Глава 1. Изучение понятия инфраструктуры

    1.1.Изучение  сущности, происхождения инфраструктуры

        Впервые термин инфраструктура был использован в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооружённых сил (начало XX в.). Он произошёл от латинских слов "infra" — ниже, под; "struktura" — строение, расположение. Несмотря на широкое использование, существуют различные трактовки этого понятия.

    Одна  группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в предоставлении услуг производству и населению, в обслуживании производства и населения.

    Другие  понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания в виде её назначения в создании общих условий производства, в обеспечении деятельности основного производства.

    Известна  и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которое призвано обеспечить беспрепятственное поле деятельности.

    В 40-е годы XX в. на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, обслуживающих нормальное функционирование материального производства. В экономической литературе эта проблема получила основное развитие в 70-е годы.

    Инфраструктура  — это обязательный компонент  любой целостной экономической  системы и подсистемы. Она представляет собой составную часть общего устройства экономической или политэкономической жизни, носящую подчинённый вспомогательный характер и обеспечивающую нормальную хозяйственную деятельность экономики или политической системы в целом.

    Процесс формирования инфраструктуры в качестве относительно самостоятельной сферы общественного производства прошел ряд этапов, определяемых в общественном разделении труда. Так, отделение ремесла от земледелия, или второе крупное общественное разделение труда, вызвав появление городов, объективно способствовало усилению продуктообмена между городом и деревней, что вело к развитию объектов инфраструктуры. Третье крупное разделение труда в обществе — отделение торговли от земледелия и промышленности — привело к дальнейшему росту продуктообмена за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий, что в свою очередь с необходимостью потребовало расширения инфраструктурной сферы.

    Сегодня выделяют производственную инфраструктуру, обслуживающую производство (транспорт, связь, оптовая торговля и т.д.), социальную инфраструктуру — совокупность объектов отраслей сфер обслуживания (транспорта и связей по обслуживанию населения, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.), деятельность которых направлена на удовлетворение личных потребностей, обеспечение жизнедеятельности и интеллектуального развития населения, а также инфраструктуру рынка.

    При рассмотрении производственной инфраструктуры важно выделить то, что она не производит какой-либо продукт, лишь создаёт необходимые условия для его производства.

    Инфраструктурные  элементы экономики являются лишь следствием своеобразных функций, возложенных  экономикой на инфраструктуру. Эти  функции с течением времени изменяются и всё более обособляются от функций основного производства. Поэтому в определении производственной инфраструктуры первичным признаком выступают её функции, состоящие в обеспечении производства.

    Особенностью  хозяйственной деятельности предприятий  инфраструктуры является то, что результат  их деятельности нельзя резервировать или складировать, ибо он проявляется в форме процесса перемещения, хранения, передачи информации и т.д. Не следует характеризовать инфраструктуру как вспомогательную и тем более как второстепенную сферу.

    Новым видом инфраструктуры является рыночная инфраструктура. С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организаций, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

    Инфраструктура  рынка — это совокупность правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определённые функции по обеспечению нормального режима его функционирования.

    1.2.Изучение  основных элементов  инфраструктуры рынка,  их                          

        характеристика

    Рассмотрим  основные элементы инфраструктуры современного рынка:

- биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;

- аукционы, ярмарки и другие формы  организационного не биржевого  посредничества;

- кредитная система и коммерческие банки;

- эмиссионная система и эмиссионные банки;

- система регулирования занятости населения и центр государственного и негосударственного содействия занятости (биржа труда);

- информационные технологии и средства деловой коммуникации;

- налоговая система и налоговая инспекция;

- система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании;

- специальные рекламные агентства,  информационные центры и агентства  средней массовой информации;

- торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;

- таможенная система;

- профсоюзы работающих по найму;

- коммерческо-выставочные комплексы;

- система высшего и среднего экономического образования;

- аудиторские компании;

- консультативные (консалтинговые) компании;

- общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;

- специальные зоны свободного предпринимательства. Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, элементы инфраструктуры не навязаны извне, а порождены самими рыночными отношениями.

    В советской экономической литературе к инфраструктуре относили основную торговую сеть, постоянно действующие ярмарки, аукционы для оптовой реализации товара, коммерческие банки для обслуживания коммерческих кредиторов, складское хозяйство (элеваторы, холодильники), тарное и транспортное хозяйство, всякого рода биржи и информационную службу. В этом случае инфраструктура рынка имела расширительное толкование.

    Говоря  об организации торговой сети за рубежом, в числе получивших наибольшее распространение  и более перспективных форм стоит  выделить следующие:

    - супермаркеты — магазины самообслуживания с преимущественно продовольственным ассортиментом;

    - суперонтер — перспективный магазин по торговле скоропортящимися товарами, расположен чаще всего вне города;

    - конвинненсонтор — небольшой магазин с ограниченным числом продуктов высокой степени готовности (как дополнение к крупным магазинам);

    - супертриадо — новая модель крупного магазина, имеющая современный торговый центр с реализацией высококачественных дорогостоящих товаров, зона супермаркета-склада, зона продажи товаров улучшенного качества;

    - драгонтер — розничное предприятие с высокой степенью автоматизации операций, где принимаются кредитные и дебиторские карточки;

    - магазин-дискаунт — магазин сниженных цен, реализует товары среднего качества по сравнительно невысоким ценам и др.

     Широкое распространение получают розничные конгломераты — корпорации свободной фирмы, объединяющие несколько предприятий разнородных направлений и форм розничной торговли под единым владением с частичной интеграцией функций распределения и управления. Представляют интерес и оптово-розничные клубы, членами которого являются мелкорозничные торговые фирмы (60%) и индивидуальные потребители (40%), вносящие 5% от цены товара.

     Таким образом, классическая инфраструктура рынка включает товарные биржи, фондовые биржи, биржи труда и др. (рис. 1). 
 
 
 
 
 
 
 

    Рис. 1.Основные элементы инфраструктуры рынка

    На  рынке товаров и услуг инфраструктура представлена товарными биржами, предприятиями оптовой и розничной торговли, фирмами, предоставляющими участникам рыночную информацию, занимающимися маркетингом, рекламой и т. д. Эта часть инфраструктуры охватывает огромное экономическое пространство между производителями и потребителями; её функционирование обеспечивает регулирование сбыта и обслуживание потребителей. Эта инфраструктура реагирует на сигналы, идущие от спроса, и обеспечивает равновесие на товарном рынке.

    На  рынке труда инфраструктурой являются биржи труда, системы, обеспечивающие обучение и переквалификацию работников.

    На  рынке ценных бумаг это в первую очередь фондовая биржа, где покупаются и продаются акции и облигации. Соединяя инвесторов и владельцев сбережений, биржа способствует межотраслевому и межрегиональному переливу капиталов.

    Инфраструктура  кредитного рынка — это современная двухуровневая банковская система (Центральный банк и коммерческие банки), страховые компании и различные фонды, способные мобилизовать свободные денежные средства и превратить их в кредиты.

    Государственные финансы (центральные и местные бюджеты) также являются частью инфраструктуры рынка. Бюджеты через налоги, а также через расходы позволяют государству решать те проблемы, перед которыми отступает рынок.

    Следующий элемент инфраструктуры — это законодательство, правовая система, регулирующая взаимодействие участников рынка. Отсутствие или слабое развитие правовой системы превращает рынок в "дикий", а экономику делает криминальной.

    1.3.Изучение  функций, закрепляемых  за инфраструктурой

    Функционирование  инфраструктуры носит двойной характер: с одной стороны – обслуживание материального производства, с другой – воспроизводство трудовых ресурсов, самого человека, т.е. фактора который также непосредственно участвует в производстве.

    Функции инфраструктуры рынка следующие:

    1. Облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов.

    2. Повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности.

    3.   Организационное оформление рыночных отношений.

    4. Облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.

    5. Подготовка специалистов для эффективного функционирования рынка.

    Функции социальной инфраструктуры:

    1. Воспитание подрастающего поколения, получение квалификации, переквалификации (просвещение, образование);

    2. Увеличение продолжительности периода работоспособности (здравоохранение);

    3. Предотвращение снижения производительности  труда в течение рабочего дня (общественное питание, пассажирский транспорт);

    4. Обеспечение условий для отдыха  работников, повышение их культурного  уровня (жилищное хозяйство, культура, искусство).

    Функции 2 и 3 можно рассматривать применительно  к производству.

    Инфраструктура  есть категория, обозначающая сферу  услуг, организационно и материально  обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также финансово-экономическая деятельность этих посреднических структур.

    Рыночная  инфраструктура представляет услуги, связанные с четырьмя основными  функциями:

    1. Снижение степени риска благодаря различным видам страхования, аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам;

    2. Ускорение оборачиваемости оборотных средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи. Одним из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота средств, является быстрая и бесперебойная работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных экономических субъектов;

    3. Развитие предприятий за счет расширения деятельности аренды и лизинга, эмиссии ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере менеджмента, инжиниринга; дальнейшего роста мелких и средних предприятий.

    4. Содействие маркетингу по доведению товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, использование прикладных исследовательских работ по изучению спроса потребителей, ёмкости конкретных рынков.

     Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

    Политическое  назначение рыночной инфраструктуры заключается  в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

    Социальное  назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости  населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему  места в системе общественного разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих разного рода услуги, состоит в том, что для занятия ими требуются не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.

    Выводы 

    1)Рыночной экономике необходима инфраструктура – система взаимосвязанных специализированных организаций, она неотъемлемая часть рынка, следовательно, её изучение необходимо для становления и стабильного развития и функционирования рыночных механизмов, для оптимизации действия различных законов рынка, обеспечивающих процесс товародвижения, удовлетворяющих потребности населения, регулирующих социальную сферу общества.

    2)Рассмотренные выше инфраструктурные элементы являются неотъемлемой частью рыночных отношений. Эффективное функционирование рынка невозможно без существования этих институтов. Каждый из них отвечает за оптимальное взаимодействие отдельных сфер рынка. Они отражают реальные экономические тенденции, существующие на рынке, обеспечивают процесс производства, распределения и потребления продукции.

    3)Изменения в экономике страны не могут не отразиться на её структурных институтах: учреждениях, организациях, обслуживающих и обеспечивающих взаимодействие отдельных частей экономики, в том числе и на инфраструктуре рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Анализ инфраструктуры рынков: проблемы и задачи

    2.1. Рассмотрение развития инфраструктуры рынка в России

    В настоящее время уровень развития инфраструктуры товарных рынков в России в целом и в регионах не соответствует  условиям свободного движения товаров. В ходе экономических реформ нарушились процесс товародвижения и существовавшие между хозяйствующими партнерами взаимосвязи, увеличились в процессе реализации товаров, возросли издержки, цены, количество нерациональных перевозок, бессистемно осуществляется оптовая и торгово-посредническая деятельность.

    Мировой опыт свидетельствует, что непременным  условием эффективности функционирования экономики рыночного типа является развитая инфраструктура товарного  рынка. Её субъекты выполняют очень важные функции: затаривание, расфасовка, хранение товаров на складах, в холодильниках, разукрупнение или наоборот увеличение объёмов поставок, транспортировка и доставка продукции; предоставление информации о спросе, предложении, ценах, условиях продажи, местонахождении товаров, финансовая помощь для поддержки производства в некоторых случаях и др.

    В услугах оптовых баз особенно нуждаются мелкие и средние потребители, так как из-за нетранзитных объёмов поставок им товаров только эти базы могут предложить широкий ассортимент продукции и гарантировать стабильное и бесперебойное её поступление. Инфраструктура товарных рынков должна создавать условия для поддержания необходимого соотношения спроса и предложения, сокращения времени реализации товаров, ускорения оборота капиталов, снижения издержек товарообращения и цен, формирования эффективной конкурентной среды.

    В настоящее время в России насчитывается  около 20 тыс. посреднических организаций  с численностью более 600 тыс. человек. Доля реализации товаров организациями  оптовой торговли в общем объёме отгружаемой изготовителями продукции составляет около 25%. Два года назад она не превышала 10%, но и нынешний уровень ещё не соответствует потребностям рыночной экономики. В развитых странах количество объектов инфраструктур и численность занятых в них в несколько раз больше. Например, в Германии доля реализации товаров через оптовых посредников составляет 40%.

    Условия рынка ставят задачу увеличения количества торгово-посреднических предприятий  и организаций, и, прежде всего - реализующих товары производственного назначения в розницу и мелким оптом, оказывающих чисто посреднические и информационные услуги, а также более равномерного их размещения на территории России. Более 70% предприятий и организаций оптовой торговли сосредоточено в пяти регионах: Центральном – 24%, Западно-Сибирском - около 14%, Поволжском и Уральском - более 11%, Северо-Кавказском - 10%.

    Основная  часть объектов оптовой торговли (95%) - негосударственные, 90% всех предприятий  являются малыми с численностью работников до 25 человек, а на 58% предприятий занято лишь до пяти человек.

    Наиболее  распространённая организационно-правовая форма хозяйствования указанных предприятий - товарищество с ограниченной ответственностью (52% общего их числа), 18% составляют индивидуальные частные предприятия, 13% - акционерные общества закрытого типа, 9% - открытого типа, 10% - предприятия других форм.

    Предприятия оптовой торговли располагают складами общей площадью 63 млн. м². На одно товарищество с ограниченной ответственностью в среднем приходится складской площади 244 м² и ёмкость холодильников -  12 т, на акционерное общество открытого типа - соответственно 13500 м² и 513 т, акционерное общество закрытого типа - 847 м² и 38 т, индивидуальное частное предприятие - 41 м² и 2,3 т.

    Складские площади загружены на 40-60%, остальная  часть сдаётся в аренду, используется на условиях кооперации или продаётся промышленным предприятиям и коммерческим структурам. Однако, несмотря на наличие значительного количества складских площадей, не хватает высокомеханизированных складов с соответствующим комплексом сервисных услуг. Поэтому требуются модернизация складских площадей, доведение доли активной части основных фондов торгового назначения до 35-40%.

    Важной  проблемой функционирования товарных рынков является формирование системы соответствующего информационного обеспечения. Пока этот процесс происходит стихийно, никто не учитывает создаваемые базы данных о состоянии и развитии товарных рынков, не координирует деятельность производителей информации и не обеспечивает их взаимовыгодное сотрудничество. В результате, несмотря на большое число фирм, специализирующихся на производстве и распространении информации, ни одна из них не имеет надёжную и полную информацию, всесторонне характеризующую состояние товарных рынков и инфраструктуру (спрос, товарное положение, цены, конкурентоспособность, условия продажи, формы обслуживания).

    Не  отвечает объективным требованиям  и нормативно-правовое обеспечение  торговых отношений, не сформирована его  чёткая система и достаточная законодательная основа. Количество правовых актов, принимаемых на разных уровнях власти и ведомствами, даже не поддаётся учёту. Нормативные акты рассогласованы между собой на стадии подготовки, принятия и действия, некоторые из них не отражают все стороны и аспекты функционирования товарных рынков, а многие необходимые - ещё не разработаны. В нормативной документации есть много противоречий. Эффективность правовой системы в целом и отдельных её составляющих не определяется.

    Проблемно развито и производство тароупаковочной продукции. Её выпускают около 4000 предприятий самых различных отраслей промышленности, в том числе 78 предприятий (из них 21 специализированное) - картонную тару, 71 (6 специализированных) - полимерную, 38 - металлическую и более 2000 - деревянную тару.

    Затраты на упаковку продукции обрабатывающей промышленности составляют 12-14 трлн. руб. в год. Доля российской продукции, продаваемой  в расфасованном и упакованном  виде, равняется всего лишь 30%, при  этом одна треть упаковки - импортная.

    Что касается системы транспортно-экспедиционных услуг, то она формируется стихийно, причем идёт интенсивный процесс дезинтеграции, в то время как в развитых странах происходит интеграция складского бизнеса в крупные компании (оказывающие транспортно-экспедиционные, консалтинговые, информационные услуги) и товарораспределительные центры. Это позволяет рационализировать грузо-движение, обеспечивать экономию на общесистемных затратах и получать экономический эффект.

    2.2. Рассмотрение уровней  анализа инфраструктуры

    В зависимости от уровня анализа инфраструктуру можно рассматривать на трёх уровнях: микро-, медиум - и макроуровнях.

    На  микроуровне инфраструктура представляет собой совокупность инженерно – технических сооружений, необходимых для функционирования любой фирмы, независимо от индивидуального технологического прогресса: будь это шоколадная фабрика или автомобильный завод.

    На  медиумуровне (нередко говорят «мезоуровень») инфраструктура представляет собой совокупность объектов или сооружений, обслуживающих определенную территорию: республика, край, область, город, посёлок, село. Это местные системы обеспечения электроэнергией, водой, теплом, связью, профессиональным и народным образованием, здравоохранением и т. д.

    На  макроуровне инфраструктура представляет собой совокупность общих экономических и социальных условий, обеспечивающих эффективное развитие национальной экономики в целом.

    Инфраструктура  на макроуровне подразделяется на производственную, социально – бытовую и институциональную.

    Производственная инфраструктура – это совокупность отраслей, обслуживающих непосредственно производство любого продукта или услуг: информатика, энергетика, транспорт всех видов, связь и т.д.

    Социально – бытовая инфраструктура – это совокупность общих условий, связанных с воспроизводством рабочей силы и повседневной жизнью человека: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.