Основные категории и понятия СП

1. Молодежь. Подходы  к термину «молодежь».

К рассмотрению термина «молодёжь» существует несколько  подходов: демографический, статистический, социологический. Придерживаясь в  целом социологического подхода  к определению понятия «молодежь», нельзя не отметить, что эта социальная группа отражает сложную дифференциацию социальной жизни современного общества. Видимо поэтому различные исследования характеризуют внутреннюю структуру молодежи с разных точек зрения. Обычно в социологии делят молодежь на следующие возрастные группы: а) учащиеся неполных и полных средних школ; б) молодежь в возрасте от 16 до 19 лет; в) в возрасте от 20 до 24 лет; г) от 25 до 30 лет.

молодежь –  это такая часть населения (в  возрасте от 14 до 30 лет), которая связана  с современным образом жизни, участвует, по крайней мере, в одном из видов жизнедеятельности и труда и является носителем и потребителем всех современных форм культуры. Самой активной частью молодёжи является студенчество. 

2. Категории молодежи

3 категории молодежи:

1. 14-18лет – 14-16 и 16-18 – школьники
2. 18-23(24) – получение образования
3. 23(24)-30

3. Понятие МП.

МП – это  система комплексной и систематической  деятельности гос-ва, обществ-х объд-й  и др., в отношении молодежи и  направленная на поддержку населения  от 14 до 30 лет. Субъектами МП выступают общественные силы. Их ресурсы предопределяют каким образом они строят свою политику. Объект – молодежь.

Виды: по срокам – долгосрочная, среднесрочная, краткосрочная, текущая; по территориально – управленческому  критерию -  федеральная, региональная, местная; по критерию рациональности – светская, религиозная; по критерию идейного содержания – идеологизированная, неидеологизированная; по критерию легитимности – правовая, нелегитимная; критерии эффективности – эффективная, неэффективная; по критерию субъективности – политика осуществляемая в отнош-и молодежи, политика проводимая самой молодежью. 

4. Здоровье молодого поколения россиян как объект ГМП  

В условиях углубляющегося социального неравенства процесс  утраты физического здоровья в различных слоях молодого поколения происходит неравномерно. К наиболее значимым причинам, влияющим на частоту заболеваний и снижение сопротивляемости организма, относятся уровень и качество жизни, образование родителей (особенно матери), тип региона и населенного пункта, состав семьи. Относительно благополучная ситуация складывается в семьях со средним уровнем достатка и высоким уровнем образования родителей; уровень частоты заболеваемости детей из состоятельных семей лишь немного ниже, чем среди бедных и малообеспеченных. 

5.   ГМП в сфере труда и занятости

Государственная политика - Ее основная задача – минимизация социально-экономических издержек безработицы и повышение мобильности и конкурентоспособности рабочей силы.

В качестве объекта  политики государства на рынке труда выступает незанятое экономически активное население, а в качестве субъектов – Министерство труда и социального развития и Федеральная служба занятости в лице своих региональных центров. Центры занятости, биржи труда, фирмы, оказывающие рекрутинговые услуги (подбор и обучение высококлассных специалистов). ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ: Поддержание полной занятости; сдерживание безработицы на социально допустимом уровне, борьба с массовой безработицей; развитие трудовых ресурсов; предоставление гарантий занятости и поддержание доходов безработных. Согласование спроса и предложения рабочей силы; развитие трудовой и профессиональной мобильности работников в соответствии с конъюнктурой рынка труда; регулирование безработицы на основе трудовой активизации безработных. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:                            

Гарант занятости  населения; активное противодействие  безработице: социальная защита безработных. Правовые гарантии социальное справедливости на рынке труда; активная помощь вынужденно безработным в профобучении, трудоустройстве и переезде к новому

месту работы. 

6. ГМП по поддержке добровольчества

Добровольчество развивается. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года,  утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. Первые упоминания в России в 1984 г (Городские попечительства о бедных)

Критерии, определяющие добровольческую деятельность:

1) не  направлена  на  получение  прибыли (осуществляется  без  ожидания вознаграждения);

2) является  результатом   свободного  осознанного  выбора  человека  (без принуждения или указания "сверху");

3) результат  приносит пользу третьим лицам  или обществу в целом, а так  же самим добровольцам.

На основе данных критериев, в самом общем виде,  можно дать следующее определение понятия «добровольцы»: Добровольцы – люди,  независимо  от  возраста,  своего  социального положения,  должности,  религиозных или политических убеждений,  посвящающие часть  своего  личного  времени, энергии,  знаний  для помощи  другим  людям, улучшения окружающей жизни или развития общества в целом,  работая без

вознаграждения (безвозмездно), на основе своего свободного, осознанного выбора.

Глобальная  программа  действий, 34  принятая  на  XVI  Всемирной конференции добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих усилий (IAVE) в Амстердаме в 2001 году, представляет собой платформу, отвечающую на вопрос о выгодности добровольчества для каждого отдельного человека,  каждого из секторов общества (некоммерческий, государственный и коммерческий).

Стратегией  государственной  молодежной  политики  России  отмечены основные  проблемы  молодежи,  решению  которых  призвано  способствовать системное развитие и поддержка молодежного добровольчества: ― низкая  вовлеченность  молодежи  в  социальные  процессы  и общественную деятельность; ― отсутствие условий для самореализации молодежи;

― социальная  изоляция  молодых  людей,  находящихся  в  трудной жизненной ситуации;

― отсутствие  у  молодежи  интереса  к участию в общественно – политической жизни общества.

В ЛО в 2009г «О добровольческом движении в ЛО», в 2009г  гос.обл учрежд-е «Центр развития добровольчества» 

7. Развитие физической  культуры и спорта  в молодежной среде

Человек как  личность формируется в процессе общественной жизни: в учебе, труде, в общении с людьми. Физическая культура и спорт вносят свой вклад в формирование всесторонне развитой личности. В современном мире существенно нарастает осознание роли физической культуры как фактора совершенствования природы человека и общества. Здоровый образ жизни в целом, физическая культура и спорт в частности, становятся социальным феноменом, объединяющей силой и национальной идеей, способствующей развитию сильного государства и здорового общества. Одним из условий формирования здорового образа жизни является грамотный подход к его популяризации. Важно стимулировать интерес молодежи к здоровому образу жизни, в том числе с помощью средств массовой информации. Воздействие СМИ на молодежь трудно переоценить. Необходимо демонстрировать подрастающему поколению как можно больше позитивных примеров, чтобы у молодых людей была возможность выбора не между здоровым или нездоровым образом жизни, а из большого количества разнообразных вариантов здорового и созидающего поведения. Следует создать такие условия, чтобы подрастающему поколению было невыгодно быть "нездоровым". 

8. Информационное обеспечение  молодежи в рамках  ГМП

На сегодняшний  день информация оказывает все большее  влияние на социальные, культурные, экономические процессы в обществе. Особенно это сказывается на молодежи, как наиболее восприимчивой и наименее эмоционально устойчивой группе населения, которая, вместе с тем, оказывает заметное влияние на качественное изменение социальной структуры общества.

Молодежь испытывает значительные  трудности в реализации своих целей, жизненных планов, интеллектуального  потенциала.

В период своего становления молодые люди сталкиваются с множеством социальных, правовых, психологических, медицинских проблем. В большинстве случаев из-за социальной некомпетентности они не готовы к этим проблемам, и не имеют достаточных навыков к их решению. Незнание молодежи того, как можно решить самим ту или иную проблему, усугубляется недостатком информации о том, какие специалисты, службы, могут оказать реальную помощь и поддержку.

Информационная  ситуация сегодня определяется противоречивым единством «информационного взрыва»  и «информационного голода». В огромном потоке ненужной информации затрудняется поиск  ценной. Как известно, сознание молодежи лишено устойчивых образов, следовательно, открыто по отношению к новым ярким впечатлениям. В силу этого, последствия негативного информационного давления особенно пагубно отражаются в сознании молодежи. Замечено, что негативная информация способна провоцировать агрессивность, суицидальные действия, нарушение общественного порядка, экстремизм и т.д.

Поэтому одним  из приоритетных направлений молодежной политики является «Информационное  обеспечение молодежи», основной задачей  которого является  обеспечение защиты прав молодежи на получение достоверной, качественной информации, необходимой для ее полноценного становления и развития. 

9. Патриотическое воспитание  молодежи.

Патриотическое  воспитание молодежи

Целями патриотического  воспитания являются возрождение и развитие гражданских и военных патриотических традиций, воспитание чувства гордости за свою Родину, уважения к государственной символике, формирование патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Соответственно целям патриотического воспитания формируются и его основные направления. В некоторых регионах приняты нормативные акты, регламентирующие формы и методы патриотического

воспитания населения, в том числе молодежи, повсеместно  приняты и реализуются программы патриотического воспитания населения.

Условно можно  выделить два направления патриотического  воспитания: гражданско-патриотическое и военно-патриотическое. Концепция  долгосрочного социально-экономического развитая РФ на период до 2020 года в разделе «Молодежная политика» обозначает ряд направлений патриотического воспитания молодежи: 1) популяризация общественных ценностей, таких как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека,

патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция; 2) формирование единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества; З) стимулирование интереса молодежи

к историческому  и культурному наследию России, поддержка  деятельности (в том числе, добровольческой) по реставрации исторических памятников.

Гражданско-патриотическое воспитание включает мероприятия по формированию уважения к традициям и сохранению исторической памяти. Сохранение исторической памяти предполагает изучение истории и культуры Отечества и родного края, участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества (участие в проведении поисковых экспедиций, установлении имен погибшин, запись

воспоминаний  очевидцев памятных событии истории  Отечества), противодействие проявлениям  политического и религиозного экстремизма  в молодежной среде, физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового  образа жизни, воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине.

Для сохранения исторической памяти за рубежом и  пресечения проявлений национализма 6.05.2009 в Государственную думу внесен проект федерального закона Ns 197582-5, дополняющий Уголовный кодекс новом статьей об уголовной ответственности за посягательства против исторической памяти в форме публичного пересмотра обстоятельств, констатированных приговором Нюрнбергского трибунала, осудивших нацизм, нацистских преступников и нацистские организации. Гражданско-патриотическое воспитание предполагает поощрение и создание условий для развития связей с соотечественниками за рубежом, поскольку РФ поддерживает получение и использование соотечественниками (т.е. и русскоязычной молодежью) информации на родных языках, признает документы об образовании, полученном русскоязычной молодежью на территории зарубежных государств.

Гражданское патриотическое воспитание осуществляется как государственными органами, учреждениями образования  и культуры, так и общественными организациями. Среди таких негосударственных организаций, как правило - советы и организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Средства массовой информации также осуществляют гражданско-патриотическое воспитание. Патриотическое воспитание могут осуществлять детско-юношеские, подростковые центры и клубы.

Мероприятия военно-патриотического  воспитания направлены на организацию подготовки и прохождения военной службы. Задачами военно-патриотического воспитания являются формирование готовности к военной и вооруженной защите Отечества, передача и развитие лучших традиций воинства, организация работы по техническим и военно-прикладным спорта, проведение мероприятий, связанных с

памятными (победными) России, событиями военной истории родного края, воинской славы России, традициями армии и флота., проведение военно-спортивных соревнований, походов, экскурсий. 

10. Предпринимательство  в молодежной среде.

Одна из последних  тенденций современной экономики  - развитие молодёжного предпринимательства.

      Понятие предпринимательства дано в ст.2 ГК РФ, а отношения, связанные с малым и средним предпринимательством, регулируются на федеральном уровне федеральный законом от 24 поля 2007 г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

      Предпринимательство, - самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

      Федеральные законы не выделяют молодежное предпринимательство  в отдельную категорию. В ряде регионов дается определение молодёжного предпринимательства. Н-р, молодежное предпринимательство можно определить следующим образом. Это - предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданами Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет и зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также российскими коммерческими организациями, учредителями

(участниками)  которых являются граждане РФ, возраст которых не превышает  35 лет, и в штате которых не менее 70°/о сотрудников явл гражданами Российской Федерации, не достигшими 35 лет»;

      В данный момент осуществлением государственной  политики по поддержке молодежного  предпринимательства занимается Росмолодежь. Уже реализованы такие проекты, как Школа молодежного предпринимательства, Молодежный образовательный форум «Селигер», Молодежный инновационный конвент, Молодежные телестудии («Белый свет»). Цель

данной политики - «подготовить для страны целое поколение молодых предпринимателей, создать пример эффективной жизненной стратегии для тысяч молодых россиян, сделать ведение собственного бизнеса для нихх делом жизни». Решить проблемы трудоустройства молодежи путем открытия собственного дела, а также обеспечить развитие малого предпринимательства в будущем, потому что именно сегодняшние молодые предприниматели через 10-15 лет и будут

представлять  малый и средний бизнес.

Основные  задачи ГМП в этом направлении:

1) популяризация  предпринимательской деятельности  среди молодежи, формирование предпринимательской  среды; (игры, конкурсы, информационная работа, встречи с успешными предпринимателями);

2) вовлечение  молодежи в предпринимательскую  деятельность; отбор (тестирование, анкетирование, конкурс бизнес - идей, конференции, форумы);

З) профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; (дистанционное обучение, проведение мастер - классов, экспертных сессий, конкурс бизнес - проектов);

      4) создание механизмов, позволяющих  преодолевать высокие издержки  выхода на рынок (ресурсное  обеспечение реализации бизнес-проектов участников программы, участие в инвестфорумах);

      5) сопровождение молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность (создание сообществ, обеспечение участие в смене «Селигер»).

Росмолодежью  разработан проект программы «Вовлечение  молодежи в предпринимательскую  деятельность» для принятия в субъектах.

Для решения  проблем вовлечения молодежи в сферу  предпринимательства, развития ее деловой  активности,

популяризации и пропаганды успехов молодых  людей в различных сферах деятельности в Липецкой области организованы также мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. Проводится областной Форум «Ты - предприниматель», создан Интернет-портал, дающий полную информацию о мерах государственной поддержки молодых людей, открывших собственное дело. Проведено целевое анкетирование, что позволило создать базу данных на молодых людей, желающих создать собственный бизнес. Проведены специализированные курсы для старшеклассников - по предпринимательству; для молодежи - «Открой свое дело». Организованы выставки достижений в

сфере молодежного предпринимательства в Липецкой области. 

11. Молодые специалисты  как объект молодежной  политики.

Проблема поддержки  молодых специалистов возникает  в связи с необходимостью устранять

диспропорции  на рынке труда, возникающие в связи с неравномерностью территориального и отраслевого распределения трудовых ресурсов. Соответственно, государственная молодежная политика должна ориентировать на устранение данной диспропорции, снижая, с одной стороны, остроту конкуренции среди престижных и востребованных в молодежной среде специальностей, а с другой стороны, компенсируя недостаток кадров в традиционно рассматриваемых как трудоемкие и малодоходные специальности путем установления соответствующей системы поощрений и льгот.

Принципиально важными для молодежи являются определение статуса молодого специалиста, установление гарантий в сфере занятости и гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением.

      Федеральное законодательство, в отличие от региональных и муниципальных правовых актов  не содержит определения молодого специалиста.

      Молодым специалистом в Ленинградской области  признается гражданин Российской Федерации  в возрасте до 30 лет, имеющий документ государственного образца о среднем профессиональном образовании или о высшем профессиональном образовании, выданный после 1 января 2008 года, который заключил после указанной даты трудовой договор на неопределенный срок с государственными (муниципальным) учреждением.

     В Новосибирской области, молодым  специалистом является лицо, впервые  окончившее учреждения высшего и среднего профессионального образования, работающее в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в организациях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, расположенных в районах области и финансируемых из областного бюджета.

     Гражданин, удовлетворяющий критериям молодого специалиста, утрачивает право на поддержку в качестве такового, проработав по специальности определенный срок. Так, в Ростовской области молодым специалистом является гражданин, проходивший обучение в высшем образовательном учреждении и работающий не более пяти лет после получения образования в областной или муниципальной организации здравоохранения.

      В ряде регионов статус молодого специалиста связывается с включением в реестр молодых специалистов.

      Помимо  срока, в течение которого молодой специалист является таковыми, работая по трудовому договору, в регионах установлен срок, в течение которого лицо должно найти работу после окончания обучения, дабы приобрести статус молодого специалиста. В Магаданской области такой срок составляет один год с момента окончания учебного заведения. В Тверской области молодыми специалистом признается лицо в возрасте. не старше 30 лет, окончившее учреждение высшего или среднего профессионального образования и в течение шести месяцев по окончании указанного учреждения (или по окончании прохождения срочной военной службы в Вооруженных Силах РФ) впервые поступившее на работу, соответствующую уровню и профилю образования, на условиях полного рабочего времени в сельскохозяйственную организацию. В Калужской области данный срок составляет 3 месяца после окончания обучения.

     Региональное  законодательство устанавливает меры поддержки молодых специалистов по территориальному и отраслевому признаку. Меры поддержки молодых специалистов можно разделить на социальные и жилищные. Социальные меры поддержки подразумевают выплату надбавок, доплат, компенсаций к заработной плате.

     Жилищные  меры поддержки подразумевают предоставление жилья по льготной цене, повышенного метража, компенсацию части кредита на строительство или приобретение жилья и обычно аналогичны мерам поддержки молодых семей. 

12. ГМП по поддержке  талантливой молодежи.

Премии для  поддержки талантливой молодежи присуждаются гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет включительно – победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе (далее – конкурсные мероприятия), победителям и призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.  
Премии носят персональный характер, присуждаются ежегодно и не могут присуждаться повторно в течение года. 

13. ГМП по поддержки  молодежи находящейся  в трудной жизненной  ситуации.

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно Российская Федерация.

Виды помощи: Медицинская; Психологическая; Педагогическая; Материальная (экономическая); Правовая.

Попасть в трудную жизненную ситуацию может каждый человек т. к. источниками риска (в самом обобщенном виде) могут быть: искусственная среда обитания (экологические аспекты); внутренняя среда (гигиенические и соматические заболевания); естественная среда (несчастные случаи при землетрясениях, наводнениях; ураганах); профессиональная среда (профессиональнее заболевания, несчастные случаи на производстве); непрофессиональная среда (любительская деятельность в местах повышенного риска — горы, пещеры и т. д.; активный спорт); социальная среда (употребление алкоголя, наркотиков, др. психоактивных веществ, суициды и т. п.).

Социальная поддержка, в зависимости от характера проблемы несовершеннолетнего и субъекта ее оказания, может иметь различные формы: эмоциональная; руководящая, основанная на обратной связи; социализирующая; практическая; материальная.

Субъектами социальной поддержки несовершеннолетних могут выступать: государственные и негосударственные организации, учреждения, социальные институты общества; компетентные специалисты (педагоги, психологи, врачи, юристы, социальные работники и др.), а также друзья, соседи, родственники и т. д. 

14. Государственная  поддержка молодых  семей.

Организационные формы поддержки молодой семьи: 1. Консультирование пар, желающих вступить в брак. 2. Информирование и консультирование по вопросам семейного права. 3. Помощь в планировании семьи, психологическая и педагогическая подготовка супругов к рождению ребенка. 4. Психолого-педагогическое консультирование родителей. 5. Консультации юристов, медицинских и социальных работников. 6. Семейное консультирование.

Социально-экономические  положение российской молодой семьи  требует повышения роли государства  в создании нормальных условий для  достижения уровня благополучия. Сегодня большинство молодоженов считают, что они социально не защищены и нуждаются в помощи со стороны государства. Поэтому формирование эффективной государственной молодежной семейной политики предполагает изучение мнения молодых супругов о том, по каким направлениям должна осуществляться государственная поддержка.

В социальной сфере  к слабо реализованным целесообразно  отнести следующие технологии: обеспечение финансовой и организационной доступности детских дошкольных учреждений, развитие служб по оказанию бытовых услуг (почасовой уход за детьми и т.п.), развитие сети учреждений медико-педагогической и медико-социальной помощи молодой семье, включение в региональный компонент системы общего образования спецкурсов по подготовке старшеклассников (юношей и девушек) к семейной жизни, открытие учреждений для временного пребывания беременных женщин, одиноких матерей, попавших в экстремальные условия, открытие кризисных центров для женщин и мужчин, телефонов доверия, создание информационных Интернет-сайтов для молодых семей.  

15. Государственная  поддержка молодежных  объединений.

Основы деятельности молодежных и детских общественных объединений определены Конституцией Российской Федерации.

  Основным  правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность в сфере взаимодействия органов государственной власти и молодежных и детских общественных объединений является Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (28.06.1995  №98-ФЗ. Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделяемых на эти цели.