Мировая политика и международные отношения. Международные организации как субъект мировой политики

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 

Филиал  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования  «Саратовская государственная академия права»

Кафедра общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин.

Учебная дисциплина - Политология

Учебная дисциплина – Политология

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ОРГАНИЗАЦИИ КАК  СУБЪЕКТ МИРОВОЙ  ПОЛИТИКИ.

Реферат.

Выполнил:

Студент 2 курса 25 группы

Дневного  отделения Филиала

Чуманов Артём Михайлович 

Научный руководитель:

к.п.н., доцент Хевронина А.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Астрахань 2010

Содержание

Введение                                                                                                                        3

1. Основные  понятия, сведения международной политики и международных

отношений.                                                                                                                     4                  

Понятия и сведения о мировой политике.                                                                  4                                         Субъекты мировой политики                                                                                       7          Основные признаки международных организаций                                10

Понятия и сведения о международных отношениях                          12                                                                                                   Современные тенденции развития международных отношений                             14 

2. Геополитика – основное направление мировой политики и международных

отношений                       18            

Заключение                        21         

Список литературы                                                                     22        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

           В данной теме я попытаюсь  разобрать сущность мировой политики и глобальных проблем нашей эпохи. Пути решения глобальных проблем современности. Основные причины обострения глобальных проблем.

           Об актуальности этой темы свидетельствует следущее:      

Происхождение наций, образование межгосударственных границ, формирование и изменение  политических режимов, становление  различных социальных институтов, обогащение культур, развитие искусства, науки, технический  прогресс и эффективная экономика  тесно связаны с торговыми, финансовыми, культурными и иными обменами, межгосударственными союзами, дипломатическими контактами и военными конфликтами - или, иначе говоря, с международными отношениями. Их значение возрастает еще  больше в наши дни, когда все страны вплетены в плотную, разветвленную  сеть многообразных взаимодействий, влияющих на объемы и характер производства, виды создаваемых товаров и цены на них, на стандарты потребления, ценности и идеалы людей. Окончание "холодной войны" и распад "мировой социалистической системы", выход на международную  арену бывших советских республик  в качестве самостоятельных государств, поиски новой Россией своего места  в мире, определение ее внешнеполитических приоритетов, переформулирование национальных интересов, угрозы быть втянутой в кровопролитные конфликты, бушующие на периферии постсоветского пространства, - все эти и многие другие обстоятельства международной  жизни оказывают непосредственное влияние на повседневное существование  людей и судьбы россиян, на настоящее  и будущее нашей страны, ее ближайшее  окружение и, в известном смысле, на судьбы человечества в целом. В  свете сказанного становится понятно, что в наши дни резко возрастает объективная необходимость в  теоретическом осмыслении международных  отношений, в анализе происходящих здесь изменений и их последствий. Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы.

        Основные понятия, сведения международной политики и международных отношений. Понятия и сведения о мировой политике

      ¹В ходе истории все большее внимание на жизнь отдельных граждан и государств в целом оказывает международная политика. Это связано прежде всего с усилением взаимозависимости стран и народов, расширением экономических, научно-технических, полного и иного сотрудничества между ними, развитием межличностных контактов, созданием мощных, не знающих национальных границ СМИ и глобальных, общемировых информационных систем.

      В современном мире различные уровни политики: макро-, микро- и мегауровни тесно взаимосвязаны и оказывают  друг на друга большое влияние.

      Политику, выходящую за пределы национальных государств, характеризует ряд категорий:

• Внешняя политика – это внешнее действие одной нации, одного государства. Она характеризует деятельность или, гораздо реже, сознательную бездеятельность государства по отношению к другим странам;
• Международная политика - совокупная деятельность государств на международной   арене.
• Межгосударственная политика – отражает систему отношений между государствами, их органами, службами и представителями (президент, правительство, парламент, министерство иностранных дел и др.);
• Наднациональная политика – сравнительно новое в политическом лексиконе понятие, еще не получившее широкое распространение в российской политологии. Оно обозначает сферу политики, образовавшуюся в результате передачи отдельными государствами части своих суверенных прав наднациональным органам, которые принимают в этой области решения;
• Мультинациональная политика – это влияющая на международные отношения совместная деятельность объединенных политических субъектов из нескольких или многих государств, например (ОБСЕ, ОАЕ). Субъекты этой политики – национальные государства;
• Транснациональная политика – сфера международной деятельности негосударственных актов или субъектов: партий, профсоюзов, международных неправительственных организаций, а также транснациональных корпораций;
• Трансправительственная политика.

Наиболее общей, из всех указанных выше категорий, является международная политика. Международная (мировая) политика представляет собой  целенаправленную политическую деятельность субъектов международного права (государств, межправительственных и неправительственных  организаций, союзов и т. д.), связанную  с согласованием интересов, с  решением вопросов войны и мира, выживания всего человечества, обеспечения  всеобщей безопасности и разоружения, предотвращения и урегулирования глобальных, региональных и национальных конфликтов, охраны окружающей среды, преодоление  отсталости и нищеты, голода и болезней, разрешения других глобальных проблем  человечества, создания справедливого  порядка в мире. Мировая (международная) политика – совокупная политическая деятельность основных субъектов международных  отношений; интегрированный интерес, выраженный в деятельности ООН и  других законных и общепризнанных органах  и организациях мирового сообщества. Мировая политика – важный фактор, влияющий на развитие международных  отношений. Ее сфера охватывает весь спектр политических отношений, сложившихся  между государствами и в надгосударственных рамках; ее главные приоритеты обусловлены  решением проблем, от которых зависит  будущее всего человечества. Это  прежде всего война и мир, всеобщая безопасность, охрана окружающей среды, преодоление отсталости и нищеты.

      Мировая политика является результатом глубокой трансформации международных связей и взаимодействий, возникновения  общих проблем, решение которых  уже не может быть найдено в  рамках национально-государственных  границ. В результате происходящих изменений международная система  приобретает глобальный, общемировой  характер. Решение глобальных проблем  мировой политики во многом определяется динамикой хозяйственного развития, перспективными интеграционными процессами, которые ведут к усилению взаимосвязи  и взаимозависимости в рамках мирового хозяйства и мирового рынка и тем самым создают экономическую основу для прогресса мирополитических отношений.

      Мировая политика отличается от политики составляющих ее элементов: она является не просто совокупностью или даже равнодействующей внешних политик государств и  других участников международных отношений. Включая в себя эти составляющие и обладая собственными качественными  особенностями, она оказывает на поведение субъектов международных  отношений самостоятельное влияние. Все основные элементы мировой политики тесно связаны между собой  и взаимодействуют как части  единого целого. Эффективность ее зависит от многих факторов, в том  числе от действенности принимаемых  политических решений и рекомендаций, соответствия внешней политики государств реально складывающейся обстановке.

      От  внутренней политики мировую политику отличает отсутствие центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого субъекта правил поведения. Поэтому мировая политика представляет собой зону повышенного риска, в  которой каждый участник взаимодействия вынужден исходить зачастую из непредсказуемого поведения других. В отличие от внешней политики она складывается во многом стихийно и не ограничивается деятельностью государств. По своему характеру и целям мировая  политика представляет собой особый род политики, имеющий в основе создание и поддержание стабильной международной среды, в которой  могли бы реализоваться интересы всех участников.

      Мировая политика все больше должна становиться  гуманистической стратегией по объединению  людей независимо от их национальной, государственной или социально-классовой  принадлежности. В этом ее цель и  назначение. Самая ближайшая задача мировой политики: создать систему  международной безопасности, которая  базировалась бы на доверии и мире, свободном от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и ненависти. Следующая задача – это обеспечение  безопасности и защищенности человека.  
 
 
 

Субъекты  мировой политики.² 

    В современной мировой политике действует  огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Именно через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей – административных единиц (области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов. Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений – Ватикан, вольный город и др. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов.

      Международные организации обычно  разделяются на два типа:

• межгосударственные или межправительственные;
• неправительственные организации.

Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды:

- политические;

- экономические; 

- военно-стратегические;

- культурные;

- общественные;

- идеологические;

- научно-технические. 

    Межгосударственные  организации являются стабильными  объединениями государств, основанными  на договорах, обладают определенной согласованной  компетенцией и постоянными органами.

    Сложность межгосударственных отношений в  политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели  к созданию неправительственных  организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.

    Как субъекты международных отношений  международные организации могут  вступать в межгосударственные отношения  от своего собственного имени и в  то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет.

    Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику.

    Самую значительную роль в системе международных  отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.

    Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ее членами являются 185 государств, что свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности. Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения Организации Объединенных Наций.

    В рамках ООН сложился целый ряд  организаций, которые органически  вошли в систему международных  отношений и как структуры  ООН, и как самостоятельные организации. К ним относятся:

    — ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);

    — МОТ (Международная Ассоциация Труда);

    — МВФ (Международный Валютный Фонд);

    — ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки);

    — МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии);

    — ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию);

    — Международный суд.

    Международные правительственные организации  имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.

    Огромным  влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК – по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.

    Важными субъектами мировой политики выступают  религиозные организации.

    Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, которым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом. 
 

Основные признаки международных организаций

      Любая  организация должна обладать,  по крайней мере, шестью признаками.

      Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная  организация должна быть создана  на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

      Кроме того, любая международная организация  создается на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками  международных организаций также  межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных  рыболовных организаций.

      Цель  создания любой международной организации  заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в  других. Но такая организация как  ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная  организация выступает посредником  между государствами - членами. Иногда государства передают наиболее сложные  вопросы международных отношений  в организации для обсуждения и решения. Очень важно для  каждой международной организации  иметь соответствующую организационную  структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и  тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества.

      Межправительственные  организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

      Следующим важным признаком международной  организации является наличие у  неё прав и обязанностей, которые  в общей форме закреплены в  её учредительном акте. Международная  организация не может превысить  свои полномочия.

      Международная организация также имеет самостоятельные  международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств - членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией.

      Но  как уже было сказано, в современном  мире существует и другой тип международных  организаций, это международные  неправительственные организации, которыми считаются любая международная  организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.

      Однако, несмотря на некое различие между  международными межправительственными  и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила  предоставления консультативного статуса  МНПО.

      Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей  деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем  в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как институт международных отношений  они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить  примерно 50000 международных конференций  в год. Международные конференции  не являются международными организациями, а чаще их называют многосторонней или парламентской дипломатией.  

Понятия и сведения о международных отношениях 

             Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений.

    Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

    Главной особенностью международных отношений  является отсутствие в них единого  центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма  и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.

    Международные отношения прошли длительный исторический путь и только в Новейшее время  стали подлинно всемирными. В основе этого развития – поступательное развитие производительных сил и  их интернационализация; мощные интеграционные тенденции и процессы в социально-экономической, научно-технической, информационной и  других сферах; выход на мировую  арену на рубеже третьего тысячелетия  многих государств, остро нуждающихся  в координации усилий при решении  глобальных и национальных проблем; невиданное расширение связей и контактов  между людьми во всем мире.

    Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. С одной стороны, международные отношения во многом отражают  и выражают внутреннюю политику ведущих держав в ту или  иную историческую эпоху; а с другой стороны – любое государство  вынуждено учитывать сложившиеся  мировые реалии взаимоотношений, нормы  и принципы международного права, «правила мировой политической игры». Степень воздействия тех или других на формирование внешней политики зависит в каждом отдельном случае от конкретно-исторических обстоятельств.

    Следует признать, что внешние факторы  оказывают возрастающее влияние  на отношения внутри любой страны. Это связано с обострением  экологических и сырьевых проблем, с нарушением социального равновесия и серьезными конфликтами в различных регионах мира, с увеличением ответственности мирового сообщества за бедственное положение слаборазвитых стран, с невозможностью для одной страны справиться  с последствиями природных катаклизмов, а главное, с возрастающей взаимозависимостью государств – членов мирового сообщества.

    В практике современных международных  отношений обнаруживаются определенные закономерности, имеющие разные векторы. Наблюдается максимальная реализация государственности и суверенитета участников отношений, когда национальные общности заявляют о себе как о  равноправных субъектах на мировой  арене. Одновременно действует тенденция  усилений интеграции все большего числа  участников международных отношений, упрочнения институциональных форм широкого политического, Социально-экономического и гуманитарного сотрудничества. Международные отношения сегодня  характеризуются в первую очередь  переходным состоянием, когда процесс  становления нового сообщества включает в себя одновременно процессы как  расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества  и даже противоборства различных  государств.

    Взаимосвязь и взаимозависимость в мире сочетаются с охраняющимся разнообразием особенностей развития народов. Развивающиеся в  системе международных отношений  тенденции демократизации, гуманизации, демилитаризации, «открытого диалога  культур» пока не носят системного характера, испытывают противодействие, во многом зависят от поведения и  функционирования субъективных факторов.

    Можно говорить о возникновении уникальной сети мировых человеческих взаимоотношений, создающей необходимые предпосылки  для реализации насущных проблем. Таким образом, международные отношения как совокупность интеграционных связей между государствами, межгосударственными организациями, партиями, частными лицами разных государств есть та среда, где реализуются принципы внешней и международной политики. 
 
 

Современные тенденции  развития международных отношений 

    Современный этап международных отношений характеризуется  стремительностью перемен, новыми формами  распределения власти.

    Ушло  в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной.

    В пестрой картине ломки старых и строительства новых международных отношений все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.

    Первая  тенденция развития современных  международных отношений — рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства — так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.