Міжнародне екологічне право
Реферат
на тему:
Міжнародне екологічне право
Зміст
Глобальні екологічні проблеми, вплив яких на розвиток земної цивілізації в цілому і кожної держави окремо поступово усвідомлено переважною більшістю населення планети, зумовлюють необхідність зміцнення між-народного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища. У цих умовах відбувається формування міжнародного екологічного права як одного з інструментів вирішення таких проблем і форми реалізації міжнародного співробітництва.
Вперше ідеї про необхідність міжнародного співробітництва у сфері охорони навколишнього середовища прозвучала у 1913 р. на І Природо-охоронній міжнародній конференції (м. Берн), проте реально ці ідеї почали втілюватися у життя лише у другій половині ХХ ст.
Міжнародне екологічне право виникло як закономірна реакція міжна-родного співтовариства на глобальні екологічні проблеми - забруднення атмосферного повітря, що викликає транскордонні наслідки, небезпечні зміни клімату, пов'язані з викидами парникових газів і скороченням лісів, особливо тропічних, руйнування озонового шару, забруднення морів і континентальних транскордонних вод, деградація тваринного і рослинного світу, скорочення біологічного різноманіття на Землі та ін
2. Поняття та принципи міжнародно-правової охорони навколишнього середовища
2.1. Процес становлення міжнародного екологічного права.
Міжнародні відносини з
Міжнародне екологічне право – це сукупність принципів і норм між-народного публічного права, що регулюють відносини у сфері охорони навколишнього середовища та раціонального використання його ресурсів.
Міжнародне екологічне
право є однією з наймолодших
галузей міжнародного
Значною подією
у процесі становлення
У 1992 р. в Ріо-де-Жанейро
була проведена Конференція
· Декларація Ріо-де-Жанейро з навколишнього середовища і розвитку (часто також називається „Декларацією Ріо” та „Зеленим кодексом поведінки держав”). Ця Декларація є логічним продовженням Стокгольмської декларації 1972 р. і закріплює нові принципи співробітництва держав у сфері охорони навколишнього середовища;
· Порядок денний на ХХІ ст.;
· Конвенція про біологічне різноманіття.
На європейському
континенті інтенсивне
Аналогічного рівня
конференція відбулася у Софії
1995 р., на якій схвалено Керівні
принципи доступу до
Міжнародно-правова
охорона навколишнього
Міжнародне співробітництво
у галузі охорони
2.2. Основні напрями діяльності міжнародно-правової охорони нав-колишнього середовища.
Зміст міжнародно-правової охорони навколишнього середовища скла-дають такі основні напрями діяльності:
· обмеження шкідливих впливів на навколишнє середовище;
· встановлення раціонального та екологічно доцільного режиму використання природних ресурсів;
· міжнародна охорона природних пам’ятників та резервацій;
· регулювання науково-технічного
співробітництва держав у сфері
охорони навколишнього
Перелік об’єктів
навколишнього середовища, щодо
яких здійснюється міжнародно-
· об’єкти природного (живого)середовища – флора і фауна;
· об’єкти неживого середовища
– морські і прісноводні
· об’єкти штучного середовища, утворені внаслідок діяльності людини.
2.3. Два рівня принципів міжнародно-правової охорони навколиш-нього середовища.
В галузі міжнародно-правової охорони навколишнього середовища сформовано два рівня принципів – основні принципи міжнародного права (принципи, передбачені, перш за все Статутом ООН) які мають силу норм jus cogens, та спеціальні принципи, закріплені Стокгольмською декларацією 1972 р. та Декларацією Ріо-де-Жанейро 1992 р. До таких спеціальних принципів, зокрема, відносяться:
· право людей на життя у сприятливому оточуючому середовищі;
· відповідальність людства за охорону довкілля перед нинішнім та прийдешніми поколіннями;
· суверенне право держав використовувати власні природні ресурси та обов’язок не завдавати шкоди навколишньому середовищу інших держав;
· принцип міжнародної відповідальності за екологічну шкоду;
· принцип міжнародного співробітництва держав у сфері охорони довкілля на основі їх рівноправності;
· принцип попередження забруднення морів;
· принцип сталого
розвитку – означає, що економічний
розвиток не може здійснюватися на
шкоду навколишньому
· доступ громадськості
до екологічної інформації та участі
у вирішенні екологічних
· забезпечення екологічної безпеки усіх видів діяльності;
· принцип „забруднювач
платить” – означає обов’язок
держави передбачати у
3. Джерела міжнародного екологічного права
Незважаючи на те,
що міжнародне екологічне
· Статут ООН;
· Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва у Європі 1975 р.;
· Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, у космічному просторі та під водою 1963 р.;
· Договір про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р.;
· Договір про заборону розміщення на дні морів і океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення 1971 р.
Крім загальнополітичних,
існує значна кількість
1) комплексні договори, спрямовані на охорону навколишнього середо-вища в цілому:
· Базельська конвенція про контроль за транскордонним переміщенням небезпечних відходів та їх використанням 1989 р.;
· Конвенція про біологічне різноманіття 1992 р.;
· Конвенція про доступ до екологічної інформації та участі громадськості у прийнятті рішень у сфері навколишнього середовища 1998 р.
2) поресурсні договори, спрямовані на охорону окремих видів природних об’єктів:
· Конвенція ООН з морського права 1982 р.;
· Конвенція про забруднення моря скиданням відходів та інших матеріалів 1972 р.;
· Конвенція про попередження забруднення моря з суден 1973 р.;
· Конвенція про охорону дикої флори і фауни 1979 р.;
· Конвенція про міжнародну торгівлю видами флори і фауни, які перебувають під загрозою зникнення 1973 р.;
· Конвенція про збереження мігруючих видів тварин 1979 р.;
· Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великі відстані 1979 р.;
· Віденська конвенція про охорону озонового шару 1992 р.;
· Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 1992 р. та Кіотський протокол до неї 1997 р.;
· Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу 1980 р.;
· Конвенція про оперативні повідомлення про ядерні аварії 1986 р.;
· Конвенція про допомогу у випадку ядерної аварії або радіаційної аварійної ситуації 1986 р.
Рішення міжнародних
Міжнародно-правовий
звичай в якості джерела міжнар
4. Міжнародне співробітництво у сфері охорони навколишнього середовища під егідою ООН.
4.1. Організації під керівництвом ООН у сфері охорони навколиш-нього середовища.
Основний обсяг роботи, спрямованої
на координацію міжнародного
співробітництва у сфері
- Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП);
- Всесвітньої організації з охорони здоров’я (ВООЗ);
- Організації ООН з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО);
- групи Світового банку, Форуму ООН по лісам.
На регіональному рівні природоохоронними питаннями займаються:
- Європейська економічна комісія (ЄЕК);
- Економічна комісія для Африки (ЕКА);
- Економічна комісія для Латинської Америки та Карибського басейну (ЕКЛАК);
- Економічна комісія для Азії та Тихого Океану (ЕСКАТО).
4.2. Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП).
Рекомендація про створення Програми ООН з навколишнього сере-довища (ЮНЕП) була прийнята на Стокгольмській конференції 1972 р. Остаточно ця програма була затверджена резолюцією № 2997 XXVII сесії Генеральної Асамблеї ООН. Програма була створена як елемент системи ООН, що підпорядковується безпосередньо Генеральній Асамблеї.
Відповідно до Найробінської
декларації 1997 р. про роль та
мандат ЮНЕП Програма є
Організаційна діяльність ЮНЕП в основному зосереджена на спосте-реженнях за станом довкілля і здійснюється в таких основних напрямках:
· створення та обслуговування міжнародної системи доповідної інформації про стан навколишнього середовища;
· проведення міжнародної реєстрації потенційно токсичних хімічних речовин;
· організація всесвітньої
· сприяння розвитку міжнародного екологічного права та уніфікації національного екологічного законодавства різних країн.
4.3. Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ).
Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) була заснована у 1948 р. як спеціалізована організація системи ООН. До основних функцій ВООЗ відносяться координація у сфері міжнародної охорони здоров’я, співробітництво в розробці і реалізації міжнародних стандартів у галузі діагностики, продуктів харчування, біологічних і фармацевтичних препаратів, підтримка удосконалення національних систем охорони здоров’я; сприяння виробленню нормативів і рекомендацій, вдосконалення системи медичної освіти, боротьба за психічне здоров’я і гармонію у міжлюдських відносинах.
Керівним органом ВООЗ є
Всесвітня асамблея охорони
Екологічними питаннями
займається Служба ВООЗ зі
здорового довкілля. За участю
ВООЗ прийнято декілька
4.4. Організація Об’єднаних націй з питань освіти, науки і куль-тури (ЮНЕСКО).
Організація Об’єднаних націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) – Метою діяльності ЮНЕСКО є забезпечення миру і безпеки через заохочення міжнародної співробітництва у сфері освіти, науки і культури; забезпечення поваги до законності і справедливості, прав людини і основних свобод без відмінності раси, статі, мови або релігії. Членами ЮНЕСКО до 1995 р. були 183 держави, включаючи Україну. США (1984 р.), Сінгапур і Великобританія (1985 р.) вийшли з складу ЮНЕСКО.
До структури ЮНЕСКО входять:
· Генеральна конференція;
· Виконавча рада;
· Секретаріат;
· регіональні відділення (держави-члени розділені на п’ять регіонів –Африка, Латинська Америка, Азіатсько-тихоокеанський, арабські країни, Європа і Північна Америка);
· національні комісії.
У 1970 р. ЮНЕСКО розробила програму „Людина і біосфера” (МАВ), основним завданням якої є створення світової мережі біосферних заповідників та координація їх діяльності. Учасниками програми є 110 держав, з яких більше 70 утворили на своїх територіях біосферні заповідники. Перелік заповідників, на які поширюється дія програми, визначається Бюро Міжнародної координаційної ради з програми ЮНЕСКО „Людина та біосфера”. До цього переліку включено три українських біосферних заповідники – „Асканія-Нова” (Херсонська обл.), Карпатський (Закарпатська обл.) та Чорноморський (Херсонська і Миколаївська обл.). У 1998 р. був створений Дунайський біосферний заповідник (Одеська обл.), однак до програми „Людина і біосфера” він не включений.
ЮНЕСКО також приймає активну участь у розробці та прийнятті міжнародних конвенцій, які стосуються охорони довкілля. Зокрема, під егідою ЮНЕСКО було прийнято Конвенцію про водно-болотні про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів 1971 р., а також Паризьку конвенцію про захист всесвітньої культурної і природної спадщини 1972 р.
4.5 Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР).
Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) – міжурядова кредитно-фінансова організація, що здійснює стимулювання економічного розвитку країн-членів; сприяння розвитку міжнародної торгівлі і підтримку платіжних балансів. Формально МБРР є спеціалізованою установою ООН у складі Групи світового банку, однак, відповідно до Статуту банку і угоди, підписаної між ООН і МБРР, Банк незалежний у своїх рішеннях.
До структури МБРР
входять Рада керуючих, виконавчі
директори, Спільний комітет з
розвитку Світового банку і
МБРР, Президент Банку. Штаб-
Основними функціями МБРР є:
· надання допомоги в реконструкції і розвитку територій держав-членів шляхом сприяння здійсненню капіталовкладень в продуктивних цілях, в т.ч. для відновлення економіки, конверсії виробничих підприємств;
· сприяння приватним іноземним інвестиціям шляхом надання гарантій або участі в позиках і інших капіталовкладеннях;
· сприяння перспективному
збалансованому зростанню міжнародної
торгівлі і підтримці рівноваги платіжни
· організація позик або їх гарантій, для забезпечення пріоритетного здійснення найбільш корисних і невідкладних проектів, незалежно від їх масштабів;
· сприяння конверсії
воєнних економіки у мирні.
Починаючи з 1990
р. МБРР надає фінансову
· допомога у формуванні національної природоохоронної стратегії;
· допомога у політичному реформуванні та структурній перебудові економіки;
· прямі інвестиції у сфері охорони навколишнього середовища;
· співробітництво з іншими фінансовими донорами.
5. Міжнародно-правова охорона планетарного середовища та кос-мічного простору
Міжнародно-правова охорона планетарного середовища здійснюється у таких основних напрямах:
· охорона атмосферного повітря;
· охорона озонового шару;
· попередження радіаційного впливу на навколишнє сердовище.
Центральне місце в системі норм по охороні атмосфери Землі посідають Конвенція про заборону військового або будь-якого ворожого використання засобів впливу на природне середовище 1977 р., Конвенція про транс-кордонне забруднення повітря на великі відстані 1979 р., Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 1992 р та Кіотський протокол до неї 1997 р..
Учасники Конвенції
про заборону військового або
будь-якого ворожого
Відповідно до Конвенції
про транскордонне забруднення
повітря на великі відстані 197
Метою Рамкової конвенції
ООН про зміну клімату 1992 р.
є стабілізація концентрації
парникових газів в атмосфері
на такому рівні, який не
допускав би небезпечної
Іншим складовим
елементом системи
Питання захисту навколишнього середовища від радіаційного забруднення регулюються нормами Договору про заборону випробування ядерної зброї в атмосфері, космічному просторі і під водою 1963 р., Договором об нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р., Міжнародною конвенцією про охороні людського життя на морі 1974 р. і Протоколом 1978 р. до цієї Конвенції (щодо експлуатації суден із ядерними енергетичними установками), Конвенцією про відповідальність у області морського перевезення ядерних матеріалів 1981 р., Конвенції про ядерну безпеку 1994 р., інших міжнародних документів.
Договір про Антарктиду
1959 р. забороняє скидання
Специфічним об’єктом міжнародно-правової охорони є космічний простір. Відповідно до Договору про космос 1967 р., а також Угоди про Місяць 1979 р. зобов’язують держави при вивченні і використанні космічного простору і небесних тіл уникати їх забруднення, вживати заходи для запобігання порушенню рівноваги, що сформувалася на них. Небесні тіла та їх природні ресурси оголошені загальною спадщиною людства.
6. Міжнародно-правова охорона морського середовища
Основним змістом
міжнародно-правової охорони
Норми, присвячені охороні морського середовища, містяться як у загальних конвенціях з морського права (Женевські конвенції 1958 р., Конвенція ООН з морського права 1982 р.), так і у спеціальних договорах (Міжнародна конвенція про попередження забруднення моря нафтою 1954р., Конвенція про попередження забруднення моря скиданням відходів і інших матеріалів 1972 р., Конвенція про попередження забруднення моря із суден 1973 р. тощо).

- Міжнародне екологічне право
- Міжнародне екологічне судочинство
- Міжнародне залучення капіталу в поскризових умовах
- Міжнародне значення товариства Червого Хреста і Червоного Півмісяця
- Міжнародне кредитування
- Міжнародне податкове планування
- Міжнародне право з охорони навколишнього природного середовища
- Міжнародна стандартизація
- Міжнародна статистика праці
- Міжнародна технічна допомога та її роль у розвитку економіки України
- Міжнародна торгівля
- Міжнародна торгівля і торговельна політика країни: співвідношення протекціонізму та лібералізму
- Міжнародна торгівля послугами
- Міжнародне виробництво