Международные соглашения

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

  Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих  международное значение, главным образом  как местообитания  водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция).

  Статус. Международная конвенция, открытая для всех государств - членов ООН, или одной из специальных структур ООН, или членов Международного Агентства по атомной энергии, или участвующих сторон Международного Суда. В то же время, данная конвенция не открыта для региональных организаций.

  Конвенция вступила в силу в 1975 г.

  Цели  Конвенции:

• остановить прогрессирующее вторжение в водно-болотные угодья и их утрату в настоящее время и в будущем, исходя из фундаментальных экологических функций водно-болотных угодий и их экономической, культурной, научной и рекреационной ценности;
• поощрять разумное использование мировых ресурсов водно-болотных угодий;
• координировать предпринимаемые на международном уровне усилия в этом направлении.

  Объекты Конвенции - участки территории или акватории, включённые в Список водно-болотных угодий международного значения (Рамсарский список) в соответствии с их международным значением с точки зрения экологии, ботаники, зоологии, лимнологии или гидрологии.

  Обязательства. Стороны:

• выделяют хотя бы по одному участку для включения в Список водно-болотных угодий международного значения, формулируют и реализуют планы, способствующие сохранению водно-болотных угодий, включённых в Список, и, насколько возможно, разумному использованию водно-болотных угодий на своей территории;
• учреждают водно-болотные природные резерваты, поощряют исследования и обмен данными о водно-болотных угодьях;
• объединяются для управления разделяемыми водно-болотными угодьями и водными экосистемами.

Дельта реки Волга (включая Астраханский заповедник)

Кандалакшский залив Белого моря (включая основной участок Кандалакшского заповедника)

Озеро Ханка (включая Ханкайский заповедник и Ханкайский заказник)

  Междуречье  рек Днестр и Турунчук

  Молочный лиман (орнитологический заказник 

  Конвенция об охране Всемирного культурного и  природного наследия (Конвенция  о Всемирном наследии).

  Статус. Международная конвенция, открытая для всех государств. Принята 23 ноября 1972 г., вступила в силу 17 декабря 1975 г.

  Цели  Конвенции. Конвенция определяет систему выявления и охраны природных территорий, представляющих выдающийся интерес, и обеспечения сохранения зарегистрированных объектов посредством тесного международного сотрудничества. Стороны Конвенции должны выявить территории природного наследия. Комитет по Всемирному наследию решает, следует ли включить представленный объект природного наследия в Список Всемирного наследия. Включённые в Список объекты, которым угрожает серьёзная специфическая опасность, заносятся в Список Всемирного наследия в опасности. Оба Списка представляют собой механизм международного признания некоторых из наиболее выдающихся природных местообитаний.

  Территории, представляющие собой местообитания находящихся  под угрозой видов животных и  растений, имеющих выдающееся научное  или природоохранное значение мирового уровня, также могут рассматриваться  как объекты природного наследия и могут быть занесены в Списки.

  Беловежская пуща, Вулканы Камчатки, Озеро Байкал, леса Коми. 

  Соглашение  о сохранении афро-евроазиатских  мигрирующих водоплавающих  птиц

  Статус. Соглашение в рамках статьи IV (3) Конвенции, открытое для всех стран ареала, независимо от того, находится ли их территория в пределах территории Соглашения и участвуют ли они в Конвенции, а также для организаций региональной экономической интеграции, если в них входит хотя бы одна страна ареала. Соглашение подписано в июне 1995 г., по состоянию на конец 2000 г. в силу не вступило.

  Географические  рамки. Соглашение защищает водоплавающих птиц, для которых экологически необходимы водно-болотные угодья в Африке и Евразии, включая Средний Восток, Гренландию и часть Канады - всего в 117 странах ареала.

  Цели. Стороны должны координировать меры по поддержанию или восстановлению благоприятного природоохранного статуса 172 видов мигрирующих водоплавающих птиц (в том числе, например: гагары, поганкообразные, пеликаны, цапли, аисты, ибисы, колпицы, фламинго, утки, гуси, журавли, ржанки, песочники, чайки и крачки).

  Обязательства. Страны ареала, в том числе, должны:

• запретить добывание особей и кладок водоплавающих птиц, относящихся к угрожаемым видам, сохранять и по возможности восстанавливать их местообитания, исключать, предупреджать или минимизировать факторы, препятствующие их миграциям, а также предупреждать, уменьшать или контролировать угрожающие им факторы;
• обеспечить, чтобы использование водоплавающих птиц и поддерживающих их экосистем было неистощительным;
• выделить в пределах своих территорий участки и местообитания для мигрирующих водоплавающих птиц и способствовать их сохранению и восстановлению, природоохранному управлению ими;
• координировать усилия по поддержанию сети местообитаний, пригодных для мигрирующих водоплавающих птиц, в частности, в случаях, когда водно-болотные угодья охватывают территорию более, чем одной Стороны Соглашения.

  План действий по выполнению Соглашения предусматривает  следующие мероприятия:

• создание охраняемых территорий для сохранения местообитаний, важных для популяций, перечисленных в таблице 1 Плана действий, а также разработка и осуществление соответствующих менеджмент-планов;
• разработка основанной на экосистемном подходе стратегии сохранения местообитаний, перечисленных в таблице 1 Плана действий, включая местообитания рассеянных популяций.

  Соглашение  о сохранении китообразных в Чёрном и Средиземном  морях и в прилегающих  районах Атлантического океана

  Статус. Соглашение в рамках статьи IV Конвенции. Подписано в ноябре 1996 г., в силу вступает после ратификации хотя бы пятью странами Средиземноморской зоны и хотя бы двумя странами Черноморской зоны.

  К концу 2000 г. 14 государств подписали само Соглашение и 6 государств (Болгария, Испания, Марокко, Монако, Португалия, Румыния, Хорватия) его ратифицировали.

  Географические  рамки. Чёрное море, Средиземное море и прилегающая часть Атлантического океана к западу от Гибралтарского пролива.

  Цели. Путём координации мер, принимаемых Сторонами, обеспечить и поддерживать благоприятный природоохранный статус видов китообразных, занесённых в приложение 1 к Соглашению.

  Обязательства. От Сторон требуется:

• запретить всякое умышленное добывание китообразных (за исключением небольшого числа строго оговоренных случаев);
• создать и поддерживать сеть особо охраняемых территорий для сохранения китообразных.

  Соглашение  о сохранении мелких китообразных в Балтийском и Северном морях

  Статус. Соглашение в рамках статьи IV (3) Конвенции. Подписано в марте 1992 г., вступило в силу 29 марта 1994 г.

  Цели. Путём координации мер, принимаемых Сторонами, обеспечить и поддерживать благоприятный природоохранный статус мелких китообразных.

  Обязательства. В пределах своей территории и в соответствии со своими международными обязательствами, Стороны должны осуществить предусмотренные Приложением к Соглашению природоохранные, научные и управленческие мероприятия в следующих направлениях:

• охрана местообитаний и природоохранное управление ими;
• надзор и исследования;
• проблемы гибели китов в результате попадания в сети и на мель;
• законодательство;
• распространение информации и образование.

  Конвенция о сотрудничестве в области защиты и устойчивого  использования Дуная

  Статус. Региональная Конвенция. Подписана 29 июня 1994 г., вступила в силу 22 октября 1998 г.

  Стороны. Австрия, Болгария, Венгрия, Германия, Молдова, Румыния, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Чехия.

  Географические  рамки. Бассейн реки Дунай.

  Цели. Конвенция служит для формирования системы совместных мероприятий и обмена информацией (на основе дву- и многосторонних соглашений, правового регулирования и т.д.) в области охраны водной среды, предупреждения и контроля загрязнения Дуная, обеспечения устойчивого использования водных ресурсов странами, по которым протекает Дунай.

  В рамках Конвенции  Стороны должны принять единые системы  мониторинга и методы оценки воздействия  на окружающую среду. Конвенция затрагивает  также вопросы ответственности  за трансграничное загрязнение, устанавливает  правила защиты водно-болотных местообитаний  и руководящие принципы сохранения территорий, представляющих природоохранную  или большую эстетическую ценность.

  Обязательства. Стороны договорились сотрудничать по фундаментальным проблемам управления водными ресурсами, принимая "все соответствующие законодательные, административные и технические меры, чтобы, как минимум, сохранить и улучшить современное состояние окружающей среды и водных ресурсов реки Дунай и её водосборного бассейна, предупредить и уменьшить насколько возможно существующие или предполагаемые неблагоприятные воздействия и изменения". Стороны должны произвести оценку значимости различных биотопов для речной экосистемы и предложить меры по улучшению экологического состояния водной среды и берегов. 

  Соглашение  об охране и использовании  мигрирующих видов  птиц и млекопитающих 
и мест их обитания

  Статус. Действующее региональное соглашение (подписано 9 сентября 1994 г.).

  Цели. Сохранение и обеспечение устойчивого использования мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания. Объекты охраны:

• виды, занесённые в Список мигрирующих видов птиц и млекопитающих, представляющих экономическую, научную, экологическую или эстетическую ценность;
• территории, занесённые в Список особо ценных местообитаний мигрирующих видов животных.

  Обязательства. Стороны:

• организуют в пределах своей территории контроль состояния мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания;
• представляют предложения по занесению видов в Список мигрирующих видов птиц и млекопитающих, представляющих экономическую, научную, экологическую или эстетическую ценность;
• представляют предложения по занесению территорий в Список особо ценных местообитаний мигрирующих видов животных;
• принимают соответствующие меры по сохранению и обеспечению устойчивого использования мигрирующих видов птиц и млекопитающих, занесённых в Список мигрирующих видов птиц и млекопитающих, представляющих экономическую, научную, экологическую или эстетическую ценность;
• принимают соответствующие меры по сохранению и обеспечению устойчивого использования территорий, занесённых в Список особо ценных местообитаний мигрирующих видов животных;
• координируют свои действия по выполнению Соглашения.

  Соглашение  о создании и управлении трансграничной ООПТ на территории Молдовы, Румынии и Украины  в дельте Дуная  и низовьях Прута

  Статус. Региональное соглашение. Подписано 5 июня 2000 г.

  Стороны. Молдова, Румыния и Украина.

  Географические  рамки. "Природоохранная зона", включающая научный резерват Нижний Прут (Молдова), биосферный резерват Дельта Дуная (Румыния) и Дунайский биосферный заповедник (Украина).

  Цели:

• поддержание и улучшение состояния природного ландшафта и его особенностей;
• сохранение природного наследия (фауна, флора, местообитания) и его экологических характеристик;
• поддержание и улучшение состояния культурного наследия;
• распространение информации и пропаганда сохранения природного и культурного наследия среди населения природоохранной зоны;
• управление хозяйственной, социальной и культурной деятельностью исходя из принципов устойчивого развития и таким образом, чтобы данные виды деятельности способствовали достижению целей создания природоохранной зоны.

  Обязательства. Стороны:

• гармонизируют методы управления территорией и координируют осуществляемые мероприятия посредством составления всеобъемлющей программы действий, имея ввиду разработку в последующем совместного менеджмент-плана;
• координируют проводимые исследования и мониторинг флоры и фауны;
• содействуют обмену информацией и опытом между специалистами и органами управления, ответственными за охраняемые территории, в том числе путём осуществления совместных обучающих программ.

    Конвенция об охране Альп Для проведения согласованной политики по сохранению и защите Альп Австрия, Франция, Германия, Италия, Лихтенштейн, Монако, Словения и Швейцария подписали с Европейским союзом Альпийскую конвенцию. В 1998 г. конвенция была ратифицирована странами-участницами договора. Конвенция охватывает самый широкий круг вопросов — охрану природной среды и сохранение ландшафта, сельское хозяйство в горных районах, пространственное планирование и устойчивое развитие, транспорт, горные леса, энергетику, охрану почв и туризм, а также специальный протокол по урегулированию споров.  

Конвенция по охране и использованию  трансграничных водотоков  и международных  озер

   Хельсинки, 17 марта 1992 года. Конвенция вступила в силу для России 06.10.1996. Хельсинкская конвенция 1992 г. о защите и использовании  международных рек и озер стремится  установить рамки сотрудничества в  наблюдении и оценке, совместных исследованиях  и информационном обмене меду прибрежными  государствами. На такие государства, согласно ее положениям,  возлагаются основные обязанности по предотвращению, контролю и снижению экологических воздействий международного масштаба (особенно это относится к загрязнению воды) на  совместно используемые водные ресурсы. Эти обязанности должны выполняться путем использования соответствующих приемов природопользования, в том числе  планирования оценки экологического воздействия и планирования непредвиденных ситуаций, а также путем введения низкоотходных или безотходных технологий и снижения загрязнения окружающей среды из точечных и диффузных источников.

   КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ЧЕРНОГО МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 

   Бухарест, 21 апреля 1992 г.

   Конве́нция о биологи́ческом разнообра́зии — международное соглашение, принятое в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 года.

   Целями Конвенции являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путём предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и путём надлежащей передачи соответствующих технологий с учётом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путём должного финансирования.

   Конвенция была открыта для подписания Сторонами 5 июня 1992 года и вступила в силу 29 декабря 1993 года.

   Рамочная  конвенция ООН  об изменении климата (UNFCCC) 
UNFCCC, подписанная в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г. приблизительно 155 странами, примерно следует  образцу Венской конвенции 1985 г. В соответствии со своим названием она создает рамочную структуру, внутри которой более конкретные обязательства должны быть оговорены в подробных протоколах. Основная задача Конвенции - достижение стабилизации концентрации газов, создающих парниковый эффект  в атмосфере, на таком уровне, чтобы предотвратить опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему… в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, исключения риска для производства продуктов питания и обеспечения устойчивого характера экономического развития.

   Конвенция принята 9 мая 1992 в г. Нью-Йорк (США) и вступила в силу 21 марта 1994 г. Ратифицировали Конвенцию 189 стран.

   Протокол  принят 11 декабря 1997 в г. Киото (Япония) и вступила в силу 16 февраля 2005 г. Ратифицировали Протокол 157 стран.

   Конвенция является основой, на которой строится вся проводимая международным сообществом  работа по борьбе с глобальным потеплением. Конвенция имеет целью стабилизировать  атмосферные концентрации парниковых газов на безопасном уровне. Она  связывает страны-стороны Конвенции  обязательствами по сокращению своих  выбросов, сбору соответствующей  информации, разработке стратегий адаптации  к изменению климата и сотрудничеству в области исследований и технологий. Она также обязывает развитые страны принять меры по возвращению  к тем уровням выбросов, которые  у них были в 1990 году.

   Киотский  протокол к РКИК, который зафиксировал определенные количественные обязательства  по сокращению выбросов парниковых газов  для промышленно развитых стран  и стран с переходной экономикой, включенных в Приложение I РКИК ООН. Эти страны по отдельности или  совместно должны обеспечить, чтобы  их совокупные антропогенные выбросы  парниковых газов, перечисленных в  Приложении А Киотского протокола, в эквиваленте СО2 не превышали установленные количественные обязательства по ограничению или сокращению объемов выбросов, зафиксированных в Приложении В. Основная цель - сократить в период действия обязательств с 2008 по 2012 гг. общие выбросы парниковых газов по меньшей мере на 5% по сравнению с уровнем 1990 г.

   Роттердамская конвенция о процедуре заблаговременного информированного согласия в международной торговле некоторыми видами опасных химических веществ и пестицидов

   Конвенция была принята 11 сентября 1998 года в г. Роттердам (Нидерланды) и вступила в силу 24 февраля 2004 г.  
Ратифицировали Конвенцию 100 стран.

   Роттердамская конвенция регулирует взаимную информацию при международной торговле отдельными опасными химическими веществами. Химические вещества, которые включены в Конвенцию, не могут ввозиться в страну без того, чтобы было достигнуто предварительное обоснованное согласие.

   Конвенция дает возможность каждой стране самостоятельно решать, какие потенциально опасные  для здоровья пестициды ввозить  на свою территорию, а какие - запретить  ввиду невозможности обеспечить их безопасное применение.

   Всемирная конвенция о биологическом  разнообразии. Принята в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Россия ратифицировала Конвенцию в 1995 году. Среди целей Конвенции указывается "сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов, справедливое и равное разделение выгод от использования генетических ресурсов", развитие международного взаимодействия для защиты окружающей среды.

   Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 1992). Ратифицирована в 1993 году.

   Гданьская конвенция. Новая редакция принята в 1994 году. Создана для урегулирования правовых вопросов рыболовства в первоначально нейтральных водах Балтики, которые с 1978 года были разделены на 7 национальных зон. В настоящее время в задачи конвенции входит установление общего допустимого вылова промысловых видов рыб по всей Балтике.

   Орхусская конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (принята 25 июня 1998 года, Российской Федерацией не подписана). Цель этой конвенции - гарантировать права на доступ к экологической информации, участие общественности в процессе принятия решений и доступ к правосудию. Эти права являются способами осуществления основного права - права на здоровую окружающую среду.