ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

и их общая хар-ка(общие  положения)

   контрольная работа                                                 
 

 План:

1.   введение

2.   правовые основы ОВД

3.   основные направления  деятельности ОВД

4.   заключение                                              

1.Введение   

Одно из центральных  мест в системе правоохранительных органов   занимают  органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный  объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности,  защите прав и свобод человека, охраны законных интересов   государственных и негосударственных предприятий, организаций  различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.  

2. Правовые основы  ОВД 

Систему органов  внутренних дел возглавляет Министерство  внутренних дел страны. Основными структурными звеньями  этой системы   являются министерства внутренних дел республик, управления внутренних дел краев,областей  и  других субъектов , управления ( отделы ) внутренних дел на  железнодорожном, воздушном и водном транспорте ( УВДТ, ОВДТ), управления и отделы Главного управления внутренних дел ( на режимных  объектах ), региональные управления по борьбе с организованной            преступностью ( РУБОП ). Кроме того, в структуру МВД   входит так же Следственный комитет, Главное управление  государственной противопожарной службы ( ГУГПС ), Главное  управления исполнения наказаний ( ГУИН ), окружные управления              материально – технического и военного снабжения ( ОУМТ и ВС ),  образовательные учреждения ( Академия управления, институты, высшие школы, средние – специальные учебные заведения ), и другие научно – исследовательские учреждения, а так же иные подразделения,  предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД  входят и внутренние войска, состоящие из округов, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений  обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления  ими.       

Правовой основой деятельности МВД являются : Конституция  , Федеральные законы, акты Государственной   Думы( Парламента), указы и распоряжения Президента , постановления   и распоряжения Правительства , принципы и нормы международного  права, международные договоры , положение о Министерстве внутренних  дел , а так же приказы, инструкции и другие нормативные акты  МВД .    

Свою деятельность МВД  строит в соответствии с принципами  уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности,  гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной  власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.     

В соответствии с возложенными задачами, МВД определяет основные приоретенные направления в деятельности органов  внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные  программы совершенствования их деятельности, участвует в формировании и выполнении государственных федеральных целевых  программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с  преступностью.     

МВД организует и проводит научные исследования проблем  охраны общественного порядка, предупреждения, выявления,  раскрытия и расследования преступления, исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной  безопасности. Деятельности внутренних войск в сложных условиях, опытно – конструкторские и проектно – технологические работы,  обеспечивает внедрения достижений науки, техники и положительного  опыта работы в деятельность органов внутренних  дел.  

 В органах  внутренних дел широко налажено обобщение   практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к   компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства, подготавливаются проекты нормативных  актов связанных с регулированием деятельности органов внутренних   дел. Вышестоящие органы системы МВД организуют оказание         подведомственным органам и подразделениям методической и  практической помощи по всем вопросам, отнесенным к их  компетенции.   

Министерство  внутренних дел проводит работу по обеспечению  исполнения уголовных наказаний и организаций содержания, охраны,  этапирование и конвоирования осужденных и лиц заключенных под  стражу.  

 МВД подчиняется Президенту по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами , а так же Правительству .   

Министерство  внутренних дел возглавляет министр который, как и его заместители, и главнокомандующий внутренними войсками,   назначается и освобождается от должности Президентом по  предложению Правительства . Руководство конкретными   направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляют  заместители министра и главнокомандующий внутренними войсками. В МВД образуется коллегия в составе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками(по должности )и руководящих работников органов внутренних дел. Численность  коллегии устанавливается Президентом . В состав коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается Правительством . Коллегией рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности   органов внутренних дел и внутренних войск. Решение коллегии   принимаются большинством голосов и за тем объявляются приказом  министра внутренних дел . Решения, принятые на совместных  заседаниях коллегий МВД и других министерств и ведомств , объявляются совместными приказами Министром внутренних дел и   руководителей соответствующих министерств и  ведомств.     

 3. Основные направления  деятельности ОВД     

Положением о  Министерстве внутренних дел, на МВД возлагаются основные задачи:   

-     разработки и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов не зависимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности ;

-     организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений ;

-     обеспечение исполнения уголовных наказаний;

-     руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

-     совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.      

 Функции МВД которые они осуществляют в масштабах своей страны: 

-     оперативно – розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно – розыскной деятельности;

-     экспериментально – криминалистическую деятельность органов внутренних дел;

-     расследование преступлений ( в форме дознания  и предварительного следствия ) по уголовным делам, отнесенным  уголовно – процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел;

-     обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно – процессуальных обязанностей.   

 МВД осуществляет  руководство криминальной милицией,  милицией общественной безопасности, следственными подразделениями,  в ходе которого оказывает помощь подведомственным органам внутренних   дел и выявлении, раскрытии, расследовании преступлений; проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению,  раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих  межрегиональный характер или же имеющих особое общественное                   значение; осуществляют меры по борьбе с организованной   преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков ;  участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой охране государственной границ, обеспечение  безопасности представительств иностранных    государств.  

 Министерством внутренних дел организуется на территории РФ   розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов   дознания, следствия, и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного  наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, идентификация неопознанных трупов, розыск  похищенного имущества. В необходимых случаях МВД координирует       деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений   и иных правонарушений, охране общественного  порядка.    

Структурными  подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно –  визовой и разрешительной систем, установление правил въезда, выезда пребывания и транзитного проезда через территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, ими осуществляется охрана объектов собственности по договорам, выдача разрешений ( лицензий ) на занятие частной детективной и охранной деятельностью и контроль   за ней.    

МВД РФ руководит  отрядами милиции особого назначения    ( ОМОН ), специальными моторизированными  частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых   мероприятий республиканского масштаба. Министерство внутренних дел в необходимых случаев участвует на ряду с другими компетентными  органами в обеспечении ( в соответствии с законом ) правового режима чрезвычайного или военного положения в случаях их введения на территории   или в ее отдельных местностях. МВД и его органы на местах участвуют в проведении корон тинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.  

   На Министерство внутренних дел возложено руководство Государственной противопожарной службы. МВД РФ обязано осуществлять оперативное  управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий . катастроф, пожаров, стихийных  бедствий и иных чрезвычайных событий ( то есть особых условиях ); организует  на территории РФ работу по выявлению и устранению причин и условий  пожаров, непосредственно организует тушение крупных  пожаров.    

Структурными  подразделениями МВД осуществляется разработка  правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В пределах своей компетенции оно принимает меры  по совершенствованию его организации и предупреждению дорожно – транспортных происшествий, реализации межправительственных  соглашений, о развитии международного автомобильного сообщения; организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств,  выдачи удостоверений на право управления автомототранспортом; руководит Государственной Автомобильной  инспекцией.      

МВД проводит работу по обеспечению исполнению уголовных  наказаний и организации содержания, охраны, этапирование, и конвоирования, осужденных и лиц, заключенных под  стражу. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание  и утративших социально – полезные связи.    

 Работе по  раскрытию, расследованию и предупреждению  преступлений и правонарушений  в значительной степени помогают  формируемые и ведущиеся министерством общереспубликанские, справочно – информационные фонды  и учеты, автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне необходимые для эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направленно и организованное ведомственная статистика преступлений и административных  правонарушений.  

  По вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью МВД налаживает и осуществляет контакты с правоохранительными органами зарубежных государств, в том числе со странами ближнего зарубежья. С этой целью оно сотрудничает в установленном законом порядке с правительственными и правоохранительными органами зарубежных стран, а так же зарубежными и международными неправительственными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, участвуют в подготовке проектов международных договоров и соглашений, организует их выполнение по вопросам, относящимся к ведению МВД. 

                                  Заключение               

 В своей  деятельности  органы внутренних дел руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией , Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.     

Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамках регионов , а так же городов и районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в составе страны назначают в порядке, установленном конституциями этих республик. Начальников  ГУВД, УВД, УВДТ, назначает Министр внутренних дел РФ по согласованию с главами местных администраций. Начальников городских и районных органов внутренних дел назначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, по согласованию с главами местных администраций. Начальников линейных органов внутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ.

  Также хочется  напомнить, как важны для нашего  общества органы внутренних дел.  Нибудь этой сложной организованной  системы, страшно представить  что бы было с нами, как был  бы устроен наш образ жизни,  какие последствия имел бы  тот или иной поступок человека. В любой стране мира как  бы не были  организованны ОВД  всегда найдутся люди которые  недовольны работой ОВД, но  если их спросить- хотели бы  они чтобы  ОВД исчезла как  организация- 90% здравомыслящих людей  ответили бы- нет. Ведь без этой  организации наступает хаос.                             

  Список использованной  литературы

1.   Конституция  РФ

2.   Правоохранительные органы РФ учеб. Для высших юридических учеб. Заведений и юр. Факультетов .под ред. Божьева В.П. М.: 1997г

3.   Правоохранительные органы  К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. И доп. М.: 1996 год.

4.   судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации       

 под ред.  Щвецова В.И. М.: 1997 г.

5.   Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2001 год.