Налоговая система Китая
СОДЕРЖАНИЕ
- Общая часть.
Налоговая система Китая
налог доход
плательщик предпринимательский
Налоговые поступления в бюджет являются одним из основных источников дохода государства, и Китай занимает одно из первых мест в мире по объему собираемых налогов.
При том что не все
китайские предприятия
Налоговая система Китая на данном этапе представлена 25 видами налогов, которые в зависимости от их природы и функций можно разделить на 8 категорий:
налоги с оборота (косвенные налоги) включают 3 вида налогов - налог на добавленную стоимость (далее - НДС), предпринимательский налог, налог на потребление. Объектом налогообложения для данной категории налогов является объем оборота или продаж в области производства, обращения или услуг;
налоги с доходов, которые включают налог на доходы предприятий (применительно ко всем национальным предприятиям), налог на доходы предприятий с иностранными инвестициями, а также подоходный налог с физических лиц;
ресурсные налоги, к которым относятся налог на ресурсы и налог на использование городской и сельской земли. Налоги применяются в отношении лиц, использующих природные ресурсы и землю;
налоги специального назначения. Среди них можно выделить такие, как налог на строительство и поддержание города, налог на занятие фермерской деятельностью и др.;
имущественные налоги включают налог на имущество со стоимости зданий (строений), налог на городское недвижимое имущество и налог на наследство (пока не взимается);
данная категория налогов включает налог на использование транспортных средств, гербовый сбор, банкетный налог и ряд других;
сельскохозяйственные налоги. Среди налогов этой категории можно выделить сельскохозяйственный налог и налог на скотоводство, которые применяются в отношении лиц, получающих доходы от сельского хозяйства и деятельности по разведению скота;
таможенные платежи применяются к товарам и изделиям, ввозимым и вывозимым с территории страны.
Косвенные налоги (НДС, предпринимательский налог, налог на потребление) являются основным источником налоговых поступлений в Китае с момента их введения в 1994 г. По данным Государственной налоговой администрации, в 2011 г. такие поступления составили более 2/3 общих налоговых поступлений, в то время как поступления от налогов с дохода, включая налоги с доходов предприятий и физических лиц, составили менее 1/4 в общем объеме налоговых поступлений.
Доходы центрального бюджета формируются в основном за счет поступлений НДС, налога на потребление и таможенных пошлин. В формировании бюджета местных органов важную роль играет подоходный налог с физических лиц, предпринимательский налог, доходы от имущественных налогов.
Налог с доходов предприятий и налог с доходов предприятий с иностранными инвестициями, ресурсные налоги распределяются между центральным правительством и местными органами власти в установленных пропорциях.
Плательщиками НДС являются все организации и физические лица, занимающиеся продажей и импортом товаров или предоставлением услуг по ремонту и переработке на территории страны. Ставки установлены в размере 17% и 13%. Кроме того, применяется нулевая ставка по экспорту товаров.
Плательщиками предпринимательского
налога являются организации и физические
лица, предоставляющие
Наличие в одной налоговой
системе НДС и
Третий элемент в системе косвенного налогообложения - налог на потребление. Его цель - оказать влияние на потребление отдельных видов товаров, таких как нефтепродукты, автомобили, предметы роскоши, табачные, алкогольные изделия. Наличие такого рода налогов (акцизов) - это общепринятая практика во многих странах, предоставляющая возможность пополнения бюджета страны, с одной стороны, и несущая элемент "запрета" на потребление отдельных товаров - с другой стороны. Плательщиками налога являются предприятия и физические лица, занятые производством или импортом таких товаров. Установлено 14 ставок налога на различные потребительские товары. Ставки налога постоянно пересматриваются с учетом их экономической целесообразности на данном этапе. Корректируется и сам перечень таких товаров. Наиболее высокие ставки установлены на табачные изделия (от 30% до 50%), алкогольные напитки (5 - 15%), косметика (30%), автомобили (3 - 8%), драгоценности, включая золотые и серебряные изделия (5 и 10%).
Налоги с доходов. В соответствии с Законом о подоходном налоге с физических лиц КНР (далее - Закон) с 1 января 1994 г. унифицированы подходы в отношении налогообложения доходов китайских и иностранных граждан. Основным критерием для определения налоговых обязательств плательщика является постоянное местопребывание и источник дохода. В качестве критерия для определения постоянного местопребывания Закон исходит из налогового периода один год. Нерезиденты, находящиеся в стране менее одного года, облагаются налогом только по доходам, источником которых является Китай. Физические лица, проживающие в стране от одного года до пяти лет, подлежат налогообложению по доходам в Китае и доходам из-за рубежа, которые реально переведены в Китай. Постоянное местопребывание более пяти лет ведет к налогообложению по совокупному мировому доходу. Это означает, что все доходы, полученные как в Китае, так и за рубежом, должны быть задекларированы и подлежать налогообложению.
Законом предусмотрена
прогрессивная шкала
Налог на доходы предприятий применяется ко всем организациям, в том числе иностранным предприятиям и предприятиям с участием иностранного капитала, зарегистрированным на территории Китая.
Размер налога рассчитывается
путем вычета из совокупного дохода
предприятия в текущем
Традиционная ставка подоходного налога до недавнего времени составляла 33%, из которых 30% отчислялись в республиканский бюджет, а 3% - в местный. С целью поощрения иностранных инвестиций китайское правительство применяло особые налоговые режимы в отношении предприятий, созданных в специальных экономических зонах и районах, ставка налога на прибыль для таких предприятий составляла 15% и 24% соответственно.
Однако в марте 2007 г. был принят новый закон о единой налоговой ставке для китайских и иностранных предприятий.
Единая ставка налога на доходы в Китае составляет 25%, а льготные налоговые режимы отменяются. Данный Закон вступил в силу с 1 января 2008 г.
Основные изменения в исчислении и уплате налога на доходы предприятий в Китае таковы:
иностранным предприятиям, созданным до 1 января 2008 г. и пользующимся льготными налоговыми режимами, будет предоставлен переходный период в пять лет для адаптации к новым налоговым ставкам. В этот период налоговая ставка будет повышаться на 5% ежегодно;
для компаний, занятых в области высоких технологий и аэрокосмического строительства, а также тех компаний, которые, по мнению государства, нуждаются в поддержке, по-прежнему сохраняется льготный налоговый режим в размере 15%;
для малых низкорентабельных
предприятий устанавливается
для компаний, инвестирующих средства в защиту окружающей среды, проекты по сокращению потребления энергетических и водных ресурсов, а также безопасность труда, также предполагается предоставить льготные налоговые режимы;
налоговые льготы, существующие для предприятий, вкладывающих средства в те проекты по строительству портов, доков, аэропортов, железных дорог, высокоскоростных дорог, которые получили поддержку государства, остаются в силе;
налоговые льготы для компаний, занятых в сельском хозяйстве, лесной промышленности и рыболовстве, сохраняются;
налоговая льгота в размере 50% для экспортно-ориентированных иностранных предприятий и льготные налоговые режимы для производственных иностранных предприятий отменяется;
предприятия, эффективно использующие природные ресурсы и сырые материалы, и предприятия, оказывающие социальные услуги, теперь будут лишены прямых налоговых льгот;
новым предприятиям, занятым в сфере высоких технологий и расположенным в специальных экономических зонах типа Шэньчжэнь и особых районах типа район Пудун в Шанхае, предоставляются переходные льготные налоговые режимы;
существующие налоговые льготы для предприятий, создаваемых в экономически отсталых западных районах страны, сохранятся.
Как отмечалось ранее, Закон вступил в силу с 1 января 2008 г.
Тем не менее всегда следует учитывать так называемую местную специфику: законодательством Китая предусмотрено, что в рамках, определенных законодательством и нормативными актами государственного уровня, допускается издание местных налоговых законов и нормативных актов, принимаемых местными правительствами.
Это означает, что в отдельных районах Китая по-прежнему будут сохраняться льготные налоговые режимы для предприятий производственной направленности, ориентированных на экспорт, поэтому, если принимать решение о создании в Китае предприятия с иностранными инвестициями, необходимо заранее выяснить вопрос о наличии или отсутствии налоговых льгот в месте предполагаемой регистрации.
Ресурсные налоги представлены налогом за использование ресурсов и налогом за использование городской и сельской земли.
Плательщиками налога за использование ресурсов являются все лица, занятые разработкой природных ресурсов или производством соли. Ставки определяются видом налогооблагаемого объекта, к примеру, сырая нефть - по ставкам от 8 до 30 юаней за тонну, природный газ - от 2 до 15 юаней за 1000 куб.м (1 юань = 310 бел.руб.).
Для предприятий, понесших
серьезные убытки в связи с
форс-мажорными
Плательщиками налога за
использование городской и
Категория имущественных налогов представлена налогом на городскую недвижимость и налогом на имущество зданий.
Налог на городскую недвижимость применяется только к предприятиям с иностранными инвестициями, иностранным предприятиям и иностранным гражданам. Налогоплательщиками являются владельцы и пользователи зданий. Применяются две различные ставки: ставка 1,2% - к стоимости зданий и ставка 18% - к доходу от аренды имущества. Вновь построенные здания освобождены от налога в течение трех лет с даты завершения строительства.
Налог на имущество зданий
взимается в городской
- Аналитическая часть.
Виды налогов КНР
В настоящее время в Китае насчитывается 25 видов налогов, которые, в зависимости от их природы и выполняемых функций, могут быть объединены в 8 групп:
- Налоги с оборота. Эта группа включает 3 вида налогов, а именно: НДС, налог на потребление (налог с продаж), налог на предпринимательскую деятельность. Собираемость этих налогов зависит от объема товарооборота или сбыта в сферах производства, обращения и услуг.
- Налоги на прибыль (доходы). Сюда входят: налог на прибыль отечественных предприятий, налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий и подо с физических лиц. Поступления от этой группы налогов зависят от суммы прибыли, полученной юридическими лицами, или от размера дохода физического лица.
- Ресурсные платежи, включающие ресурсный налог и земельный налог (плата за пользование землями городов и районов). Эти налоги взимаются с природопользователей, а также с пользователей городских и районных земель. Ресурсными платежами облагается использование находящихся в государственной собственности природных ресурсов. Их цель - выровнять доходы налогоплательщиков, осуществляющих природопользование в разных местностях и условиях.
- Целевые налоги и сборы: налог на содержание и строительство городов, налог за пользование сельхозугодьями, налог на инвестиции в основной капитал, налог на реализацию земли.
- Имущественные налоги: налог на имущество, налог на недвижимость, налог на наследство (пока не введен).
- Налоги с операций (действий). В эту группу входят: налог за пользование автотранспортными средствами и водными судами, гербовый сбор, налог на передачу имущества, налог на обращение ценных бумаг (пока не введен). Этими налогами облагаются определенные операции (действия).
- Сельскохозяйственные налоги: налог на земледелие и налог на содержание и разведение скота. Налогоплательщиками выступают юридические и/или физические лица, получающие доход от земледелия или животноводческой деятельности.
- Таможенные пошлины. Ими облагаются товары, ввозимые/вывозимые на/с территории Китая.
- Налоговое законодательство
В состав государственных органов, уполномоченных разрабатывать налоговые законы и определять налоговую политику, входят: Национальный общественный конгресс и его постоянный комитет, Государственный совет, Министерство финансов, Государственная администрация налогообложения, Комитет тарификации и классификации при Государственном совете и Главное таможенное управление.
Налоговые законы разрабатываются Национальным общественным конгрессом, например, Закон КНР о подоходном налоге с физических лиц, или постоянным комитетом конгресса, например, Закон КНР об управлении налогами и их взимании.
Административные решения и правила в области налогообложения (инструкции) вырабатываются Государственным советом, например, Инструкция по применению Закона об управлении налогами и их взимании, Инструкция по применению Закона о подоходном налоге с физических лиц, Временная инструкция по НДС.
Ведомственные правила в области налогообложения разрабатываются: Министерством финансов, Государственной администрацией налогообложения, Комитетом тарификации и классификации при Государственном совете и Главным таможенным управлением, например, разъяснения по применению Временной инструкции по НДС, Временные правила декларирование подоходного налога с физических лиц и другие.
Подготовка налоговых законов и инструкций проходит в 4 этапа: составление плана документа, его рассмотрение, принятие решения (голосование) и опубликование (обнародование). Кроме того, законодательство КНР предусматривает, что правовые акты могут приниматься не только "на высшем уровне", но и разрабатываться и приниматься соответствующими органами управления на местах.
- Разграничение налоговых поступлений между центральными
и местными органами власти
В соответствии с принятыми Государственным Советом правилами разграничения налоговых поступлений между различными уровнями власти, налоги разделяются на центральные налоги (собственные), местные налоги (собственные) и налоги, поступающие как в центральный, так и в местные бюджеты (регулирующие налоги).
Центральные налоги: налог на потребление с оборотов внутри страны, таможенные пошлины, НДС и налог на потребление, взимаемые таможенными органами.
Местные налоги: подоходный налог, плата за пользование землями городов и районов, налог за пользование сельхозугодьями, налог на инвестиции в основной капитал, налог на реализацию земли, налог на имущество, налог на недвижимость, налог на наследство, налог за пользование автотранспортными средствами и водными судами, налог на передачу имущества, налог на земледелие и налог на содержание и разведение скота.
Регулирующие налоги:
НДС с оборотов внутри страны: 75% - центральный бюджет и 25% - местные бюджеты.
Налог на предпринимательскую деятельность: часть налога, консолидировано уплачиваемая железнодорожным департаментом, банками и страховыми компаниями, а также дополнительные 3% налога, уплачиваемые финансовыми и страховыми компаниями, зачисляются в доходы центрального бюджета, остальное - в доходы местного бюджета.
Налог на прибыль
предприятий: налог, уплачиваемый государственными
предприятиями, местными банками и
небанковскими финансовыми
Налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий: налог, уплачиваемый иностранными банками, поступает в центральный бюджет, налог от прочих субъектов - в местные бюджеты.
Ресурсный налог: налог, поступающий от прибрежной добычи нефти, направляется в центральный бюджет, налог от прочих объектов - в местные бюджеты.
Налог на содержание и строительство городов: часть налога, консолидировано уплачиваемая железнодорожным департаментом, различными банками и страховыми компаниями, зачисляется в доходы центрального бюджета, остальное - в доходы местного бюджета.
Гербовый сбор: 88% - в центральный бюджет, 12% - в местные бюджеты.
- Налогообложение иностранных инвестиций
В настоящее время предприятия с иностранными инвестициями, иностранные предприятия и иностранные граждане уплачивают следующие виды налогов: НДС, налог на потребление, налог на предпринимательскую деятельность, налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями и иностранных компаний, подоходный налог с физических лиц, ресурсный налог, налог на реализацию земли, налог на недвижимость, гербовый сбор, налог за пользование автотранспортными средствами и водными судами, налог на передачу имущества, налог на земледелие, таможенные пошлины.
С целью привлечения
внешних денежных средств, зарубежных
технологий и ноу-хау в Китае
предусмотрено большое
Так, по состоянию на июль 1999 года КНР имела договоры о льготном налогообложении с 60 странами: Японией, США, Францией, Великобританией, Германией, Канадой, Италией, Россией, Индией, Беларусью, Украиной, Арменией, Латвией, Литвой, Узбекистаном, Эстонией и многими другими, 51 из которых - действующие.
- Основные налоги КНР
Плательщиками налогов с оборота
выступают предприятия (организации),
их структурные подразделения и граждане.
Правовой основой взимания этих налогов
являются Временная инструкция по каждому
налогу и Разъяснения по их исполнению,
принятые Государственным советом 13 декабря
1993 года и Министерством финансов 25 декабря
1993 года соответственно.
6.1. Налог на добавленную стоимость
Обложению данным налогом подлежат обороты по реализации и импорту товаров и предоставлению услуг на территории Китая. К оборотам по реализации применяют две ставки налога - 13% и 17%, в зависимости от принадлежности товарам первой необходимости или иным товарам, услугам. Экспорт товаров облагается по нулевой ставке.
Определение суммы налога:
- Обычные налогоплательщики
Для определения подлежащего уплате в бюджет НДС налогоплательщики должны вести раздельный учет сумм налога уплаченного и полученного за отчетный период. Разница между этими суммами и составляет НДС, подлежащий внесению в бюджет.
Формула расчета суммы НДС в бюджет:
НДС в бюджет = НДС полученный за текущий период - НДС уплаченный за этот период
НДС полученный = Объем реализации текущего периода * Соответствующую ставку - Мелкие налогоплательщики
У мелких налогоплательщиков налог исчисляется с показателя полученного дохода от продажи товаров и/или предоставления услуг по ставкам: 4% - в торговле (коммерческом секторе); 6% - во всех остальных секторах.
Формула расчета налога: НДС в бюджет = Объем продаж * Ставку - Импорт
Налог взимается с таможенной стоимости ввозимых товаров по соответствующей ставке.
Необлагаемые товары: продукция собственного производства сельскохозяйственных предприятий и фермеров, которую они самостоятельно реализуют; ввозимые на территорию КНР товары, переработанные в другой стране; антикварные книги, приобретенные у населения; медицинские препараты и средства; инструменты и оборудование, ввозимое с целью осуществления НИОКР, для нужд образования; ТМЦ, безвозмездно предоставленные иностранными правительствами и организациями; изделия, ввозимые предприятиями инвалидов для нужд инвалидов; оборудование, ввозимое для осуществления проектов по государственным заказам, финансируемых иностранными или отечественными инвесторами.
6.2. Налог на потребление
Налогообложению подлежат следующие группы товаров, производимых или импортируемых на территории/территорию КНР: табачные изделия, алкогольные напитки, косметика, ювелирные изделия, бензин, моторные лодки, катера, мотоциклы, автомобили и некоторые другие. Экспортируемые потребительские товары освобождены от налога. Ставки налога дифференцируются по товарным группам и внутри отдельных групп. В основном применяются процентные ставки, но к отдельным товарам применяются твердые ставки.
Налогооблагаемые товары |
Ставки |
Табачные изделия |
25%-50% |
Алкогольные напитки |
5%-25% |
Косметика |
30% |
Ювелирные изделия |
5%-10% |
Бензин |
0,2 юаня за литр-0,28 юаня за литр* |
Автотранспортные средства |
3%-10% |
Расчет суммы налога, подлежащей уплате, производится по стоимостному или количественному принципу.
Формула расчета следующая: Налог, подлежащий уплате в бюджет = Объем (стоимость) реализуемых потребительских товаров * Соответствующую ставку налога (процентную или твердую).
Импортируемые потребительские товары облагаются по установленной ставке с их таможенной стоимости. Расчет в данном случае ведется по стоимостному принципу.
6.3. Налог на предпринимательскую деятельность
Данный налог уплачивают предприятия и граждане, занимающиеся предоставлением подлежащих налогообложению услуг, передачей нематериальных активов или продажей недвижимости на территории КНР.
Налогооблагаемые объекты и ставки налога:
Налогооблагаемые объекты |
Ставки налога, % |
1. Транспорт и связь |
3 |
2. Строительство |
3 |
3. Финансовый и страховой бизнес |
8 |
4. Почтовая и телевизионная связь |
3 |
5. Культура и спорт |
3 |
6. Развлечения |
5-20 |
7. Предоставление услуг |
5 |
8. Передача нематериальных активов |
5 |
9. Продажа недвижимости |
5 |
Формула расчета суммы
налога, подлежащей уплате в бюджет:
Сумма налога = Оборот * Соответствующую
ставку налога
с 1 января 2002 года Центральный Банк Российской Федерации установил следующие кур-сы иностранных валют к рублю Российской Федерации для целей учета и таможенных плате-жей без обязательств Банка России покупать и продавать указанные валюты по данному курсу: 10 Китайских юаней ренминби = 36,41 рублей
От уплаты налога освобождаются: услуги, предоставляемые медицинскими учреждениями, детскими садами, домами престарелых; брачные и похоронные услуги; услуги, предоставляемые инвалидами и организациями инвалидов населению; услуги в сфере образования, предоставляемые школами и другими учебными заведениями; орошение и осушение земель, предотвращение, профилактика и защита растений от заболеваний и их уничтожения насекомыми, предотвращение и профилактика заболеваний домашней птицы и домашнего скота; страхование сельского хозяйства (земледелия и животноводства); входная плата за посещение культурных мероприятий (музеев, художественных галерей, выставок, библиотек и т.д.), а также религиозные услуги.
6.4. Налог на прибыль предприятий
Правовой основой взимания налога на прибыль предприятий являются Временная инструкция по налогу на прибыль предприятий от 13 декабря 1993 года и Разъяснения по ее исполнению от 4 февраля 1994 года.
Плательщиками налога на прибыль предприятий выступают государственные, коллективные, частные, совместные предприятия и другие организации (юридические лица). Объектом налогообложения по налогу на прибыль в КНР, как и во всем мире, выступает прибыль от реализации продукции, работ, услуг; прибыль от иной предпринимательской деятельности и прочих операций (источников). Налог на прибыль рассчитывается исходя из размера налогооблагаемой прибыли (равной общей сумме прибыли за год), полученной налогоплательщиком в отчетном году, уменьшенной на разрешенные вычеты (льготы).
Формула расчета
налога:
Налог на прибыль = Налогооблагаемая
прибыль * 33% (ставка налога)
Помимо основной ставки, применяются две
пониженные ставки - 18% и 27% - для менее прибыльных
(низкорентабельных) предприятий.
Налоговые вычеты и льготы по налогу на прибыль могут быть предоставлены предприятиям, отвечающим определенным требованиям, а именно: использующим высокие технологии, занимающимся переработкой отходов; вновь созданным компаниям, расположенным в конфликтных, бедных и иных подобных местностях; предприятиям, страдающим от стихийных бедствий; вновь созданным компаниям, предоставляющим социально значимые услуги (услуги по трудоустройству населения); государственным благотворительным организациям; городским предприятиям, государственным сельскохозяйственным предприятиям и т.д.
6.5. Налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями
и иностранных компаний
Механизм исчисления и взимания данного налога определен в Законе КНР о налоге на прибыль предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий от 9 апреля 1991 года, а также в Разъяснениях по его исполнению от 30 июня 1991 года.
Предприятия с иностранными инвестициями, головной офис которых расположен в Китае, уплачивают налог со всех полученных ими доходов (как на территории КНР, так и за рубежом). Иностранные компании уплачивают налог на прибыль только от источников на территории КНР.
Налоговой базой по налогу на прибыль организаций с иностранными инвестициями и иностранных компаний является налогооблагаемая прибыль, полученная путем уменьшения общей (валовой) прибыли за отчетный год на сумму издержек и потерь, связанных с ее извлечением.
Иностранные юридические лица, не имеющие представительства на территории Китая, но получающие доходы от источников в КНР (проценты, арендная плата, роялти и т.д.), или иностранные юридические лица, имеющие представительства или иные места осуществления своей деятельности на территории Китая, но если полученный доход прямо не связан с деятельностью таких представительств, уплачивают налог с общей суммы полученного дохода.

- Налоговая система КНР
- Налоговая система КНР(Китая)
- Налоговая система КР
- Налоговая система КР и пути ее реформирования
- Налоговая система КР и пути ее реформирования
- Налоговая система Кыргызской Республики
- Налоговая система Кыргызской Республики
- Налоговая система Канады
- Налоговая система Кипра
- Налоговая система Китая
- Налоговая система Китая
- Налоговая система Китая
- Налоговая система Китая
- Налоговая система Китая