П.А. Столыпин как выдающийся преобразователь

Ведение                                                                                                      

Глава 1. П.А. Столыпин как выдающийся преобразователь:……………..3

1. Краткая биография. Политическая карьера…………………………..3

1.2. Сущность, содержание, методы, итоги столыпинской аграрной реформы……………………………………………………………………….4

Глава 2. С.Ю. Витте как выдающийся реформатор………………………12                                               

2.1. Краткая биография. Политическая карьера…………………………...12         

Заключение………………………………………………………..…………14

Список литературы………………………………………………………….16

Введение

Проблема реформирования Российского государства в большей  или меньшей степени заботит  почти каждого гражданина нашей  страны. Вопросы преодоления переходного  периода вызывают, скажем, прямо, противоречивые толки. Как изучить, понять со всей объективностью реформистский  курс сегодняшнего руководства страны? Ведь уже давно подмечено, что реальные результаты, как и наиболее объективные их  оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда проистекает вся их трудность для понимания в период, когда реформы  только развертываются, только набирают темпы. Между тем исторический опыт представляет собой  неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретно- исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой- то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их  развития в будущем. Здесь уместно добавить, что, к сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяем ошибки прошлого, чтобы наши потомки в сою очередь и в свое время  забыли об ошибках наших. Быть может это замкнутый круг? Не знаю, но хочется верить, что максимально использовать опыт предыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решил остановить свой выбор на данной теме. Как я сказал, интерес к реформаторам прошлого повышается в связи с неудачами реформаторов современности.

Цель: рассмотреть преобразования этих двух личностей, как: экономически полезные и политически целесообразные.

Задачи: 1.  Изучить исторические, биографические источники информации о жизни и политической деятельности Витте и Столыпина. 2. Определить роль Витте и  Столыпина как выдающихся реформаторов России. 3. Сделать выводы.   В Дополнение я хотел бы сказать несколько слов о принципах, которые я заложил в реферат мысленно и попытался, насколько это удалось, реализовать на практике. Первый принцип- это связь с современностью. Второй- использование исторических параллелей  реформ. Это позволит, на мой взгляд, рассмотреть проблему, не вырывая, ее из исторического контекста, а в тесной связи с ним, и на конец  сделать выводы.

Глава 1. П.А. Столыпин как выдающийся преобразователь:

1.1. Краткая биография.  

 Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911) был сыном севастопольского  героя генерала- адъютанта А.Д. Столыпина и княжны Горчаковой. После окончания Петербуржского университета он начал служебную карьеру в Министерстве внутренних дел. В 1899 был назначен ковенским губернаторским предводителем дворянства. В 1903 был переведен на должность губернатора Саратовской губернии, которая слыла, чуть ли не самой революционной в России. Деятельность Столыпина в начальный период революции отличалась решительностью и бескомпромиссностью по отношению к любым зачинщикам беспорядков, из какого бы лагеря не шла инициатива. При этом он демонстрировал примеры личного мужества, считая своим долгом присутствовать в местах начинающихся беспорядков, чтобы не допустить их расширения, впрочем, не отказываясь и от военной помощи. Именно в этот период он привлек к себе внимание, став в 1906 министром внутренних дел. Делая ставку на сильную власть, допуская применение крайних мер против революционеров, Столыпин в тоже время искал компромиссные решения сотрудничества с либералами. Еще до своего назначения он пытался осуществить идею создания коалиционного правительства из представителей всех либеральных партий. Однако кадеты усмотрели в предложении молодого министра подвох и отказались от сотрудничества. Через месяц после назначения Столыпина на должность председателя Совета Министров на него было совершено покушение на Аптекарском острове, где проживала семья. В результате: погибло 27 человек, 32 было ранено. Потрясенный видом искалеченной дочери и ранением сына, Столыпин подписал 19 августа указ о военно-полевых судах, согласно которому судопроизводство над революционерами должно было, завершиться в пределах 48 часов, а приговор исполняться в 24 часа. В ответ на требования Думы отменить суде Столыпин ответил: «Умейте отличить кровь на руках врача от крови на руках палача». Именно после этой фразы А. Тыркова констатировала: «На этот раз правительство выдвинуло человека сильного и даровитого. С ним придется считаться».

1.2. Сущность, содержание, методы, итоги столыпинской аграрной реформы.

Мы уже упоминали о  том, что во главу угла своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере  экономики. С чего начать в ней? Премьер  был убежден, и его оппоненты  подчеркивали главную задачи реформы - создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства  никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о «земельном законопроекте и землеустройстве крестьян» Столыпин утверждал, что «настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения, видно из трудов последнего съезда социалистов – революционеров, бывшего в Лондоне в сентябре настоящего года… вот то, что он постановил: «правительство, подавив попытку открытого восстания и захвата земель в деревне, поставило себе целью распылить крестьянство усиленным насаждением личной частной собственности или хуторским хозяйством. Всякий успех правительства в этом направлении наносил серьезный ущерб делу революции» кроме политических устремлений, в закон 9 ноября правительство заложило и экономический смысл. Столыпин утверждал в речи перед Государственным Советом 15 марта 1910, что «…именно этом законом заложен фундамент, основание нового социально- экономического крестьянского строя…». Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной «подкормке» в виде казенных заказов. Действительно, согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое- сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы «крепкие и сильные», освободившись от опеки общины, могли обойти «убогих и пьяных». И второе- добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.    

 Аграрная реформа включала  в себя ряд взаимосвязанных  проблем, и все их решения  пронизывала красная нить- упор на общину, а на единоличного собственника. Несомненно, это был полный разрыв с идеологией реформы 1861 года, когда упор был сделан именно на крестьянскую общину к на главную опору, базу самодержавия и, соответственно, государственности в целом. Разрушению крестьянской общины способствовал не только указ от 9 ноября 1906 года, но и другие законы 1909-1911 гг., предусматривающие роспуск общины и возможность его проведения решением простого большинства, а не 2/3, как это было раньше. После принятия указа 9 ноября Государственной Думой он поступил на обсуждение Государственного Совета и также был принят, после чего стал именоваться законом 14 июня 1910 года. В этой главе мы не можем рассмотреть содержание этих двух законов - здесь уместно изложить их сущность, основные черты. По своему экономическому содержанию это были, безусловно, либеральные буржуазные законы, способствующие развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивные. Разные исследователи дают различную сущностную характеристику этих законов.  

 Так, согласно концепции  А.Я.Авреха, закон  «обеспечивал процесс по худшему, прусскому образцу, тогда как революционный путь открывал «зеленую улицу» «американскому», фермерскому пути, максимально эффективному и быстрому, в рамках буржуазного общества».  

 Г.Попов рассматривает сущность столыпинской  аграрной реформы и, следовательно, сущность ее основных нормативных актов, по- иному. Вот ход его рассуждений. Еще Ленин считал, что реформа Столыпина-  прусский путь развития капитализма, нечто, выгодное помещикам. Но ведь опора прусского.    

 Конкретные меры аграрной  реформы Столыпина достаточно  хорошо известны. Согласно 1 статьи  закона 14 июня 1910 года «каждый домохозяин, владеющий надельной землею на  общинном праве, может во всякое  время требовать укрепления за  собой в личную собственность  причитающейся ему части из  означенной земли». Более того, закон  решил ему оставить за собой  излишки, если он за них заплатит  общине по более низкой выкупной  цене 1861г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен через полосных земель отдельный компактный участок – отруб.  Дополнением к закону 14 июня 1910 года был принятый обеими палатами 29 мая 1911 года закон о землеустройстве.  В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими  к наследственно- подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.   

 Важным инструментом  разрушения общины и насаждения  мелкой частной собственности  был кредитный банк. Посредством  него государство помогало  многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914г. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако, заметить, что условия продаж были довольно жесткими- за просрочку платежей земли у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. По свидетельству Н.Верта, эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом. Более того,  выделение  в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс  на переселение крестьян на свободные государственные земли. По мнению Н.Эйдельмана массовое переселение было организовано для того , чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей, обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли должен был, во-первых, принять город, а во-вторых, окраины, куда организуется переселение. С этой точки зрения Столыпин старался достичь компромисса  общественных сил, чтобы, с одной стороны, не ущемлять законных прав помещиков на землю, а с другой - обеспечить землей  наиболее сознательную часть крестьянства, как предполагалось, опору самодержавия.  

Перед тем как продолжить исследование переселенческой политики П.А. Столыпина, необходимо, на наш взгляд, провести поверхностный анализ заслуживающей  внимания статьи кандидата исторических наук В.Пантелеева  «Сибирская одиссея  Столыпина».

В конце августа – начале сентября 1910 года П.Столыпин и главноуправляющий землеустройством и земледелием А.Кривошеин совершили поездку по Сибири. По окончанию делегации был составлен отчет, с учетом которого  Столыпин и Кривошеин выдвинули комплексную программу приватизации сибирской земли. В короткий срок был  разработан законопроектов и постановлений, направленных на введение частной собственности на землю в Сибири. Уже в ноябре 1910 года Главное управление землеустройства  и земледелия направило в Государственную думу главнейший  из тех документов – «Положение о поземельном устройстве крестьян и инородцев на казенных землях сибирских губерний и областей». Суть его  была весьма решительна: без всякого выкупа предоставить землю сибирским сельским обывателям в собственность.

Проведение законопроекта  в жизнь встретилась с немалыми трудностями: во–первых, землеустроительные работы  в Сибири не завершились, а во – вторых не хватало средств. Как еще одну причину можно выделить  парадоксальную на первый взгляд проблему, которая, как показала история имела очень важные последствия для всей Российской империи в целом: Сибирь, будучи «страной крестьянской» за правые партии на выборах в Государственную думу не голосовала. Состав сибирских депутатов был представлен исключительно оппозиционными тогдашнему политическому режиму париями и оказал большое влияние на характер обсуждения законопроекта о землеустройстве крестьян в Сибири. Почему мы акцентировали внимание на этой проблеме, назвав ее общегосударственной?

Для ответа на этот вопрос необходимо отвлечься от общего хода повествования…. Еще раньше, на выборах в первую Государственную думу вчера еще  патриархальный мужик избрал думу без  единого правого. Именно здесь и  произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге «Царь и  народ». Это означало, в свою очередь, крах новой политики государства, заключающейся  в том, чтобы воплотить идею единения царя с народом в жизнь, найти  опору самодержавию в виде патриархального  крестьянского населения, «банкротства цезаризма». Не трудно догадаться о  тех последствиях, которые, быть может, только назревали в тот период, были незаметны, но которые обязательно  дадут о себе знать немного  позже…

Итак, вышеуказанный проект о землеустройстве оказался сибирским  депутатам не по душе: они мотивировали это тем, что «сибирские старожилы, живя своей жизнью, никакого землеустройства  не просят». Обсуждение законопроекта затянулось безрезультатно вплоть до прекращения деятельности 4 Государственной думы. Правда, до смерти Столыпина работа шла сравнительно споро, но потом, как известно, после смерти премьера, законопроект лишился главной своей заводной пружины и, работа затянулась. Однако, еще в 1908 г. правительство приступило к размежеванию наделов крестьянских общин в Сибири. Интересно отметить один циркуляр, отправленный премьер – министром сибирским губернаторам: «не допуская каких – либо насилий над волею самих старожилов или новоселов, содействовать тому, чтобы сельские общества с общинным землепользованием перешли к владению личному». Местным чиновникам в беседах с населением рекомендовалось проявлять служебный такт и благожелательную настойчивость.  Несомненно, в этом предписании отразились новые подходы в попытках правительства  провести фермеризацию России. Ведь в центральных областях насилие при создании хуторов и отрубов было обычной практикой.

В Европейской России попытки  выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой  части деревни (многие крестьяне  психологически не могли освободиться от общего уклада жизни). В Сибири же община была заметно слабей, и, крестьяне  охотно шли на отделение. Именно относительная  незрелость сибирской общины во многом делала коренного деревенского мужика, не говоря уже о переселенцах, надежным сторонником  столыпинских преобразований.

Итак, вернемся к проблеме переселенческой политики. В задачу переселенческого управления, как это  уже было сказано, входило разрешение насущного вопроса перенаселенности центральных губерний России. Основными  районами переселения были Сибирь, Средняя Азия, Дальний Восток и  Северный Кавказ. Правительство всячески поощряло заселение данных регионов: были устранены все препятствия  и создан серьезный стимул для  переселения в осваиваемые  район страны. Кредиты, отпускаемые переселенцам, увеличились в четыре раза по сравнению с периодом 1900 -1904гг. Проезд был бесплатным, специальные по конструкции, «столыпинские» вагоны, позволяли везти с собой скот и имущество.       

 До  Столыпина правительство тоже старалось помогать богатым крестьянам – достаточно вспомнить льготные кредиты Крестьянского банка. Заметим, что Столыпин, напротив, отводил главенствующую роль в деле государственного поощрения не кредитам, а говоря современным языком, вещественными рычагами.

Действительно, деньги крестьянин мог попросту пропить, стать жертвой  дельцов, финансовых воротил и чиновников. Именно поэтому Столыпин старался реализовать  помощь в натуральном виде. В–первых, путем создания развитой инфраструктуры: в зонах переселения правительство  строило железные дороги, водохранилища, колодцы, школы. Так, к примеру, только медицинских пунктов было открыто  около 500. Крестьянин также получал  помощь в виде семян, скота, инвентаря  – все это можно было использовать только в хозяйстве:  продать все это в Сибири было некому. В связке «государство – крестьянин» исключался перекупщик – торговец. Говоря о методах проведения реформ нельзя не отметить, что они опирались на нажим аппарата, чиновников, полиции. Мы уже упоминали, реформа реализовалась в то время, когда в стране царила обстановка расстрелов, виселиц, прямого насилия властей. Преступник он и есть преступник, но то, что сама власть с помощью военно–полевого суда, в состав которого Столыпин запретил включать юристов, расстреливает своих граждан – это было невиданно. Столыпин создал прецедент: право власти карать без объяснений.

Столыпин утвердил и право власти вмешиваться в сугубо экономические отношения. Право государства на насилие в экономике впервые продемонстрировано в общероссийском масштабе именно Столыпиным в ходе его реформ. 

     Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, который был последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрная реформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были очень далеки от ожидаемых... По мнению В. Бондарева, реформирование аграрных отношений, наделение  крестьян правом частной собственности на землю удалось лишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие между крестьянами и помещиками; проведение землеустроительных работ, отделение крестьян он общины удалось в незначительной мере - около 10% крестьян выделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток в какой- то степени удалось. Это - выводы, для объективной оценки необходимо обратится к основным цифрам и фактам. Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянских хозяйств удалось освободиться от опеки общины. Движение за упразднение "мирского" правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг. (около полмиллиона запросов ежегодно). Однако впоследствии это движение заметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими (около 130 тыс.). "Свободные" крестьянские землевладения составили лишь 15% общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих землях крестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно, в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числа тружеников, но они терялись в масштабах страны.     

 Землеустроительная политика  не дала кардинальных результатов.  Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, не изменило земельного строя, он остался прежним - приноровленным к кабале и отработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.      

 Деятельность крестьянского  банка также не дала желаемых  результатов. Всего за 1906- 1915 гг. банк  приобрел для продажи крестьянам 4614 тыс. десятин земли, подняв  цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в 1914 г. за десятину земли.  Высокие цены и большие платежи,  налагаемые банком на заемщиков,  вели к разорению массы хуторян  и отрубников. Все это подрывало доверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.     

 Переселенческая политика  наглядно продемонстрировала методы  и итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновываться в уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматься освоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, около 1 млн. из вернулись в европейскую часть России, но уже без денег и надежд, ибо прежнее хозяйство было продано. 

Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед  ней ставились. Деревня в месте с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Хотя, необходимо  привести цифры, которые приводит Г. Попов - они показывают, что кое- какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Не правда ли, обнадеживающие показатели? Но все же, по мнению Попова, главную задачу - сделать Россию страной фермеров - решить не удалось. Большинство крестьян продолжали жить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году. Дело в том, и мы уже кратко касались этой проблемы, когда говорили о результатах выборов в Государственную думу, что столыпинский курс  провалился политически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабя общинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому же он становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебном рынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новая популяция "сильных" хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, была недостаточной, чтобы стать опорой  царизму.      

 Здесь ярко проявляется  основная причина неудач буржуазных  реформ - попытка  их проведения в рамках феодальной системы. К слову, скажем, что можно встретить утверждение, будто Столыпиными реформам просто не хватило времени для положительных результатов. На наш взгляд, эти реформы по своей сущности не могли быть реализованы эффективно в той ситуации. Этого времени у них попросту не могло быть: на каком-либо этапе они попросту завязли бы. Опять повторим, что невозможно, не меняя надстройки, изменить базис - социально- экономические отношения и, следовательно, проводить буржуазные реформы в рамках абсолютизма (даже с избранием представительного органа  сущность власти мало, чем изменилась) не представляется возможным. Здесь конечно мы имеем в виду максиму преобразований. Можно допустить, что столыпинские реформы, если бы они продолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главным из которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников- фермеров, да и то в том случае, по выражению Ленина, если "обстоятельства сложились исключительно благоприятно для Столыпина". Но разве не эти самые фермеры в США стали базой для появления одной из наиболее антибюрократических форм демократической республики? На наш взгляд самым реальным результатом было бы создание общественной силы, которая неминуемо привела бы, в конце концов, не к революции. Но не социалистической, а лишь буржуазной. Но разве можно считать такой итог успешным с точки зрения абсолютизма, в рамках и во имя которого претворялась в жизнь аграрная реформа!?   

    Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.      

 Всего 8 лет проводилась  аграрная реформа, а с началом  войны она была осложнена - и, как оказалось, навсегда. Столыпин  просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю вместо общинной удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от "мира" зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным приемником Столыпина -  главным управляющим землеустройством и земледелием А.В. Кривошеиным. Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства проведению новой аграрной политики.

Глава 2. С.Ю. Витте как выдающийся реформатор.

2.1 Краткая биография.

Витте Сергей Юльевич, граф (17 июня 1849 — 28 февраля 1915). Сын чиновника, происходившего из голландских выходцев, в 1856 получивших российское дворянство, мать из российского дворянского  рода Фадеевых. Получил физико-математическое образование в Новороссийском университете, по окончании которого служил на железных дорогах. С 1886 управляющий Юго-Западной железной дорогой. В 1889 приглашен на государственную службу, где занимал должности сначала директора Департамента железнодорожных дел Министерства финансов, затем управляющего Министерством путей сообщения (с 15 февраля по 30 августа 1892). С августа 1892 по 1903 — министр финансов, сыграл огромную роль в индустриализации России, укреплении российских финансов, развитии высшего и специального технического образования. Статс-секретарь е. в. (1896). Действительный тайный советник (1899). 16 августа 1903 назначен председателем Комитета министров. С 17 августа 1903 член Государственного совета. Возглавлял российскую делегацию на мирных переговорах с Японией в Портсмуте; за успешное завершение этих переговоров 18 сентября 1905 возведен в графское достоинство. В начале октября 1905 выдвинул программу выхода власти из созданного всеобщей политической стачкой кризиса и добился ее одобрения Николаем II; основные положения этой программы были провозглашены манифестом 17 октября 1905. С 24 апреля 1906 председатель Совета министров (в то же время оставался во главе подлежавшего упразднению Комитета министров). 22 апреля 1906 уволен от должностей председателя Совета министров и председателя Комитета министров. После отставки с поста премьера оставался членом Государственного совета и председателем Комитета финансов. Скончался в Петрограде.

Заключение.     

  Заканчивая работу над рефератом  необходимо подвести итоги. Столыпин  не хотел наступления той реакции,  которая сейчас связывается с  его именем. Он сделал все, что  мог для подавления революции.  Но после ее окончания он  рассчитывал на длительный период  эволюционного развития.  Его афоризм: "Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России". Под руководством Столыпина была составлена программа реформ, включавшая в себя переустройство местного самоуправления и суда, введение социального страхования для рабочих, распространение земских учреждений на окраины страны, вероисповедные реформы, переход к всеобщему начальному образованию. В своей совокупности они имели бы большее значение, чем аграрная реформа.      

  Осуществилось из этих реформ  немногое: страхование от несчастных  случаев, реформа местного суда, кроме того, ввели земство в  некоторых регионах. Все остальные  реформы еще при жизни Столыпина  застряли в Государственном совете - верхней палате российского  парламента, а после его смерти  они были провалены.      

  Витте - выступая последовательным  сторонником капиталистического  развития страны, более того,- активно  подталкивая это развитие, Витте  до конца своей жизни оставался  убежденным монархистом и крайне  скептически относился к либеральным,  народническим и марксистским  теориям. Он провел ряд многозначемых реформ оставивших и по сей день свои результаты. Будучи  еще начальником станции, он проводил «реформу» тарифов на казенной железной дороге. А став министром финансов приводил в жизнь проекты самостоятельной национальной индустриализации, защиту от иностранной конкуренции таможенным барьером Российскую промышленность. Когда Россия переходила к капиталистическому строю, он понял что решающая роль в жизни страны переход от землевладения, сельского хозяйства к промышленности, банкам. Привлекал иностранные капиталы, проводил винную монополию, налогооблажения,  все эти меры вывели Российское государство на мировую арену промышленности и экспорта.     

  На Сергея Юльевича производилось  различное давление, как со стороны  Николая 2, так и дворянства  с буржуазией они не терпели  его, понимая что он намного умнее и энергичнее их. Кипело революционное настроение, начались забастовки, протесты, но и здесь министр консерватор сумел найти выход. Были внесены изменения в трудовой кодекс, и создана новая программа аграрной реформы. Которая делала из крестьянина «персону» позволяла ему полностью распоряжаться собственной землей.  Эта программа опиралась на Западный, курс фермера. Позднее эту реформу продолжит Столыпин, и он в какой то мере воплотится в жизнь, но будет вязнуть в бюрократии и боязни народа к переменам.      

  Реформы Столыпина и Витте  были экономически полезны и  политически целесообразны. Они  подняли Россию на более высокий уровень по всем аспектам. Их реформы были нужны в то время, так как требовался толчок чтобы привести Россию к лучшей жизни.      

  Сергей Юльевич Витте и Петр  Аркадьевич Столыпин оставили  заметный след в отечественной  истории. Они придерживались во  многих случаях диаметрально  противоположных общественно –  политических взглядов, в том  числе и на будущее России.     

  Объединяет же их не только  то, что они жили в удивительное  время кризисов, войн и революций,  когда решался вопрос о судьбе  России. Но и то, что они были  активными участниками общественно  – политического движения. Крупные  сановники самодержавия Витте  и Столыпин, разными путями вышли  на политическую арену страны. И каждый по-своему решал проблему  выхода из тупика. Деятельность  Витте и Столыпина не была  однозначной, было много просчетов  и ошибок. В целом они были, несомненно, крупными государственными  деятелями, людьми с большим  темпераментом и храбростью, видели  гораздо дальше и глубже других  представителей элиты.