Особенности перемещения транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан

 

 

 

                          

 

 

 

 

                          Реферат

 

 

ТЕМА: Особенности перемещения транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан

 

 

                                           

                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 2012

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РК.

В статье 4 Таможенного Кодекса РК дается определение этого понятия. Под перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

Порядок и основные принципы перемещения товаров и  транспортных средств установлены  Таможенным Кодексом РК, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу невозможно переоценить, так как на нем строится система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, позволяющие обеспечить как экономическую, так и государственную безопасность страны.

Процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу является ключевым объектом деятельности таможенных органов, а от состояния институтов таможенного оформления и таможенного контроля напрямую зависит экономическое благосостояние государства и его безопасность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

 

Товары и  транспортные средства перемещаются в  соответствии с определенными принципами, установленными таможенным законодательством. Принципы – это основополагающие начала, основные исходные положения.

Принципы, связанные  с правоотношениями в связи и  по поводу перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу РК, гарантируют стабильность норм и процедур в сфере таможенного дела.

Для перемещение товаров (втом числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу устанавливается основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Основания для  перемещения, административные процедуры  и требования идентичны для всех лиц, если иное не предусмотрено федеральным  законом или ТК РК. Кодекс предусматривает общепринятые в международной практике исключения. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу устанавливается ТК РК.

Следующий принцип  состоит в том, что при перемещении  товаров через таможенную границу  необходимо соблюдение запретов и ограничений. Статья 13 ТК РК определяет порядок действий в отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РК и к вывозу с таможенной территории РК, а также называет лиц, обязанных этот порядок соблюдать.

Следует отметить, что запреты и ограничения  могут устанавливаться в актах  как российского права, так и  международного права: международных  договорах, правилах международных  организаций.

Все товары и  транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РК. Статья содержит жесткое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю. Может быть предусмотрена лишь возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля. Также могут существовать различные технологии и процедуры таможенного оформления (например, декларирование товаров физическими лицами).

Принцип, заложенный в статье 14, можно назвать общепринятым в международной практике. Например, стандартное правило 6.1 Генерального приложения к Киотской конвенции предусматривает, что все товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с нее, независимо от того, облагаются ли они таможенными пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю.

Также предписано, что таможенные органы и их должностные  лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные  актами таможенного законодательства или иными правовыми актами РК.

Пользование и  распоряжение товарами и транспортными  средствами – этот принцип регламентируется статьей 15, которая устанавливает ограничение оборотоспособности товаров и транспортных средств до их выпуска. Если ст.14 ТК РК устанавливает обязательные административные процедуры, гарантирующие возможность обеспечения соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, то статья 15 закрепляет юридические запреты на свободное обращение товаров, находящихся под таможенным контролем .

Обязанность по совершению таможенных операций для  выпуска товаров - эта статья перечисляет круг лиц, на которых законом возлагается юридически значимая обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

При этом лица разделены  на две группы по следующим признакам: перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом и  перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.

Последний принцип - гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим  Кодексом. Следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, Кодекс устанавливает базовый принцип таможенного дела, согласно которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РК .

 

Глава 2. Перемещение транспортных средств

Перемещение транспортных средств - специальная таможенная процедура, предусматривающая порядок таможенного оформления, контроля, а также условия полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввозимых/вывозимых транспортных средств, оборудования и запасных частей к ним.

  Специальная таможенная процедура перемещения транспортных средств предусматривает:

- временный  ввоз транспортных средств; 

- временный  вывоз транспортных средств; 

- временный  ввоз/вывоз оборудования и запасных  частей.

  Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза с учетом особенностей, предусмотренных главой 33 ТК РК.

  На временно ввозимые/вывозимые транспортные средства, оборудование и запасные части предоставляются следующие документы:

- стандартные  документы перевозчика, предусмотренные  международными договорами РК в области транспорта, содержащие сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства;

- въездная или выездная  декларация (если в представленных  стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения).

  В качестве въездной или выездной декларации на транспортное средство принимаются следующие документы:

- при временном  вывозе или обратном ввозе  грузового автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  РК и следующего порожним, - свидетельство о регистрации транспортного средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе  грузового автомобильного транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и следующего порожним, - свидетельство о регистрации транспортного средства;

- при временном  вывозе или обратном ввозе  пассажирского автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в РК, - свидетельство о регистрации транспортного средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе  пассажирского автомобильного транспортного  средства, зарегистрированного в  иностранном государстве и используемого  при осуществлении регулярных международных перевозок пассажиров, - свидетельство о регистрации транспортного средства;

- при временном  ввозе или обратном вывозе, или  временном вывозе или обратном  ввозе грузового железнодорожного  транспортного средства, следующего  порожним, - поездную передаточную ведомость;

- при временном  ввозе или обратном вывозе  грузового железнодорожного транспортного  средства, в случае его использования  при перевозке товаров в соответствии  с таможенным режимом международного  таможенного транзита, - железнодорожную накладную и дополнительный экземпляр дорожной ведомости.

  Декларация о транспортном средстве заполняется в двух экземплярах (для таможенного органа и перевозчика) отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства.

 Таможенное  оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Республики Казахстан или месте убытия с этой территории.

Временный ввоз транспортных средств.

Временно ввозимые в РК транспортные средства полностью освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при одновременном соблюдении следующих условий:

- временно ввозимое  транспортное средство зарегистрировано  за иностранным лицом и/или  на территории иностранного государства;

- временно ввозимое  транспортное средство используется  на таможенной территории РК иностранным лицом либо казахстанским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;

- временно ввезенное  транспортное средство не используется на таможенной территории РК во внутренних перевозках;

- временно ввезенное  транспортное средство не передается  в аренду (субаренду) на таможенной  территории РК.

 При несоблюдении  любого из перечисленных условий  применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин (уплата по 3% от общей суммы ввозных таможенных платежей за каждый полный и неполный месяц временного нахождения транспортного средства на таможенной территории РК).

 Обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов  в отношении временно ввозимых транспортных средств не требуется.

 Сроки временного  ввоза транспортного средства  в ТК РК не предусмотрены. Обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной операции, для совершения которой оно было временно ввезено(п. 1 ст. 259 ТК РК).

 В исключительных  случаях таможенный орган вправе  устанавливать конкретные сроки  временного ввоза транспортного  средства. Срок определяется на  основании заявления перевозчика и с учетом всех обстоятельств предполагаемой транспортной операции.

 В отношении  временно ввезенных транспортных  средств допускается совершать  обычные операции по их техническому  обслуживанию или ремонту. 

 Временный  ввоз транспортных средств завершается:

- обратным вывозом  транспортных средств за пределы  таможенной территории РК;

- выпуском транспортного  средства для свободного обращения,  применительно к товарам режим  временного ввоза которых завершается  выпуском для свободного обращения  (с разрешения таможенного органа).

Временный вывоз транспортных средств.

Временный вывоз  транспортных средств осуществляется без ограничений сроков временного вывоза в отношении:

- транспортных  средств, находящихся на таможенной  территории РК в свободном обращении и зарегистрированных за  лицами;

- транспортных  средств, временно ввезенных на  таможенную территорию РК с частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и используемых казахстанскими лицами, не являющимися их собственниками (вне зависимо от регистрации такого транспортного средства за лицом).

 В случае  временного вывоза казахстан лицом временно ввезенного транспортного средства (с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей), таможенный режим временного ввоза не приостанавливается и действует до его завершения, включая обязанность уплаты таможенных платежей (по 3%).

 Временный  вывоз транспортных средств завершается: 

1) обратным  ввозом на таможенную территорию  транспортных средств. 

Ввозные таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в т.ч. в случаях, когда транспортное средство подвергалось за пределами РК:

- операциям  по ремонту, техническому обслуживанию  и другим подобным операциям,  необходимым для обеспечения  сохранности транспортного средства  и его эксплуатации, а также поддержания в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза;

- операциям  по ремонту, осуществляемым бесплатно  в силу закона или договора;

- операциям  по ремонту, включая капитальный  ремонт, осуществляемый для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Казахстана.

 В остальных  случаях совершения за рубежом  в отношении возвращаемых транспортных средств операций по переработке (ремонту), имеет место частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применительно к таможенному режиму переработки вне таможенной территории.

2) изменением  таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим (без фактического представления транспортного средства таможенному органу).

Временный ввоз/вывоз оборудования и запасных частей.

 Полные условное  освобождение от уплаты соответственно  ввозных таможенных пошлин, налогов и вывозных таможенных пошлин.

 Оборудование  и запасные части (ч.3 ст. 258 ТК РК):

- временно ввозимое  с транспортным средством специальное  оборудование, предназначенное для  погрузки, разгрузки, обработки и  защиты грузов, независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет, а также временно ввозимые запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства;

- временно вывозимые запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство.

 Необходимые документы:

- въездная/выездная  декларация на транспортное средство - запасные части и оборудование, предназначенные для использования  при ремонте или техническом  обслуживании транспортного средства, перемещаются через таможенную  границу РК одновременно с транспортным средством;

- грузовая таможенная  декларация - запасные части и  оборудование, предназначенные для  использования при ремонте или  техническом обслуживании транспортного  средства, перемещаются через таможенную  границу РК не одновременно с транспортным средством (декларируются как товар).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Кодекс Республики  Казахстан О таможенном деле в Республике Казахстан

2. Бакаева О. Ю. Таможенное право России: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2007. – 504 с.

3. Тимошенко  И.В. Таможенное право России. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2001. - 512 с. 

4. Габричидзе  Б. Н. Таможенное право. - М.: Дашков  и К, 2004. - 841 с.