Общая теория права. 2

Тема: «Общая теория права» 

1. Раскройте одну из микротем:

Понятие и признаки государства

     Вопрос  о понятии государства является столь же сложным и древним, сколь и само государство. К нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития государства — с Древнего Рима и Древней Греции вплоть до наших дней.

     При определении понятия государства  важно учитывать не только неодинаковое восприятие одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми, но и сложность и многогранность самого государства как явления.

     Во-первых, понятие государства может применяться  в юридическом смысле. Государство  может рассматриваться исключительно  с «чисто юридических позиций». Оно  может представляться как юридическое  лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком». В силу этого «с юридической точки зрения проблемы государства в значительной мере проявляются как проблемы национального правового порядка». Причем государство выглядит не иначе как «такой образ действий и порядок поведения людей, который мы обычно называем правовым порядком».

     Государство как юридический феномен предполагает, что «отношения между ним и правом должны рассматриваться по аналогии с отношениями между правом и индивидуумом». Это означает, по мнению Кельзена, что государство, несмотря на то, что оно издает или санкционирует право, должно быть, как и индивид, «в своем поведении и действиях связано правом».

     Во-вторых, понятие государства может употребляться  в социологическом смысле. В данном аспекте оно должно пониматься как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».

     Для государства, рассматриваемого в социологическом  смысле, характерной чертой является исходное (с момента его возникновения и функционирования) рассредоточение власти по различным органам. Фактически, замечает автор, «не существует таких государств, где все акты и действия (команды, подаваемые от имени государства) исходили бы первоначально от одного правителя. В обществе всегда существовало и существует несколько командных структур. В результате их деятельности всегда возникало значительное число доминирующих в обществе отношений, а также бесчисленное количество всякого рода актов управления и подчинения, совокупность которых отражала то, что называется социологическим государством».

     В-третьих, понятие государства может определяться как живой, «естественный организм». В соответствии с таким подходом оно рассматривается не иначе как «форма социальной биологии».

     Итак, сложность и многогранность государства как явления и понятия, с одной стороны, и субъективность его восприятия различными авторами — с другой, объективно обусловливают возможность и неизбежность его многовариантного понимания и не менее разнообразного его толкования.

     В свете сказанного наиболее приемлемым определением государства было бы определение, в соответствии с которым государство рассматривается как «организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества». Данное определение точнее других отражает не только понятие, но и социальное назначение государства как института, обслуживающего интересы и стоящих у власти классов или групп, и самого общества.

     Каковы  же основные признаки, отличающие государственную  организацию от до государственной и негосударственной (политических партий, общественных организаций и пр.)?

     Прежде  всего, это наличие выделенного  из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными составными частями аппарата власти и управления, т. е. аппарата государственной власти, являются органы законодательной власти, исполнительной власти, суда, прокуратуры и др.

     Основным  признаком государства является также наличие аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, всякого рода принудительных учреждений (тюрьмы, лагеря и т. п.).

     Аппарат власти и управления вместе с особыми  отрядами вооруженных людей в литературе нередко называют публичной властью, придавая ей первостепенное значение.

     Среди основных признаков государства  выделим такой, как разделение населения по территориальным единицам. В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду, фратрии, племени или союзу племен, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. С образованием государства жители, по меткому замечанию исследователей, «в политическом отношении превращались в простую принадлежность территории».

     Независимо  от кровнородственных связей они  выступают на территории государства либо как граждане (в условиях республики), либо как подданные (в условиях монархии), либо как лица без гражданства или иностранцы, подпадающие под юрисдикцию государства, под действие его законов.

     Территория  государства — своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это естественное (а не какое-либо иное, в том числе общественное) условие существования и функционирования государства.

     Одним из основных признаков государства  является суверенитет. Что он означает? Во-первых, верховенство государственной власти внутри страны, во-вторых, независимость ее на международной арене.

     Верховенство  проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных и партийных, общественных органов и организаций.

     В суверенитете государства находит  свое политическое и юридическое выражение полновластие господствующих кругов. В нем же выражается способность государства, независимо от других государств, формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

     В мире всегда существовали и существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом.

     Формальным  суверенитет государства считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на него влияния других государств, диктующих свою волю, не осуществляется.

     Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.

     Принудительное  ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.

     Добровольное  ограничение суверенитета допускается самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, ради достижения определенных, общих для всех них целей. Добровольно суверенитет ограничивается и тогда, когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав.

     Основным  признаком государства наряду с  отмеченными являются займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться! и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.

     Кроме названных основных признаков каждое государство характеризуется своими символами, памятными датами, атрибутами. У каждого государства свои гимн, флаг, установившиеся правила официального поведения, традиции, формы обращения людей друг к другу и приветствия. Они, как правило, отличаются краткостью, экспрессивностью и легкой произносимостью. Вместе с присущими каждому государству основными признаками, они позволяют провести достаточно четкую грань между государственной организацией, с одной стороны, и догосударственной и негосударственной организациями — с другой. 

2. Продолжите  выражение:

Право – это система  общеобязательных норм, которые носят императивный, властный характер, обладают системностью и упорядоченностью, обеспечены и гарантированы принуждением со стороны государства.

3. Перечислите признаки права

• Системность и упорядоченность

• Нормативность
• Императивность
• Общеобязательность
• Формальная определенность
• Всесторонняя (с помощью государственных и негосударственных институтов) обеспеченность и гарантированность

4. Из перечисленных выпишите специфические функции права:

1. регулятивная
2. охранительная
6. Дайте определение нормы права

Норма права – формально  определенное правило  поведения, изданное и санкционированное  государством, обладающее всеобщим и предоставительно-обязывающим характером, многократностью применения, обеспеченное государственным принуждением в случае нарушения.

7. В чём состоит отличие нормы права от других социальных норм?

Нормы права – веления, правило или мера должного поведения. Они всегда повелевают, всегда указывают в отличие от других социальных норм, имеющих ориентирующий характер.

8. Поясните сущность перечисленных признаков нормы права:

1. Общеобязательность – адресована неопределенному кругу лиц, ориентируется на типовые жизненные ситуации,
2. властный характер – санкционирована властными структурами, имеет императивный властный характер,
3. формальная определённость – имеет определенную форму, т. е. источник внешнего выражения,
4. связь с государством – охраняется и обеспечивается государственным принуждением,
5. предоставительно-обязывающий характер – устанавливает права и обязанности для различных участников правоотношения.

9. Дополните схему

   Норма права

9.В  приведённом отрывке выделите элементы нормы права в соответствии с п. 8

(выписать и классифицировать соответствующий фрагмент текста):

Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет – гипотеза,

имеют право избирать – диспозиция,

лица, препятствующие осуществлению  этого права, привлекаются к административной или уголовной  ответственности – санкция. 

10. Продолжите выражение: «В зависимости от выполняемой функции нормы права делятся на регулятивные и охранительные». 

11. Продолжите  выражение: «В зависимости  от способа правового  регулирования нормы  права делятся  на императивные и диспозитивные»

12. Определите  вид правовой нормы  в соответствии с  п. 10
• норма, определяющая возможность принять завещание – регулятивная,
• норма, не разрешающая совершать хищения – регулятивная,
• норма, предписывающая обязанность возместить тот или иной убыток – охранительная.

13. Продолжите  выражение: «Внутреннее  строение права отражается в его структуре».

14. Дайте определение и  приведите пример:

• отрасль права – это совокупность относительно обособленных, автономных юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений (уголовное право),

• институт права – это относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих определенные разновидности общественных отношений (избирательное право).

15. О каком элементе права  идёт речь? «Общественное отношение, которое регулируется нормами права, и участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности» - правоотношение.

16. Раскройте структуру элемента права, описанного в  п. 14:

1)   субъект    (виды: индивидуальный и коллективный)

2)   объект      ( виды: материальный и нематериальный(идеальный))

3)   юридические факты (действия и события)

17. Определите вид субъекта правоотношений (занесите цифру в соответствующий столбик таблицы)

1. гражданин РФ
2. филиал ВВАГС в г. Рыбинске
3. ОАО «НПО «Сатурн»
4. лицо с двойным гражданством
5. иностранец
6. Великобритания
7. политическая партия «Единая Россия»
8. ЧП «Иванов А.А.»

18. Что такое правосубъектность?

Правосубъектность – юридическое свойство, позволяющее лицу или организации стать субъектом права.

19. Дополните схему

                         Правосубъектность

20. Какими  факторами ограничивается дееспособность и  деликтоспособность субъекта?

  Возрастной и волевой(психическое состояние) – для физического лица.

  Специальные факторы  (например, наличие/отсутствие лицензии) – для юридического лица. 

21. Продолжите  выражение: «Форма права  – это способ внешнего выражения права, с помощью которого правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила».

22. Назовите  основной источник статутного права – нормативно-правовой акт.

23. Что такое правовой обычай?

Правовой  обычай – санкционированное  государством правило  поведения, сложившееся  в обществе в результате его многократного и длительного применения. 

24. О каком виде источника  права идёт речь? «Это судебное или  административное решение  по конкретному юридическому делу, которому придаётся  сила нормы права  и которым руководствуются  при рассмотрении схожих дел»

Судебный  прецедент. 

25. Назовите 2 вида нормативно-правовых актов и дайте  их определение.

Закон – нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом  государства в  особом законодательном  порядке, обладающий высшей юридической  силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. 

Подзаконный акт – нормативно-правовой акт, принятый в установленном  порядке во исполнение и в соответствии с действующими законами. 

26. К какому виду нормативно-правовых актов относится  Конституция?

Конституция – основной закон государства. 

27. Перечислите виды законов.
• Федеральный конституционный закон
• Федеральный закон
• Закон субъекта федерации

28. Продолжите  перечисление: «К подзаконным  актам относятся: 1) указы Президента РФ,

             2. постановления  Правительства

                      3. акты центральных органов исполнительной власти (министерства, ведомства и др.)

                      4. акты органов  государственной  власти субъектов  РФ

                      5. акты органов  местного самоуправления

                      6. локальные нормативно-правовые акты.

29. Дополните схему

        Нормативно-правовые акты

         В зависимости  от сферы действия   В зависимости от срока действия

30. Какой вид нормативно-правового  акта обладает высшей юридической силой?

Конституция. 

31. Признаки, которые характеризуют закон:
• порядок подготовки и издания определяется Конституцией РФ и Регламентами палат Федерального Собрания РФ,
• регулирует ключевые общественные отношения,
• изменение или отмена действия документа может быть произведена только тем органом, который его принял,
• принимается только органом законодательной власти или референдумом.

32.   Из приведённых  выпишите верное  выражение:
• федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу на всей территории РФ по истечении 10 дней после их подписания Президентом РФ, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу;

33. На  каких основаниях нормативные акты прекращают своё действие?

По  истечении срока  действия либо в результате их отмены, изменения, замены другим актом. 

34. Продолжите  выражение: «Действие  нормативных актов  в пространстве зависит  от территориального фактора, уровня издания (федеральный, региональный местный)».
35. Если гражданин России совершил преступление на территории другой страны, то по законам какого государства он несёт уголовную ответственность?

Ч. 1 ст. 12 УК РФ – по закону РФ, если в отношении  лица по данному преступлению не имеется решения  суда иностранного государства. 

36. Определите  вид данных нормативных актов и их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц:

• Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» от 3 июня 1998 г. – подзаконный акт, действует на данный момент, на всей территории РФ, распространяется на неопределенный круг лиц.

• Гражданский кодекс РФ – федеральный закон, действует на данный момент, на всей территории РФ, распространяется на неопределенный круг лиц.
• Устав местной молодежной общественной организации "Союз студентов филиала Волго-Вятской академии государственной службы  в г. Рыбинске" – локальный акт, действует в пределах сроков, указанных в данном акте, действует в отношении членов данной организации на территории, где эта организация располагается.

37. Раскройте одну из микротем:

Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

     Правомерное поведение является одной из разновидностей социального поведения людей. В условиях существования правового государства и гражданского общества оно выступает как ведущая разновидность всей совокупности социально значимых действий, поступков людей.

     Главная особенность правомерного поведения  — строгое и неуклонное следование содержащимся в нормах права требованиям и велениям. О правомерности или неправомерности поведения можно судить на основании того, согласуются ли действия, поступки людей с правовыми предписаниями или не согласуются. Это же касается и деятельности различных государственных и негосударственных органов и организаций, а также издаваемых ими юридических актов.

     Наряду  с констатацией факта правомерности  поведения есть все основания говорить о различной степени ее в отношении того или иного деяния. Критерием определения степени правомерности служит степень соответствия действий людей заложенным в нормах права поведенческим моделям.

     На  основе сказанного правомерное поведение можно определить как такое поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права.

     Если  то или иное деяние лица хотя бы в  незначительной степени нарушает существующие правовые предписания, его нельзя относить к правомерному. То же касается правомерности действий государственных органов и должностных лиц. Они являются правомерными лишь в той мере, в какой согласуются с установленными законом их правовым статусом, компетенцией, процедурой принятия тех или иных решений, а также формой и характером этих решений. Все иные действия государственных органов и должностных лиц следует относить к неправомерным.

     Важная  особенность правомерного поведения состоит в том, что оно является общественно необходимым и общественно полезным поведением. Оно создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его развития и совершенствования. Правомерное поведение способствует укреплению законности и конституционности.

     Однако  если любое правомерное поведение  является общественно необходимым  и полезным, то это вовсе не означает, что любое общественно необходимое и полезное деяние автоматически считается правомерным. Правомерным может быть лишь то общественно полезное и необходимое деяние, которое связано с осуществлением вытекающих из содержания норм права субъективных прав и юридических обязанностей. Все другие общественно полезные и общественно необходимые деяния, не урегулированные правовыми нормами, не могут рассматриваться в качестве правомерных. Они могут оцениваться лишь под углом зрения их соотношения с нормами морали, религиозными нормами, нормами, содержащимися в актах партийных органов и общественных организаций, обычаями и др.

     Правомерное поведение неразрывно связано с различными формами реализации права. Правомерное поведение (действия, поступки, согласующиеся с правовыми предписаниями) в зависимости от характера может выступать в формах соблюдения, использования, исполнения или применения права. В юридической литературе вполне обоснованно утверждается, что соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права государственными органами и должностными лицами составляют суть правомерного поведения.

     В любом обществе правонарушение —  это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

     Правонарушение  имеет ряд характерных признаков, среди которых необходимо выделить следующие.

     1. Любое правонарушение — это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действий или бездействии человека.

     Не  могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях — действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

     Суд не может карать за неугодные господствующим кругам суждения, за образ мыслей, политические, религиозные или иные воззрения. К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «законы, которые делают главным критерием не действия как, таковые, а образ мыслей действующего лица, — это не что иное, как позитивные санкции беззакония^. Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыслей противоправное деяние.