Охрана труда. 8
Министерство сельского хозяйства РБ
Федеральное
государственное бюджетное
Высшего профессионального образования
«Бурятская
государственная
им. В.Р.
Филиппова»
Кафедра связи с общественностью, социологии и политологии
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Правоведение»
на тему:
«Охрана труда »
Проверил:
Студент 3 курса з/о
г. Улан-Удэ
2011 г.
Содержание.
- Введение…………………...............
.............................. ...................3 - Общие принципы охраны труда……………………………......4
- Основные принципы (государственной политики)………..….5
- Обучение
безопасности труда ..............................
.........................7 - Контроль за состоянием ОТ на предприятии. ............................8
- Обязанности
администрации. ..............................
..........................9 - Обязанности
работников. ..............................
.............................. ...9 - Несчастные
случаи. ..............................
.............................. ...........10 - Производственная санитария и гигиена труда. ........................12
- Инженерные основы техники безопасности. ............................13
- Безопасность технологических процессов. .........................13
- Технологический
регламент (ТР). ..............................
............14 - Средства
защиты рабочих. ..............................
.........................14
Список
использованной литературы………………………..…....16
- Введение
Охрана
труда является составной частью
трудового законодательства. Но в
последние годы она выделилась в
самостоятельную отрасль права.
По статистике, ежегодно на производстве
погибает 15 тыс. человек, более 600 тыс. получают
травмы и проф.заболевания. Поэтому
решение проблемы охраны труда имеет
большое гуманное, социальное и экономическое
значение. Исходя из этого, государством
принимаются меры по решению проблемы
охрана труда.
1948 г. - принята декларация прав человека.
Ст. 23: каждый человек имеет право на благоприятные
условия труда и защиту от безработицы.
На основе
этой декларации 22.11.1991 в РФ была принята
декларация прав и свобод человека и гражданина:
каждый человек имеет право на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности
и гигиены.
КЗОТ 71 г. содержал главу "Охрана
труда", в 93 г. был принят спец. закон
"Основы законодательства РФ об охране
труда" (т.е. этот вопрос выделился в
самостоятельную отрасль). Июль 99 г. - принят
закон об охране труда в РФ. Т.е. сейчас
несколько законов действуют параллельно.
Но в них есть разночтения => проблема.
Сейчас рассматриваются проекты нового
трудового кодекса. В нем вопросы охраны
труда представлены более широко.
Исходя из значимости этих вопросов, разработаны
некоторые законодательные проекты.
Охрана труда - система законодательных
актов, организационно- технических и
иных мероприятий и средств обеспечения
безопасности работающего в процессе
труда. Разработана система стандартов
безопасности труда ССБТ, которая представляет
собой множество ГОСТов, разбитых на пять
групп (подсистем) с определённым кодовым
обозначением:
ГОСТ 12.0.002-74
код системы год утверждения госта
порядковый номер подсистемы
код подсистемы:
0 - организационно-методические основы построения системы
1 - ГОСТы по видам опасных и вредных производственных факторов
2 - ГОСТы требований безопасности к производственному оборудованию
3- ГОСТы требований безопасности к производственным процессам
4 - требования к
средствам защиты работающих.
- Общие принципы охраны труда.
В
основах законодательства об охране
труда в преамбуле: основы законодательства
об охране труда устанавливают гарантии
осуществления [прав] на охрану труда
и обеспечивают единый порядок отношений
в области охраны труда между
работниками и работодателями на
любых предприятиях. Закреплено само
понятие охраны труда - ОХРАНА ТРУДА
- система правовых, организационных,
социально-экономических, технических,
медико-профилактических предприятий
и средств, обеспечивающих безопасность,
сохранение здоровья человека в процессе
труда.
Источниками законодательства об охране
труда являются: законы, упомянутые выше;
другие законы, в которых затрагиваются
в той или иной степени проблемы, связанные
с охраной труда (гражданский кодекс, административный
кодекс и т.п.); ряд нормативных актов:
- государственные стандарты; действует
ССБТ (система стандартов безопасности
труда)
- санитарные норма
- строительные нормы и правила (СНиП)
- правила безопасности (могут разрабатываться
как по отдельным работам, так и по целым
отраслям)
- и т.д.
В законодательстве об охране труда закреплены
основные направления государственной
политики в этой области.
Идея законодательства об охране труда:
государство возлагает обязанность обеспечения
здоровых и безопасных условий труда на
работодателя при сохранении роли государства
в области управления охраной труда.
- Основные принципы государственной политики.
Основные принципы:
- признание и обеспечение приоритета
жизни и здоровья работников по отношению
к результатам производственной деятельности
- установление единых нормативных требований
по охране труда на предприятиях любых
форм собственности и ведомственной подчиненности
- государственное управление деятельности
в области охраны труда, включая государственный
надзор и контроль за соблюдением законодательных
актов об охране труда
- гарантируется осуществление общественного
контроля за соблюдением здоровых и безопасных
условий труда
- проведение эффективной налоговой политики,
стимулирующей создание здоровых и безопасных
условий труда и применение экономических
санкций в целях соблюдения предприятиями
и работниками нормативных актов по охране
труда
- обеспечение работников спец. одеждой,
спец. обувью, средствами индивидуальной
защиты и т.п. за счет средств работодателя
- обязательность расследования всех несчастных
случаев на производстве
- установление компенсаций и льгот за
тяжелые работы, за работы с вредными или
опасными условиями труда
- подготовка специалистов в области охраны
труда, в том числе в образовательных учреждениях
- информирование работников об уровне
опасности, риска
- возмещение ущерба пострадавшему на
производстве
Законодательством закреплены гарантии
права работника на охрану труда (право
на рабочее место, защищенное от вредных
воздействий и т.п.), право работника на
отказ от выполнения работы в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья до
устранения этой опасности (данное право
установлено в 93 г.)
На тяжелых работах и работах со средними
или опасными условиями труда запрещается
применение женщин детородного возраста,
лиц до 21 года и лиц, которым эти работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
При обнаружении признаков проф. заболеваний
и т.п. работодатель обязан перевести работника
на другую работу с сохранением среднего
заработка и рабочего места на этом же
предприятии.
Законодательством сформулированы основные
обязанности работодателей:
- должны обеспечить контроль за состоянием
условий труда (существуют требования
к микроклимату, к освещению, к шуму, вибрации,
ультразвуку, к уровню излучения и т.п.)
Это делается путем аттестации рабочих
мест и помещений на соответствие основным
санитарно-гигиеническим требованиям.
Действует государственная экспертиза
условий труда
- [должны обеспечивать следственную защиту
(бесплатно)]
- [должны обеспечивать планирование и
финансирование улучшений условий труда]
- должны организовывать расследование
несчастных случаев на предприятии
- должны организовывать обучение (на работах
повышенной опасности) и инструктаж по
охране труда
Законодательством предусмотрена ответственность
руководителей предприятий или виновных
должностных лиц. Могут быть: дисциплинарные
воздействия; административные взыскания
(штрафы до 100 МРОТ); уголовная ответственность
(за те нарушения, которые повлекли за
собой причинение телесных повреждений
- до двух лет; в случае смерти по причинам
несоблюдения норм охраны труда - до пяти
лет); меры материального воздействия,
связанные с возмещением ущерба.
- Обучение безопасности труда.
Согласно требованиям ССБТ все рабочие и ИТР при поступлении на работу, а затем с установленной периодичностью проходят инструктажи по технике безопасности, которые проходят независимо от уровня образования, квалификации и стажа работника по данной специальности:
1. Вводный - проводит инженер по ОТ с вновь прибывшими на предприятие по инструкции, утвержденной руководителем предприятия и профкомом. Текст инструкции составлен на основе ССБТ и особенностей производства, содержит общие сведения о порядке работы на предприятии.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте - проводит ИТР цеха индивидуально с каждым работающим. Инструктаж проводится на основе типовых инструкций по ОТ для соответствующей специальности. После инструктажа обучаемый в течении 2-5 смен обучается безопасным приемам работы под руководством наставника. Затем он проходит проверку знаний, которая регистрируется в специальном журнале, получает допуск к самостоятельной работе.
3. Повторный - проводится не реже 1 раза в шесть месяцев в объеме первичного инструктажа.
4. Внеплановый - проводится при авариях, при нарушении работником ТБ, при несчастном случае, при переходе на новую технологию, сырье, при больших (свыше 60 дней на простой и 30 дней на опасной) перерывах в работе.
5. Текущий - при оформлении наряда (допуска) на выполнение работ повышенной опасности. Проведение каждого вида инструктажа фиксируется в журнале инструктажа с указанием даты, вопросов, излагаемых в инструктаже, и подписями инструктора и инструктируемого. Вместо инструктажного журнала допускается ведение личных карточек инструктажей.
Планирование работ по ОТ выполняют на основе комплексного плана по ОТ в разработке которого учавствуют: главный инженер, представители профсоюзов и представители всех служб предприятия. Прежде всего, в комплексном плане предусматривается возможность приведения технологического оборудования в соответствие с требованиями ССБТ, максимального сокращения рабочих мест в вредными и тяжелыми условиями труда, доведения численности санитарно бытовых средств до требуемых нормативами количеств.
- Контроль за состоянием ОТ на предприятии.
Различают варианты контроля:
1. Государственный контроль - техническая инспекция труда контролирует условия труда, принимает новые объекты и оборудование. Имеет право беспрепятственного доступа на все предприятия и может ста вить вопрос о приостановлении работы отдельных цехов и предприятий, может налагать штрафы и требовать отстранения от работы лиц, нарушающих правила ОТ.
2. Государственный городской технический надзор - контролирует пред приятия со взрывопожароопасными производствами и предприятия, на которых работают сосуды под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, используются грузоподъемные и транспортировочные механизмы.
3. Санитарно-эпидемиологические станции (СЭС) - следят за состоянием выбросов в окружающую среду и за возникновением эпидемий.
4. Пожарный контроль - ГУПО МВД.
5. Ведомственный надзор - осуществляется МИНХИМПРОМом по вертикали своих производственных связей. На предприятиях организуются отделы ОТ, которые отвечают за состояние ТБ и ОТ на предприятии и подчиняются только главному инженеру. Инженеры по ОТ имеют право доступа на любые участки предприятия, ко всей технической документации, может давать предписания об остановке работы отдельных участков и узлов оборудования, может требовать отстранения от работы отдельных лиц, нарушающих ТБ и ОТ. Распоряжение инженера по ОТ может отменить только главный инженер, причем письменно.
На предприятии,
где возможны значительные
Работники службы, связанной с проведением профилактических и оперативных мероприятий контролируют загазованность воздуха, исправность средств защиты и т.д.
Нарушители ТБ подвергаются дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
6. Общественный надзор - выполняется общественными инспекторами по ОТ, которых выбирают один раз в год на трудовом или профсоюзном собрании коллектива.
- Обязанности администрации.
1. Внедрять современные средства и мероприятия для предотвращения травматизма среди рабочих.
2. Поддерживать
необходимый санитарно-
3. Представлять работающим на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда бесплатную спецодежду и спецобувь, СИЗ, моющие средства, молоко, лечебно-профилактическое питание в соответствии с отраслевыми нормами.
4. Ремонт и чистка СИЗ выполняется силами предприятия.
- Обязанности работников.
Расписаны в правилах типового распорядка или инструкциях, утвержденных директором и профсоюзом. Рабочие также обязаны:
1. Добросовестно выполнять свои трудовые обязательства.
2. Исполнять распоряжения администрации.
3. Пользоваться спецодеждой.
4. Выполнять
требования ОТ.
- Несчастные случаи.
При нарушении требований ОТ у работника может возникнуть травма или профзаболевание.
Безопасность труда - совокупность условий, при которых исключено воздействие на работника факторов производства, признанных опасными (травма) или вредными (профзаболевание).
Опасные и вредные производственные факторы:
1. Физические - неисправность оборудования, эл. ток, электромагнитное излучение, обрушивание зданий и т.д.
2. Химические
3. Биологические
4. Психофизиологические
- физические и нервные
Каждый НС, повлекший за собой потерю трудоспособности или перевод на более лёгкую работу сроком более 1 суток подлежит расследованию. Обязанность по проведению расследования возложена на работодателя. Расследуются НС, произошедшие на территории предприятия, в том числе травмы, полученные от других лиц, при обморожении, тепловом ударе, ожогах, острых отравлениях укусах животных и насекомых, в результате стихийного бедствия, а также травмы, полученные работником при следовании на транспорте, предоставленном предприятием. Обязательным условием расследования является выполнение пострадавшим своих трудовых обязанностей или задания администрации.
Также расследованию подлежат НС, произошедшие с работниками, работающими по контракту, трудовому договору, договору подряда и договору поручения, с военнослужащими, командированными, студентами, учащимися, прикрепленными к предприятию.
Работодатель обязан:
1. Оказать медицинскую помощь пострадавшему или при необходимости доставить его в больницу.
2. Сохранять в целости место происшествия, если это не грозит аварией.
3. В течение суток после признания случая несчастным известить инспектора по ОТ, префектуру, контролирующие госорганизации (если есть).
4. Образовать комиссию по расследованию НС, в которую включить представителей работодателя, профсоюза, по требованию пострадавшего или его родственников представителя пострадавшего.
Комиссия начинает расследование НС и составляет акт по форме Н-1 о НС на производстве, где указываются:
1. Сведения о пострадавшем.
2. Обстоятельства происшедшего.
3. Меры по недопущению повтора.
На расследование дается 3 суток. Акт составляется в двух экземплярах, один выдается пострадавшему или его родственникам, другой хранится на предприятии в течение 45 лет.
Если пострадавших
несколько, то число актов
Случаи, неизвестные работодателю, расследуются по заявлению пострадавшего в течении месяца после подачи заявления.
Групповые НС (больше 2 пострадавших) в случае с возможными инвалидными исходами, летальным исходом рассматриваются в течении 15 суток с включением в коммисию техинспектора по ОТ, представителей служб госконтроля и т.д.
При этом при расследовании составляют:
1. Чертежи, эскизы
или фотографии места
2. Протоколы
опросов свидетелей или
3. Выписки о
прохождении пострадавшим
4. Другие необходимые материалы.
Все эти вопросы решаются за счет средств работодателя.
По результатам
расследования составляют
Несчастные случаи подлежат учету по двум показателям.
Кч - коэффициент частоты - число НС в год на 1000 рабочих.
Кт - коэффициент тяжести - средняя продолжительность потери трудоспособности (по бюллетеням)
N - число НС в год
Р - число рабочих (тыс.чел.)
Кч = N/P
Кт = сумма дней
нетрудоспособности/число
Учет также ведут по основным причинам НС и видам травмирующего фактора.
- Производственная санитария и гигиена труда.
Производственная санитария (ПС) - система мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника вредных производственных факторов, и, прежде всего, вредных веществ.
Вредные вещества - вещества, которые при нарушении правил ОТ могут вызывать травмы, профзаболевания и прочие отклонения в состоянии здоровья работника, обнаруживаемые современными средствами обследования у самого работника и его последующих поколений.
Отравления при воздействии вредных веществ подразделяются на:
1. Острые - возникающие
под воздействием больших
2. Хронические - возникающие при регулярном воздействии на организм малых количеств вредных веществ в течении долгого времени.
- Материальная кумуляция - накопление вредных веществ в организме.
- Функциональная кумуляция - накопление изменений в функциях органа
Химические производства, как правило сопряжены с воздействием на организм вредных веществ. Мерой токсичности вредного вещества является Придельно Допустимая Концентрация (ПДК) - такая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (2 м. от пола или перекрытия), которая при ежедневной работе не более 8 часов в день (40 часов в неделю) не вызывает никаких заметных отклонений в состоянии здоровья работника и его последующих поколений.
Вещества делятся на четыре класса опасности:
1. 1 класс - ПДК < 0.1 мг/м3 - чрезвычайно опасные
2. 2 класс - ПДК 0.1 - 1 мг/м3 - высокоопасные
3. 3 класс - ПДК 1.0 - 10 мг/м3 - умеренно опасные
4. 4 класс - ПДК > 10 мг/м3 - малоопасные
- Инженерные основы техники безопасности.
- Безопасность технологических процессов.
Из всего многообразия технологических процессов можно выделить группу потенциально опасных:
1. Процессы, связанные
с обращением
2. Процессы, связанные
с обращением токсичных
3. Процессы, протекающие при различных скоростях.
4. Смешанные процессы - присутствуют 2-3 вышеописанных вида.
Основные средства обеспечения безопасности:
1. Устранение
контактов работающих с
(герметизация,
автоматизация, механизация
2. Переход на менее опасные технологии.
Аварии обычно
случаются при допуске или
остановке технологического
- Технологический регламент (ТР).
Технологический регламент - основной закон производства. Утверждается руководителем предприятия или вышестоящей организацией. Состоит из:
1. Описаний производства.
2. Характеристик сырья.
3. Характеристик готовой продукции.
4. Материального баланса.
5. Технологической схемы производства.
6. Перечня возможных
неполадок и путей их
7. Перечня вопросов по технике безопасности.
8. Спецификаций
основного технологического
- Средства защиты рабочих.
Подразделяются на:
1. Средства коллективной защиты СКЗ - рассчитаны на обеспечение безопасности большой группы работающих: вентиляция, молнезащита, и т.д.
2. Средства индивидуальной защиты СИЗ - персональная защита: применяются в случаях, когда СКЗ не в силах обеспечить безопасность работника.
- средства постоянного использования: спецодежда, спецобувь, средства защиты рук и глаз, и т.д.
- средства аварийного использования: противогазы, спецкомплекты.
Должны храниться
в исправном состоянии в
Инженерно-технические средства безопасности.
Подразделяются на:
1. Оградительные устройства - для ограждения вращающихся частей и механизмов, опасных зон и участков, рабочих мест на высоте, проёмов, и т.д. Бывают временными, съёмными и открывающимися.
2. Предохранительные устройства - для предохранения аппарата от аварии (мембраны, плавкие вставки, клапана, пьяные слесаря и т.д.)
3. Сигнальные устройства
- световые
- звуковые
- цветовые
а) красные
- запрещающие, опасность, пожар
б) желтые - предупреждающие о возможной опасности
в) зеленые - предписания
г) синие - указатели
4. Габариты и разрывы безопасности - указывают расстояние безопасной работы.
Список использованной литературы:
- Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2007. Т. 1.
- Амеллер Ш. Парламенты: Сравн. исслед. структуры и деятельности представ, учреждений 56 стран мира. М., 2007.
- Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. Международное право: Проблемы методологии. М., 2008.
- Виноградов П.Г. Римское право в средние века. М., 2009.
- Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М., 2008.
- Графский В.Г. Опыт сравнительно-исторических исследований права в СССР в 20-30-е годы // Проблемы сравнительного правоведения. М., 2009.
- Давид Р. Основные правовые системы современности (сравн. право). М., 2007.
