ещё раз подчеркивает заинтересованность и актуальность данной темы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

1.1 Международные организации  по стандартизации 

     ИСО (ISO) — Международная организация  по стандартизации создана в 1946 г. и  имеет неправительственный статус, главная цель которой — содействие стандартизации в мировом масштабе для улучшения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для  расширения сотрудничества в области  интеллектуальной, научной, технической  и экономической деятельности с  помощью разработки международных  стандартов, отвечающих мировому уровню¹.

     Членами ISO являются национальные организации  по стандартизации (не более одной  от каждой страны).

     Неизменными структурными подразделениями ISO являются технические комитеты, подкомитеты  и рабочие группы (их более 2500), занимающиеся разработкой международных стандартов.

     Деятельность  ИСО распространяется на все области  промышленности, кроме электротехники и электроники, находящихся в  компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ  выполняются совместными усилиями этих организаций.

     На  сегодняшний день в состав ИСО  входят 120 стран. Россию представляет Госстандарт. Всего в составе ИСО более 80 членов в качестве комитетов. Представительство  в ISO может иметь статус член-корреспондент, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств.

     Генеральная ассамблея — это собрание должностных  лиц и делегатов, назначенных  членами — комитетами, каждый из которых имеет право представить  не более трех человек, но их могут  сопровождать наблюдатели. Член-корреспонденты и член-абоненты участвуют как наблюдатели.

     Совет руководит работой ИСО в перерывах  между сессиями Генеральной ассамблеи. Он имеет право, не созывая Генеральной  ассамблеи, направить в комитеты-члены  вопросы для консультации или  поручить комитетам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутст­вующих на заседании  членов Совета. В период между заседаниями  и при необходимости Совет  может принимать решения путем  переписки.

     Совету  ИСО подчиняется семь комитетов:

     • ПЛАКС — техническое бюро;

     • СТАКО — комитет по изучению научных принципов стандартизации;

     • КАСКО — комитет по оценке соответствия;

     • ИНФКО — комитет по научно-технической информации;

     • ДЕВКО — комитет по оказанию помощи развивающимся странам;

     • КОПОЛКО — комитет по защите интересов потребителей;

     • РЕМКО — комитет по стандартным образцам,

     СТАКО обязан оказывать методическую и  информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработок международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации, организация  семинаров по применению международных  стандартов для развития торговли.

     ПЛАКО подготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации и координации  ее технических сторон. В сферу  работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений  по созданию и роспуску технических  комитетов, определение области  стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

     КАСКО занимается вопросами подтверждения  соответствия продукции, услуг, процессов  и систем качества требованиям стандартов, изучает практику этой деятельности и анализирует информацию. Комитет  разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению  компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. КАСКО также занимается вопросами оценки качества работы аккредитующих органов и др.

     ИНФКО занимается вопросами информационного  обеспечения работ по стандартизации.

     ДЕВКО изучает запросы развивающихся  стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области.

     КОПОЛКО изучает вопросы обеспечения  интересов потребителей и возможности  содействия этому через стандартизацию, обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению  до них необходимой информации о  международных стандартах.

     РЕМКО оказывает методическую помощь ИСО  путем разработки соответствующих  руководств по вопросам, касающимся стандартных  образцов (эталонов).

     В работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов разных стран. ИСО пользуется мировым признанием как честная  и беспристрастная организация, имеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.

     В области международной стандартизации работают:

     Международная организации по стандартизации ИСО.

     Международная электротехническая компания (МЭК).

     Международный союз электросвязи (МСЭ).

     Помимо  ИСО. МЭК, МСЭ ( как организаций, специализирующихся на работах по стандартизации), в  работах по международной стандартизации участвуют другие организации:

     Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК  ООН). Правила ЕЭК ООН имеют  статус международных стандартов и  являются нормативной базой международной  и отечественной систем обязательной сертификации автомобилей.

     Международная торговая палата (МТП). Широко известна работами по унификации торговой документации.

     Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЕ)

     Наиболее  крупные организации ИСО и  МЭК.

     Международная организация по стандартизации (ИСО) создана в 1946 году, функционирует  с 1947 г.

     Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники  и электротехники, которые относятся  к компетенции МЭК.

     По  состоянию на 1 января 2001 г. в работе ИСО участвуют 138 стран. СССР был  один из основателей ИСО. Денежные фонды  ИСО составляются из взносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований.

     Органами  ИСО являются Генеральная ассамблея, совет ИСО, комитеты Совета, технические  комитеты и Центральный секретариат, высший орган ИСО - Генеральная ассамблея.

     В период между сессиями Генеральной  ассамблеи работой руководит  Совет, в который входят представители  национальных организаций по стандартизации.

     Проекты международных стандартов разрабатываются  непосредственно рабочими группами, действующими в рамках технических  комитетов.

     К началу 2000 года действовало примерно 13 тыс. международных стандартов ИСО, 75% стандартов ИСО - основополагающие или  стандарты на методы испытаний.

     В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т.е. на те аспекты без которых  невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится или используется разработка стандарта в среднем занимает 4-5 лет. Тенденция к сокращению сроков морального старения продукции, необходимость оперативного реагирования на запросы международной торговли в стандартах ставят задачу резкого сокращения сроков разработки международных стандартов. Все чаще начинает практиковаться процедура обсуждения проектов международных стандартов в рамках телеконференций.

     Глобализация  мирового рынка, характеризующаяся  стиранием границ на пути свободного перемещения людей, товаров, капитала и информации, требует перехода стран  на единые стандарты. Пока средний показатель использования странами-членами  ИСО международных стандартов в  общем числе национальных - 22%, в  странах с более высоким уровнем  развития - 40%. Как идеал выдвинут принцип единого стандарта; единых испытаний, сертификатов, признанных повсюду. Этот принцип реализовался в проекте  ИСО, предложенном в 2001 г. как «Мечта 1\1\1» (1/1/1 “ Dream ”). Смысл проекта - в устранении разнообразия в стандартах, в исключении повторов в испытаниях и процедурах подтверждения. Имеются примеры воплощения «Мечты»: на мировом рынке такие объекты стандартизации, как контейнерные перевозки, кредитные карточки, кораблестроение, отвечают стандартам и оцениваются по единым процедурам соответствия.

     Международные организации по стандартизации:

     (International Organization for Standardization)

     European Committee for Standardization

     European Telecommunications Standards Institute

     International Organization of Legal Metrology

     Organization of European national legal metrology services

     European Organization for Quality

     UN/ECE: United Nations Economic Commission for Europe

     European Accreditation of Certification

     International Laboratory Accreditation Cooperation

     Pan American Standards Commission

     World Trade Organization

     Национальные  организации по стандартизации:

     Standards Australia (SAA)

     Osterreichisches Normungsinstitut (ON)

     Department for Standardization, Metrology and Certification (SARM)

     Committee for Standardization, Metrology and Certification (BELST)

     Institut Belge de Normalisation (IBN)

     Associaзao Brasileira de Normas Tecnicas (ABNT)

     British Standards Institution (BSI)

     Deutsches Institut fur Normung (DIN)

     Dansk Standard (DS)

     Standards Institution of Israel (SII)

     Bureau of Indian Standards (BIS)

     National Standards Authority of Ireland (NSAI)

     Icelandic Council for Standardization (STRI)

     Asociaciуn Espaсola de Normalizaciуn y Certificaciуn (AENOR)

     Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI)

     Committee for Standardization, Metrology and Certification (KAZMEMST)

     Standards Council of Canada (SCC)

     China State Bureau of Quality and Technical Supervision (CSBTS)

     Oficina Nacional de Normalizaciуn (NC)

     Latvian Standard (LVS)

     Литва:

     Service de l≈Energie de l≈Etat (SEE)

     Nederlands Normalisatie Instituut (NNI)

     Новая Зеландия:

     (Standards New Zealand (SNZ))

     Norges Standardiseringsforbund (NSF)

     Polish Committee for Standardization (PKN)

     Instituto Portugues da Qualidade (IPQ)

     Саудовская Аравия:

     (Saudi Arabian Standards Organization (SASO))

     American National Standards Institute (ANSI)

     National Institute of Standards and Technology (NIST)

     Turkish Standards Institution (TSE)

     Finnish Standards Association (SFS)

     Association francaise de normalisation (AFNOR)

     Swiss Association for Standardization (SNV)

     Standardiseringen i Sverige (SIS)

     National Standards Board of Estonia (EVS)

     Южная Корея:

     Agency for Technology and Standards (ATS)

     Japanese Industrial Standards Committee (JISC) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2 Региональные организации по стандартизации 

     Европейская организация по стандартизации (СЕН). Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК.)

     СЕН (CEN) — Европейская организация по стандартизации основана в 1961 г.

     СЕНЭЛЕК (CENELEK) — Европейская организация по стандартизации в электронике основана в 1971 г. Обе организации объединяют национальные организации экономических группировок стран Европы и определяют:

     · порядок и формы использования национальных и между народных стандартов;

     · применимость национальных и международных  стандартов без их переработки в  европейские и контроль за соблюдением.

     Документы по гармонизации являются наиболее удобной  формой устранения технических барьеров в торговле. Они отличаются от европейских  стандартов тем, что отражают суть административных и правовых норм, которые могут  мешать развитию торговых отношений.

     Работа  СЕН связана с разработкой  стандартов по оборудованию газонефтепроизводств, сварке, металлопрокату, судостроению и т. п.

     Членами СЕН являются национальные организации  стандартизации 17 европейских государств: Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции.

     Процесс стандартизации на европейском уровне включает планирование, разработку и  принятие стандарта на основе согласия всех заинтересованных сторон. При  планировании работ по стандартизации учитываются предложения, поступающие  от национальных организаций, европейских  организаций, ассоциативных органов, европейских торговых ассоциаций.

     Основная  цель СЕН — содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (евронорм EN), на которые могли бы ссылаться в своих директивах межправительственные организации, обеспечивая сотрудничество со всеми организациями, занимающимися стандартизацией.

     Один  из принципов работы СЕН — обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм. Выбор приоритетного направления определяется экономической необходимостью.

     Программные комитеты составляют программу стандартизации, принимают стандарты ИСО и  МЭК в качестве европейских стандартов, разрабатывают европейские стандарты².

     Кроме европейских норм, СЕН разрабатывает  документы по гармонизации (HD) и предварительные  стандарты (ENV), направленные на устранение технических барьеров в торговле и на ускорение внедрения прогрессивных  технических требований в производство новых товаров.

     Принятый  СЕН европейский стандарт издается в двух вариантах:

     • как европейская норма;

     • как национальный стандарт в странах-членах СЕН (может содержать рекомендации и пояснения).

     Кроме разработки стандартов на продукцию, услуги, процессы. СЕН занимается стандартизацией  систем обеспечения качества продукции, методов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий.

     Работа  СЕНЕЛЕК базируется на международных  стандартах.

     Члены СЕНЭЛЕК — 17 стран Европы: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция. Эти страны (кроме Люксембурга) представлены национальными  электротехническими комитетами и  являются членами МЭК.

     Цель  СЕНЭЛЕК — разработка стандартов на электротехническую продукцию. Стандарты  СЕНЭЛЕК направлены на создание единого  европейского рынка.

     Задача  СЕНЭЛЕК — устранение любых технических  различий между национальными стандартами, процедурами сертификации и торговли товарами электротехнических отраслей и промышленности.

     Региональные  стандарты, принятые СЕНЭЛЕК, могут  иметь три формы:

     • европейский стандарт (EN);

     • документ по гармонизации (HD);

     • предварительный стандарт (ENV).

     Европейский стандарт СЕНЭЛЕК — это стандарт с согласованным техническим  текстом, принимаемый в Европе странами-членами  как национальный нормативный документ. Запрещается вносить какие-либо изменения в текст стандарта.

     В области информационных технологий и электросвязи СЕНЭЛЕК тесно сотрудничает с Европейским институтом по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ), роль которого в ЕС за последние годы значительно возросла.

     Международная ассоциация стран Юго-Восточной  Азии (АСЕАН).

     Международная Ассоциация государств Юго-Восточной  Азии (АСЕАН) в 1994 г. создала Консультативный  Комитет по стандартизации и качеству. В состав этой региональной организации  входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран-членов АСЕАН: Малайзии, Таиланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Вьетнама.

     В Малайзии национальная организация  по стандартизации — Малайзийский институт стандартов и промышленных исследований (СИРИМ) — существует с 1975 г. По своему статусу СИРИМ ассоциация на правах акционерного общества, но основным держателем акций является малайзийское правительство. Под руководством СИРИМ в Малайзии создана национальная система стандартизации и сертификации.

     Основные  задачи СИРИМ:

     • развитие и совершенствование стандартизации для содействия торговле и промышленности;

     • обеспечение безопасности продукции для жизни и здоровья людей;

     • консультирование промышленных предприятий по внедрению стандартов;

     • проведение научных исследований в области новейших технологий;

     • обеспечение промышленных кругов информацией о международных стандартах ИСО и МЭК и содействие их принятию в качестве национальных.

     По  оценкам ГАТТ/ВТО в 90-е годы Малайзия стала одной из 25 стран-лидеров  мировой торговли. В немалой степени  этому способствовало создание систем аккредитации испытательных лабораторий, сертификации экспортируемых товаров.

     Национальный  орган по стандартизации и сертификации Таиланда — Таиландский институт промышленных стандартов (ТИСИ) — отличается особой организацией. Он ведет всю  работу по стандартизации (от планирования до принятия). ТИСИ является структурным  подразделением министерства промышленности, которое и утверждает стандарты.

     Проект  стандарта принимается только после  полного согласия заинтересованных сторон как по содержанию, так и  по техническим требованиям. Правительство  Таиланда оказывает поддержку национальной стандартизации, осуществляя закупи продукции разных отраслей только при ее полном соответствии требованиям национальных стандартов.

     В Индонезии национальная организация по стандартизации — Национальный Совет по стандартизации Индонезии (ИСС) — создана в 1984 г. декретом Президента.