Пенсионные реформы

       Содержание 

       
  1. Введение

       Идеология, основные цели, задачи и направления  пенсионной рефор- мы. 

       
  1. Виды пенсий.
 
       
  1. Пенсионный  возраст.
 
       
  1. Программа государственного софинансирования пенсий.
 
       
  1. Размер  пенсий чиновников.
 
       
  1. Вывод

       Соотношение размеров пенсий и жилищно-коммунальных услуг. 

       Список  используемой литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1. Введение 

       Идеология, основные цели, задачи и направления  пенсионной реформы. 

       Пенсионная  реформа направлена на изменение  существующей распределительной системы  начисления пенсий, дополняя ее накопительной  частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства  перед каждым гражданином. Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан  и формирование стабильного источника  для дополнительных доходов в  социальную систему. Суть реформы заключается  в коренном изменении взаимоотношений  между работником и работодателем: в повышении ответственности  работников за обеспечение своей  старости, а также в повышении  ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого  работника. Существовавшая ранее система  назначения пенсий не давала работнику  возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным  уровнем доходов и из одних  регионов в другие. Тогда как новая  пенсионная модель в значительно  большей мере является страховой  и учитывает пенсионные права  граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов. Согласно новой пенсионной модели взносы в Пенсионный фонд РФ, которые составляют в совокупности 28%, разделены на три части:

  • 14% направляются в федеральный бюджет и используются для выплаты базовой государственной пенсии; при этом, установлен гарантированный минимум базовой пенсии;
  • 8-12% от оплаты труда являются страховой частью трудовой пенсии и перечисляются в Пенсионный фонд РФ;
  • от 2 до 6% направляются в фонд для формирования <накопительной составляющей трудовой пенсии> Накопительная составляющая будет формироваться за счет части единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателем, а ее размер привязан к заработной плате и, соответственно, к объему накопленных на индивидуальном счете гражданина средств.

       Размер  пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это  должно стимулировать работников, а  следом за ними и работодателей, к  отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и вывести скрытые части  зарплат из тени, тем самым, увеличив поступления средств для выплаты  пенсий сегодняшним пенсионерам. Размер базовой и страховой части  пенсии предполагается индексировать  ежегодно с учетом темпов инфляции. По закону "Об обязательном пенсионном страховании" государство несет  полную ответственность за выплату  пенсий гражданам, в том числе  субсидиарную ответственность за деятельность Пенсионного фонда России и отвечает по его обязательствам перед застрахованными  лицами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2. Виды пенсий. 

       Пенсионная  система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации  правовых, экономических и организационных  институтов и норм, имеющих целью  предоставление гражданам материального  обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном  виде введена с 1 января 2002 года и  включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих  видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии. Существует несколько видов пенсий.

        
 1. Трудовая пенсия

       Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц  — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и  нормами, установленными настоящим  Федеральным законом.

       Законом установлены следующие виды трудовых пенсий:

  • трудовая пенсия по старости;
  • трудовая пенсия по инвалидности;
  • трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

       Тарифы  страховых взносов на пенсионное страхование составляют, в процентах  от заработной платы застрахованных лиц (за исключением отдельных категорий  страхователей, для которых установлены  пониженные тарифы) начиная с 2011 года:

  • 26 %; при этом, для лиц 1966 года рождения и старше все 26 % направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии
  • а для лиц 1967 года рождения и моложе 20 % направляются на финансирование страховой части, а 6 % — на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 

       А. Трудовая пенсия по старости

       Трудовая  пенсия по старости — это ежемесячная  денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом  возраста и имеющих необходимый  трудовой стаж, в целях компенсации  им заработной платы или иного  дохода, которые они получали в  период трудовой деятельности.

       Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при условии наличия не менее  пяти лет страхового стажа. Отдельные  категории граждан, указанные в  статьях 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации», имеют право  на досрочное назначение трудовой пенсии. Примеры:

  1. мужчинам по достижении возраста 50(55) лет и женщинам по достижении возраста 45(50) лет, имеют определенный страховой стаж, если они проработали в течении определенного времени :
    1. на подземных работах
    2. на работах с вредными условиями труда
    3. в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
    4. на работах с тяжелыми условиями труда
    5. в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене
    6. в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах
    7. в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах,
    8. в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы
  2. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют определенный страховой стаж и стаж работы:
    1. в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
    2. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
  3. лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет и т.д.

       Трудовая  пенсия по старости может состоять из следующих частей:

       1) страховой части; 

       2) накопительной части.

       До 1 января 2010 года существовала также  базовая часть трудовой пенсии по старости, но с 1 января 2010 года она была объединена со страховой частью в  связи с отменой единого социального  налога.

       Размер  трудовой пенсии по старости определяется как сумма её страховой и накопительной  частей. 
 
 
 

       Б. Трудовая пенсия по инвалидности

       Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют  граждане, признанные инвалидами I, II или III группы в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 
 

       В. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

       Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие на его  иждивении. Одному из родителей или  супругу указанная пенсия назначается  независимо от того, состояли они или  нет на иждивении умершего кормильца 

       2. Пенсия по государственному  пенсионному обеспечению

       Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению  — ежемесячная государственная  денежная выплата, которая предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка (дохода), утраченного  в связи с прекращением федеральной  государственной гражданской службы при достижении установленной законом  выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях  компенсации утраченного заработка  гражданам из числа космонавтов  или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом  на пенсию за выслугу лет; либо в  целях компенсации вреда, нанесенного  здоровью граждан при прохождении  военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в  случае наступления инвалидности или  потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

       Виды  пенсий по государственному пенсионному  обеспечению:

       -пенсия  за выслугу лет; 

       -пенсия  по старости;

       -пенсия  по инвалидности;

       -пенсия  по случаю потери кормильца; 

       -социальная  пенсия.  

       Пенсия  за выслугу лет

       Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

  • Федеральные государственные служащие;
  • Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);
  • Космонавты;
  • Работники летно-испытательного состава.
 

       Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу  лет при наличии стажа государственной  гражданской службы не менее 15 лет  и замещении должности федеральной  государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении с федеральной государственной  гражданской службы. Пенсия за выслугу  лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), и  выплачивается одновременно с ней.

       Лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии на день увольнения со службы выслугу 20 лет  и более; и лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных  лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и другая указанная  служба. 

       3. Социальная пенсия

       Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права  на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия.

       Общая сумма материального обеспечения  пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего  работу и (или) иную деятельность, в  период которой он подлежит обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством  Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. 

       4. Негосударственная  пенсия

       Негосударственная пенсия — денежные средства, регулярно  выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Пенсионный договор — соглашение между негосударственным пенсионным фондом и вкладчиком негосударственного пенсионного фонда (НПФ), в соответствии с которым вкладчик обязуется  уплачивать пенсионные взносы в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать  участнику (участникам) фонда негосударственную  пенсию. 

       Обобщенная  структура видов пенсий:

    1. Трудовая пенсия

       1.1 трудовая пенсия по старости

       1.2 трудовая пенсия по инвалидности

       1.3 трудовая пенсия по случаю  потери кормильца

    1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению

       2.1 пенсия за выслугу лет

    1. Социальная пенсия
    2. Негосударственная пенсия
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       
    1. Пенсионный  возраст.
 

       Пенсионный  возраст — возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого он может претендовать на получение пенсии по старости. Достигнув  пенсионного возраста гражданин  превращается из плательщика пенсионных взносов (налогов) в получателя пенсионных выплат из пенсионного фонда.

         В Российской Федерации пенсионный порог составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

       Согласно  ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ  ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 15 декабря 2001 года, статье 3, правом на пенсию в соответствии с  настоящим Федеральным законом  имеют:

  • граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

       Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при условии наличия не менее  пяти лет страхового стажа. Отдельные  категории граждан, указанные в  статьях 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации», имеют право  на досрочное назначение трудовой пенсии. Примеры:

  1. мужчинам по достижении возраста 50(55) лет и женщинам по достижении возраста 45(50) лет, имеют определенный страховой стаж, если они проработали в течении определенного времени :
    1. на подземных работах
    2. на работах с вредными условиями труда
    3. в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
    4. на работах с тяжелыми условиями труда
    5. в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене
    6. в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах
    7. в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах,
    8. в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы
  2. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют определенный страховой стаж и стаж работы:
    1. в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
    2. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
  3. лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет

      Уже довольно продолжительное время  ведутся разговоры о том, что  пенсионная нагрузка на бюджет слишком  велика и поэтому надо повышать пенсионный возраст: женщинам – до 60 лет, а мужчинам – до 65 лет.

       Однако, при этом утверждении ни правительство, ни президент, ни правящая партия никак  не могут ответить на несколько очень  простых вопросов:

  • Как быть с тем, что средняя продолжительность жизни мужчин в России меньше предполагаемого возраста выхода на пенсию?
  • Как быть с тем, что в нынешней России человеку после сорока лет найти нормальную и достойно оплачиваемую работу практически нереально?
  • Как быть с тем, что сегодня пенсионеры получают пенсию в размере 22% от прежнего заработка и еле-еле дотягивает до прожиточного минимума ?
  • Как быть с тем, что некоторые (видимо, особо одарённые и сильно альтернативные) пенсионеры получают пенсию в размере 160%от прежнего заработка (10000$)?
  • Как быть с тем, что деньги из Пенсионного Фонда РФ используются, мягко говоря, нецелевым образом и это никак не волнует органы правопорядка и прокуратуру?

       Как сообщают РИА Новости, Общероссийский народный фронт  предлагает предоставить гражданам России право самостоятельно выбирать возраст выхода на пенсию.

       Гражданам, достигшим 55 (для женщин) и 60 лет (для  мужчин), будет предложен такой  выбор: либо сразу начать получать пенсию,  либо не получать её 1-5 лет, а потом  получать повышенную пенсию. Как полагают  эксперты,  такой проект позволит снять вопрос о повышении пенсионного  возраста для всех граждан.

       «Государство  будет гарантировать более высокое, растущее пенсионное обеспечение тем, кто продолжает активную трудовую деятельность и оформляет пенсию на три, пять, семь или 10 лет позднее – как  выберет сам человек», – говорится  в программе Общероссийского  народного фронта, с которой на выборы пойдет партия «Единая Россия».

       Замглавы  Минздравсоцразвития Юрий Воронин  высказал мнение, что ставить вопрос о повышении пенсионного возраста можно будет лет через 10-20, не раньше. До того времени нужно будет повысить среднюю продолжительность жизни  в стране, а также решить проблему с занятостью молодого населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       
    1. Программа государственного софинансирования пенсий.
 

      Пенсионный  фонд Российской Федерации  — крупнейшая организация России по оказанию социально  значимых государственных услуг  гражданам.

       Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для:

  • государственного управления средствами пенсионной системы
  • обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение.

         Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.

       Именно  Пенсионный Фонд РФ в настоящее время  реализует с 1 января 2009 года программу  государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную  часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. Программа  действует в соответствии с Федеральным  законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

         В Программе могут участвовать:

  1. все россияне, старше 14 лет, зарегистрированные в качестве застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования
  2. в том числе люди старшего поколения
  3. те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше)

       По  данным официального сайта Пенсионного  Фонда РФ в Программе государственного софинансирования пенсии уже участвуют   6 050 000 человек.

       Вступить  в Программу можно до 1 октября 2013 года. Государство будет ежегодно софинансировать дополнительные пенсионные накопления в пределах от 2000 до 12000 рублей включительно в течение 10 лет с  момента уплаты первых взносов в  рамках Программы. Участники программы  вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в  любое время.

       Как работает Программа?

       Если  участник перечисляет на накопительную  часть своей пенсии 2 000 и более  рублей в год, государство удваивает  эти деньги: на индивидуальный пенсионный счет участника будет перечислена  такая же сумма в пределах 12 000 рублей в год.

       Если  участник перечисляет на накопительную  часть своей пенсии менее 2 000 рублей в год, софинансирование пенсии государством не осуществляется. Можно перечислять  в фонд будущей пенсии и более 12 000 рублей год, но взнос государства  при этом не превысит 12 000 рублей в  год.

       Особые  условия для участия в Программе  государственного софинансирования пенсии созданы для граждан, которые  достигли общеустановленного пенсионного  возраста (для женщин – 55 лет, для  мужчин – 60 лет), но не обратились в  Пенсионный фонд за начислением ни одной из частей трудовой пенсии.

         Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       
    1. Размер  пенсий чиновников.
 

       Из  года в год зарплаты чиновников растут: судя по опубликованным декларациям, доход, например, министра финансов Алексея  Кудрина вырос за последние годы в шесть раз — до 9,2 млн руб. в год. Соответственно, растет и его  будущая пенсия — чиновники такого уровня имеют право на пенсию в 75% от средней зарплаты за год. А вот  пенсию госслужащих не высшего ранга  власти пытаются ограничить, чтобы  окончательно не разорить Пенсионный фонд. Новые правила сделали пенсию даже весьма высокопоставленных чиновников не заоблачной. Впрочем, и сейчас чиновники  куда лучше защищены на пенсии, чем  «частники», которые даже при очень  высокой зарплате пенсию получают мизерную. Как показало исследование «Маркера», самые обеспеченные будущие пенсионеры работают в администрациях президента и премьера. Причем часто в аппарате премьера условия лучше, чем в  президентской администрации.

       На  добавку к общегосударственной  пенсии чиновник имеет право, прослужив в системе не менее 15 лет. В этом случае ему положена прибавка к пенсии в размере 45% его среднего заработка. А далее за каждый дополнительный год стажа госслужбы его пенсия увеличивается на 3%, пока не достигнет 75% от средней зарплаты. До 2009 г. получавшаяся сумма ничем не была ограничена. Если чиновник со всеми доплатами получал, скажем, 100 тыс. руб. в месяц, то имел право на дополнительную пенсию в 75 тыс. Причем высокий официальный заработок в госструктуре не редкость ― например, средняя начисленная зарплата в администрации президента РФ сейчас составляет 80,6 тыс. руб.

Пенсионные реформы 📙 Реферат → 🆔 193044

Пенсионные реформы 📙 Реферат → 🆔 193044

Пенсионные реформы