Особенности инвестиций в образование
ВВЕДЕНИЕ
Оценка
текущей ситуации на рынке труда
показала, что в настоящее время
проблемы несоответствия спроса и предложения
не велики. От 50% до 65% руководителей (в
зависимости от отрасли) полагают, что
численность занятых на их предприятии
соответствует текущим потребностям производства.
К настоящему времени решена проблема
численности занятых на российских предприятиях,
характерная для 90-х годов прошлого века.
Дефицит кадров в более-менее значительных
масштабах носит локальный характер, и
затрагивает в первую очередь две категории
работников - высококвалифицированных
специалистов линейных подразделений
и квалифицированных рабочих. Около 40%
предприятий промышленности, строительства
и транспорта испытывают недостаток квалифицированных
рабочих, а в сфере деловых услуг, торговли
и связи преобладает дефицит специалистов
с высшим образованием, занятых основной
производственной деятельностью (около
20%). Однако, как показывают расчеты, размеры
этого дефицита не велики. В промышленности
и строительстве количество недостающих
рабочих составляет не более 10% численности
этой категории занятых, а на предприятиях
транспорта - около 5%. Размеры дефицита
высококвалифицированных специалистов,
занятых в сфере деловых услуг, связи и
торговле несколько выше. Здесь дополнительно
требуется примерно 10-15% специалистов
с высшим образованием, занятых основной
деятельностью. По оценкам руководителей
предприятий, уровень квалификации персонала
соответствует в среднем потребностям
современного производства. Профессиональные
качества работников оцениваются работодателями
на твердую «четверку» (по пятибалльной
шкале). При этом в «новых», динамично развивающихся
секторах (отрасли связи, в сфере деловых
услуг) работодатели выше, чем в среднем,
оценивают уровень «профессионализма»
своих сотрудников, особенно когда речь
идет о таких качествах работника как
инициативность, умение осваивать новое
в профессии. Исследование показало, что
на предприятиях, где существует дефицит
работников, наблюдаются относительно
низкие оценки качества имеющегося персонала.
Работодатели в большей степени не удовлетворены
не столько тем, чему научили или не научили
работников, сколько их трудовым поведением
- низким уровнем общей культуры, безынициативностью,
рутинным подходом к выполнению работ.
1. Особенности инвестиций в образование
и профессионально-
Как показывает практика
передовых в научно-техническом и экономическом
отношениях стран мира, интенсификация
воспроизводственного процесса по инновационному
типу в решающей мере определяется темпами
и масштабами развития приоритетных направлений
науки и техники; уровнем подготовки и
оптимальностью состава работников всех
квалификационных уровней; степенью прогрессивности
средств научно-производственного труда,
обеспечивающих ускоренную реализацию
инновационных проектов; объемом и качественными
характеристиками инвестиций, направляемым
на эти цели. При этом следует учитывать
особенности, характерные для инвестиций
в сферу науки и образования, в процесс
профессионально-
Во-первых,
основная особенность
Во-вторых,
они осуществляются
В-третьих,
длительность периода, в
В-четвертых,
образовательный процесс
В-пятых,
инвестиции в образование,
Более
высокая стоимость при
2. Мотивация квалификационного развития рабочей силы
Активное распространение механизма рыночных отношений на сферу науки и образования, заимствованное во многом у стран с другими экономическими и социокультурными традициями и тенденциями в условиях российской действительности привели к неоднозначным, а порой уникальным вариантам эволюции рыночных стандартов поведения молодого поколения в сфере образования. Особо выделим наблюдающееся ярко выраженное несоответствие спроса и предложения на рынке образовательных услуг. В рыночной экономике первичный субъект спроса на образовательные услуги сам человек и объем такого спроса определяется потребностями отрасли (региона) и выбором личности в зависимости от уровня ее интеллектуального развития, структуры интеллекта. Следовательно, рынок образовательных услуг формируется с учетом институциональных потребностей и под локальные социальные ожидания и цели экономически активной части населения.
Система образования начинает приобретать опыт работы в режиме «быстрого реагирования» на рынок труда с учетом инерционности многолетних программ обучения. В частности, если общий выпуск специалистов из государственных высших учебных заведений по России за 1991- 1996 гг. возрос с 406,8 до 415,1 тыс. чел. (пиковый показатель — 443,6 тыс.чел. в 1993 г.), то по вузам промышленности и строительства он сократился соответственно со 144,7 до 137,3 тыс.чел. (пиковый показатель 164,3); сельского хозяйства— с 35,9 до 33,5 тыс.чел. (пиковый показатель 41,0), тогда как по экономике и праву после определенного снижения в 1991-1993 гг. с 38,3 до 30,3 тыс. чел. он увеличился в 1996 г. до 38,7 тыс.чел., здравоохранения, физической культуры и спорта за 1991-1996 гг. соответственно с 28,5 до 32,7 тыс.чел., просвещения — со 134,2 до 149,7 тыс.чел. Несмотря на то, что имеющийся уровень вакантных мест по ряду регионов для специалистов составляет около 40%, а по большинству университетских специальностей — не более 15-20%, прием в высшие учебные заведения увеличился практически по всем отраслевым группам вузов. В целом по России за 1992-1997 гг. он возрос с 520,7 до 674,3 тыс.чел., в том числе по вузам промышленности и строительства — со 185,2 до 246,5 тыс.чел., сельского хозяйства —соответственно с 48,0 до 60,5, транспорта и связи — с 28,4 до 35,5, экономики и права — с 39,4 до 67,3, просвещения — со 180,7 до 228,3, искусства и кинематографии — с 4,4 до 6,4 при снижении по вузам здравоохранения, физкультуры и спорта — с 34,6 до 29,9 тыс.чел.
Растет спрос и на послевузовские формы квалификационного роста специалистов. Так, за 1992-1996 гг. прием в аспирантуру увеличился в 2,1 раза с 13865 до 29012 чел., в том числе по экономическим наукам — соответственно в 2,6 и с 1625 до 4177 чел., юридическим — в 2,3 и с 451 до 1023 чел., техническим — в 1,9 и с 4546 до 8824 чел. Аналогично увеличился прием и в докторантуру — в 2,0 раза с 540 до 1058 чел., из них по экономическим наукам — в 1,5 и с 69 до 101 чел., юридическим — в 4,0 и с 7 до 28 чел., техническим — в 1,5 и с 226 до 336 чел.
Несмотря
на чрезвычайно низкую цену
интеллектуального труда в
Основная причина такого несоответствия спроса и предложения — функция социальной защиты молодежи, которую взяла на себя высшая школа. Это относится к существенному снижению непосредственной угрозы безработицы после окончания общеобразовательной школы, усилению надежды на стабилизацию экономической ситуации в стране через пятилетний период, подготовке к вступлению молодого поколения в рыночные отношения в более зрелом возрасте, а также отсрочки от непопулярной службы в Вооруженных Силах. По данным всероссийского опроса общественного мнения молодежи, проведенного Научно-исследовательским центром Института молодежи в июле-августе 1997 г. в рамках исследовательской программы «Молодежь России»по мнению 24- и 17-летних молодых людей высшее образование дает хорошую профессию (соответственно 45,5 и 57,4%), успех в жизни (22,3 и 42,7%), диплом, дающий определенный статус (38,4 и 29,0%), высокий уровень культуры (26,5 и 30,6%), материальное благополучие (26,1 и 37,9%), возможность избежать службы в армии (7,7 и 10,1%). В то же время о высоком удельном весе молодежи в числе безработных свидетельствуют данные Министерства труда и социального развития РФ. Каждый третий из зарегистрированных безработных — это молодой человек в возрасте до 30 лет. Более четверти безработной молодежи — выпускники школ, ПТУ, средних и высших профессиональных учебных заведений.
Важной причиной устойчивого интереса к повышению образовательного уровня является стереотип инструментальной ценности высшего образования, как важнейшего условия социально устойчивого положения индивида в общества, сформированный у старших поколений. Они формируют соответствующий спрос у вступающего в самостоятельную жизнь молодого поколения, ориентируя его на потенциальный спрос общества на специалистов без учета конкретного предложения рынка, что нередко в 1,5 раза превышает фактический спрос экономики на услуги высшей школы по определенным специальностям.
В условиях становления механизма рыночных отношений в России значительно ослабла взаимосвязь между вузовской специальностью и реальной карьерой выпускника. Только 10,0% молодых людей в возрасте 24 года не станут менять свою профессию, если возникнет угроза оказаться безработным, и 14,1% — сделают это под давлением очень серьезных обстоятельств. Легко готовы сменить свою профессию — 46,5%, и приобретут новую профессию без особого желания — 21,4%. Следовательно две трети выпускников вузов ориентируются на возможность сделать карьеру в сфере свободной экономики, независимо от полученной специальности, около 10% выпускников предполагают получить «вторую» профессию, и лишь 7% связывают свои устремления с карьерой ученого. Нацеленность на предпринимательскую деятельность в условиях тотального нарушения всех воспроизводственных пропорций снимает проблему работы не по специальности, и это притом, что ценности и приоритеты профессионализма явно имеют высокий рейтинг, но под ними понимается профессионализм предпринимателя.
По
степени приоритетности
Причина
несоответствия спроса и
3. Объективная обусловленность профессионально -квалификационного развития совокупной рабочей силы
Инвестиции
в сферу образования —
Бесспорно, имеющиеся или создаваемые условия производства образуют лишь необходимые предпосылки для инновационной деятельности людей. Но только труд человека, использование его знаний и умений, творческих способностей и профессиональных навыков, готовности достигать наивысшие научно-производственные результаты позволяют объективно реализовать данные возможности, определяют уровень экономического и социального результата. Усиливающиеся интеграционные процессы различных сфер экономики, развитие форм собственности и механизма рыночных отношений в отрасли «Наука и научное обслуживание», усиление зависимости результатов деятельности последней от своевременного учета конъюнктуры рынка наукоемкой продукции и услуг предопределяют необходимость формирования профессиональной мобильности у каждого работника интеллектуального труда способности быстро осваивать новые направления науки, техники, технологии с учетом спроса потенциальных потребителей. Развивающаяся «индустриализация» науки, широкое использование для проведения конкретного исследования целостных систем средств интеллектуального труда, приводимых в действие усилиями многочисленных творческих коллективов, обусловливают возрастание комплексного характера интеллектуализации производства, а тем самым и способность этой комплексности к созданию более высокого научно-технического и социально-экономического результата в процессе реализации инновационного проекта. Это предполагает объективную потребность формирования у каждого исследователя, разработчика, экспериментатора умения работать в коллективе, способности оптимально определять свое место и роль в коллективном поиске. Отдельные направления комплексности интеллектуализации производства в условиях развития механизма рыночных отношений нередко вступают в диалектическое противоречие друг с другом. Например, строгое соблюдение трудовой и технологической дисциплины — с необходимостью обеспечивать гибкость функционирующих систем; ответственность и исполнительность — с профессиональной и морально-психологической готовностью рисковать; стремление придерживаться оправдавших себя норм и методов деятельности — с духом новаторства; интегрирование в коллективе — со стремлением к самостоятельности, индивидуальности, самобытности (при сохранении интересов группы); приспособление к существующим условиям и способу труда — с их конструктивным переосмыслением и т.п.
Усиление
зависимости результатов
Эффективность
функционирования современных
Существенно
возрастает значимость степени
надежности технологических, управленческих
и информационных систем, уровня их математического
обеспечения. Доля последнего в условиях
интеллектуализации производства значительно
возрастает, составляя нередко в стоимостном
выражении до 80% общего объема затрат на
научно-техническое и организационно-экономическое
обеспечение производственного процесса.
Усиление влияния организационно-экономических
факторов на эффективность реализации
инновационных проектов, необходимость
осуществления коренных структурных сдвигов
и повышения инновационной активности
всех хозяйствующих субъектов в экономике
Российской Федерации и в масштабах единого
экономического пространства предопределяет
объективную потребность целенаправленной
подготовки и переподготовки научно-управленческого
персонала с учетом тенденций социально-экономического
и научно-технологического развития индустриально
развитых стран мира, всестороннего обоснования
этапов, темпов и масштабов соответствующих
преобразований. Обоснование качественных
характеристик персонала, которые должны
быть сформированы в процессе квалификационного
роста работника целесообразно осуществлять
с учетом социально-экономического содержания
понятия «интеллектуальный труд», его
характерных черт и особенностей реализации
в условиях рыночных отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении можно сказать, что репутация, известность учебного заведения, выдавшего диплом, только для четверти работодателей имеет первостепенное значение при оценке работника, в то время как для каждого десятого вообще не имеет значения. Набор курсов, дисциплин, которые прослушал выпускник в ходе обучения в ВУЗе, имеет первостепенное значение для 10% работодателей; оценки, указанные в дипломе - для 8% (четверть работодателей вообще не принимают эту информацию во внимание). Для сравнения: записи в трудовой книжке имеют первостепенное значение для 54% опрошенных работодателей, отзывы и рекомендации с прошлых мест работы - для 38%, сертификаты прохождении учебных курсов/стажировок в ведущих компаниях отрасли - 25%.
В целом современные российские работодатели достаточно спокойно оценивают сложившуюся ситуацию на рынке труда, однако недовольство уровнем профессиональной подготовки кадров, недоверие к системе профессионального образования стало повсеместным явлением. Установленный исследованием факт более частых претензий к качеству рабочей силы со стороны менее успешных, относительно малочисленных предприятий, сворачивание сотрудничества работодателей с ВУЗами, Сузами и НПО заставляет предположить, что работодатели могли бы сделать больше для улучшения положения с профессиональным образованием. Здесь пример наилучшей практики показывают крупнейшие российские предприятия, которые, с одной стороны, предъявляют наиболее высокие требования к качеству рабочей силы, а с другой - демонстрируют наиболее активное сотрудничество с образовательной системой.

- Особенности инвестиций государственных облигаций
- Особенности инвестиционного процесса в России
- Особенности инвестиционного процесса в России
- Особенности инвестиционной политики РК
- Особенности индивидуального имиджа
- Особенности индивидуального контроля за состоянием организма и физической подготовленности
- Особенности индивидуального стиля работы преподавателя
- Особенности и компетенция органов исполнительной власти
- Особенности и концепция судебной речи адвоката-защитника по уголовному делу у мирового судьи
- Особенности и методика ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации, функционирующей в строительной сфере
- Особенности и методы управления персоналом в инновационной фирме
- Особенности имущественного страхования
- Особенности имущественных отношений бюджетных общеобразовательных учреждений
- Особенности инвестирования в России