ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ  ТОРГОВЛИ

     Международный коммерческий факультет

     Заочное  отделение  МКФ

     Кафедра технологии внешнеторговых сделок

     Реферат

     по  предмету «Экономика и организация внешнеторговых перевозок» 

     на  тему  «Международные смешанные перевозки грузов» 
 

Выполнил: слушатель ЗО МКФ 3 курса

Ким Т.Ш. 

Проверил: д.э.н., профессор

Холопов К.В. 
 
 

     Москва 2011 г. 

     Содержание 

      Введение

     Геополитическое положение России способствует укреплению ее роли в создании единого евроазиатского транспортного пространства, т.к. страна находится на пересечении основных торговых путей Евроазиатского континента.

     Глобализация  и регионализации экономики, а также  процессы развития внешнеторгового  обмена, которые сопровождают хозяйственную  деятельность, требуют новых методов развития транспортной системы, поиску новых технологий и рациональных путей освоения пассажирских и грузовых перевозок. В настоящее время следует признать, что транспортная инфраструктура в России а, особенно, в восточных регионах развита недостаточно.

     Распределение внешнеполитических приоритетов РФ просматривается, прежде всего, на схеме  концентрического распределения границ. Первую из подобных окружностей образуют государства СНГ, где можно выделить, по крайней мере, два самостоятельных  сегмента – западный и юго-восточный. Вторую окружность, делящуюся также на несколько секторов, составляют Восточная Европа, исламские страны, Китай и Индия. Третью представляют государства "атлантической цивилизации" и Япония. Четвертую - страны Юга (Латинской Америки, Африки, акватории Тихого океана).

     В определении своих национальных интересов Россия исходит из того, что:

• во-первых, после распада СССР значительно сократилась ресурсная база обеспечения внешней политики страны (76% по территории, 60% - по населению, около 50% - по валовому национальному продукту от показателей бывшего СССР в 1985 г.). Кроме того, границы России оказались более открытыми и менее защищенными;
• во-вторых, экономическая слабость России и сложности, связанные со становлением ее собственной государственности (прежде всего, проблемы регионализма), заметно снизили авторитет России на международной арене;
• в-третьих, продолжается борьба внутренних политических сил вокруг вопроса о национальных интересах России.

      1. Понятие и сущность международных смешанных перевозок

     Современные международные перевозки представляют собой комплексные логистические  задачи, решать под силу которые  только специалистам высокой квалификации. Без международных перевозок  реализация внешнеэкономических связей между разными государствами мира не была бы возможной, а это поставило бы под угрозу развитие экономики каждой отдельно взятой страны¹.

     Сейчас  практически ни одна страна мира не в состоянии обеспечить все разнообразие своих внутренних потребностей в  различных сферах экономики только за счет собственного производства. Решается эта проблема при помощи международной торговли, которая дает возможность осуществлять товарообмен между государствами. Международное разделение труда создает дополнительные предпосылки, способствующие дальнейшему расширению международной торговли и, как следствие, международным перевозкам.

     Структура и динамика международной торговли не являются постоянными величинами, потоки грузов, идущих из одних государств в другие, постоянно меняются как количественно, так и качественно. Большое влияние на международные перевозки оказывает структура мирового рынка, а примерно со второй половины прошлого века неравномерность динамики внешних перевозок проявляется все сильнее.

     Если  государство не использует всех возможностей международной торговли, то оно рискует намного отстать в экономическом развитии. Поэтому любое ограничение, введенное на международные перевозки грузов, на экономике государства сказывается неизменно отрицательно. В то время как стимулирование международной торговли ведет к значительному росту экономических показателей развития страны.

     На  современном этапе развития мирового сообщества практически не осталось стран, экономика которых не зависела бы от международной торговли и международных перевозок. Однако вся международная торговля и, соответственно, международные транспортные перевозки также находятся в зависимости от некоторых факторов, среди которых наибольшее влияние оказывают рост научно-технического развития мирового сообщества, углубление международного разделения труда, формирование транснациональных корпораций.

     Не  так часто предоставляется возможность  доставить груз одним лишь видом  транспорта. Но не стоит отчаиваться  – специалисты транспортных компаний, вооруженные логистическими знаниями, разработают схему смешанной перевозки грузов.

     Смешанная перевозка грузов – это транспортировка  объекта несколькими видами транспорта. Комбинировать можно все известные  наземные, воздушные и морские  средства перевозки².

     По  сути, практически все перевозки можно отнести к смешанным: со склада груз доставляют на автомобиле до пункта А, где его упаковывают в контейнер, опечатывают и отправляют на погрузку, предположим, на воздушное судно. По прибытии в аэропорт назначения контейнер с грузом попадает на платформу железнодорожного состава и отправляется в руки адресата.

     Не  исключено, что между разными  пунктами груз будет нуждаться во временном хранении. Обычно транспортная компания, с помощью которой клиент осуществляет перевозку груза, имеет  в узловых точках склады.

     Лишь  автомобильные перевозки могут  производиться без включения  дополнительных транспортных средств.

     Почему  при смешанных перевозках важно  упаковывать груз в контейнер?

     При смене транспортного средства груз может пострадать. Механических повреждений можно избежать, если обеспечить товар надежной оболочкой, предохраняющей его от негативных последствий перекладываний.

     Так же необходимо застраховать груз перед  отправкой – это даст Вам уверенность  в том, что не предвидится никаких  материальных убытков от перемещений груза.

     Мультимодальная перевозка подразумевает использование  нескольких видов транспорта в любых  сочетаниях. Она может осуществляться из-за невозможности иного способа  перевозки груза или с целью  снижения затрат или экономии времени. Все путешествие груза обеспечивается единым документом.

     При разработке пути движения груза в  расчет берется общий бюджет и  допустимое время перевозки. При  срочной доставке приходится включать авиатранспорт, что повышает стоимость  транспортировки. Если сроки не поджимают, то целесообразнее остановиться на морском транспорте, что заметно сэкономит деньги.

     Обычно  чем больше так называемых «плечей», тем ниже общая стоимость перевозки  и дольше сроки.

     Составление плана перемещений груза лучше  доверить профильной компании, обладающей необходимыми данными о времени отправления и прибытия всех транспортных средств и информацией о финансовой составляющей вопроса. Такая компания не только разработает маршрут, но и обеспечит регулирование всех транспортно-экспедиторских вопросов.

     Интермодальная  перевозка отличается от мультимодальной  лишь одним: в транспортировке груза  участвует не один участник, а несколько. Количество транспортных документов напрямую зависит от количества перевозчиков.

     Смешанные перевозки грузов – это один из простейших способов свести к минимуму временные и финансовые затраты на транспортировку товара из любой точки земного шара. Главное – подобрать оптимальный маршрут и набор транспортных средств. 

     2. Организация международных смешанных перевозок

     Смешанные перевозки выполняются по единому  транспортному документу разными  видами транспорта. Некоторые государства Европы, а именно: Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, бывшие НДР, СССР и Чехословакия 14 декабря 1959 p. заключили Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно-водном грузовом соединении³.

     Но  в процессе смешанной перевозки  возникает необходимость регламентировать правовой статус такого организатора перевозки разными видами транспорта, который принял бы на себя одновременно ответственность за сохранение груза на всем пути следования, охватывая его перегрузка и переваливание. Этим лицом есть "оператор смешанной перевозки", ее правовой статус регулирует Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов от 24 мая 1980 г. не с Оператором может быть как один из перевозчиков, так и любое другое лицо, которое специализируется в области транспортных услуг, например, экспедитор. Договор международной смешанной перевозки груза называется договором СТ. Он заверяет условия договора перевозки, принятие оператором груза, его обязанность доставить груз к месту назначения. Кроме обычно используемых в перевозочных документах сведений, договор СТ должен иметь информацию⁴:

     1) место и дату принятия груза  оператором СТ;

     2) дату или период доставления груза в место назначения, если они согласованы сторонами;

     3) оборотность или необратимость  документа СТ;

     4) провозные платежи по каждому  виду транспорта, если они согласованные,  или провозные платежи, в т. ч.  валюту, в той части, которая должна быть уплачена грузополучателем, или о том, что платежи сделаны грузоотправителем;

     5) предвиденный маршрут, виды транспорта  и места перегрузки, если они  известные на момент издания документа СТ.

     В документе СТ отмечают, что на осуществляемую международную перевозку распространяется действие Конвенции ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 p. Любые условия договора СТ, которые противоречат этой Конвенции и могут повредить грузоотправителю или грузополучателю, есть недействительные.

     Условия ответственности оператора смешанной перевозки установлены Правилами Международной торговой палаты. Они не зависят от стадии перевозки, на которой был причинен ущерб грузу.

     Оператор  смешанной перевозки отвечает за вред, причиненный потерей, недостатком, повреждением груза или задержанием доставки, если событие, которое стало причиной этого, имела место в период нахождения груза в его ведении и если не докажет, что он, его служащем, агенты или любые лица, услуги которых использовались для выполнения договора, приняли все необходимые мероприятия, во избежание вреда. Груз считается утраченным, если его не было доставлено на протяжении 90 дней, учитывая  окончание срока, установленного договором, а если срок в договоре не установленный - учитывая окончание срока, который можно было разумно ждать.

     Если  перевозки происходит и водным участком, то оператор смешанной перевозки  также отвечает за вред, причиненный  потерей груза. Его ответственность не должна превышать 13,750 золотых франков за место или другую грузовую единицу, или 41,25 золотых франков за 1 кг массы брутто утраченного или поврежденного груза. Избирают большую денежную сумму. Ответственность оператора усиливается, если груз утрачен или поврежден на таком этапе перевозки, относительно которого надлежащая к применению международная конвенция или императивная норма национального права предусматривает более высокую границу ответственности.

     В случае задержания груза в дороге, ответственность оператора смешанной  перевозки за вред, причиненный задержанием  доставки, ограничивается суммой, которая равняется 2,5 фрахта, уплаченного за перевозки груза, который был доставлен с задержанием. Но эта сумма не может превышать всего фрахта по договору. Задержание груза в дороге означает недоотношение его в согласованный срок, а если условия о таком сроке нет - недоотношение в срок, который можно умно ждать от заботливого оператора с учетом конкретных обстоятельств. 

     3. Формирование тарифов  и фрахтов при  международных смешанных  перевозках

     При торговле с зарубежными странами ускорение доставки экспортных грузов в пункты назначения означает ускорение реализации сделки, а, следовательно, и поступления иностранной валюты.

     Сокращение  времени обращения товаров ускоряет оборачиваемость оборотных средств. Для того чтобы быстро завершить расчеты, необходимо своевременно получить, обработать и передать контрагентам товарные, транспортные, товаросопроводительные и расчетные документы, предусмотренные условиями поставок и контрактов. Все это влияет на ускорение обращения товаров, на успешную работу транспорта, позволяет в срок и качественно выполнить перевозки грузов, снижать издержки обращения, сокращать транспортные затраты в цене товара.

     В зависимости от вида транспорта, способа  погрузки и перегрузки товара, дальности  доставки транспортные расходы в цене товара могут быть довольно значительны.

     По  отдельным видам товаров они  могут составлять более 50%. Поэтому  целесообразно еще до ведения  переговоров с иностранным покупателем  оценить вероятные затраты на транспортные операции. Они включают оплату⁵:

      - расходов на подготовку товара  к отгрузке;

      - -погрузки груза на транспортные  средства внутри страны и его  перевозки до границы;

      - хранения грузов в портах, на  станциях, базах;

      - погрузки и перевозки грузов  международным транспортом;

      - транспортного страхования грузов;

      - таможенных сборов, пошлин, налогов;

      - предпродажного сервиса;

      - выгрузки грузов на складе  иностранного покупателя.

     В цену контракта при перевозки  грузов по иностранной территории закладываются  тарифные ставки мирового рынка транспортных услуг. При перевозке грузов по территории РФ и стран СНГ расчеты за перевозку осуществляются по внутренним тарифам на международные грузовые перевозки с учетом предельных индексов их повышения, устанавливаемых государством.

     Наибольшую  часть тарифа в сквозной ставке перевозчиков составляет транспортный тариф, т.е. ставки фрахта, связанные с перемещением товара.

     Принципы  ценообразования на транспорте достаточно сложны, поэтому следует выделить их характерные особенности. Во-первых, услуги различных видов транспорта имеют различную себестоимость, что предопределяет выбор того или иного вида транспорта для  перевозки определенной номенклатуры грузов. В порядке увеличения себестоимости перевозки: морской, речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный. За основу установления транспортных тарифов принимаются затраты на перевозку грузов с учетом определенной норы прибыли (как правило, не более 6-8%). Транспортный  тариф представляет собой лишь верхний предел котировки. Любой перевозчик может предоставить клиенту скидки при увеличении объемов партий перевозимых грузов (скидки для  внутренних и внешнеторговых перевозок - 5-10%; для транзитных сообщений - до 70-80%). 

     4. Правовое регулирование международных смешанных перевозок

     Впервые вопрос создания унифицированных норм при международных перевозках в смешанных сообщениях был поднят на Стокгольмской конференции Международной торговой палаты в 1927 г. Однако только в 1980 г. удалось в рамках ООН/ ИМО разработать и подписать Конвенцию ООН о международной смешанной перевозке грузов⁶.

     Конвенция содержит преамбулу с изложением основных принципов, восемь частей и  два приложения.

     В первой части даны определения международной  смешанной перевозки, оператора  смешанной перевозки, рассмотрены  сферы применения Конвенции, регулирование и контроль за смешанными перевозками.

     Международная смешанная перевозка - это перевозка  грузов, по меньшей мере, двумя разными  видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в  одной стране, где грузы поступают  ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране.

     Во  второй части даны содержание документа  смешанной перевозки, порядок его  выдачи, оговорки и его доказательная  сила.

     В третьей части содержится ответственность оператора смешанной перевозки, охватывающей период ее действия, и ответственность за действия служащих оператора, агентов и других лиц.

     Четвертая часть посвящена грузоотправителю. В ней устанавливается его  ответственность за ущерб, понесенный оператором, если доказано, что он или его служащие и агенты не приняли всех необходимых и разумных мер для избегания происшествия. В этой же части дана ответственность грузоотправителя за соблюдение специальных правил об опасных грузах.

     В пятой части (претензии и иски) рассматриваются порядок выдачи уведомлений об утрате, повреждении или задержке, исковая давность, признание и исполнение судебных решений,  арбитражные разбирательства.

     В дополнительных положениях (часть шестая) рассматриваются договорные условия, которые могут вноситься оператором смешанной перевозки и являющиеся недействительными в соответствии с положениями настоящей Конвенции, основные положения и их правовое регулирование, касающееся общей аварии, а также рассматриваются понятие расчетной единицы и порядок ее перевода.

     Седьмая часть касается таможенных вопросов, включая выдачу таможенного документа  на перевозку грузов транзитом через  третьи страны (таможенный транзит).

     Заключительная, восьмая часть, содержит положения, касающиеся депозитария, даты начала  применения, порядка  подписания,   ратификации,   принятия,  утверждения, присоединения и т.д.

     Положения Конвенции применяются независимо от национальной принадлежности перевозчика, судна, грузоотправителя, грузополучателя  или любого заинтересованного лица. Однако Конвенция не применяется к чартерам.

     Согласно  Конвенции оператором смешанной  перевозки может быть любое юридическое  лицо, которое от своего имени или  через другое, действующее от его  имени, юридическое лицо заключает  договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как посредник или агент. При этом на него ложится ответственность за исполнение договора. Оператор смешанной перевозки несет ответственность за исполнение перевозки в целом и за сохранность груза с момента принятия его в свое распоряжение и до момента выдачи покупателю. Одним из основных условий деятельности оператора смешанных перевозок является котировка им сквозных ставок тарифов, рассчитываемых на весь маршрут перевозки грузов и построенных на основе учета затрат на их перевозку различными видами транспорта, перевалку, складирование, страхование, осуществление таможенных формальностей и др.

     Конвенция о международных смешанных перевозках вступит в силу через 12 месяцев  после того, как правительства 30 стран подпишут ее без оговорки о ратификации либо сдадут депозитарию - Генеральному секретарю ООН документы о ее ратификации, утверждении или присоединении.

     Смешанные перевозки, получившие широкое распространение  во внутренних и в международных сообщениях, позволяют рациональнее распределить перевозочную работу между отдельными видами транспорта, максимально использовать их провозные способности, обеспечить экономию транспортных затрат. Однако самый серьезный недостаток перевозок - наличие грузовых работ при смене видов транспорта.

     Термин  «комбинированная перевозка» означает перевозку грузов на одной и той  же транспортной единице с использованием нескольких видов транспорта. Сеть международных комбинированных  перевозок включает железнодорожные линии, используемые для комбинированных перевозок терминалы, пограничные пункты, станции смены колесных пар и железнодорожно-паромные переправы, имеющие важное значение для международных комбинированных перевозок.

     Комбинирование  видов транспорта ведется в двух направлениях⁷:

• перевозки в специально созданных транспортных единицах или средствах, приспособленных для перевозки грузов на различных видах транспорта (контейнер, съемный кузов, лихтер, роллтрейлер, роудрейлер и др.);
• перевозки с использованием технических средств одного вида транспорта для перевозок на другом (груженый автомобиль перевозится по железной дороге, груженый железнодорожный вагон перевозится на морском пароме и т.д.).

     Придавая  большое значение развитию комбинированных  перевозок, государства члены ЕЭК ООН образовали группу экспертов по комбинированным перевозкам для исследования путей развития этих перевозок в Европейском регионе и подготовки проекта Европейского соглашения о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП). Подготовленный проект соглашения принят на сессии Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК в 1990 г.

     Международная деятельность по регулированию смешанных  и комбинированных перевозок 

     Международная федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) основана 16 национальными ассоциациями экспедиторов 31 мая 1926 г. в Вене. С 1926 г. по 1939 г. в организации состояло 20 национальных ассоциаций. Во время Второй мировой войны ее деятельность прекратилась, а с 1949 г. снова возобновилась.

     ФИАТА - неправительственная, некоммерческая международная организация, главная  цель которой - обеспечение интересов  экспедиторов на международном уровне. Основные задачи этой организации⁸:

• объединение экспедирования как отрасли и доведение до общественности экспедиторских услуг при помощи соответствующих публикаций и других мер по привлечению общественного внимания;
• улучшение качества услуг организаций - членов ФИАТА путём внедрения стандартных торговых условий, обмена информацией и проведения соответствующих исследований; защита интересов экспедирования путем участия в качестве советников или экспертов в заседаниях других международных организаций;
• профессиональное обучение на международном уровне;
• поиск практических решений технических вопросов в рамках работы комитетов;
• способствование установлению хороших деловых отношений и всемирной солидарности среди экспедиторов;
• развитие связи с перевозчиками и их организациями;
• упрочение связи с фирмами-экспортерами и их организациями;
• способствование развитию международной торговли и товарообмена между всеми странами мира;
• развитие отношения доброй воли и дружбы между всеми сторонами, участвующими в перевозочном процессе.

     В соответствии с уставом ФИАТА  предусмотрены две категории  членства: действительные и индивидуальные члены.

     Действительными членами ФИАТА могут быть национальные экспедиторские ассоциации или частные  экспедиторские компании из стран, в  которых отсутствуют национальные ассоциации. Индивидуальными членами  могут стать частные экспедиторские компании, таможенные брокеры и т.д. (с одобрения национальных организаций в странах, где ФИАТА имеет действительных членов). Принятие в члены должно быть одобрено Исполнительным комитетом ФИАТА.

     Основная  текущая работа ФИАТА проводится в ее технических комитетах и рабочих группах. Так, в последние годы Комитет по морским и смешанным перевозкам рассматривал вопрос о взаимоотношениях между экспедиторами и морскими линейными конференциями в отношении получения от конференций комиссии за привлечение и экспедирование грузов, отгружаемых на судах участников конференций. В связи с подготовкой Секретариатом ЮНКТАД доклада «Взаимоотношения между заинтересованными сторонами при перевозке груза в смешанном сообщении» ФИАТА поставлен вопрос о включении в доклад раздела о деятельности экспедитора в качестве оператора смешанной перевозки, в котором должна быть подчеркнута роль экспедитора в организации перевозок грузов в смешанном сообщении.