Общая характеристика планирования в рыночной экономике

 

 

Содержание 

 

                               

Введение.…………………………………………………….   Общая характеристика планирования в рыночной экономике:   Функции и задачи планирования………………….. Назначение и цели планирования…………………. Разработка стратегий и целей предприятия. Технология планирования……………………………. Основные формы планирования…………………… Список использованной литературы……………..

02         04 05 07 10 12 17

 

 

 

 

 

 

Введение

_П

 

ри переходе к рыночным отношениям в России планирование оказалось практически полузабытым. Между тем, планирование – важная функция управления любым предприятием.

Многолетний опыт зарубежных фирм и  российских предприятий показал, что  недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к неоправданным экономическим потерям и, в конечном счете, к банкротству.

Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрывают на бумаге – на плане, а только потом в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирование вообще, а только перемещает эту работу в первичное производственное звено. Даже в стране в целом сохраняется необходимость планирования, и его нельзя полностью заменить невидимой регулирующей рукой рынка. Государство должно планировать стратегию своего экономического развития, решение глобальных экологических проблем, крупных социальных и научно-технических программ, распределение бюджета страны, расходы на оборону и др. Успешно работающие предприятия осуществляют не только стратегическое (долгосрочное) планирование, но и детальную разработку оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. Календарные планы (месячные, декадные, квартальные, полугодовые), конкретизирующие цели и задачи предприятия, включают сведения о заказах, об обеспеченности их материальными ресурсами, о степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом срока исполнения каждого заказа. В них предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. в условиях хозяйствования предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе.

Поэтому важно хорошо подготовится к началу ведения предпринимательской деятельности, уметь составить продуманный и всесторонне обоснованный детальный план – документ, определяющий стратегию и тактику ведения бизнеса, технологию, организацию производства и реализацию продукции. Наличие такого плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также:

• максимально использовать конкурентные преимущества предприятия, предотвращать ошибочные действия;
• использовать инновации в своей деятельности;
• своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков;
• объективно оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия.

 

Одновременно план является руководством к действию. Он используется для проверки идей, целей, для управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и при изменении обстоятельств план может уточняться путем корректировки соответствующих показателей.

План необходим не только крупным  и средним, но и малым предприятиям. Стратегическое планирование (определение общей стратегии) осуществляется высшим руководством предприятия, а разработкой годовых и календарных планов (месячных, декадных и т.д.) занимаются все его службы.

Начинать любое дело без плана слишком рискованно. Поэтому каждый предприниматель должен знать основы планирования в новых условиях. Рынок и план в общем едины. Они не исключают, а уместно дополняют друг друга. В результате выигрывает дело и, следовательно, каждый принимающий в нем участие.

План – это образ, модель будущего; планирование – умственный процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

Планирование в рыночной экономике

 

 

 

Функции и задачи планирования

 

            Планирование- это разработка и корректировка плана, включающая предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного результата. Утвержденный руководителем план имеет силу приказа для указанных в нем лиц и структурных единиц. В нем предельно четко и подробно указываются:

 

• цель деятельности предприятия и его структуры на плановый период, количественно выраженная системой установленных показателей;
• средства достижения цели (финансовые, материальные и трудовые);
• правила и сроки увязки целей и средств по этапам на весь период действия плана;
• этапы и сроки выполнения работ;
• исполнители плана по срокам и видам работ
• методы, этапы и средства контроля выполнения плана.

 

     Практически вся система  хозяйственного управления и  регулирования деятельности фирмы  строится на методах планирования. Завершение одного этапа работы служит началом следующего этапа. Связать все этапы производственного процесса другим методом без помощи планирования невозможно. Планирование занимает центральное место в механизме хозяйственного управления как способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций. (Схема 1)

 

 

 

 

 

 

                                           

 

 

Схема 1.Связь ресурсов и времени

 

 

 

 

 

Назначение  и цели планирования

_У

 

 

 

спех предпринимательской деятельности во многом зависит от качества внутрифирменного планирования, включающего определение перспективных целей, способов их достижения и ресурсного обеспечения. Каждый предприниматель или фирма должны решить три задачи своей деятельности: что, как и на кого направлена их деятельность. Не импровизация, не спонтанные ситуативные действия, а систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем сравнительной оценки альтернатив в ожидаемых условиях составляет сущность планирования бизнеса. (Схема 2).

 

 

 
Схема 2. Планирование в системе предпринимательства

 
Разработка стратегий  и целей предприятия.

_П

 

 

 

лан предпринимательского проекта  по созданию новой или существенному  изменению уже существующей фирмы (изменение профиля работы, выход на новые рынки сбыта, преодоление кризисных или предбанкротных ситуаций) начинается с осмысления места фирмы в системе сложившихся отношений, выработки ее стратегии и целей развития.

Последовательность шагов разработки проекта представлена в схеме 3:

Схема 3. Последовательность шагов разработки проекта.

 

 

 

Перед началом разработки программы, стратегических целей и задач  развития следует учесть, что фирма  будет действовать в сложившейся  рыночной структуре. Поэтому предпринимателю необходимо оценить многочисленные факторы, влияющие на деятельность фирмы.

 

 

 

            СПРОС

 

 

• внешние факторы

 

• внутренние факторы 

 

 

Схема 4. Факторы, влияющие на деятельность предприятия

 

 

 

Из приведенной схемы следует, что эффективность предпринимательского проекта зависит от объективной оценки внешних факторов, на которые фирма повлиять, как правило, сразу не может. Это: общие политические и экономические условия развития бизнеса в стране, состояние законодательства, уровень доходов населения, сложившиеся традиции потребления, культура населения, его демографическая структура и ряд других важных параметров (Схема 5).

Важное значение для предпринимателя  имеет информация о конкурентной среде и сложившемся уровне спроса на эти или аналогичные товары и услуги.

 

 

 
  Весьма простым и эффективным средством оценки стратегических возможностей фирмы является проведение четырехпольного анализа (Схема 6).

 

 

	1. Слабые стороны предприятия.	2. Сильные стороны предприятия
3. Возможности, предоставляемые  внешней средой	Устранение недостатков предприятия	Устранение недостатков предприятия
4. Опасность со стороны внешней  среды	Возможность кризиса	Подготовка к отражению  неблагоприятной ситуации

 

Схема 6. Оценка стратегических возможностей фирмы посредством четырехпольного анализа

 

 

Анализ информации о внешней  среде, сильных и слабых сторонах фирмы помогает предпринимателю  трезво оценить свое положение на рынке и выработать соответствующую  стратегическую линию поведения.

Самая благоприятная ситуация для  фирмы складывается, когда возможности  внешней среды совпадают с  сильными сторонами предприятия. Напротив, угрозы со стороны окружающей среды, наложенные на слабые стороны предприятия, создают кризисную ситуацию и препятствуют осуществлению бизнеса. Предприниматель, учитывая различные сочетания внешних и внутренних факторов, формирует основные стратегические направления деятельности предприятия. В соответствии с ними он корректирует содержание бизнес-плана и деятельность своей фирмы.

 

 

 

Технология  планирования

    _Т

 

 

 

ехнология планирования включает:

 

• определение и обоснование основной цели и вытекающих из нее задач предприятия;
• оформление поставленной задачи, установление конкретных показателей и заданий для исполнителей;
• детализацию задания по видам и объемам работ, конкретным рабочим местам и срокам исполнения;
• детальные расчеты затрат и получаемых результатов на весь период планирования.

 

      Для разработки  плана специалистам по планированию  требуется соответствующая информация. Помимо прогнозных и маркетинговых данных, т.е. в основном внешней информации, в органы планирования поступает большой объем внутренней информации.

     Сбор и обобщение  поступающей информации, ее анализ  относится к предплановой работе специалистов. Предплановая работа столь же необходима, как и разработка самого плана.

 

      Составление плана  деятельности предприятия начинается  с подготовки проекта отдельных  его частей:

• плана производства и реализации продукции;
• плана материально-технического обеспечения;
• плана по кадрам и заработной плате;
• перспективного плана по новой технике и капитальным                                  вложениям;

• финансового плана.

         План производства  и реализации продукции является  основой, на которой разрабатываются все остальные части общего плана предприятия и его подразделений (Схема 7). На практике количество частей (разделов) плана предприятия и их названия различаются в зависимости от размеров предприятий, их отраслевой принадлежности и сложившихся традиций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Схема 7.Укрупненная структура плана деятельности предприятия

                

 

        После разработки  частей плана предприятия и  их взаимная корректировка до  полной увязки и сбалансированности  как по материально-финансовым ресурсам, так и по времени исполнения. Каждая часть общего плана предприятия оказывается при этом непосредственно связанной и обусловленной другими его частями.

         Таким образом  достигается сбалансированность  плана деятельности предприятия. Создается динамическая система взаимосвязи производственных, технических, экономических, организационно-административных, технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на достижение конечной цели. Определяются источники и размеры финансирования, а также предельно допустимые затраты по каждому мероприятию, этапам и видам работ (Схема 8). В плане обязательно указываются точная характеристика и масштабы конечных результатов работы предприятия в целом по датам, а также результаты работы цехов и других подразделений по каждому мероприятию в отдельности.

        С начала  исполнения плана начинается  расходование ресурсов. Поэтому  любые ошибки в планировании  неизбежно оборачиваются потерей  средств и времени на исправление  выявившихся просчетов. Потери, связанные с просчетами в планировании, достигают порой таких размеров, что у предприятия не оказывается достаточных средств для погашения, и наступает банкротство предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  

Схема 8. Исполнение плана на предприятии

 

 

 

Основные  формы планирования

 

 

 

_Ф

ормы планирования в зависимости  от длительности планов делятся на пять видов:

      ~ оперативно – календарный;

      ~  текущий;

      ~  среднесрочный;

      ~ долгосрочный;

      ~ стратегический.

 

Группировка планов на долгосрочный, текущий и оперативно-календарный в определенной мере   носит условный характер. Различие между ними состоит в сроках получения конечного результата. Что касается объекта планирования, то, как правило, он не изменяется. Одно и то же изделие может включаться во все виды планов (Схема 9).

 

Например, подготовка производства и  продажи изделия включается в  долгосрочный план. Проектирование изделия, закупка оборудования и материалов для его производства включается в текущие планы. Распределение  персонала по объемам, связанным  с производством нового изделия, и оплата текущих расходов включаются в оперативные планы.

 

Наряду с этим каждый вид планирования имеет характерные отличия. Они  заключаются главным образом  в:

 

• точности устанавливаемого интервала планирования;
• степени интеграции и дифференциации, а также количестве показателей планирования;
• степени точности расчетов затрат и результатов производства;
• порядке распределения обязанностей между исполнителями плана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

Схема 9.Взаимодействие плана и организационно-экономического

механизма управления производством

продукции (услуг) на предприятии

 

     

 

   Рамки стратегического плана почти всегда подвижны, так же, как и сроки  получения конечного результата и суммы расходов. Как правило, устанавливается лишь основной ответственный исполнитель, так как при первом этапе еще не ясны ни содержание работ, ни их объемы. Точное адресное распределение заданий по срокам их исполнения, объемам расходов и конечным результатам определяется в текущих и особенно в оперативно-календарных планах.

     

В целом долгосрочное, текущее и оперативно-календарное планирования взаимосвязаны и представляют собой единую систему планирования. Посредством планирования связывается в единый целостный комплекс весь механизм управления предприятием (Табл. 1).

                   

                                                                                                            

Табл. 1  Основные показатели по видам планирования
Стратегическое	Долгосрочное	Текущее	Операционно-календарное
Наименование продукта (услуг)         . Ориентировочная, подлежащая уточнению  сумма затрат        Ориентировочные подвижные  сроки исполнения     Ответственные исполнители, без указания соисполнителей     .     Эффективность (достижение цели, окупаемость  затрат)	Перечень важнейшей номенклатуры продукции       Сумма расходования ресурсов по видам  продукции     Календарные сроки исполнения     Ответственные исполнители и соисполнители  по этапам и видам работ   .     Превышение дохода над расходами  (прибыль)	Перечень и количество позиций  номенклатуры продукции     Сумма расходования ресурсов по видам  и номенклатуре продукции     Точно установленные сроки исполнения     Подробный перечень исполнителей по этапам и видам работ и номенклатуре продукции .   Сумма чистого дохода	Подетальный перечень и количество позиций номенклатуры продукции     Подетальные и пооперационные нормы  расходования ресурсов по видам продукции   Почасовые и суточные графики исполнения     Подетальное распределение работ  среди исполнителей     .     Своевременность и полнота выполнения плана по номенклатуре продукции

 

      

 

  Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей деятельности предприятия и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей  и обеспечения необходимыми ресурсами. При этом разрабатываются новые возможности фирмы, например, расширение производственных мощностей путем строительства новых предприятий или приобретения оборудования, изменения профиля предприятия или радикальное изменение технологии. Стратегическое планирование охватывает период в 10-15 лет,  имеет отдельные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на огромных ресурсах.

 

       Тактическое планирование заключается в определении промежуточных целей на пути достижения стратегических целей и задач. При этом детально разрабатываются средства и способы решения задач,  использование ресурсов, внедрение новой технологии.

 

     Представляет интерес  следующее толкование терминов, связанных с планированием:

       планомерность-это  основа управления;

       плановость- это  принцип управления;

       планирование - важнейшая  функция управления;

       плановые задачи  – метод управления;

       разработка и  реализация плана – это основное  содержание процесса        управления.

 

    Среднесрочные планы чаще всего охватывают пятилетний срок как наиболее соответствующий периоду обновления производственного аппарата и ассортимента продукции. В них формулируются основные задачи на установленный период, например, производственная стратегия фирмы и каждого подразделения (реконструкция и расширение производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента); стратегия сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий,  содействующих расширению сбыта);  финансовая стратегия  (объемы и направления капиталовложений,  источники финансирования,  структура портфеля ценных бумаг);  кадровая политика (состав и структура кадров, их подготовка и использование); определение объема и структуры необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения и учета внутрифирменной специализации и кооперирования производства. Среднесрочные вклады предусматривают разработку и в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.

 

Среднесрочный план обычно содержит количественные показатели, в том числе и  в отношении распределении ресурсов. В нем приводятся детальные сведения о разбивки по продуктам, данные о капиталовложениях и источниках финансирования. Он разрабатывается в производственных отделениях.

 

  Текущее планирование осуществляется путем детальной разработки оперативных планов для компании в целом и ее отдельных подразделениях в международном масштабе, в частности, программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по производству материально-техническому снабжению. Основным звеном текущего плана производства является календарные планы, которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных стратегическим и среднесрочным планами. Календарные планы производства составляются на основе о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами: степени загрузки производственных мощностей их использовании с учетом обусловленных сроков исполнения каждого заказа. В календарных планах производства предусматривается расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение рабочей силы. В планы по сбыту продукции и предоставлении услуг включаются показатели по экспорту продукции, заграничному лицензированию, предоставлению технических услуг и обслуживанию

 

Оперативно-календарное  планирование является развернутым продолжением текущего планирования производства. Оно включает:

• детализацию текущего плана и доведение его заданий до каждого цеха, отдела или участка;
• организацию доставки на рабочие места материалов, топлива, вывоз готовой продукции, организацию контроля качества;
• обеспечение сплошного контроля за ходом производственного процесса и оперативное устранение неполадок и сбоев в работе.

 

      Реализация оперативных  планов осуществляется через системы бюджетов или финансовых планов, которые составляются обычно на год или на более короткий срок по каждому отдельному подразделению – центру прибыли, а затем консолидируются в единый бюджет или финансовый план предприятия.

Бюджет формируется на основе прогноза сбыта, что необходимо для достижения намеченных планов финансовых показателей. При его составлении, прежде всего, учитывается показатели, разработанные  в стратегических или оперативных  планах. Через бюджет осуществляется  взаимоувязка между стратегическим, текущим и другими видами планирования.

     Бюджет предприятия  представляет собой выражение  оперативного плана в денежных  единицах, он как бы увязывает  оперативный и финансовый планы,  давая возможность предвидеть  конечный результат деятельности, т.е. размеры и норму прибыли. Составлением бюджетов занимаются обычно различные службы или специальные секторы. Особые комитеты, состоящие из высших администраторов, рассматривают уже готовый бюджет. Руководитель предприятия утверждает бюджет и несет ответственность за эффективность методов по его разработке.

       Основу  бюджета  составляет прогноз продаж и  исчисление издержек производства. На основе прогноза продаж  составляются планы производства, снабжения, запасов, научных исследований, капитальных инвестиций, финансирования, денежных поступлений. Бюджет фирмы охватывает все стороны ее деятельности и базируется на оперативных планах отделений  предприятия.

 

Список использованной литературы

 

 

 

1. «Экономика предприятия».  Учебник под редакцией О.И.Волкова.              М.: Инфра-М, 2001 г.

 

2. «Планирование на предприятии» Учебник В.А.Горемыкин, Э.Р.Бугулов, А.Ю.Богомолов. М.: Филинъ, 1999 г.

 

3. «Экономика торгового предприятия». Учебник под общей редакцией А.И.Гребнева. М.: Экономика, 1997 г.

 

4. «Анализ хозяйственной деятельности в торговле». М.И.Баканов. М.: Экономика, 1990 г.