Молодежный рынок труда в РФ

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Московский  государственный областной  университет

Экономический факультет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экономика и социология труда

РЕФЕРАТ

На тему «Молодежный рынок труда в РФ» 
 
 
 
 
 
 

Выполнила 

ст-ка экономического ф-та

3курса,32 гр. Чуланова Т.Б   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010 

Содержание 

Введение

1. Теоретические основы рынка труда и занятости молодежи

2. Молодёжная занятость: проблемы и перспективы. 

3. Специфические особенности молодежного рынка труда.

4. Социальная поддержка и обеспечение занятости молодежи

5.Основные направления совершенствования законодательства в области труда и занятости молодежи

6. Приложения

Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

Современный этап развития экономики Российской Федерации

характеризуется в первую очередь тем, что структурная  перестройка

 народного  хозяйства отнюдь не закончена,  полного становления

рыночной  экономики как эффективного способа  функционирования хозяйственного комплекса  страны не произошло. Результатом и  проявлением этого стало общее  продолжающееся падение производства (лишь по некоторым оценкам - стагнация) и явное несоответствие между  спросом и предложением на рынке  труда. При этом молодежь, не обладающая достаточным производственным и  социальным опытом, испытывает значительные затруднения в получении работы, несмотря на безусловно имеющиеся у  нее преимущества, такие как возможность  получения более соответствующей  требованиям дня образовательной  и | профессиональной подготовки, повышенная мобильность, активность и инициативность. Одновременно, обеспечивая условия для образования, трудовой деятельности, решение социальных проблем этой весьма специфичной категории населения, общество создает предпосылки для своего будущего развития, и, напротив, пренебрежение этими проблемами сегодня может серьезно дестабилизировать общественную жизнь в недалеком будущем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теоретические основы рынка труда  и занятости молодежи 
 

Существует  несколько определений рынка  труда, имеющих, тем не менее, общие  черты. Рассмотрим ряд определений  рынка труда, существующих в научной  литературе.

Под рынком труда понимается: во-первых, система  общественных отношений, связанных  с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; во-вторых, экономическое и географическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; в-третьих, механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда  между работодателями и наемными работниками.

Главная задача рынка труда - обеспечение  оптимальной мобильности работников, наиболее быстрое удовлетворение спроса и предложения на рынке труда. Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда следующих  функций: 

- организации встречи продавцов и покупателей труда; 

- обеспечения конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия; 

- установления равновесных ставок заработной платы; 

- способствования решению вопросов занятости населения; 

- осуществления социальной поддержки безработных.

Величина  спроса на труд определяется совокупностью  вакантных рабочих мест на действующих  и вновь вводимых в действие предприятиях и количеством рабочих мест, занятых  работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену.

В зависимости  от соотношения между спросом  и предложением труда возникает  определенная конъюнктура рынка  труда. Она может быть трех типов:

1)трудодефицитной,  когда рынок труда испытывает  недостаток предложения труда;

2)трудоизбыточной,  когда на рынке труда имеется  большое число безработных и,  соответственно, избыток предложения  труда;

3) равновесной,  когда спрос на труд соответствует  его предложению. 

  Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относиться к тому или иному региону, к той или иной профессии (специальности) или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.

  Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма: трудовой договор или контракт.

Важнейшими  категориями рынка труда являются спрос на труд и его предложение.

  Спрос на труд на конкретном рынке труда означает количество услуг труда, которое может быть куплено по определенной цене за определенное время.

  Спрос на труд формируют работодатели, располагающие вакантными рабочими местами, а также рабочими местами, которые заняты работниками, не удовлетворяющими работодателя, и которым ищут замену.

  Спрос на труд зависит, прежде всего, от уровня его оплаты. Взаимосвязь спроса на труд и его цены - заработной платы - выражается законом спроса на труд, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина спроса на труд, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина спроса на труд находится в обратной зависимости от его цены.  

  Помимо цены труда на величину спроса на труд оказывают влияние такие факторы, как: 

- спрос  на продукты производства; 

- уровень  технологии производства; 

- цена  капитала.

   Предложение труда означает количество услуг труда, которое может быть предложено на рынке труда по определенной цене в определенное время. Предложение труда формируют безработные, лица, впервые ищущие работу, и наемные работники, которые в силу разных причин ищут новое место приложения своего труда.

   Предложение труда зависит, прежде всего, от уровня его оплаты. Взаимосвязь предложения труда и его цены - заработной платы - выражается законом предложения труда, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина предложения труда находится в прямой зависимости от его цены.

    На величину предложения труда помимо уровня оплаты труда оказывают влияние:

- численность  экономически активной части  населения;

- его  профессионально-квалификационная  структура;

- средняя  продолжительность рабочего дня,  рабочей недели, месяца, года.

  Молодежь - социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, проходящая стадию социализации, усваивающая общеобразовательные, профессиональные и культурные функции и подготавливаемая обществом к усвоению и выполнению социальных ролей взрослого.

   Новый законопроект «О молодежи», принятый депутатами 8 июля

2009 г., который  внес на рассмотрение мэр Юрий  Лужков, относит к молодежи людей  в возрасте не с 14 до 25 лет,  а с 14 до 30 лет, поэтому при  анализе положения молодежи на  рынке труда мы будем выделять  следующие возрастные группы: от 14 до 18 лет, 18-25, 25-29 лет

  Глава столичного департамента семейной и молодежной политики Людмила Гусева отметила, что проект закона "О молодежи" определяет принципы государственной молодежной политики, среди которых признание интересов и потребностей молодежи, приоритет общественных инициатив при реализации городских мероприятий и программ, касающихся молодежи.      Кроме того, закон направлен на содействие развитию молодежной инициативы и общественного движения, содействие в обеспечении прав молодежи в сфере образования, культуры, научно-технического и художественного творчества, содействие занятости молодежи. Л.Гусева сказала, что документом высшей общегородской формой взаимодействия молодежи, обеспечивающей ее представительство на уровне власти города в целях обсуждения наиболее актуальных вопросов, определен Форум молодежи, созываемый правительством Москвы не реже одного раза в год.        Отдельные статьи законопроекта посвящены Московской ассоциации молодежи, молодежно-студенческим отрядам, трудовым объединениям, студенческому самоуправлению, а также государственной поддержке организаций, участвующих в реализации государственной политики и общественных инициатив, предпринимаемых в целях содействия молодежи.      Помимо этого, законопроект предполагает оказание помощи талантливой молодежи, содействие международному и межрегиональному сотрудничеству молодых людей, вовлечение их в экономическую деятельность, поддержку предпринимательских инициатив молодежи и работодателей, трудоустраивающих молодых. Также законопроект содержит ряд других форм работы с молодежью, их поддержки и поддержки молодых семей. Одобрив документ в первом чтении, депутаты решили взять время на поправки, так как посчитали, что он требует дальнейшей доработки.  

Возрастные  группы молодежи 

Возрастная  группа: 

Подростковая  группа (молодежь 14-18 лет) 

Состав :

Представленная  в основном учащимися общеобразовательных  школ и профессиональных училищ 

Проблемные  аспекты: 

Эта категория, как правило, не вовлечена в трудовую деятельность, однако, нынешний уровень  материального состояния большинства  семей изменяет ее иждивенческую  позицию. Большую часть молодежи составляют учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. Однако лишь небольшая часть молодых  людей официально регистрируется в  службе занятости, значительно больше - находят работу, минуя органы государственной  службы занятости, как в легальных, так и нелегальных сферах занятости. Если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой группы, возникнет  опасность увеличения криминального  потенциала общества. 

Возрастная  группа :

Молодежь  в возрасте с 18 - 25 лет 

Состав:

Студенты  и молодые люди, завершающие или  завершившие профессиональную подготовку 

Проблемные  аспекты:

Самая уязвимая группа вступающая на рынок  труда, так не имеют достаточного профессионального и социального  опыта.  

Возрастная  группа:

Молодежь  в возрасте 25-29 лет 

Состав:

Молодые люди этой возрастной группы, сделав профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и гражданский  опыт.  

Проблемные  аспекты:

Они предъявляют  высокие требования к предполагаемой работе, как правило, не совпадающие  с имеющимся на рынке труда  предложением. 

  Молодежный рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических и среднеспециальных, общеобразовательных учебных заведений. Рынок труда пополняется и за счет демобилизованных из срочной службы. В последнее время существенен для центральных районов России приток молодежи за счет беженцев и мигрантов (Приложение № 2). Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам. 
 

Молодёжная  занятость: проблемы и перспективы 
 

   Необходимость анализа положения молодежи на российском  рынке  труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых,  молодые  люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что  самое главное, они – будущее  страны,  и  от  стартовых  условий  их  деятельности зависит последующее развитие.

   Молодежь  уже  сегодня  во  многом  определяет политические, экономические и социальные структуры общества.  Вместе  с  тем она во всем мире является одной из особо  уязвимых  групп  на  рынке  труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем,  им уделяется  мало  внимания  в  научных  исследованиях,   средствах   массовой информации, правительственных документах. В моей работе анализируются тенденции спроса и  предложения  труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная  ее  часть приобретает устойчивый профессионально – трудовой  статус в  общественной  и социальной сфере.

  На молодежный  возраст приходятся  главные социальные  и демографические события в жизненном цикле человека:  завершение  общего образования,  выбор профессии и получение профессиональной   подготовки, начало  трудовой  деятельности,  вступление  в брак,  рождение  детей.  Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их  положение на рынке труда. Подростковая группа (молодежь до 18  лет)  представляет  в  основном учащихся  средних  школ  и  профессиональных  училищ.  В  основном  они   не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное  снижение  жизненного уровня большей части населения изменило  жизненную  позицию  этой  категории молодежи. Многие из них стремятся  заработать  деньги  основным  путём.  Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных. Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую  тревогу. Чаше всего – это  самозанятость вроде мойки автомашин  и  торговли  газетами или   работа   в    "теневом"    секторе    экономики.    Легальный    рынок неквалифицированного детского труда крайне узок.  "Макдональдс"  и  "Русское бистро", естественно,  не  могут  предоставить  возможности  заработка  всем желающим. Поэтому если  не  решить  проблему  государственного  контроля  за занятостью  этой  молодежной  группы,  то  возникнет  опасность   увеличения криминального потенциала общества.

  Молодежь в возрасте 18-24 года  – это   студенты  и молодые люди, завершающие или завершившие в основном  профессиональную  подготовку.  Они являются самой уязвимой группой, вступающей  на  рынок труда,  так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта,  и в силу  этого менее конкурентоспособны.

   В 25-29 лет молодые люди, в основном,  уже  делают  профессиональный выбор,   имеют   определенную   квалификацию,    некоторый    жизненный    и профессиональный  опыт.  Они  знают,  чего  хотят,  чаще  всего  уже   имеют собственную  семью   и   предъявляют   достаточно   высокие   требования   к предлагаемой работе. Важнейшими показателями ситуации на рынке  труда  являются  динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса  и предложения и его структура.

   Наша статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже  регистрируется  на  бирже труда,  чем  люди  в  других  возрастах.  Статистика   позволяет   оценивать тенденции  развития  только  официальной  части  открытого  рынка  труда   и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает  лишь часть  спроса  на  труд  и  предложений  рабочей  силы.  В   результате   не учитывается все многообразие новых явлений в сфере  занятости,  связанных  с особенностями  российских  рыночных  отношений,  и   в   частности   скрытая безработица. Если  принять  во  внимание  спад  производства,  то  ее  можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь. Для  молодых  людей  скрытая  безработица  представляет  не  меньшую опасность, чем зарегистрированная, так  как  именно  они  рискуют  в  первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное  безделье действует  разлагающе  на  несформировавшееся  сознание.  Понятно,  что  в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации  своего трудового  статуса,  пытается  различными  способами  избежать   возможности потери заработка. Как  показывают  исследования,  более  50%  молодёжи,   занятой   на предприятиях государственного сектора, работает по  совместительству,  около 25% - подрабатывает в различных  альтернативных  формах  занятости. 

   Молодые люди активно занимаются предпринимательством:  около  70-80%  регистрируемых предприятий альтернативного сектора  экономики  организуется  людьми  25-30-летнего  возраста.  Собственное  дело  имеют  2.5-3.5%   общей   численности молодёжи. Снижение общего уровня жизни населения  привело  к  сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Но в нашей стране закон разрешает работать молодым людям, достигшим 16-летнего возраста. Поэтому молодёжь, не достигшая такого возраста, сталкивается с проблемой трудоустройства. Работать необходимо, а закон запрещает. Таким образом, они вынуждены подрабатывать на различных работах нелегальным путём, вопреки закону. Возрастает количество предложений рабочей силы за  счет  выпускников учебных  заведений.  Отсутствие  механизма,  регулирующего   трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности  профессиональных,  приводит  к возникновению  серьезных  проблем.     Особенную   тревогу   вызывает   утрата молодежью ценности  профессионализма.  "Деньги  -  любым  путем''  -  такова формула времени для  многих  молодых  людей.

   Проявляется четкая  тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на  социальной структуре российского общества  со  всеми вытекающими отсюда  негативными последствиями. Из-за падения престижа  производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм,  они не  верят в возможность иметь интересную,  содержательную   работу,   оплачиваемую   в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов.      Происходят полярные  изменения  трудовой  мотивации.       Квалифицированные  молодые  кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к  дисбалансу  в профессиональной   структуре   рабочей   силы.   Приоритет    отдается    не содержательному труду на производстве,  а  труду  с  низкой  интенсивностью, направленному на получение значительной  материальной  выгоды  любым  путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны. Уменьшение объемов производства, рост числа  убыточных  предприятий, усиление платежного кризиса оказывают  самое  негативное  влияние  на  спрос рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.    Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый  пятый  – молодой  человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех  обратившихся  в поисках работы  в  службу  занятости  к  количеству  вакансий  (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый  третий  из  них  -  молодой  человек  в возрасте до 29 лет.  Это  свидетельствуют  о  значительном  резерве  рабочей силы,  т.е.  потенциале  безработицы,  в  том  числе   молодежной,   который коррелируется с показателем напряженности на рынке  безработной  молодежи  и его официальном уровнем. В последнее время  безработица  среди  молодежи  все  больше  приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда и усиление разбалансированности  между  спросом  и  предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему  росту  общей  безработицы,  в  том числе молодежной. Особенности      российской      безработицы  определяются структурно–регрессивным спадом производства при разрушении  прежних рынков (экономического пространства)  и механизмов  функционирования  хозяйства и медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов  регулирования  и саморегулирования    экономики. Тенденции    формирования     безработицы закрепляются инвестиционным кризисом. В  результате  спада  производства  во  многих  отраслях  увеличился удельный  вес  сырьевых  отраслей  с  низкой  степенью  переработки   сырья. Позитивным  моментом   можно   считать   устойчивый   рост   доли   отраслей непроизводственной  сферы.  Возникли   новые   сектора   экономики:   банки, страховые, консалтинговые,  аудиторские  и  инвестиционные  компании.  Здесь особенно быстро увеличивалась численность  занятых,  причем  именно  молодых людей. Положительная реакция молодежи на возможности  активного  участия  в "свободной" экономике налицо: это быстро растущий  слой  предпринимателей  и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью,  более  2/3  из  них составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе  на рабочую  силу  являются  скорее  отражением  кризиса  в  экономике,   а   не структурной перестройки. И, тем  не  менее,  рынок  трансформирует  отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями.       

   Стремительно растет  спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно  в  тех,  которые быстрее коммерциализировались. Если существующие в  настоящее  время  тенденции  в  воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся,  то  в  ближайшей  перспективе  можно ожидать роста безработицы среди  неквалифицированного  населения,  и  прежде всего,   среди   молодежи–выпускников     общеобразовательных    школ, не продолжающих дальнейшего  образования,  не  имеющих  профессии или должной квалификации. Поэтому необходима      рациональная    организация общеобразовательного    и    профессионального     образования     молодежи, согласованного как с развитием национальной  экономики,  так  и  с  мировыми тенденциями на рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает  получение полноценного   образования   необходимым   условием   достижения   желаемого социального статуса и более высокого материального  положения,  определенной гарантией от безработицы.  Профессиональное  обучение  становится  важнейшим элементом  инфраструктуры  рынка  труда,  который  поддерживает  качественно сбалансированный  спрос  и   предложение   труда,   во   многом   определяет эффективность мер по реализации молодежной политики  занятости.  Вот  почему при сокращении  подготовки  квалифицированных  кадров  в  ПТУ   и   средних специальных учебных  заведениях  прием  студентов  в  вузы  из  года  в  год увеличивается. Большое значение имеет  развивающаяся  в  службе  занятости  система профессионального   обучения   незанятого   населения.   Она    способствует профессиональной   адаптации   высвобождаемых   работников   и    незанятого населения,   повышению   их   конкурентоспособности    на    рынке    труда. Профессиональное  обучение  безработных  осуществляется  по  трем   каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации. По мере развития рыночных отношений  и  конкуренции,  ускорения перестройки отраслевой структуры занятости  ценность  общеобразовательной  и социальной   подготовки   работника   неизбежно   возрастет.    Это    будет способствовать  увеличению  занятости   молодежи   на   учебе.   Мировой   и отечественный    опыт    подтверждают     устойчивую     тенденцию     роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления  в  активную трудовую деятельность.

   Одновременно изменяются и  требования  нанимателей  к рабочей  силе.  От  тактики   быстрой   максимизации   сиюминутной   прибыли предприниматели переходят к долговременной  стратегии  получения  устойчивых доходов в  условиях  конкуренции,  поэтому  в  перспективе  у  них  появится потребность в расширении  найма  молодой  рабочей  силы.  В  противоположном направлении  будет  действовать  фактор  роста  цены  рабочей  силы   и,   в особенности,  профессионально  подготовленной.  Поэтому  уровень   занятости среди молодежи будет зависеть от общей  ситуации  на  рынке  труда.  Тем  не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и  меньшими  темпами,  чем  у зрелых работников. На современном рынке труда молодёжь сталкивается с некоторыми проблемами трудоустройства. К ним относятся:

- Отсутствие  требуемого  работодателями  стажа   и  опыта работы и сложность  получения этого опыта

- Наличие опыта   и стажа работы,  желательно  по  специальности,  на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам  на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно,  не  имеющих опыта работы и стажа  в  этом  случае  на  работу  зачастую берут неохотно. Следовательно, некоторые представители Российской молодёжи не имеют не только  опыта  работы, но и возможности получения такого опыта. Решение этой проблемы можно найти в реализации  такого  механизма как квотирование  рабочих  мест  для  выпускников.  В  настоящее  время  эта практика применяется к таким категориям граждан как  инвалиды,  дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация  этих  льгот  носит  добровольно- принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики  на данный момент нет. Альтернативой  практике  квотирования  может  стать  система  условий,   при которых работодателям  было  бы  выгодно  брать  на  работу  выпускников,  в частности - введенная на муниципальном уровне система  налоговых  льгот  для работодателей, принимающих на  работу  выпускников  учебных заведений.  Реализация  этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных  структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые  позволят определить стратегию реализации идеи.

     Еще одной  возможностью  получения  необходимого  опыта работы может быть практика временного найма на  разовые  работы.  Такие  как различного    рода    рекламные    акции,    маркетинговые     исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость  на  общественных работах, деятельность в общественных  организациях  в  качестве  волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения  рекомендательных  писем  с мест такой работы.  Временная  занятость  выпускников  в  данном  случае  не только позволит им получить опыт, но  и  заработать  репутацию,  что  играет значительную роль на современном рынке труда. Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В  настоящее  время организацией молодежной практики занимается служба занятости.  Однако  брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным  даже  при условии того, что половину заработной платы  выплачивает  служба  занятости.