Пенсионное страхование и его особенности в Украине

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение.......................................................................................................................................................3

1 Структура пенсионного обеспечения  в Украине..................................................................................4

2 Государственное пенсионное страхование............................................................................................5

3 Негосударственное пенсионное страхование......................................................................................14

Заключение.................................................................................................................................................19

Список  использованных источников......................................................................................................20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Пенсионное страхование – страхование с целью формирования источников финансирования пенсий. Пенсионное страхование является основой пенсионной системы в развитых странах.

Вопрос пенсионного страхования очень остро затрагивает пенсионное обеспечение в Украине в целом, так как позволяет разрешить сложившуюся неблагоприятную ситуацию в этой сфере. Используемый на практике опыт пенсионного страхования в западных странах позволил разрешить проблему бедствующих и нищих пожилых людей. Солидарная пенсионная система, как пережиток социализма оказалась неактуальной и неэффективной в условиях капиталистической системы. Раз и на всегда эту проблему может решить принятие закона, который предусматривает обязательное пенсионное страхование.

В Украине длится пенсионная реформа  – происходит переход от пенсионного  обеспечения к пенсионному страхованию. Особое внимание отводится наличию  страхового стажа. При начислении пенсии именно его будут учитывать пропорционально  уплаченным страховым взносам на государственное пенсионное страхование.

Целью данной работы является рассмотрение пенсионного страхования и его  особенностей.

Задачами работы являются:

- ознакомиться со структурой  пенсионного обеспечения в Украине;

- изучить государственное и  негосударственное пенсионное страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 СТРУКТУРА  СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  В УКРАИНЕ

 

 

                 Система пенсионного обеспечения  в Украине состоит из трех  уровней. Первый уровень солидарная  система общеобязательного государственного  пенсионного страхования (далее  — солидарная система), базирующаяся  на принципах солидарности и  субсидирования и осуществления  выплаты пенсий и предоставления  социальных услуг за счет средств  Пенсионного фонда. 
                Второй уровень — накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования (далее — накопительная система пенсионного страхования), базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном фонде и осуществления финансирования расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и единовременных выплат.

                  Третий уровень — система негосударственного  пенсионного обеспечения, базирующаяся  на принципах добровольного участия  граждан, работодателей и их  объединений в формировании пенсионных  накоплений в целях получения  гражданами пенсионных выплат  на условиях и в порядке,  предусмотренных законодательством  о негосударственном пенсионном  обеспечении.

                Первый и второй уровни системы  пенсионного обеспечения в Украине  составляют систему общеобязательного  государственного пенсионного страхования.  Второй и третий уровни системы  пенсионного обеспечения в Украине  составляют систему накопительного  пенсионного обеспечения.

               Для отдельных категорий граждан  могут устанавливаться условия,   нормы   и   порядок  их   пенсионного   обеспечения,   отличные   от общеобязательного государственного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения.

              Граждане Украины могут быть  участниками и получать пенсионные  выплаты одновременно из разных  уровней системы пенсионного  обеспечения в Украине. Обязательность  участия или ограничения относительно  участия граждан в соответствующих  уровнях системы пенсионного  обеспечения в Украине и получения  пенсионных выплат устанавливаются  законами по вопросам пенсионного  обеспечения. Вопросы участия  иностранцев и лиц без гражданства  в системе пенсионного обеспечения  в Украине и участия граждан  Украины в иностранных пенсионных  системах регулируются соответственно  законом «О пенсионном страховании», другими законами по вопросам  пенсионного обеспечения и международными  договорами, согласие на обязательность  которых предоставлено Верховной  Радой Украины.

             Субъектами солидарной системы являются:

       - застрахованные лица, а в отдельных случаях, определенных законодательством , — члены их семей и прочие лица;

       - страхователи;

       - Пенсионный фонд;

       - уполномоченный банк;

       - предприятия, учреждения, организации (далее — организации), осуществляющие выплату и доставку пенсий.

        Субъектами системы накопительного пенсионного обеспечения являются:

       - лица, от имени и в пользу которых осуществляется накопление и инвестирование средств;

       - предприятия, учреждения, организации и физические лица, осуществляющие перечисление взносов в систему накопительного пенсионного обеспечения;

       - Накопительный фонд;

       - негосударственные пенсионные фонды;

       - юридические лица, осуществляющие административное управление Накопительным фондом и негосударственными пенсионными фондами и управление их пенсионными активами;

       - хранитель;

       - страховые организации.

       Другие субъекты системы накопительного пенсионного обеспечения могут быть определены законами Украины [1].

 

 

2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ  СТРАХОВАНИЕ

 

 

Государственное пенсионное страхование регулируется Законом  Украины «Об пенсии». Страховым  случаем по нему признается достижение пенсионного возраста, наступление  инвалидности, потеря кормильца.

Пенсия — ежемесячная  пенсионная выплата в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которую  получает застрахованное лицо в случае достижения им предусмотренного пенсионного  возраста или признания его инвалидом, либо получают члены его семьи  в случаях, определенных настоящим  Законом.

Право на получение пенсий и социальных услуг из солидарной системы имеют:

- граждане Украины, застрахованные и достигшие установленного   пенсионного   возраста   либо   признанные инвалидами в установленном законодательством порядке и имеющие необходимый для назначения соответствующего вида пенсии страховой стаж, а в случае смерти этих лиц — члены их семей, и другие лица;

- лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» (кроме социальных пенсий) или была назначена пенсия (ежемесячное пожизненное денежное содержание) по другим законодательным актам, но они имели право на назначение пенсии по Закону Украины «О пенсионном обеспечении» — при условии, если они не получают пенсию (ежемесячное пожизненное денежное содержание) из других источников, а также в случаях, предусмотренных законом, — члены их семей.

Право на получение пожизненной  пенсии и единовременной выплаты  за счет средств Накопительного фонда  имеют застрахованные лица и члены  их семей и/или наследники на условиях и в порядке, определенных законом.

Лица, не подлежащие общеобязательному  государственному пенсионному страхованию, но добровольно уплачивавшие страховые  взносы в порядке и установленных размерах солидарную систему и/или накопительную систему пенсионного страхования, имеют право на условиях, определенных законом, на получение пенсии и социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда и/или получение пожизненной пенсии либо единовременной выплаты за счет средств Накопительного фонда.

Иностранцы и лица без  гражданства, находящиеся в Украине  на законных основаниях, имеют право  на получение пенсионных выплат и  социальных услуг из системы общеобязательного  государственного пенсионного страхования  наравне с гражданами Украины  на условиях и в порядке, предусмотренных  законом, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат:

1. граждане Украины, иностранцы (если иное не установлено международными  договорами, согласие на обязательность  которых предоставлено Верховной  Радой Украины) и лица без  гражданства, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных  в соответствии с законодательством  Украины, независимо от формы   собственности,   вида   деятельности   и   хозяйствования,   в   филиалах, представительствах,   отделениях  и  других  обособленных  подразделениях  этих предприятий и организаций, в объединениях граждан, у физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности и других лиц (включая юридических и физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения    (фиксированный    налог,    единый    налог,    фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент)) на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством,   или   выполняют   работы   на   указанных   предприятиях,   в учреждениях, организациях или у физических лиц по договорам гражданско-правового характера;

2. члены   коллективных   и   арендных   предприятий,   сельскохозяйственных кооперативов и фермерских хозяйств, в том числе те, которые избрали особый способ налогообложения    (фиксированный    налог,    единый    налог,    фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент);

3. физические лица —  субъекты предпринимательской деятельности, в том числе те, которые избрали  особый способ налогообложения  (фиксированный налог, единый  налог, фиксированный сельскохозяйственный  налог, приобрели специальный  торговый патент), и члены семей  указанных физических лиц, принимающие  участие в осуществлении ими  предпринимательской деятельности.

К членам семей физических лиц — субъектов предпринимательской  деятельности, которые принимают  участие в осуществлении ими  предпринимательской деятельности, относятся: жена (муж), родители, дети и  другие иждивенцы, достигшие 15 лет, не состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с таким физическим лицом  — субъектом предпринимательской  деятельности, но вместе с ним осуществляющие предпринимательскую деятельность и получающие часть дохода от занятия  этой деятельностью;

4. лица,  обеспечивающие  себя работой  самостоятельно — занимающиеся адвокатской,  нотариальной,  творческой  и  другой  деятельностью,  связанной  с получением дохода непосредственно от этой деятельности;

5. граждане Украины, работающие  в расположенных за пределами  Украины дипломатических представительствах, консульских учреждениях Украины,  филиалах, представительствах, других  обособленных подразделениях предприятий  и организаций (в том числе  международных), созданных в соответствии  с законодательством Украины  (если иное не установлено международными  договорами, согласие на обязательность  которых предоставлено Верховной  Радой Украины);

6. граждане Украины и  лица без гражданства, работающие  в иностранных дипломатических  представительствах  и  консульских  учреждениях  иностранных государств, филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях иностранных    предприятий    и    организаций,    международных    организаций, расположенных на территории Украины (если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины);

7. лица, избранные на  выборные должности в органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, объединения  граждан, профсоюзы, политические  партии, получающие заработную плату  (вознаграждение) за работу на  выборной должности;

8. лица, проходящие срочную  военную службу в Вооруженных  Силах Украины, Службе безопасности  Украины, других созданных в  соответствии с законами Украины  воинских формированиях, а также  в органах Министерства внутренних  дел Украины;

9. работники военизированных  формирований, лица начальствующего  и рядового состава фельдъегерской  службы специально уполномоченного  центрального органа исполнительной  власти по вопросам связи и  информатизации, горноспасательных  частей независимо от подчинения, а также личный состав аварийно-спасательной службы, созданной в соответствии с законодательством на постоянной основе;

10. лица, проходящие альтернативную (невоенную) службу;

11. лица, получающие ежемесячные  страховые выплаты в соответствии  с Законом Украины «Об общеобязательном  государственном социальном страховании  от несчастного случая на производстве  и профессионального заболевания,  которые повлекли утрату трудоспособности»,  кроме лиц, получающих выплаты  в связи со смертью кормильца,  и неработающих лиц, получающих  пенсии по инвалидности от  несчастного случая на производстве  и профессионального заболевания;

12. лица,   проходящие  профессиональную   подготовку,   переподготовку   или повышение квалификации с отрывом от производства по направлению предприятий, учреждений, организаций (без сохранения заработной платы и с получением стипендии в соответствии с законодательством);

13. лица, которые в соответствии  с законодательством получают  пособие по уходу за ребенком  до достижения им трехлетнего  возраста;

14. один из неработающих  трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, которые фактически  осуществляют уход за ребенком-инвалидом,  а также неработающие трудоспособные  лица, осуществляющие уход за  инвалидом I группы или за престарелым,  который по заключению медицинского  заведения нуждается в постоянном  постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста, если такие  неработающие трудоспособные лица  получают пособие или компенсацию  в соответствии с законодательством;

15. лица, получающие пособие  по временной нетрудоспособности;

16. безработные в период  получения пособия по безработице.

Участие застрахованных лиц  в системе общеобязательного  государственного пенсионного страхования  прекращается:

- в случае если лицо, подлежащее общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законом, утратило определенный законом статус застрахованного лица;

- в случае истечения срока действия договора о добровольном участии или досрочного расторжения этого договора в случаях, предусмотренных законом;

- в случае если застрахованному лицу назначена пенсия и оно не продолжает работать или если застрахованное лицо получило право на пожизненную пенсию либо единовременную выплату;

- в случае смерти застрахованного лица.

В случае если лицо не уплачивало страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование  во время учебы, в период признания  инвалидом, временного выезда за границу и др., за ним сохраняется право на приобретенный страховой стаж и право на пенсионные активы, учтенные на его накопительном пенсионном счете.

Лицо, прекратившее участие  в системе общеобязательного  государственного пенсионного страхования, может возобновить свое участие  в этом виде страхования с приобретением  им статуса, согласно которому оно подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию или  путем заключения  в установленном  порядке договора о добровольном участии.

Размер страховых взносов, в том числе размер части взносов, направляемых в Накопительный фонд, устанавливает Верховная Рада Украины  соответственно для страхователей  и застрахованных лиц по результатам  актуарных расчетов, исходя из того, что они должны обеспечивать предоставление лицам пенсионных выплат и социальных  услуг,   а  также  покрытие административных    расходов    для    обеспечения    функционирования    системы общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Предложения о размере  страховых взносов вносит Кабинет  Министров Украины вместе с проектом закона о Государственном бюджете  Украины на следующий год.

Страховые взносы являются целевым общеобязательным платежом, взимаемым на всей территории Украины  в порядке, установленном настоящим  Законом.

Страховые взносы не включаются в состав налогов, других обязательных платежей,    составляющих    систему    налогообложения.    На   эти    взносы    не распространяется налоговое законодательство.

Страховые взносы не могут  зачисляться в Государственный  бюджет Украины, бюджеты других уровней, не подлежат изъятию из Пенсионного  фонда или из Накопительного фонда  и не могут использоваться на цели, не предусмотренные законом.

Законодательством не могут  устанавливаться льготы по начислению и уплате страховых взносов или  освобождению от их уплаты.

Страховой  стаж - период  (срок),  в  течение  которого лицо  подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию  и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

Коэффициент страхового стажа, применяемый для исчисления размера  пенсии, определяется с округлением  до пяти знаков после запятой по формуле:

 

Кс = См х Вс /100% х 12

 

 где Кс - коэффициент страхового стажа;

См - сумма месяцев страхового стажа;

Вс - определенная величина оценки одного года страхового стажа (в  процентах). За период участия только в солидарной системе величина оценки одного года страхового стажа равна 1%, а за период участия в солидарной и накопительной системах пенсионного  страхования - 0,8%.

Для лица, принимавшего участие  в солидарной и накопительной  системах, определяется один коэффициент  страхового стажа как сумма коэффициента страхового стажа за период участия  только в солидарной системе и  коэффициента страхового стажа, определенного  за период участия в солидарной и накопительной системах.

 Коэффициент страхового  стажа с учетом периодов не может превышать 0,85

Лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет и  наличия страхового стажа не менее  пяти лет.

Размер пенсии по возрасту определяется по формуле:

 

П = Зп х Кс

где П - размер пенсии, в гривнах;

Зп - заработная плата (доход) застрахованного с которой исчисляется  пенсия, в гривнах;

Кс - коэффициент страхового стажа застрахованного лица.

Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 25, а у женщин -20 лет страхового стажа устанавливается в размере 20 процентов средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики Украины, за предыдущий год, определяемой специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области статистики.

При наличии страхового стажа меньшей продолжительности, чем предусмотрено пенсия  по  возрасту устанавливается  в размере, пропорциональном имеющемуся страховому стажу, исходя из минимального размера пенсии по возрасту.

Лицу, которое получило право на пенсию по возрасту, но по достижении пенсионного возраста изъявило желание работать и получать пенсию с более позднего срока, пенсия по возрасту назначается с учетом страхового стажа на день обращения за назначением пенсии с повышением размера пенсии по возрасту за каждый полный год страхового стажа по достижении пенсионного возраста в следующем порядке:

 

П = Зп х Кс

 

где П - размер пенсии, в гривнах;

Зп - заработная плата (доход) застрахованного лица с которой исчисляется пенсия, в гривнах;

Кс - коэффициент  страхового стажа застрахованного  лица.

Пенсия по инвалидности назначается в случае наступления  инвалидности, повлекшей полную или  частичную утрату трудоспособности вследствие общего заболевания (в том  числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства) при наличии  страхового стажа.

Пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда  наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу или  после прекращения работы.

Пенсия   по   инвалидности   от   несчастного   случая   на   производстве   и профессионального заболевания назначается в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве   и   профессионального   заболевания,   которые   повлекли   утрату трудоспособности».

Лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии следующего страхового стажа на время наступления  инвалидности: до достижения лицом 23 лет  включительно - 2 года; от 24 лет до достижения лицом 26 лет включительно - 3 года; от 27 лет до достижения лицом 31 года включительно - 4 года; для лиц 32 лет и старше - 5 лет.

Если инвалидность наступила в период прохождения  срочной военной службы, то пенсия по инвалидности назначается лицу независимо от наличия страхового стажа.

Пенсия по инвалидности в зависимости от группы инвалидности назначается в следующих размерах:

- инвалидам I группы - 100 процентов пенсии по  возрасту;

- инвалидам II группы - 90 процентов пенсии по  возрасту;

- инвалидам III группы - 50 процентов пенсии по  возрасту.

В случае изменения  группы инвалидности пенсия в новом  размере выплачивается со дня  изменения группы инвалидности.

Если лицо признано инвалидом более низкой группы, пенсия выплачивается по прежней группе до конца месяца, в котором изменена группа инвалидности.

В случае признания  лица, прошедшего переосвидетельствование, здоровым пенсия выплачивается до конца  месяца, по который установлена инвалидность.

В случае если лицо не явилось в органы медико-социальной экспертизы на переосвидетельствование  в определенный для этого срок, выплата пенсии по инвалидности приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно должно явиться на переосвидетельствование.

В случав если срок переосвидетельствования медико-социальной экспертизы инвалидом пропущен по уважительным причинам или в случае признания  его вновь инвалидом, выплата  пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого приостановлена выплата, до дня переосвидетельствования, но не более чем за три года, если орган медико-социальной экспертизы признает его за этот период инвалидом. При этом если при переосвидетельствовании  инвалид переведен на другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), пенсия за указанный период выплачивается по прежней группе инвалидности.

Если выплата  пенсии инвалиду была прекращена в  связи с восстановлением здоровья или если он не получал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствование  без уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом  выплата ранее назначенной пенсии возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, что после прекращения выплаты  пенсии прошло не более пяти лет.

Если прошло более  пяти лет, пенсия назначается вновь  на общих основаниях. 
Органы медико-социальной экспертизы обязаны уведомлять территориальные органы  Пенсионного   фонда  в  порядке,  установленном  законодательством,   о результатах    переосвидетельствования   лиц,    которым    назначена   пенсия    по инвалидности, и о неявке этих лиц на указанное переосвидетельствование.

Пенсия в связи с  потерей кормильца назначается  нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, находившимся на его иждивении, при наличии у кормильца на день смерти страхового стажа, который  был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности, а в случае смерти пенсионера - независимо от продолжительности  страхового стажа. При этом детям  пенсия в связи с потерей кормильца  назначается независимо от того, находились ли они на иждивении кормильца.

Родители и муж (жена) умершего, не находившиеся на его иждивении, имеют право на пенсию в связи  с потерей кормильца, если утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами  семьи считаются:

- муж (жена), отец, мать, если  они являются инвалидами или  достигли пенсионного возраста;

- дети (в том числе  дети, родившиеся до истечения  10 месяцев со дня смерти кормильца)  умершего кормильца, не достигшие  18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами  до достижения 18 лет. Дети, которые  учатся по дневной форме обучения  в высших учебных заведениях I -IV уровней аккредитации и профессионально-технических  учебных заведениях, - до окончания  такими детьми учебных заведений,  но не дольше достижения ими  23 лет, и дети-сироты - до достижения  ими 23 лет независимо от того, учатся они или нет;

- муж (жена), а при их  отсутствии - один из родителей  либо брат или сестра, дед или  бабка умершего кормильца независимо  от возраста и трудоспособности, если он (она) не работают и  заняты уходом за ребенком (детьми) умершего кормильца до достижения  им (ими) 8 лет.

К членам семьи, которые  считаются находившимися на иждивении  умершего кормильца, относятся лица, указанные в части второй этой статьи, если они: