Молодежный парламент. 2

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

Глава I. Что такое Молодежный парламент?…...………………….…….…….4

Глава II.Структура………………………………....………….…………………5

Глава III. Роль комиссий……………………………..………………………….9

Глава IV. Деятельность……………………………………………..………… 11

Заключение……………………………………………………………………..17

Библиографический список…………………………………………………....18

Приложение № 1…………………………….………………………………….19

Приложение №  2…………………………………………………………..…....21

Приложение № 3……………………………………………...………………...35

Приложение № 4………………………………………………………………..42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Правительство Российской Федерации рассматривает  государственную молодёжную политику как одно из направлений деятельности государства, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.

     2009 год в России был объявлен Годом молодёжи (Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 1383). Это подтверждает важность и серьёзность намерений со стороны государства к решению вопросов, позволяющих выстраивать эффективную молодёжную политику.

Именно государство  должно позволить молодежи научиться  ориентироваться в политике, проблемах  общественной жизни и принимать  правильное решение. 

     Все больше молодежная политика проникает в жизнь общества, чувствуется необходимость развития эффективных форм общественного управления. События, связанные с реализацией молодежной политики коснулись и нашей местности. В апреле 2010 года впервые были организованы выборы в Кунгурский районный и городской Молодежный парламент.

     Дело  новое, необычное. И мне захотелось узнать об этом поподробнее. Поэтому, цель моей работы - изучение деятельности Молодежного парламента в Кунгурском муниципальном районе.

Задачами  исследования являются:

      - узнать, что такое Молодежный парламент;

      - изучить структуру и деятельность  Молодежного парламента;

      - показать значимость молодежной  политики в Кунгурском районе;

      - выявить первые проблемы, с которыми Молодежный парламент столкнулся в первый год своей деятельности;

      - значимость Молодежного парламента в молодежной политике и молодежной среде;

      - определить основные направления взаимодействия Молодежного парламента с обществом.

      Основные  методы в работе – анкетирование, сравнение и анализ.

     Полученные  в работе выводы и результаты найдут применение в совершенствовании работы Молодежного парламента, ими могут воспользоваться другие районы и Советы Молодежного парламента, где создается Молодежный парламент, а так же на уроках обществознания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Что такое Молодежный парламент?

     В нашей стране молодежная политика выделилась в самостоятельную сферу государственной  деятельности относительно недавно. Сам  термин вошел в отечественную  юридическую систему в 1991 г. с  принятием Закона Советского Союза «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР».

     Так же в молодежную политику входит Молодежный парламент. Свое активное развитие молодежный парламентаризм получил в середине 90-х годов XX века. Однако предпосылки рождения данного явления мы должны отнести еще к перестроечному времени. Всеобщая демократизация, декларированный переход к гражданскому обществу и правовому государству позволили процессам, происходящим в обществе встать на новый качественный уровень. В 1991 году приняты законы об общественных объединениях, свободе совести. Функционирование общественных объединений теперь приобретает не разрешительный, а регистрационный характер. ¹

     Целями  создания Молодежного парламента являются содействие развитию контактов молодежных общественных объединений с Законодательным Собранием, содействие формированию эффективных законодательных решений с непосредственным участием представителей молодежи Пермского края.

     Итак, Молодежный парламент – это организационная форма, которая основана на историческом опыте работы государства с молодежью, лучших традициях формирования и развития социальных механизмов представительства законных интересов и прав молодых граждан в обществе, учета их мнения в вопросах его развития.² 
 
 
 

Глава II. Структура Молодежного парламента

     Председатель  Молодежного парламента – Дорошенко Евгения  Борисовна,

- председательствует  на заседании Молодежного парламента  и его совета;

- представляет  Молодежный парламент в отношениях  с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;

- информирует  Земское Собрание о рассмотренных  на заседаниях Молодежного парламента  и совета Молодежного парламента  вопросах и принятых ими решениях;

- информирует  членов Молодежного парламента  о решениях Земского Собрания, касающихся молодежной политики в Кунгурском районе;

- созывает совет  Молодежного парламента;

- координирует  работу Молодежного парламента, совета, комиссий, временных рабочих  групп Молодежного парламента;

- организует  обеспечение членов Молодежного  парламента необходимой информацией и материалами;

- выполняет другие  полномочия, возложенные на него  решением Молодежного парламента, совета Молодежного парламента.

Заместитель председателя Молодежного  парламента – Белоглазова  Елена Александровна

- ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;

- в пределах  своих полномочий координируют  деятельность комиссий, временных  рабочих групп Молодежного парламента;

- решает другие  вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с регламентом Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента – Бадина Юлия Александровна

Совет Молодежного парламента – это коллегиальный орган, формируемый Молодежным парламентом и ему подотчетный. Совет образуется для подготовки вопросов, рассматриваемых Молодежным парламентом, координации деятельности комиссий Молодежного парламента. В состав совета входят председатель Молодежного парламента, его заместитель, секретарь, председатели комиссий (заместители председателей), руководители объединений (групп).

Возглавляет совет  Молодежного парламента председатель Молодежного парламента.

Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Совет молодежного  парламента:

- принимает решение  о созыве заседания Молодежного  парламента и подготовке его  проведения;

- формирует проект  повестки дня заседания Молодежного  парламента;

- организует  работу органов Молодежного парламента  в период между заседаниями;

- рассматривает заявления и предложения членов Молодежного парламента, совета Молодежного парламента о создании временных рабочих групп и их персональном составе;

- формирует проекты  планов деятельности, мероприятий  Молодежного парламента на год;

- заслушивает  отчеты о работе комиссий за год;

- готовит годовой  отчет о деятельности Молодежного  парламента, отчет о деятельности  Молодежного парламента за созыв.

Состав  Совета:

Дорошенко Евгения  Борисовна – председатель Молодежного  парламента

Белоглазова Елена  Александровна – Заместитель председателя

Бадина Юлия Александровна – Секретарь

Бурцева Кристина Владимировна – Председатель комиссии

Ершова Кристина Романовна – Председатель комиссии

На  заседании Молодежного  парламента, 12 декабря, проводилось распределение  членов парламента по комиссиям, выбирались председатели комиссий и заместители. Комиссии Молодежного парламент

- осуществляют  изучение и предварительное рассмотрение  основных направлений молодежной  политики Кунгурского района, проектов  Постановлений и иных правовых  актов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;

- формируют предложения  к проектам нормативно-правовых  актов по вопросам молодежной  политики и направляют их в  письменном виде в совет Молодежного  парламента;

- осуществляют  подготовку проектов решений Молодежного парламента и выносят их на рассмотрение совета Молодежного парламента;

- рассматривают  поступающие в Молодежный парламент  или комиссию письма, обращения  или предложения по направлениям  своей деятельности; дают по ним  соответствующие ответы или готовят проекты решений Молодежного парламента;

- выполняют поручения  совета Молодежного парламента;

- представляют  совету Молодежного парламента  ежегодный отчет о деятельности  комиссии, отчет о деятельности  комиссии за созыв;

- организуют  работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим планом;

- решают иные  вопросы организации своей деятельности.

Глава III. Роль комиссий

     Для рассмотрения соответствующих вопросов, отнесенных к компетенции Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента создаются комиссии, за прошедший 2010 год было сделано распределение членов Молодежного парламента по комиссиям.

       К полномочиям этих комиссий относятся:

    - осуществляют изучение и предварительное  рассмотрение проектов нормативных актов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;

    - формируют предложения к проектам  нормативных актов по вопросам  молодежной политики и направляют  их в письменном виде в совет  Молодежного парламента;

    - осуществляют подготовку проектов решений Молодежного парламента и выносят их на рассмотрение совета Молодежного парламента;

    - организуют работу по направлениям  своей деятельности в соответствии  со своим планом работы и  во взаимодействии с комитетами (комиссиями) представительного органа местного самоуправления ;

    - выполняют поручения совета Молодежного  парламента;

    - представляют совету Молодежного  парламента ежегодный отчет о  деятельности комиссии, отчет о  деятельности комиссии за созыв;

     решают  иные вопросы организации своей деятельности.³

     В Молодёжном парламенте создано 3 комиссии:

     1. Комиссия по вопросам физкультуры, спорта и туризма ее председатель Белоглазова Елена Александровна

     Направления деятельности этой комиссии:

- вопросы  развития массового детского  и юношеского спорта;

- формирование  у молодежи мотивации ведения  здорового образа жизни, ответственного  отношения к своему здоровью  и здоровью будущих детей;

-формирование  здорового образа жизни;

- иные  вопросы по физкультуре, спорту  и туризму.

     2. Председатель комиссии по вопросам образования, культуры, досуга и защите социальных прав молодежи Бурцева Кристина Владимировна.

     Направления деятельности комиссии по вопросам образования, культуры, досуга и  защите социальных прав молодежи:

- вопросы  образования;

-поддержка  и развитие одаренных детей  и молодежи;

-вопросы  развития школьного и студенческого  самоуправления;

- вопросы  по поддержке выпускников и  молодых специалистов;

- патриотическое  воспитание;

- вопросы  по развитию культуры и искусства;

- вопросы  по связям с общественностью;

-иные  вопросы образования, культуры, досуга  и защите социальных прав молодежи.

     Третья  комиссия, комиссия по вопросам экономики, трудоустройству и охране окружающей среды, ее возглавляет Ершова Кристина Романовна.

Направления деятельности комиссии по вопросам экономики, трудоустройству и охране окружающей среды, вопросы экономики, трудоустройства и охраны окружающей среды.

    Решения этих комиссии носят рекомендательный характер.

    Комиссии  Молодежного парламента организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями представительного органа местного самоуправления, подготавливают самостоятельно или совместно с экспертными и рабочими группами Молодежного парламента проекты решений по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента.

      Все эти обязанности и направления деятельности существуют на бумаге, но своей силы на практике они не показали. Янев Алексей Анатольевич, ведущий специалист по молодежной политике, заверяет, что Молодежный парламент действует по плану, установленному и принятому вначале года, то есть можно сказать, что официально Молодежный парламент существует, но пока молодежь не может почувствовать его действия.  

Глава IV. Деятельность

     16 апреля 2010 года в Кунгурском муниципальном районе прошли выборы членов Молодёжного парламента при Земском Собрании Кунгурского муниципального района.

В выборах участвовала  молодёжь в возрасте от 14 до 25 лет, приняли  участие в голосовании – 1553 человека, что составило 20% от общего количества молодёжи данного возраста. В выборах приняли участие 19 молодёжных общественных объединений.

Избранные члены Молодежного парламента 

     За 2010 год Молодежный парламент сумел выполнить перспективный план, было проведено три заседания и проведен ряд мероприятий: Туристический слет 2010, Фестиваль авторской песни, День молодежи 2010, Первенство, Зимняя рыбалка, Слет активистов, Турслет приемных семей, Ермакова братина, День влюбленных, Мы-Граждане России, Золотая осень, Сельские игры, Слет лидеров, Первенство по теннису и дартсу, Мы выбираем будущее, Импульс Прикамья, Прием главы.

     На  одном из заседаний Молодежного  парламента велось распределение членов Молодежного парламента по комиссиям, и решались другие не мене важные организационные вопросы, удалось проследить работу парламента и активность депутатов.

     Итак, 23 ноября в здании администрации Кунгурского муниципального района состоялось заседание Молодежного парламента Кунгурского муниципального района.

     На  заседании присутствовало 14 депутатов  Молодежного парламента из 21. Так  как количество депутатов соответствует утвержденному регламенту, то заседание было принято начать.

     На  повестку дня выносились различные  вопросы. Самой первой проблемой  Дорошенко Евгения Борисовна, председатель Молодежного парламента, обозначила утверждение регламента. Вторым по счету вопросом было распределение членов Молодежного парламента по комиссиям. Далее последовало создание счетной комиссии. После окончательного образования комиссий  и итогового голосования, было единогласно решено, путем открытого голосования, избрание председателей, а так же заместителей председателей комиссий Молодежного парламента. Окончательным решением было принято назначить Хмелеву Юлию Игоревну, Быстрых Витаутаса Сергеевича и Шибаева Прохора Владимировича заместителями председателей Молодежного парламента. Так же председатель Молодежного парламента объявил о том, что 27 ноября в поселке Шадейка пройдет слет лидеров ученического самоуправления, где члены Молодежного парламента будут посвящать молодежь в основы создания молодежной организации. В связи с этим Евгения Борисовна составила список всех желающих выступить перед молодежью.

     В заключение последовало выступление Янева Алексея Анатольевича, он говорил о предстоящем межрайонном форуме добровольцев, который пройдет 11 декабря, так как 2011 год посвящен волонтерству и добровольчеству, Алексей Анатольевич подробно объяснил важность этого вопроса.

     В целом заседание Молодежного  парламента прошло успешно. Минус был  лишь в том, что члены парламента вели себя не достаточно активно, но я  думаю, что это лишь начало их длинного пути. Я уверена, что они еще  сделают для общества еще очень  многое.

     Так же была представлена возможность посетить заседание депутатов Молодежного парламента города Кунгура.

       12 ноября 2010 года в здании городской думы города Кунгура прошло заседание Молодежного парламента. На повестку дня выносились проблемы закрытия спортивной арены, где тренируется большое количество молодежи, так же один из депутатов пригласил представителя от секции легкой атлетики и он раскрыл всю сложность этого вопроса. Большинство посещающих, это школьники и многие участвуют в соревнованиях, но условия погоды не позволяют тренироваться на открытом воздухе. К этому вопросу было принято привлечь главу города.

     Так же на повестку дня вынесли вопрос об отмене дневных рейсов электричек и в связи с этим было принято  решение выявить значимость этих рейсов путем мониторинга, то есть с 13-14 ноября в 16:30 и в 17:55 депутаты молодежного парламента должны будут определить точное количество людей которые пользуется дневными рейсами электричек. После определения результатов подсчета будут предприняты соответствующие меры.

     Председатель  молодежного парламента представил к рассмотрению деятельность местного самоуправления города Кунгура, то есть кратко ознакомил с уставом города Кунгура, органами самоуправления, основными  документами.

     В повестке дня так же был указан пункт под названием «разное», члены парламента предлагали свои темы для обсуждения, в том числе рассмотрение законопроекта, но на голосовании приняли решение посвятить этому вопросу больше времени и предложили председателю специально подготовиться к нему и найти материал. Кроме депутатов на заседании молодежного парламента присутствовали представители из различных школ города, они так же активно участвовали на заседании и представляли для рассмотрения проблемы, касающиеся непосредственно их самих, в основном проблемы были связаны со спортом.

     В общем, заседание молодежного парламента показалось мне интересным, было сказано  много нового для меня, актуального, все члены были активны, каждый понимает, что он может сделать для своего родного города. В каждом было желание помочь городу, это подтверждают  неоднократные дискуссии во время заседания. Если бы в каждом был такой оптимизм, стране бы не понадобилось специально создавать молодежные организации, молодежь бы сама участвовала в жизни страны. 

Итак, по сравнению  с городским Молодежным парламентом, районный выглядит более пассивно. Так как за год было проведено три заседания, принимался регламент, и члены Молодежного парламента распределялись по комиссиям, поэтому практической деятельности не велось. А городской выглядит достаточно уверенно,  члены парламента знают, что они хотят и что могут сделать для молодежи своего города.

      Чтобы определить  мнение молодежи о действующем Молодежном парламенте, был проведен опрос, было опрошено 47 респондентов. И результаты таковы:

     Из  данных опроса можно сделать выводы, молодежь знает о Молодежном парламенте, но практически не имеет никакого представления как он работает. Тем не менее, молодежь видит множество проблем в обществе и рассчитывает на их решение.