П.А. Столыпин и его программа преобразования России

1

Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

в г. Пскове

Контрольная работа по дисциплине: «Отечественная история »

Тема: «П.А. Столыпин и его программа преобразования России»

                                              Выполнил: студент 1 курса заочного отделения

                                   гр. 10-320

                                  зачетная книжка № 109019

                                                                    Семерова ТатьянАлександровна

                                   тлф № 8-911-883-86-85

                                                              Проверил: доцент, к.ф.н.

                                                                                  Шевель В.Д

Псков

2010г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  ………………………………………………………3

1.     Пётр Столыпин…………………………………………...4

2.     Путь наверх……………………………………………….6

3.     Столыпин и чёрная сотня………………………………..8

4.     Революция………………………………………………..9

5.     Столыпин и революция сверху…………………………13

6.     Убийство Столыпина……………………………………28

Заключение …………………………………………………30

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Я выбрала тему "Столыпин и его программа преобразования России", потому что интересуюсь этим периодом, поскольку он сильно повлиял на дальнейшую судьбу России. Эта реформа стала переломным моментом в истории нашей страны. Я хотела бы изучить это событие.

Что бы полнее раскрыть тему, я посчитала нужным, что сначала нужно узнать жизнь Столыпина; выяснить, как он стал губернатором; проследить, как развивалась его деятельность; понять, что послужило поводом убийства Столыпина; и изучить итоги и результаты преобразований.

1.      ПЁТР СТОЛЫПИН

Пётр Аркадьевич Столыпин, последний крупный государственный деятель царской России, принадлежал к старинному дворянскому роду, который дал России немало дипломатов, военных, государственных деятелей. С родом Столыпиных, через свою бабушку Е. А. Арсеньеву, был связан М. Ю. Лермонтов. Отец П. А. Столыпина, Аркадий Дмитриевич, участвовал в Крымской войне и в освобождении Болгарии во время русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг., дослужился до генерала.

Аркадий Дмитриевич увлекался музыкой, скульптурой, историей. Во время Крымской войны он сдружился с Л. Н. Толстым. Чего ему не хватало - так это сосредоточённости и целеустремлённости. Это был большой жизнелюб, кутила и картёжник. Однажды он выиграл имение Колноберже, недалеко от Ковно. Оно так понравилось Столыпину, что на многие годы стало основным местом жительства.

Пётр Столыпин родился 2 апреля 1862г. Детство и раннюю юность провёл в Литве. В 1881г. он поступил на физико-математический факультет петербургского университета. В числе его учителей был великий химик Дмитрий Менделеев. По окончании университета Пётр предпочёл чиновничью карьеру, хотя имел все данные для научных занятий. Таковы были семейные традиции: среди Столыпиных было много чиновников и военных, но не было учёных.

Внешне отец и сын Столыпины были очень схожи, но их привычки и жизненный уклад сильно отличались. П. А. Столыпин не курил, почти не употреблял спиртное и редко играл в карты. Он был примерным семьянином. Женился рано, ещё студентом. Как гласило семейное предание, долгие годы скрываемое от посторонних, жена Аркадьевича, Ольга Борисовна, раньше была невестой его старшего брата, убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и Пётр, получив ранение в правую руку, которой с тех пор плохо владел. С течением времени он стал отцом многочисленного семейства ( 5 дочерей и 1 сын).

В литературе тех лет часто противопоставлялись мятежное поколение, сформировавшееся в 60-е гг., законопослушное, практичное поколение 80-х гг. Столыпин был типичным «восьмидесятником». Пётр Аркадьевич никогда не имел недоразумений с департаментом полиции, а по окончании университета поступил на службу в министерство государственных имуществ. Здесь он и начал делать быструю карьеру.

2.      ПУТЬ НАВЕРХ

После четырёх лет службы в столице Столыпин был назначен ковенским уездным предводителем дворянства. В 1889г. вместе с семьёй он уехал в Колноберже, где делил своё время между службой и делами в поместье, которое он превратил в образцовое. Ковенская губерния граничала с Германией, и по разным делам предводителю дворянства часто приходилось бывать в соседней стране. Возвращаясь из этих поездок, он с увлечением рассказывал о жизни немецких крестьян на хуторах.

В 1899г. П. А. Столыпин был назначен ковенским предводителем дворянства, а в 1902г. - неожиданно для себя - гродненским губернатором. Его выдвинул министр внутренних дел Вячеслав Плеве, взявший курс на замещение губернаторских должностей местными землевладельцами. В Гродно Столыпин пробыл всего десять месяцев. В это время по всем губерниям были созваны местные комитеты, призванные заботиться о нуждах сельскохозяйственной промышленности. На заседаниях гродненского комитета Столыпин подчёркивал, что необходимо повышать культуру земледелия и расселять крестьян по хуторам. При этом губернатор давал понять, что народ тёмен, пользы своей не разумеет, а потому следует улучшать его быт, не спрашивая о том его мнение. Это убеждение Столыпин пронёс через всё свою жизнь. Вместе с тем он выступал за широкое развитие народного образования.

В 1903г. Пётр Аркадьевич был назначен саратовским губернатором. Его дети смотрели на Россию, как на незнакомую страну. Пожалуй, и сам Столыпин отчасти чувствовал себя «иностранцем». Вся его прежняя жизнь была связана с Западным краем и Петербургом. В коренной России он бывал лишь наездами и российскую деревню знал очень слабо.

В 1904г. началась война с Японией. Кое-где уже вспыхнули крестьянские волнения. Побывав в Аткарском уезде, Столыпин сообщал жене Ольге Борисовне: «Слава Богу, удалось обойтись арестами, без порки».

3.      СТОЛЫПИН И ЧЁРНАЯ СОТНЯ

Столыпин попытался сплотить всех противников революции, от черносотенного епископа Гермогена до умеренных земцев. Было собрано около 60тыс. рублей. Саратов разбили на три части, в каждой из которых открыли «народные клубы», ставшие центрами черносотенной пропаганды и опорными пунктами для создания черносотенных дружин. Всякий раз, когда в городе начинались демонстрации, правые устраивали контрдемонстрации. Каждый нёс корзину с камнями, а во главе колонны шли самые дюжие молодцы. Получая камни из задних рядов, они беспрерывно швыряли их в демонстрантов. Руками черносотенцев, стараясь не прибегать к помощи войск, Столыпин боролся с революционным движением в Саратове.

В момент высшего подъёма революции помощи черносотенцев оказалось недостаточно и пришлось использовать войска. 16 декабря 1905г. они разогнали митинг; было убито восемь человек.

Такой же тактики Столыпин придерживался и в других городах своей губернии. На всю Россию стал известен инцидент в Балашове. В местной гостинице собрались забастовавшие земские медики. Толпа черносотенцев окружила гостиницу и стала выламывать ворота. Неизвестно, что произошло бы далее, если бы не присутствие в городе губернатора. По его распоряжению казаки образовали живой коридор, по которому стали выходить осаждённые. Но черносотенцы начали перебрасывать камни через казаков, а те вдруг обрушили нагайки на земских служащих.

4.      РЕВОЛЮЦИЯ

Через полгода в России началась революция. Летом 1905г. Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянского движения. В сопровождении казаков Столыпин разъезжал по мятежным деревням. По его приказам проводились массовые обыски и аресты. Выступая на сельских сходах, губернатор бранился, грозил Сибирью и каторгой. Иногда ему приходилось проявлять мужество и находчивость. Один из почитателей Столыпина - Василий Шульгин, например, вспоминал, как однажды губернатор оказался без охраны перед лицом взволнованного схода, и «один дюжий парень пошёл на него с дубиной. Не растерявшись, Столыпин бросил ему шинель: “Подержи” - буян опешил, послушно подхватил шинель и выронил дубину». Правда, Шульгин не присутствовал при этом эпизоде. В другой раз, как рассказывали, Столыпин, явившись в недавно бунтовавшее село, ударом ноги выбил поднесённые ему хлеб-соль.

На время волнения стихли, но осенью, после завершения полевых работ, возобнавились с невиданной ранее силой. На этот раз Столыпин явно не справлялся с положением, и на помощь ему был командирован генерал-адъютант В. Сахаров. После ряда карательных экспедиций его застрелила террористка. Вместо него прибыл другой генерал-адъютант, К. Максимович. В течение всей зимы он разъезжал во главе карательных отрядов по деревням Саратовской и Пензенской губерний. Но восстание крестьян, доведённых до отчаяния голодом, малоземельем, нуждой, было нелегко подавить. То затухая, то разгораясь, оно продолжалось и после отъезда из губернии Максимовича и Столыпина. Сам Столыпин оказался как бы в стороне от карательных экспедиций и считался довольно либеральным губернатором.

В апреле 1906г. был отдалён в отставку председатель Совета министров Сергей Витте, пытавшийся наладить отношения с общественностью. На его место был назначен престарелый и инертный Иван Горемыкин. Чтобы отчасти сгладить недовольство общественности этой заменой, решили отправить в отставку министра внутренних дел Петра Дурново, прямолинейного карателя, считавшего возможным решить все проблемы путём репрессий.

Встал вопрос - кем его заменить. До сих пор не вполне ясно, какие пружины вытолкнули П. А. Столыпина, сравнительно молодого и малоизвестного в столице губернатора, на ключевой в российской администрации пост. По-видимому, активную роль в этом деле вновь сыграл управляющий Кабинетом Его Величества «любезный Котя Оболенский».

«Достигнув власти без труда и борьбы, силою лишь одной удачи и родственных связей, Столыпин всю свою недолгую, но блестящую карьеру чувствовал над собой попечительную руку Провидения», - вспоминал товарищ министра внутренних дел С. Крижановский. И действительно, Столыпину вскоре удалось выгодно отличиться на фоне других министров.

27 апреля 1906г. собралась І Дума. Министры не любили ходить в Думу. Они привыкли к чинным заседаниям в Государственном совете и Сенате, где сияли золотом мундиры и ордена. В Думе всё было иначе: здесь хаотически смешивались сюртуки, пиджаки, рабочие косоворотки, священнические рясы, в зале было шумно, с мест раздавались выкрики, а когда на трибуне появлялся какой-нибудь особо непопулярный министр, поднимался невероятный гвалт. Это называлось новомодным словом обструкция. В такой обстановке Горемыкин не смог сказать и двух слов. Не терялся в Думе только Столыпин, за два года в Саратовской губернии познавший, что такое стихия вышедшего из повиновения многолюдного крестьянского схода. Выступая в Думе, Столыпин говорил твёрдо и корректно, хладнокровно отвечая на выпады («Не запугаете», «Вам нужны великие потрясения, нам же нужна великая Россия»). Это не очень нравилось Думе, зато нравилось царю, которого раздражала беспомощность его министров.

Председатель Думы Сергей Муромцев, человек высокообразованный и глубоко интеллигентный, многое сделал для того, чтобы упорядочить работу первого российского парламента. Он и лидер кадетов Павел Милюков не отказались от негласных контактов, которые завязал с ними министр внутренних дел. Прошёл слух, что Столыпин не возражает против того, чтобы правительство было составлено в основном из членов Думы, но хочет оставить за собой свой портфель. Однажды в пятницу вечером (дело было уже в июле) Столыпин позвонил Муромцеву и доверительно сообщил, что в понедельник он выступает в Думе. Он уже знал, что в воскресение Дума будет распущена. Такого откровенного коварства Муромцев не ожидал даже от представителя правительства. В это же время более серьёзные переговоры Столыпин вёл с правым дворянством. В мае 1906г. собрался первый съезд уполномоченных дворянских обществ, в работе которого участвовали ближайшие помощники Столыпина. Некоторые из дворянских депутатов были настолько напуганы революцией, что считали необходимым пойти на уступки в земельном вопросе. Но большинство было категорически против того, чтобы «делать подарки и приносить жертвы». Отрицая сам факт крестьянского малоземелья, помещики утверждали, что только община, общинное землевладение повинны в нищете русской деревни. Эти нападки не отвечали действительности. На самом деле община многое делала для того, чтобы в условиях малоземелья и полукрепостнической эксплуатации со стороны помещиков уберечь крестьян от голодной смерти. А в период революции общинная организация использовалась для борьбы против помещиков: крестьяне шли громить помещичьи усадьбы «всем миром». Да и в мирное время помещик чувствовал себя увереннее, когда имел дело с отдельными крестьянами, а не со всем обществом. Тем настойчивее со стороны помещиков раздавались требования уничтожить общину.

На дворянском съезде был избран постоянно действующий Совет объединенного дворянства. Он обещал поддержку Столыпину на следующих условиях: 1) роспуск Думы, 2) введение судов, 3) изменение избирательного закона. Вскоре І Дума была распущена. Соглашение правительства с представителями поместного дворянства постепенно исполнялось. Происходило сплочение всех противников революции, чему немало содействовал министр внутренних дел. Поэтому сразу же после роспуска Думы Столыпин был назначен председателем Совета министров с сохранением за ним портфеля министра внутренних дел. Через месяц после этого назначения, 12 августа 1906г., террористы взорвали дачу Столыпина на Аптекарском острове в Петербурге. Было убито 27 человек, в том числе 3 террориста. Среди раненых оказались сын и дочь Столыпина.

Правительство ответило на этот взрыв через несколько дней. 19 августа 1906г. в чрезвычайном порядке, по 87-й статье, был принят указ о военно-полевых судах. В их состав назначались строевые офицеры. Они должны были решать дела о «мятежниках» по законам военного времени, а приговоры исполнялись в течение 24 часов.

Согласно закону, указы, принятые по чрезвычайной 87-й статье, должны были вноситься в Думу не позднее двух месяцев после её созыва. ІІ Дума собралась 20 февраля 1907г. Правительство понимало, что она отклонит указ о военно-полевых судах в тот же день, когда он будет внесён. Поэтому указ не был внесён и автоматически потерял силу 20 апреля 1907г. Казни, однако, не прекратились, поскольку продолжали действовать военно-окружные суды. «Сначала успокоение - потом реформы», - так Столыпин определял стратегию правительства.

5.      СТОЛЫПИН И РЕВОЛЮЦИЯ СВЕРХУ

Очевидно, что оригинальность, приписываемая нами стратегиям тех политических вождей России, которых мы будем обсуждать ниже, не характеризовалась некой абстрактной "новизной", последовательной и законченной. Эти стратегии представляли собой меланж уже высказывавшихся и заимствованных идей и совершенно новых взглядов, переплетавшихся с прагматическими проектами и тактическими компромиссами. В результате часто выходило нечто противоречивое и постоянно меняющееся. Но этих деятелей объединило, выделило из всех прочих и обеспечивало их политическое влияние одно особое свойство - их аналитическая жизненная сила, т.е. способность отбросить господствующие представления прошлого и пойти нехожеными тропами, пытаясь взаимодействовать с той неожиданной Россией, которая вдруг открылась в процессе революции. На личностном уровне это свойство базировалось на способности быть достаточно безжалостным по отношению к собственным социальным или интеллектуальным истокам, дистанцироваться от них и мыслить "крупномасштабно", т.е. уметь оставить неспешное копание в интеллектуальных завалах ради создания грандиозных проектов социальных преобразований. Результат зависел прежде всего от общей социальной ситуации, но также и от способности лидеров выбирать правильную тактику, а в особенности от их умения блокироваться с союзниками и вести свои "кадры" через жестокие политические столкновения, которые неизбежно возникали, когда священным коровам и их верным пастухам бросался вызов.

С 1906г. в правительственном лагере такой фигурой был Петр Столыпин. Многое было сказано его бывшими помощниками, врагами и биографами о том, что его проекты были вовсе не оригинальны, заимствованы из концепций других людей и тех многочисленных программ, которые пылились в архивах Министерства внутренних дел России. Во многом это действительно так. Вовсе не Столыпину принадлежит авторство ключевых элементов реформ, которые связаны с его именем. Роль Столыпина заключается в том, что он собрал эти элементы воедино и придал им особую легитимность в контексте революции. Подкрепил их авторитетом человека, который в своем качестве рыцаря контрреволюции на какое-то время стал любимцем правителей России и поставил им на службу совокупность административных ресурсов, находившихся в распоряжении премьер-министра и Министерства внутренних дел. Кроме того, речь здесь идет о сильной личности, которая упивалась своей центральной ролью в разворачивавшейся общественно-исторической драме. Энергичный, молодой (в свои сорок три года Столыпин стал самым молодым министром России), работоспособный, честолюбивый и гордый, красноречивейший защитник монархии в парламенте. Он не мог не остаться в памяти и друзей и врагов как "последний великий защитник самодержавия".

Столыпинский генеральный план по переводу Российской империи в новую эру (и уготованная им для себя роль "второго Бисмарка", выражаясь языком того времени) был в основных его звеньях разрушен российским консервативным лобби. Из оставшихся обломков лишь один закон был принят и введен в действие - закон о землевладении и землеустройстве. Эти законодательные акты и получили название "столыпинской реформы" в анналах последующих поколений. Фактически речь шла о куда более широком "пакете реформ", связанных внутренней логикой в новый политический курс. Этот пакет реформ содержал видение новой России - "великой России", противопоставленной Столыпиным в его знаменитой речи "великим потрясениям", которых, по его мнению, желали радикалы и революционеры. Главными элементами реформы были как преобразование российской деревни - речь идет о более чем 80% населения страны, - так и перестройка государственной машины. Также предполагалось сделать более мирной внешнюю политику России, шире вовлекать в политические и экономические процессы те этно религиозные меньшинства России, которые могли способствовать оживлению коммерческой деятельности, усовершенствовать систему образования и создать всеобщую систему социального обеспечения для городских наемных рабочих. Когда система управления будет усовершенствована и сельское общество преобразовано (и таким образом будет выбита почва из-под ног эсеровского движения, чье воздействие на общинное крестьянство Столыпин считал главной непосредственной угрозой самодержавию), Россия начнет движение к тому, что впоследствии будет названо саморазвивающимся ростом благосостояния, производительности и культуры, а, следовательно, и политической мощи. Предполагалось, что тогда, как и раньше, общественная самодеятельность должна будет сочетаться с энергичным правительственным вмешательством. На выполнение этой программы был отведен короткий и четко определенный период времени - "двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего", после чего, обещал Столыпин, "вы не узнаете нынешней России!". Столыпин впервые обнародовал эти планы в своей речи на открытии. Второй Думы в 1907г. Среди самых неотложных мер он назвал тогда не только подавление революционного движения, но и разрушение общинного землевладения, а также административные реформы, которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел) выборные городские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были последовать реформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и расширение прав еврейского населения, совершенствование железнодорожной сети, создание системы социального страхования и пенсионного обеспечения, введение (в долгосрочной перспективе) обязательного бесплатного образования, узаконение новых гражданских прав и реформа налогообложения. Очевиден был несгибаемый монархизм Столыпина и его страсть к "закону и порядку". ("Не запугаете", - рявкнул он в ответ на яростные нападки оппозиции в Думе, последовавшие за его обещанием "восстановить порядок и спокойствие" мерами правительства "стойкого и чисто русского".) Он продемонстрировал серьезность этих намерений и созданием военно-полевых судов, и широким применением смертной казни, и разгоном второй Думы в ходе государственного переворота, в результате которого был изменен избирательный закон. Однако этот подлинный контрреволюционер понимал с самого начала, что "реформы во время революции необходимы, так как революцию породили в большей мере недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбою с революцией, то в лучшем случае устраним последствие, а не причину... Там, где правительство побеждало революцию (Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно физическою силою, а тем, что, опираясь на силу, само становилось во главе реформ".

В 1906г., в период между роспуском Первой Думы и созывом Второй Думы, столыпинское правительство оформило законодательно основные элементы своей аграрной реформы. Избранная тактика заключалась в том, чтобы однозначно продемонстрировать, что инициатива исходит от правительства, а не от парламентариев, чья благонадежность была поставлена под сомнение.

Большая часть столыпинских указов 1906г. довольно безболезненно воплотилась в аграрный закон 1910г. К тому времени он уже фактически выполнялся в течение более чем трех лет. Ряд "аграрных" указов начался указами 12 и 27 августа 1906г. о передаче Крестьянскому банку казенных и удельных земель с целью последующей их распродажи крестьянам по цене на двадцать процентов ниже рыночной. В октябре было отменено положение, по которому крестьяне обязаны были испрашивать согласия общины на внутрисемейный передел земли и на получение паспорта для выезда из деревни. Также было отменено право земских земельных начальников по собственному усмотрению арестовывать и штрафовать крестьян. 9 ноября вышел самый важный указ в этом пакете - утверждавший права главы каждого крестьянского двора приватизировать общинные земли, находящиеся в его владении. Одновременно утверждалось право требовать объединения разрозненных полосок земли в единый надел (или получать денежную компенсацию от общины за те полоски, которые нельзя было объединить). Позднее было принято решение, что согласия половины крестьянских дворов было достаточно для отмены передельной общины и перехода всех общинных земель в частную собственность их держателей. Указом от 15 ноября разрешался заклад общинных земель, что открыло новую сферу деятельности для Крестьянского банка, чьи фонды значительно увеличились, а также расширило кредиты, доступные более состоятельным крестьянам. Ряд дополнительных шагов завершал эти реформы. Так, был введен в действие законопроект, согласно которому семейная собственность на землю заменялась индивидуальной частной собственностью. Была создана административная система, направленная на совершенствование общинных и межъобщинных переделов земли, землеустройства и особенно на создание хуторов. Такие хозяйства, базирующиеся на целом куске земли, стоящие отдельно от деревни, были официально провозглашены оптимальной формой мелкособственнического сельского хозяйства. Эти хозяйства пользовались льготами, когда проводились земельные продажи государственным Крестьянским банком, когда предоставлялись государственные кредиты и когда приватизировалась общинная земля. Государственные земли были предложены для колонизации в азиатской России и на Кавказе крестьянами Центральной России. Эта колонизация частично финансировалась правительством. Позднее, в 1910г., в процессе преобразования указа от 9 ноября 1906г. в закон Государственный совет "ужесточил" его, добавив положение, по которому все общинные земли, которые не подвергались полным земельным переделам с 1861г., объявлялись приватизированными, а владеющие ими общины объявлялись несуществующими. Сравнительно гладкий переход столыпинских указов в законы объясняется тем фактом, что на этот раз большинство российского чиновничества, помещиков и ближайшего окружения царя (тех, кого русская образованная публика называла камарильей), а также российские монархисты-реформаторы и большинство консерваторов этого крыла оказались единодушны. Даже главная конституционалистская оппозиция в Думе - кадеты возражали в основном против характера осуществления реформы - того, что она навязывалась крестьянам, - а не против самого принципа приватизации земли, создания хуторов и переселенческой политики.

Вторым столпом начального этапа грандиозного проекта Столыпина должна была стать административная реформа. Часть ее явно увязывалась с проводимой приватизацией крестьянских земель и с декларированным желанием включить российское крестьянство в российское общество в целом. Для этого необходимо было все особые институты, связанные с крестьянским сословием, - такие, как крестьянская "волость" и ее суд, - заменить общими, т.е. внесословными органами управления. Однако цели административной реформы были гораздо шире, чем просто подстраивание под новую систему землевладения. Ей придавалось значение "не просто практической, но политической реформы". Она должна была стать основным этапом на долгом пути изменений в самой природе и организационной структуре империи.

Проект административной реформы предполагал для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, - при котором местный предводитель дворянства считался "первым лицом" в расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных регионов, наделенных значительной автономией по типу американских "штатов" или германских "земель").

Параллельно столыпинское правительство внесло в Думу и другие законодательные проекты. Так, предполагалось отменить правовую ущемлённость старообрядцев, а также снять некоторые ограничения по отношению к евреям. Должно было быть усовершенствовано руководство православной церковью. Также рассматривались положения по социальному обеспечению: государственное здравоохранение, пенсии для рабочих, а также закон о всеобщем начальном образовании начали свой долгий путь к статусу законов.

Поворотными пунктами столыпинской эры стали его поражения в борьбе за законодательство по реформам системы управления и по правам "меньшинств". Оба эти поражения были нанесены правительству правой оппозицией, которая отнеслась к реформе местных органов управления с открытой враждебностью. В начале 1907г. делегаты третьего съезда Объединенного дворянства и многие члены Государственного совета заявили свою оппозиционность и представили последовательную аргументацию против этих проектов. К 1908г. на правом политическом фланге вполне сложилась коалиция ненавистников Столыпина. В нее входили влиятельные группировки внутри Государственного совета и Объединенного дворянства, а также высшие иерархи православной церкви, многие высокопоставленные чиновники, которые ощущали себя не у дел в свете новых политических экспериментов, плюс большая часть "камарильи" в союзе с крайне правыми политиками Думы и некоторыми близкими к ним журналистами. Двусмысленность положения премьер-министра, который должен был действовать как слуга царя, как чиновник и как парламентский политик одновременно, была использована в полной мере. Избранная тактика нападок на Столыпина была направлена на то, чтобы лишить его поддержки царя утверждением, будто премьер-министр вступил в союз с консервативной Думой против враждебной ей оппозиции сверхконсервативных и истинно верноподданных реакционеров - другими словами, поставил себя в оппозицию монарху. В то же время предпринимались шаги для того, чтобы разрушить негласный союз Столыпина с октябристским большинством в Третьей Думе, с тем чтобы сделать его правительство беспомощным во всех звеньях политической жизни официальной России. Прерогатива монарха была избрана основным фокусом антистолыпинской кампании. Эта кампания удалась вполне.

Несмотря на шум и ярость столыпинских усилий, он постепенно терял позиции и отступал под нажимом правого крыла. Его авторитет и положение зависели от царя, который, уже после гибели Столыпина в беседе с Коковцовым о функциях премьер-министра в России, так помянул покойного премьера: "Не следуйте примеру Петра Аркадьевича, который как-то старался все меня заслонять". Царь охотно верил нашептываниям, что Столыпин не предпринимал необходимых шагов для защиты прерогатив короны; он снова и снова критиковал Столыпина и отвергал законы, принятые правительством, таким образом давая понять, кто настоящий хозяин.

Столыпин защищался и словесными доказательствами, и административными методами, и с помощью прессы. Ему удавалось держаться ценой, которую так суммировал один из его ближайших помощников: "К концу дня он растворялся в компромиссах".

Переломный момент наступил в 1909г., когда Столыпин подал прошение об отставке после того, как его обвинили в отсутствии должного рвения в защите авторитета царя. Царь не принял отставки, однако слабое место Столыпина было обнаружено. Он попытался умиротворить своих критиков справа и царский двор путем переноса акцента в собственных заявлениях и новых законодательных предложениях на русификацию "окраин" - пробуя разыграть националистическую карту. Однако Столыпин так и не обрел вновь доверия правых кругов, и прохождение других его законопроектов не облегчилось. При растущей поддержке со стороны родственников царя, его друзей и сановников из ближайшего царского окружения травля Столыпина продолжалась, в то время как многие из тех депутатов Думы, кто относился к нему с уважением, находили все более сложным продолжать поддерживать премьер-министра в его "поправении".

Врагам Столыпина, в конце концов, удалось нанести ему жестокий удар в марте 1911г. по вопросу законодательства о создании земств в западных губерниях России. К середине 1911г. его политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был уже, по-видимому, выбран царским окружением - решено было сделать Столыпина наместником Кавказа, что удалило бы его на "почетную должность" от Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его смерть.

Столыпин был убит в сентябре 1911г. двойным агентом Д.Багровым, человеком, который был одновременно сотрудником охранки и членом анархистского движения. Его выстрел и удивительная некомпетентность офицеров безопасности дали основание многим (включая семью Столыпина) считать, что это был результат заговора офицеров полиции.

Пять лет политической драмы, связанной с именем Столыпина, подвергались различным интерпретациям. Его образ в работах историков вне Советской России колебался от патриотически настроенного защитника новой демократии, основанной на мелкособственническом крестьянском хозяйстве, до ранней версии фашиста-ксенофоба на службе русского царя, истинного представителя русского реакционного дворянства. Советские историки неизбежно начинали разговор об этом человеке и обо всем периоде, заклеймив его (с легкой руки Ленина) "бонапартистом", однако интерпретация этого слова менялась и там.