П.А.Столыпин - российский реформатор

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ИСТОРИИ

Реферат по истории

На тему:

«П.А.Столыпин - российский реформатор»

Выполнила:

Студентка 1 курса 215 группы

Егорова Анастасия

Санкт-Петербург 2011г

                                                 План:

  Введение……………………………………………………………………..3

1.Формирование политического деятеля…………………………………...4

2.Деятельность на посту Председателя Совета министров России………7

• - закон о военно-полевых судах…………………………………………….8
• - финляндский вопрос………………………………………………………10
• - еврейский вопрос………………………………………………………….11
• - аграрная реформа………………………………………………………….12
• - сибирская политика……………………………………………………….14
• - Законопроект о земстве в западных губерниях…………………………15

3.Загадка смерти  П.А.Столыпина…………………………………………16

Заключение………………………………………………………………….19

Список использованной литературы………………………………………20

Введение

Если вглядеться в лицо человека, чье имя Петр Аркадьевич Столыпин, видно, что его черты излучают ум, силу, волю, непреклонность, достоинство. И это признавали все: и его единомышленники, и его тайные и явные враги, а тех и других в русском обществе конца прошлого - начала нынешнего века находилось предостаточно.

 Личность и деятельность  П.А.Столыпина были столь ярки  и масштабны, что, кажется, никого  не оставляли равнодушным. Более  того, само его имя вызывало  резкую поляризацию не только  политических мнений, взглядов, пристрастий,  но и сугубо личных чувств - от нескрываемого восхищения  до неприкрытой ненависти. Одни  называли его спасителем Родины, опорой Отечества, надеждой России  в смутное время, другие - обер-вешателем, черносотенцем, палачом, а выражения "столыпинский галстук", "столыпинский вагон" стали нарицательными.

 Феномен Столыпина  вызывал огромный исторический  интерес. Честные, объективные  исследователи сходятся в том,  что Столыпин - реформатор был  востребован страной, Россией  в тяжелейший, критический момент  ее развития. И они же отмечают, что Столыпин был обречен - слишком сильна оказалась созданная вокруг него атмосфера ненависти и насилия, которая и привела к трагическому исходу. Столыпин был, несомненно, крупным государственным деятелем. "Приказчик" царя и помещиков, он при всех своих  качествах все же видел гораздо дальше и глубже своих "хозяев". Трагедия Столыпина состояла в том, что они не захотели иметь "приказчика", превосходившего их по личным качествам.

Формирование  политического деятеля

П.А.Столыпин родился 2 апреля 1862 года в Дрездене. Детство и раннюю юность он провел сначала в усадьбе Середниково Московской губернии,затем в имении Колноберже Ковенской губернии. В 1874 году 12-летний Пётр был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса. В сентябре 1879 года 9-й армейский корпус под командованием отца был возвращён из Болгарии в город Орёл. Пётр и его брат Александр были переведены в Орловскую мужскую гимназию. Петра зачислили в седьмой класс.

3 июня 1881 года 19-летний Пётр  окончил Орловскую гимназию и  получил аттестат зрелости. Он  уехал в Санкт-Петербург, где  31 августа поступил на естественное  отделение физико-математического  факультета Санкт-Петербургского  Императорского университета.

По разным источникам, свою государственную службу молодой  Столыпин начал в Министерстве земледелия и сельской промышленности. Однако, согласно «Формулярному списку о  службе Саратовского Губернатора» 27 октября 1884 года, он был зачислен на службу в  Министерство внутренних дел. Согласно тому же документу, в октябре 1885 года советом Императорского Санкт-Петербургского университета Столыпин «утверждается  кандидатом физико-математического  факультета», что соответствовало  получению учёной степени и окончанию  университетского образования. Следующая  запись Формулярного списка подтверждает, что в том же году Столыпин «согласно  прошению переведён на службу в число  чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности»

Документы, относящиеся к  начальному периоду службы П. А. Столыпина, в государственных архивах не сохранились. При этом согласно записям в вышеупомянутом Формулярном списке, молодой чиновник на службе в Департаменте земледелия делал блестящую карьеру. В 1886 году он был утверждён в чине коллежского секретаря (что соответствовало X классу табели о рангах); в январе 1887 стал помощником столоначальника (VII класс) Департамента земледелия и сельской промышленности. Менее чем через год (1 января 1888 года) Столыпин был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества» (V класс). Таким образом, всего за два года он поднялся на пять ступенек по лестнице чинов бюрократической системы Российской империи.

Однако вскоре Столыпин вновь  перешёл на службу в Министерство внутренних дел. 18 марта 1889 года он был  назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников.

 В 1902 году, неожиданно для себя, Столыпин стал гродненским губернатором. Его выдвинул министр внутренних дел В.К.Плеве, старавшийся замещать губернаторские должности местными землевладельцами. В Гродно Столыпин пробыл всего 10 месяцев. В это время были созваны местные комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Открывая заседание комитета Столыпин перечислил те факторы, которые считал первостепенными в деле подъема сельского хозяйства. Среди них уничтожение чересполосности крестьянских земель и расселение крестьян на хутора. Считал, что следует улучшать быт крестьян не спрашивая о том его мнения, так как народ темен и пользы своей не разумеет. Это убеждение Столыпин пронес через всю свою государственную деятельность.

Важным фактором подъема  земледелия Столыпин считал развитие мелиоративного кредита (кредит на сельскохозяйственные улучшения).

Коснувшись рабочего вопроса, высказался за широкое развитие социального  страхования, рассматривая его как  «предохранительный клапан» против распространения социальных идей. Особое внимание советовал уделять женскому образованию и насаждению сельскохозяйственных знаний.

Уже в марте 1903 года П.А.Столыпин был назначен губернатором Саратовской  губернии, большей по размерам и  не подчинявшейся генерал-губернатору. С 1905 г. Саратовская губерния стала  одним из очагов революционного движения, где происходили массовые крестьянские бунты. Столыпин стремился объединить всех противников революции. Были собраны  средства; организована контрпропаганда  революционных идей; были открыты  народные клубы и библиотеки, кассы  взаимопомощи; оказывалась бесплатная медицинская помощь. Кроме того, для борьбы с революционерами  Столыпин привлекал черносотенные  организации. В конце 1905 года, в момент наивысшего подъема революции, все  же пришлось применять и армию. Благодаря энергичным действиям Столыпина жизнь в Саратовской губернии постепенно успокаивалась.

Во второй половине апреля 1906 г. Столыпина вызвали в Царское  Село телеграммой за подписью императора. Встретив его, Николай II сказал, что  пристально следил за действиями в  Саратове и, считая их исключительно  выдающимися, назначает его министром внутренних дел. В его ведении были:

• управление делами почты и телеграфа
• государственная полиция
• тюрьмы, ссылка
• губернские и уездные администрации
• взаимодействие с земствами
• продовольственное дело (обеспечение населения продовольствием при неурожае)
• пожарная часть
• страхование
• медицина
• ветеринария
• местные суды и др.

Отношения Столыпина со II Государственной думой были весьма напряжёнными

Сразу же после выборов  между Думой и реакционным правительством Горемыкина возник конфликт. И Дума, и правительство выдвигали друг к другу требования, которые не могли быть выполнены. Горемыкин просто игнорировал Думу, никогда не показывался на заседаниях и призывал других министров следовать его примеру. Его кабинет не приготовил ни одного серьезного законопроекта для рассмотрения в Думе.

  Основная борьба между  Думой и правительством сосредоточилась  на аграрном вопросе и проблеме  смертной казни. Дума, подогреваемая  предвыборными обещаниями и желаниями  избирателей, настаивала сначала  на принятии амнистии, потом на  отмене смертной казни. А за  неимением внесенного правительством  проекта аграрной реформы, разрабатывала  и обсуждала собственные проекты,  которые предусматривали насильственное  отчуждение земель у помещиков.  Окончательным поводом к роспуску  стало постановление 4 июля, в  котором Государственная Дума  заявила, что «от принудительного  отчуждения частновладельческих  земель не отступит, отклоняя  все предложения с этим не  согласованные». Правительство, в  свою очередь, опубликовало сообщение,  отвергавшее принцип насильственного  отчуждения земли у помещиков  с отговоркой – сначала «необходимо  придти к бесповоротному убеждению  в полной невозможности достигнуть  тех же результатов без насильственной  ломки существующих правоотношений».  После того, как Дума не согласилась на условия правительства немедленно и перешла к процедуре обсуждения требований, царь, не дожидаясь окончательного ответа, 3 июня распустил Думу. Акт 3 июня формально нарушал «манифест 17 октября» и Основные законы 1906 года, в связи с чем противниками правительства был назван «третьеиюньским переворотом».

Деятельность  на посту Председателя Совета министров

8 (21) июля 1906 года Первая Государственная дума была распущена императором. Столыпин заменил И. Л. Горемыкина на посту председателя Совета министров с сохранением должности министра внутренних дел.

Новая избирательная система, которая использовалась при выборах  в Государственные думы III и IV созывов, увеличила представительство в  Думе землевладельцев и состоятельных  горожан, а также русского населения  по отношению к национальным меньшинствам, что привело к формированию в III и IV Думах проправительственного большинства. Большинство в новоизбранной III Думе составили «октябристы», получившие 154 мандата. Находящиеся в центре «октябристы» обеспечивали Столыпину принятие законопроектов, вступая в коалицию по тем или иным вопросам либо с правыми, либо с левыми членами парламента.В то же время, тесными личными связями со Столыпиным (по мнению многих современников — его прямым покровительством) отличалась более малочисленная партия Всероссийский национальный союз (ВНС), лидировавшая в думской национальной фракции, занимавшей промежуточное положение между октябристами и правой фракцией.

По свидетельству современников, III Дума явилась «созданием Столыпина» Взаимоотношения Столыпина с III Думой представляли собой сложный взаимный компромисс. Хотя заведомо проправительственные партии (октябристы и националисты) составляли большинство, эти партии не были марионеточными; сотрудничество с ними требовало определенных уступок со стороны правительства. В целом, Столыпин был вынужден обменять общую поддержку правительственного курса парламентом на предоставление дружественным партиям возможности проявить себя: затягивать обсуждение важных законопроектов на долгие годы, вносить многочисленные, но малосущественные изменения и т. п. Наиболее негативный результат дал тлеющий конфликт Думы и Государственного Совета — большинство Думы намеренно редактировало наиболее важные законы таким образом, что более консервативный Госсовет их затем отклонял. Общая политическая ситуация в Думе оказалась такова, что правительство боялось вносить в Думу все законы, связанные с гражданским и религиозным равноправием (в особенности с правовым положением евреев), поскольку горячее обсуждение подобных тем могло вынудить правительство распустить Думу. Столыпин не смог достичь взаимопонимания с Думой по принципиально важному вопросу о реформе местного управления, весь пакет правительственных законопроектов по данной теме застрял в парламенте навсегда. В то же время, правительственные проекты бюджета всегда находили поддержку Думы.

Одним из важных шагов Столыпина, направленных на повышение качества законотворческой работы, был созыв  Совета по делам местного хозяйства, созданного ещё в 1904 году по инициативе министра внутренних дел Плеве. В  ходе четырёх сессий (1908—1910) в Совете, названном молвой «Преддумьем», представители общественности, земств и городов вместе с чиновниками правительства обсуждали широкий круг законопроектов, которые правительство готовилось вносить в Думу. На наиболее важных обсуждениях председательствовал сам Столыпин.

Закон о военно-полевых  судах

Закон о военно-полевых  судах был издан в условиях революционного террора в Российской империи. В течение 1901—1907 годов были осуществлены десятки тысяч террористических актов, в результате которых погибло более 9 тысяч человек. Среди них были как высшие должностные лица государства, так и простые городовые. Часто жертвами становились случайные люди.

Среди погибших от революционного террора были друзья и ближайшие  знакомые Столыпина (в первую очередь, В. Плеве и В. Сахаров). И в том и другом случае убийцам удалось избежать смертной казни вследствие судебных проволочек, адвокатских уловок и гуманности общества.

Взрыв на Аптекарском острове 12 августа 1906 года унёс жизни нескольких десятков людей, которые случайно оказались  в особняке Столыпина. Пострадали и  двое детей Столыпина — Наталья  и Аркадий. В момент взрыва они  вместе с няней находились на балконе  и были выброшены взрывной волной на мостовую.

19 августа 1906 года в  качестве «меры исключительной  охраны государственного порядка»  был принят «Закон о военно-полевых  судах», который в губерниях, переведённых  на военное положение или положение  чрезвычайной охраны, временно вводил  особые суды из офицеров, ведавших  только делами, где преступление  было очевидным (убийство, разбой, грабёж, нападения на военных, полицейских и должностных лиц). Предание суду происходило в течение суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в 24 часа. Введение военно-полевых судов было вызвано тем, что военные суды (постоянно действующие), на тот момент разбиравшие дела о революционном терроре и тяжких преступлениях в губерниях, объявленных на исключительном положении, проявляли, по мнению правительства, чрезмерную мягкость и затягивали рассмотрение дел. В то время как в военных судах дела рассматривались при обвиняемых, которые могли пользоваться услугами защитников и представлять своих свидетелей, в военно-полевых судах обвиняемые были лишены всех прав.

В своей речи от 13 марта 1907 года перед депутатами II Думы премьер  так обосновывал необходимость действия этого закона: Государство может, государство обязано, когда оно находится в опасности, принимать самые строгие, самые исключительные законы, чтобы оградить себя от распада. 

Подавление революции  сопровождалось казнями отдельных  её участников по обвинению в бунте, терроризме и поджогах помещичьих усадеб. Несмотря на несовершенство статистики и противоречивость отдельных данных, можно говорить о том, что за шесть лет действия закона с 1906 по 1911 годы по приговорам военно-полевых судов было казнено по различным данным от 683до 6 тысяч человек (по тем временам масштаб казней был беспрецедентным), а к каторжным работам приговорено 66 тысяч. В основном казни приводились в исполнение через повешение.*

Впоследствии Столыпина  резко осуждали за столь жёсткие  меры. Смертная казнь у многих вызывала неприятие, и её применение напрямую стали связывать с политикой, проводимой Столыпиным. В обиход вошли  термины «скорострельная юстиция» и «столыпинская реакция. В частности, один из видных кадетов Ф. И. Родичев во время выступления в запальчивости допустил оскорбительное выражение «столыпинский галстук».Премьер-министр, находившийся в тот момент на заседании, потребовал от Родичева «удовлетворения», то есть вызвал его на дуэль. Подавленный критикой депутатов Родичев публично принёс свои извинения, которые были приняты. Несмотря на это, выражение «столыпинский галстук» стало крылатым. Под этими словами подразумевалась петля виселицы.

_________________________________________________________

*Гернет М.Н. История царской тюрьмы, т. 4, М., 1962.

Закон о военно-полевых  судах не был внесен правительством на утверждение в III Думу и автоматически  потерял силу 20 апреля 1907 года. В  итоге, вследствие принятых мер, революционный  террор был подавлен, перестал носить массовый характер, проявляясь лишь единичными спорадическими актами насилия. Государственный порядок в стране был сохранён.

Финляндский вопрос

Во время премьерства  Столыпина Великое княжество  Финляндское являлось особым регионом Российской империи.

До 1906 года его особый статус подтверждался наличием «конституций»  — шведских законов периода правления  Густава III («Форма правления» от 21 августа 1772 года и «Акт соединения и безопасности»  от 21 февраля и 3 апреля 1789 года), которые  действовали в Финляндии до вхождения в состав Российской империи. Великое княжество Финляндское обладало собственным законодательным органом — четырёхсословным сеймом, широкой автономией от центральной власти.

7 (20) июля 1906 года, за день  до роспуска Первой Государственной  думы и назначения Столыпина  премьер-министром, Николай II утвердил  принятый сеймом новый сеймовый устав , предусматривавший упразднение устаревшего сословного сейма и введение в Великом княжестве однопалатного парламента (также по традиции именовавшегося сеймом — ныне Эдускунта), избираемого на основе всеобщего равного избирательного права всеми гражданами старше 24 лет.

Пётр Столыпин за время  своего премьерства 4 раза выступал с  речами относительно Великого княжества. В них он указывал на неприемлемость некоторых особенностей власти в Финляндии. В частности, он подчёркивал, что несогласованность и неподконтрольность многих финских учреждений верховной власти приводит к неприемлемым для единой страны результатам: Ввиду этого революционеры, перешедшие границу, находили себе в Финляндии, на территории русской империи, самое надёжное убежище, гораздо более надёжное, чем в соседних государствах, которые с большой охотой приходят в пределах конвенций и закона на помощь нашей русской полиции.

В 1908 году он добился того, чтобы финляндские дела, затрагивающие  российские интересы, рассматривались  в Совете министров.

17 июня 1910 года Николай  II утвердил разработанный правительством  Столыпина закон «О порядке  издания касающихся Финляндии  законов и постановлений общегосударственного  значения», которым значительно  урезалась финляндская автономия  и усиливалась роль центральной власти в Финляндии.

Еврейский вопрос

Еврейский вопрос в Российской империи времён Столыпина представлял  собой проблему государственной  важности. Для евреев существовал  целый ряд ограничений. В частности, за пределами так называемой черты оседлости им запрещалось постоянное жительство. Такое неравноправие относительно части населения империи по религиозному признаку приводило к тому, что многие ущемлённые в своих правах молодые люди шли в революционные партии.

С другой стороны, среди консервативно  настроенного населения и большой  части представителей власти господствовали антисемитские настроения. Во время  революционных событий 1905—1907 гг. они  проявились, в частности, в массовых еврейских погромах и появлении таких т. н. «черносотенных» организаций, как «Союз русского народа», Русский народный союз имени Михаила Архангела и других. Черносотенцы отличались крайним антисемитизмом и выступали за ещё большее ущемление евреев в правах. При этом они пользовались большим влиянием в обществе, и среди их членов в различное время находились видные политические деятели и представители духовенства. Правительство Столыпина, в целом, находилось в конфронтации с «Союзом русского народа» , который не поддерживал и резко критиковал проводимую Столыпиным политику. В то же время имеются данные о выделении СРН и его видным деятелям денег из десятимиллионного фонда Министерства внутренних дел, предназначенного для вербовки осведомителей и других действий, не подлежащих разглашению.Когда Столыпин занял высшие посты в Российской империи, то на одном из заседаний Совета министров он поднял еврейский вопрос. Пётр Аркадьевич попросил «откровенно высказаться о том, что сто́ит поставить вопрос об отмене в законодательном порядке некоторых едва ли не излишних ограничений в отношении евреев, которые особенно раздражают еврейское население России и, не внося никакой реальной пользы для русского населения,только питают революционное настроение еврейской массы».По воспоминаниям министра финансов и преемника Столыпина на посту премьер-министра Коковцова, никто из членов совета принципиальных возражений не высказал. Судьба столыпинского законопроекта свидетельствует не в пользу народного представительства: ни II, ни III, ни IV Дума «не нашли времени» его обсудить. Для оппозиционных партий оказалось «полезней» его «замолчать», а «правые» такие послабления изначально не поддерживали.

Со второй половины 1907 года до конца премьерства Столыпина  в Российской империи не было еврейских погромов. Столыпин употребил также своё влияние на Николая II на то, чтобы не допустить государственной пропаганды Протоколов сионских мудрецов — опубликованной в начале XX века фальшивки, якобы доказывавшей существование еврейского заговора и получившей широкую популярность среди правых российских кругов.

При этом во время правительства  Столыпина был издан указ, определявший процентные нормы студентов-евреев в высших и средних учебных  заведениях. Он не уменьшал, а даже их несколько увеличивал по сравнению  с таким же указом 1889 года. В то же время, в период революционных  событий 1905—1907 гг. предыдущий указ de facto не действовал, и поэтому новый как бы восстанавливал существовавшую несправедливость — набор в высшие и средние учебные заведения был основан не на знаниях, а на национальной принадлежности.

Аграрная реформа

Экономическое положение  русского крестьянства после крестьянской реформы 1861 года оставалось тяжёлым. Земледельческое  население 50 губерний Европейской России, составлявшее в 1860-х годах около 50 миллионов человек, возросло к 1900 году до 86 миллионов, вследствие чего земельные  наделы крестьян, составлявшие в 60-х  годах в среднем 4,8 десятин на душу мужского населения, сократились  к концу века до среднего размера 2,8 десятин. При этом производительность труда крестьян в Российской империи была крайне низкой.*

Причиной низкой производительности крестьянского труда была система  сельского хозяйства. Прежде всего, это были устаревшие трёхполье и  чересполосица, при которых треть  пахотной земли «гуляла» под паром, а крестьянин обрабатывал узкие  полоски земли, находившиеся на расстоянии друг от друга. Кроме того, земля  не принадлежала крестьянину на правах собственности.

_______________________________________________________________

* Пушкарев С. Россия в XIX веке (1801 – 1914г)

Ею распоряжалась община, которая распределяла её по «душам», по «едокам», по «работникам» или каким-либо иным способом (из 138 млн десятин надельных земель около 115 млн являлись общинными). Только в западных областях крестьянские земли находились во владении своих хозяев. При этом урожайность в этих губерниях была выше, не было случаев голода при неурожаях. Эта ситуация была хорошо известна Столыпину, который более 10 лет провёл в западных губерниях.

Началом реформы явился указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Указом был провозглашён широкий комплекс мер по разрушению коллективного землевладения сельского общества и созданию класса крестьян — полноправных собственников земли. В указе было обозначено, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».

Реформа разворачивалась  в нескольких направлениях:

• Повышение качества прав собственности крестьян на землю, состоявшее, прежде всего, в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев. Мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер;
• Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян;
• Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения государством большого объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель;
• Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего, помещичьих) земель крестьянами через Крестьянский поземельный банк. Вводилось льготное кредитование. Столыпин считал, что таким образом всё государство берёт на себя обязательства по улучшению жизни крестьян, а не перекладывает их на плечи немногочисленного класса помещиков;
• Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земли, ссуды членам кооперативов и товариществ);
• Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями);
• Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

К итогам реформы следует  отнести следующие факты. Ходатайства  о закреплении земли в частную  собственность были поданы членами более чем 6 млн домохозяйств из существовавших 13,5 млн. Из них выделились из общины и получили землю (суммарно 25,2 млн десятин — 21,2 % от общего количества надельных земель) в единоличную собственность около 1,5 миллионов (10,6 % от общего числа). Столь значительные изменения в крестьянской жизни стали возможными не в последнюю очередь благодаря Крестьянскому поземельному банку, выдавшему кредитов на сумму в 1 миллиард 40 миллионов рублей. Из 3 млн крестьян, переселившихся на выделенные им правительством в частную собственность земли в Сибирь, 18 % вернулись обратно и соответственно 82 % остались на новых местах. Помещичьи хозяйства утратили былую хозяйственную значимость. Крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных.*

Сибирская политика. «Столыпинские вагоны»

Особое значение Столыпин уделял восточной части Российской империи. Политика Столыпина относительно Сибири состояла в поощрении переселения  на её незаселённые просторы крестьян из европейской части России. Это  переселение было частью аграрной реформы. В Сибирь переселились около 3 млн человек. Только в Алтайском крае во время проводимых реформ было основано 3415 населённых пунктов, в которых поселились свыше 600 тысяч крестьян из европейской части России, составивших 22 % жителей округа. Они ввели в оборот 3,4 млн десятин пустующих земель.

_________________________________________________________

* Сидельников С. М. Аграрная реформа Столыпина: Сборник материалов. М., 1973

Для переселенцев в 1910 году были созданы специальные железнодорожные  вагоны. От обычных они отличались тем, что одна их часть во всю ширину вагона предназначалась для крестьянского скота и инвентаря.В связи с этим данный тип вагонов приобрёл дурную славу. При этом сам вагон, имевший официальное название вагонзак (вагон для заключённых) получил название «столыпинского».

Законопроект  о земстве в западных губерниях  и «министерский кризис»  марта 1911

Обсуждение и принятие закона о земстве в западных губерниях  вызвало «министерский кризис»  и стало последней победой  Столыпина 

Предпосылкой будущего конфликта  стало внесение правительством законопроекта, который вводил земство в губерниях  Юго-Западного и Северо-Западного  краёв. Законопроект значительно уменьшал влияние крупных землевладельцев (представленных, в основном, поляками) и увеличивал права мелких (представленных русскими, украинцами и белорусами). Учитывая, что доля поляков в этих губерниях составляла от 1 до 3,4 %, законопроект являлся демократическим.