Николай Алексеевич Милютин

Содержание

Введение…………………………………………………...... 3 с.

Биография. Политическая деятельность вне крестьянской реформы 1861 г…………………………………………………. 4 – 6 с.

Деятельность во время подготовки и проведения

реформы 1861 г……………………………………… 7 – 13с.

Заключение…………………………………………………. . 14 с.

Список литературы…………………………………………. 15 с.

Введение

Николай Алексеевич Милютин занимает своеобразное место среди деятелей реформы 1861 г. Официально ему не было предоставлено первенствующего положения при разработки реформы ни в одну из стадий ее подготовки. Фактически он сумел стать душою и руководителем великого дела в один из важнейших моментов его подготовки.

Формально Милютина все время держали на второстепенных ролях, пока вырабатывалось Положение 19 февраля, и даже после того, как значение его деятельности уже обозначилось так глубоко в Редакционных комиссиях, попытки в. кн. Константина Николаевича ввести Милютина в состав членов Главного комитета по крестьянскому делу разбились о противодействие враждебных этому плану сфер. И однако, вопреки всем стремлениям ограничить и заслонить действительное влияние Милютина на ход крестьянской реформы, истинная сила незаурядных государственных дарований этого человека в соединении с его горячей приверженностью к делу освобождения сказывалась сама собой и, прорывая внешние препятствия, становилась очевидной для всех сколько-нибудь внимательных наблюдателей хода реформы. И вот почему стоит хотя немного прислушаться к голосам современников чтобы тотчас заметить, как в устах и сторонников и противников крестьянского освобождения всего чаще мелькало тогда имя Милютина, произносимое одними с чувством глубокого уважения и надежды на успешный исход предпринятого преобразования, другими - с ненавистью и великим презрениям.

В своей работе я описшу жизнь и работу Николая Алексеевича Милютин, попытаюсь показать его отношение к реформе в целом, на основании рассмотренных источников вынести вывод об участии Милютина в деле подготовки реформы.

В написании реферата использовалась в основном литература если не современников Милютина, то людей живших в первое пореформенное пятидесятилетие. Это работы таких людей как Кизеветтер А., Браудо А., которые может и не знали Николая Алексеевича лично, но жили в его эпоху, возможно, общались с людьми, знавшими Милютина. Поэтому работы этих людей могут дать нам ценные сведения по биографии Николая Алексеевича, дать трезвую и осмысленную оценку его участия в подготовки Реформы 1861 года.

1. Биография

Родился Николай Алексеевич в 1818 г. Образование получал в благородном пансионе при московском университете, в 1835 г. поступил на службу в министерство внутренних дел, где благодаря исключительно даровитой натуре и устойчивым семейным влияниям сумел усвоить себе только хорошую сторону суровой бюрократической школы, в которую он попал так рано. Он сам рассказывал о благотворном влиянии на него родителей; несомненно также сильное влияние его дяди, графа П. Д. Киселева, с которым он был потом очень близок. Еще молодым Милютин был замечен, и ему стали поручать важные дела. Когда ему было 22 года, министр А. Г. Строганов обратил внимание на записку его о голоде и поручил ему составить записку по поводу первых предположений о железных дорогах в России. В 1842 г. ему поручено было городское отделение хозяйственного департамента, которому предстояло тогда ввести более правильные основания в управление городами и в их хозяйство. Здесь он составил городовое положение, введенное сначала в Санкт - Петербурге, потом в Москве и в Одессе, замечательное по проведенным в нем началам самоуправления.[2,c.273] В 1852 - 54 гг. Милютин принимал самое деятельное участие в заседаниях отделения статистики и совета Русского географического общества. Вообще о собрании и обработке статистических сведений о России Милютин заботился всегда весьма деятельно, и как директор хозяйственного департамента министерства внутренних дел, и при занятиях по крестьянскому делу.[1,с.498] Под непосредственным его руководством изданы первые 2 тома «Городских поселений в России» и сведения о хозяйстве городов с 1838 по 1858 г., под заглавием «Общественное устройство и хозяйство городов». В 1850 г. составлен был в хозяйственном департаменте обширный свод материалов по «Правительственной статистике России», извлечение из которого, написанное Николаем Алексеевичем, под заглавием «Число городских и земледельческих поселений в России».[2,c.280] Сознавая необходимость всесторонних и точных статистических исследований о населении каждой губернии, он составил с этой целью подробную инструкцию статистическим экспедициям, отправленным в губернии от министерства внутренних дел (напечатанную в «Вестнике Географического Общества»). Другие статистические работы, автором которых является Милютин: «Очерк нижегородской ярмарки» (1858), «Банковые долги и положение губерний в 1856 г.» (1859), «Сведения о приказах общественного призрения» (1860). По его же указанию предпринято было исследование ярмарочной торговли на юге, возложенное на И. С. Аксакова. В связи с делом об освобождении крестьян, по инициативе Милютин собраны были и изданы «Сведения о ценах на земли, проданные с публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г.» и «Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 гг.». Под его руководством совершен обширный труд, обнимающий статистику, политические учреждения и финансы и озаглавленный: «Исследования в Царстве Польском» (1863 - 64). В 1856 г. Милютин принимал ближайшее участие в занятиях особого комитета для обсуждения ходатайств, поступавших из многих губерний об оказании разных льгот и облегчений по случаю Восточной войны и неурожаев. В это же время начинается его участие в деле крестьянской реформы.[2,c.281] Поборник широкого самоуправления и самостоятельности крестьянской общины, Милютин имел много противников, опасавшихся проведения именно этих мнений в дело реформы; человеком опасным он был представлен и государю. Но он имел сильную поддержку в великой княгине Елене Павловне, в кружке молодых сановников, приближавшихся уже к первым ступеням иерархической лестницы, особенно в Ланском, который ручался за него государю, как « за самого себя ». Назначенный в 1859 г. товарищем министра внутренних дел, Милютин сделался руководителем всех работ по крестьянскому вопросу; все это время он провел в борьбе против тех притязаний, которые были выражены в мнениях большинства губернских комитетов по крестьянскому делу. Проводить в жизнь его трудами выработанную реформу Милютин, однако, не удалось. Спустя 5 недель после манифеста 19 февраля оставил свой пост граф С. С. Ланской; с ним вместе ушел и Милютин, назначенный сенатором. Около двух лет провел он не у дел, большей частью за границей, пока о нем не напомнило польское восстание 1863 г. На аудиенции у Государя 31 августа 1863 г. он имел возможность изложить свою мысль об умиротворении Польши путем крестьянской реформы. Вскоре после этого, в качестве статс-секретаря « Его Императорского Величества для особых, Высочайше возложенных поручений», он выехал в Царство Польское для ознакомления на месте с положением дел; он взял с собой своих старых помощников, Самарина и князя Черкасского, и они с увлечением приступили к изучению крестьянского вопроса в Польше, для самого Милютин представлявшего громадные трудности, так как он не был знаком с польским языком.[7,с.20] Тем не менее он успел достаточно ознакомиться с общим положением дел в Варшаве и проверить свои заключения личными наблюдениями в стране. Милютин представил Государю подробную записку о польских делах: все его планы были одобрены. Как в основу русских реформ было положено Положение 19 февраля 1861 г., так и исходной точкой польских реформ должно было послужить Крестьянское Положение, которым Милютин и занялся прежде всего: здесь он не был стеснен необходимостью уступок и мог тверже обеспечить улучшение быта крестьян. 19 февраля 1864 г. состоялся Высочайший указ об устройстве быта польских крестьян, вместе с указами об устройстве сельских гмин, о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений. Главные черты Положения были: переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа сервитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам. Весь состав администрации был постепенно изменен. Во главе польских внутренних дел Милютин поставил князя В. А. Черкасского, во главе собственно крестьянского дела - Я. А. Соловьева; сам он, назначенный статс-секретарем по делам Польши, оставался в Санкт-Петербурге главным руководителем всего дела, нередко отправляясь и в Варшаву. По его инициативе предпринят был подробный пересмотр учебного устава 1862 гг. и всех циркуляров Велепольского, стали выдаваться пособия для русских униатских училищ, подготовлялась судебная реформа. Призванные им 150 комиссаров получали от него самые точные инструкции; он им даже читал нечто вроде публичных курсов. В делах церковных он был безусловным противником соглашения с Римом; не только секуляризация монастырей с сокращением числа монахов, не только отмена патроната крупных собственников над церквами явились результатом его воззрений, но он старался также ограничить власть епископов над ксендзами. В декабре 1866 г. у государственного канцлера происходило заседание по вопросу о конкордате с Римом. После нескольких часов горячего обсуждения этого вопроса, которым Милютин занимался долго, не зная покоя и отдыха, он имел счастье увидеть свой труд удостоившимся Высочайшего утверждения; упразднение конкордата с папским престолом было решено. По возвращении из этого заседания Милютин был поражен нервным ударом и должен был отказаться от государственной деятельности. Три года прожил он после этого за границей и два года в Москве, окруженный попечением близких и общественным уважением. 26 января 1872 г. он скончался.[1,c.501] Как весть о болезни его в 1866 г., так и весть о смерти его в 1872 г. произвели сильное впечатление в русском обществе. « Честный кузнец-гражданин », как назвал его Некрасов, неразрывно связал свое имя с великим делом крестьянской реформы, с началом русского городского и земского самоуправления и с коренным преобразованием всего строя жизни в бывшем Царстве Польском.

2. Деятельность во время подготовки и проведения

реформы 1861 г.

Впервые свою руку к подготовке реформы 1861 г. Н. А. Милютин приложил при написании рескрипта губернатору Назимову. Заявления рескрипта были, правда, очень неопределенны, но он в истории крестьянской реформы является актом громадного значения, благодаря тому широкому распространению, которое он получил и которое было первой крупной заслугой Милютина, хорошо понимавшего, что при колебании и нерешительности правительства и при сильном влиянии придворных крепостников, крайне важно было добиться открытого официального заявления правительства, которым оно связало бы себя и заткнуло бы рот крепостникам. По усиленному настоянию Милютина, рескрипт был отпечатан одну ночь и разослан по губерниям. Этим ставился бесповоротно на очередь вопрос крестьянской реформы.[3, с.26]

Еще летом 1857 г., когда Милютин жил в деревне, к нему приезжал не знавший его до того лично Самарин и проводил с ним несколько дней беседуя о предстоящих реформах, а по открытии губернских комитетов Милютин находился в переписке со многими представителями либерального меньшинства в них. Настроение Милютина в этот момент и надежды его на будущее не были очень розовы. В это время в министерстве внутренних дел, в составе центрально-статистического комитета, создано было новое учреждение - земский отдел, который в борьбе за осуществление крестьянской реформы сыграл важную роль. С учреждением земского отдела, который был предназначен для предварительного обсуждения и обработки всех дел по вопросам, касающимся сельскохозяйственного устройства в империи, Милютин впервые официально становится у самого источника подготовки реформы.[3,c. 26] В земском отделе, куда поступали для предварительного рассмотрения проекты губернских комитетов, он мог подвергать эти проекты критике; с другой стороны, он мог, благодаря сосредоточивавшимся в нем сведениям, доставлять министерству внутренних дел фактические данные для борьбы с крепостничеством. Воспользовавшись высказанным меньшинством некоторых губернских комитетов взглядом о необходимости выкупа не только усадеб, но вообще всей земли, Милютин приготовил новую записку о громадной важности разрешения реформы в этом смысле. Когда затем представители помещичьих интересов, стремившиеся если не приостановить подготовку реформы, то, во всяком случае, мечтавшие еще о безземельном освобождении, начали запугивать правительство крестьянскими волнениями и грядущей демократической революцией, С. С. Ланской (министр внутренних дел Российской империи (1855 - 1861)) под влиянием Милютина резко встал против одной из этих мер - против разделения России на генерал-губернаторства. Он представил государю по этому поводу подробную записку, составленную Арцимовичем и редактированную Милютиным. Записка вызвала негодование государя, намекавшего Ланскому, что ее составил кто-нибудь из директоров департамента, опасавшихся уменьшения своей власти, но проект о генерал-губернаторствах не был осуществлен. Побежденная в этом пункте пария дворян-крепостников делает в то же время ряд попыток устранить от реформы людей, являвшихся ее душою - изобразив их врагами государственного порядка. Самый важный из этой шайки был, конечно, Милютин и его нужно было устранить. Происшедшее в конце 1858 года столкновение Петербургской думы с генерал-губернатором Игнатьевым вызвало в реакционных кружках сильное возбуждение против этого «революционного» учреждения и его создателя и защитника. [3,с.26-27]

И им почти удалось убрать Милютина. Он решил подать в отставку, но государь не принял ее после того, как Ланской, на вопрос, может ли он ручаться за Милютина, ответил государю «как за самого себя».[2,c 302] После этого инцидента, Милютина государь принял довольно милостиво и княгиня Елена Павловна на ужине себя представила его императрице, которая в продолжительной беседе с ним выказала большое сочувствие готовившийся реформе. Предубеждение государя про Милютина, однако, еще не исчезло, и когда Ланской, по выходе Левшина в отставку, предложил государю назначить Милютина товарищем министра, Александр II решился не сразу. Лишь спустя несколько дней последовало назначение Милютина, но лишь временно-исполняющим обязанности товарища министра, в каком звании он и оставался в течении всей своей двухлетней службы в министерстве внутренних дел - его называли поэтому «временно-постоянным» товарищем министра. Как бы то ни было, но на этом посту Милютин становится открыто руководителем всех работ министерства по крестьянскому делу.

Между тем высказывания императора летом 1858 г., окончательно отняли у реакционной парии надежду на то, что все дело реформы может быть отложено в долгий ящик. С этого момента все усилия направляются к тому, чтобы устранить выкуп крестьянами земли в собственность и удержать в возможно больших размахах вотчинную власть помещиков. На борьбу с этими стремлениями направляется теперь и деятельность Милютина[4].

К осени 1858 года многие из губернских комитетов представили уже свои проекты, другие их заканчивали и надлежало определить основания и последовательность при их рассмотрении. В январе 1859 года член главного комитета Ростовцев внес предложение «об учреждении особых комитетов для составления сводов проектов положений губернских комитетов», Милютин, высказал мысль Ланскому, что было бы полезно призвать в эту комиссию, рядом с делегатами различных министерств, также и несколько помещиков. Императору мысль эта понравилась и таким образом возникли знаменитые в истории крестьянской реформы Редакционные Комиссии, под председательством Ростовцева и под действительные руководством Милютина. [3,с.27] Благодаря его указаниям, в состав редакционной комиссии были приглашены многие из выдающихся деятелей губернских комитетов - Черкасский, Ю.О. Самарин, Тарновский и др. Со многими из них он был в переписке и раньше во время деятельности их в губернских комитетах. Судьба крестьянского дела очутилась таким образом в руках Редакционных комиссий, в которые вошли лица, считавшие своим долгом взять на себя защиту крестьянских прав. Теперь перед Милютиным стояла не менее трудная задача - обеспечить правильное направление работы в комиссиях и неприкосновенность выработанных уже до этого принципов[6, c.320].

Редакционная комиссия разбилась на четыре отделения - хозяйственное, административное, юридическое и финансовое. Милютин был председателем хозяйственного отделения, но участвовал в заседаниях других отделений и в общем их присутствии. Милютин стал центральной фигурой редакционной комиссии, не будучи ее председателем, он не только был ее вдохновителем и руководителем, но и первым работником. В хронике работы Редакционных комиссий, изданной членом комиссии Н. П. Семеновым, очень часто расходившимся с Милютиным во взглядах, преобладающее влияние последнего сказывается на каждом шагу: «он с величайшим вниманием следит за всеми проектами, предлагает поправки, редактирует и составляет журналы заседаний, дает своими указаниями направление тому или иному вопросу и берет на себя часть подготовительный работы.»

На членов комиссии сыпались самые тяжкие обвиненья, шедшие от крепостнически настроенных помещиков, и поскольку Милютин был лидером Редакционных комиссий, то на нем, главным образом, сосредоточились и все нападки. Милютина обвиняли в том, что он строго судит дворянство, когда оно защищает собственные интересы, с которыми связано его существованье, и бездоказательно обвиняет его в том, что оно обманывает правительство в доставлении ему сведений об именьях. Комиссии обвиняли и в нарушении Высочайших постановлений и в желании вызвать революцию и анархию. Осыпая такими нападками деятелей Редакционных комиссий, противники реформы надеялись на то, что с отъездом вызванных в Петербург депутатов губернских комитетов удастся похоронить все дело. И действительно, при известном отношении большинства губернских комитетов к реформе судьба последней зависела в этот момент почти исключительно от того, какая роль будет предоставлена депутатам в Петербурге. Милютину эта роль была ясна с самого открытия Редакционных комиссий; «депутаты же, призываемые из губернских комитетов, - писал он Самарину, приглашая его, - вероятно, будут иметь голос лишь совещательный» [3,с. 28]. Но этот то именно вопрос и вызвал отчаянную борьбу, которую принял на себя и блестяще провел Милютин. И в составе самих Редакционных комиссий такие лица, как Позен утверждали, что комиссии вообще не имели права составлять никаких предположений об устройств экономического быта крестьян, эта роль возлагалась на губернские комитеты, большинство в которых составляли дворяне. Таким образом распорядителем дворянской собственности явилось бы дворянство, а не хозяйственное отделение редакционных комиссий». Милютин был по этому предмету диаметрально противоположного взгляда. Он говорил, что «обсуждая важнейшие вопросы, относящиеся к устройству освобожденных крестьян, мы не можем ограничиться счетом голосов, высказываемых в пользу того или другого мнения, и составлять проект будущего закона согласно с теми мнениями, на стороны которых находится большинство, а не меньшинство голосов». 2 августа 1859 г. министерство представило государю составленную Милютиным докладную записку, озаглавленную «Взгляд на положенье крестьянского вопроса в настоящее время», - несомненно, один из важнейших документов в истории освобождения крестьян.[2,с.280] В записке характеризовалось отношение большинства дворянства к реформе, а следовательно и та опасность, которой нужно было бы ждать, в то случае, если бы этому большинству было предоставлено решение вопроса. По одобрению записки государем, Милютин составил проект инструкции депутатам и подверг его предварительному обсуждению на секретном совещании из немногих членов комиссии. Предложенному Милютиным вопросу, можно ли допустить слияние депутатов с комиссиями в такое смешанное собранье, в котором депутаты имели бы право голоса наравне с членами комиссии, слияние было единогласно отвергнуто. [3,с.28] По вопросу о предоставлены депутатам права собираться в свои общие совещания и представлять коллективно свои мненья - разошлись. Милютин был против предоставленья этого права, Самарин за, но мненье Милютина одержало верх. Устранение депутатов вызвало новый отчаянный взрыв борьбы со стороны крепостнической партии, которая в назначении после смерти Ростовцева председателем комиссии графа Панина торжествовала как будто бы победу. И на членов редакционных комиссий назначенье Панина, этого ярого крепостника, произвело такое ошеломляющее впечатленье, что они, считая дело погибшим, начали думать об уходе. Но в действительности назначенье Панина не означало изменения намерений государя - это была лишь стратегическая уступка крепостникам. Великий князь Константин Николаевич убеждал Милютина и членов редакционных комиссий не покидать дела, а государь в очень лестных словах выразил Милютину желанье, чтобы он продолжал работу. Тем не менее перемена председателя не могла не отозваться на трудах комиссии. Не будучи в состоянии провалить дело, новый председатель не только тормозил его; но и старался по мере сил и возможности испортить и находил поддержку в той отчаянной борьбе, с которой депутаты отстаивали дворянские права и безземельное освобождение. [3,с.29]

Основные начала реформы были выяснены еще до открытья редакционных комиссии, а именно: безвозмездное дарованье крестьянам личной свободы и вместе с тем предоставление им части помещичьей земли за известное вознаграждение. Прежде всего надлежало выяснить, сколько дать земли крестьянину и как ее оценить. Признав необходимым дать крестьянину такое количество земли, «которое было - бы вполне достаточно для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком», - комиссия решила дать крестьянам те самые наделы, которые были в данный момент предоставлены им помещиками, установив в тоже время для каждой местности высшие и низшие пределы. Вопрос о размерах наделов и вызвал самые ожесточённые обвинения членов комиссии в стремлении ограбить русское дворянство. После упорной, долгой борьбы Милютину пришлось в этом вопросе уступить, уменьшив несколько высшие и низшие наделы. Горячие споры вызвал вопрос о «бессрочном пользовании». Выражение «бессрочное пользование» было важно потому, что им обеспечивалась неотъемлемая принадлежность земельного надела крестьянам и невозможность для помещика отобрать надел, пользуясь тем, что выкуп еще не совершился. Когда Панин предложил опустить это выражение, о котором уже раньше некоторые члены комиссии и депутаты говорили, что оно «противоречить прямому понимание о правах собственности что благодаря ему вводится административным путем начало коммунизма» - Милютин категорически и резко выступил против этого предложения. «Если допустить, сказал он, изменение столь важного пункта, как бессрочное пользование, то мы окажемся под гнетом опасения, что все наши работы могут быть уничтожены». Когда Панин предложил затем членам подписать журнал, в котором происходившее в этом заседали было неверно изложено—они ответили отказом. Вторым вопросом был вопрос о неизменяемости размера повинностей которые были установлены Редакционной комиссией для уплаты помещикам за пользование наделом. С разных сторон раздавались голоса в пользу переоброчки повинностей. В обстоятельной речи Милютин доказывал бесцельность невозможность установления переоброчки, но в конце концов уступил единогласному требованию депутатов и согласился допустить переоброчку повинностей для невыкупленных имений, но лишь по истечении продолжительная, а именно 20-ти летнего срока. Милютин согласился, понимая, что это указание закона останется мертвой буквой. И действительно, по прошествии 20 лет переоброчка была отсрочена, а затем выкуп из добровольная» был превращен в обязательный и вопрос о переоброчке устранился сам собой.

На предложение предоставить крестьянам право уменьшать свой надел, - отказываться от земли по добровольному соглашением с помещиком, Милютин доказывал, что наоборот необходимо оградить крестьян от возможности входить в такие соглашения с помещиком из-за каких-нибудь льгот, предложенных им в критическую минуту. [3,с.29- 30]

Помимо этих коренных вопросов Милютин, преисполненный действительно недоверия к дворянству, с ревнивой подозрительностью зорко следить за прениями и вмешивается каждый раз, когда является опасение, что благосостоянию крестьян грозить опасность, и старается, где только представляется возможность, устранять; произвол со стороны помещика. Он требует в одном случае занесения в протокол, что нерассмотренные еще подлежало уничтожение права помещиков будут своевременно разобраны; в другом случае он настаивает на том, чтобы в фразе «что в продолжение срочно обязанного периода должны быть по возможности облегчены повинности и сохранен наличный надел» были уничтожены слова «по возможности». В то же время он страстно отстаиваете сохранение за помещиком обязанности снабжать крестьян за повинности топливом. Иногда он в требованиях своих идет далее своих сочленов по хозяйственному отделению. Так в назначении 3-хъ дневной барщины он, вопреки мнение большинства членов хозяйственной комиссии, доказываете, что это- не дает крестьянам никакого облегчения.

Отстаивая шаг за шагом дело, в которое он вложил всю душу, Милютин не останавливался перед резким отпором врагу, кто бы он ни был. Так графу Панину он прямо бросил обвинение во лжи, когда тот, предложив присоединить к новому положению старый полицейский устав министерства государственных имуществ, заявил, что это предложение было уже раньше принято комиссией.

10 октября 1860 г. редакционные комиссии были закрыты; все работы переданы в главный комитет и вплоть до обнародования манифеста покрыты строжайшей тайной. И на этом последнем этапе Милютин приложил к делу свою руку. Он имел несомненно влияние на вновь назначенная председателем главного комитета великого князя Константина Николаевича, который через Елену Павловну выражал желание видеться с Милютиным, после своего ознакомлена с проектом положения. Благодаря категорическому требованию государя проект положения быстро прошел последние две инстанции - главный комитет и государственный совет - претерпев здесь, однако, изменения, которые в значительной мере уменьшили значение реформы. Так здесь уменьшены были еще раз высшие и низшие размеры наделов. и введен так называемый даровой или «нищенский» надел. Но и после этой победы крепостнической партии перед самым объявлением манифеста распространились слухи о готовящихся демонстрациях. [3,с.30]

Милютин смотрел на крестьянскую реформу лишь как на начало возрождения России; он с самого начала связывал ее с преобразованием судебного дела, с организацией местная самоуправления, и теперь, расставаясь с делом своей жизни, он с горечью говорил о быстро надвигающейся реакции, стремящейся «законопатить все щели, через которые проходит свежий воздух в высшие сферы». Милютин уехал за границу, и несмотря на все попытки великой княгини Елены Павловны и Константина Николаевича устроить возвращенье его к делу, оставался там до 1863 г., когда призван был взять на себя реорганизацию всего управления только что усмиренной Польши.[7, с. 10]

Заключение

…чуть колыхнулось болото стоящее
Ты ни минуты не спал.
Лишь не остыло б железо горячее,
Ты без оглядки ковал.

В чём погрешу и чего не доделаю,
Думал - исправят потом.
Грубо ковал ты, но руку умелую
Видно доныне во всём.

Н.А.Некрасов, Кузнец-гражданин
(стихотворение, посвящённое Н.А.Милютину)

Николай Алексеевич Милютин – яркая и необычная фигура в истории Российской Империи. Это был человек с необычной, и сложной судьбой, н о сумевший в переломный для России период оказался человеком « ко времени и к месту».

Было бы неправильно утверждать, что деятельность Милютина в Редакционных комиссиях была свободна от ошибок. Несомненной ошибкой является, например, признать принятие в виде общего правила системы подесятинной градации: при исчислении оброка, тогда как эта система отвечала жизненным условием лишь промысловых местностей; нельзя, конечно, одобрить и голосования Милютина за сохранение помещикам права па телесное наказание крестьян в течении временно-обязанного периода. Но ведь не ошибается лишь тот, кто ничего не делает, и эти ошибки не могут и не должны заслонить собою общего характера смысла деятельности Милютина, целью которой было предоставить крестьянину волю и землю не только на бумаги, но и на самом деле.

В течении всей своей деятельности Милютин сумел на посту чиновника быть гражданином, посвящая всю силу своих выдающихся дарований служению идеалам свободы и демократии. И прав был Иван Сергеевич Тургенев, приветствовавший Милютина на праздновании годовщины 19 февраля в Бадене, в 1868 г., следующими выражениями: «С уверенностью в несомненной истине наших слов мы можем уже теперь воскликнуть: пока будут существовать на Руси свободные люди, в числе немногих имен, составляющих гордость России, имя Николая Милютина будет произноситься с особенным чувством благодарности и почета».

Список литературы

Шилов, Д. Н. «Члены Государственного совета Российской империи 1801—1906» / Д.Н. Шилов - СПб. «Изд-ство: Дмитрий Буланин», 2007, с.992
«Освобождение крестьян. Деятели реформы : Сборник статей» / Кизеветтер А., Готье Ю., Бахрушин С. – СПб; «Научное слово»,1911г.,

с.386.

«Главные деятели освобождения крестьян» - СПб. «Брокгауз и Ефрон» 1903г., с.88.
Большая советская энциклопедия.- М.: Советская энциклопедия. 1969 - 1978.
Шебальский, П. Николай Алексеевич Милютин и реформы в Царстве Польском / П. Шебальский . - Русский вестник. № 11. - С. 311 -368.
Гармиза, В. В. Подготовка земской реформы 1864 г. /В.В.Гармиза - М. «Изд-ство МГУ», 1957, с.246
Костюшко, И. И., Крестьянская реформа 1864 г. в Царстве Польском /И. И. Костюшко - М. «АН СССР», 1962, с.491.