Перспективы развития российского села

Введение 

      Сельское  расселение - распределение жителей  по населенным пунктам, находящимся  в сельской местности. При этом сельской местностью считается вся территория, расположенная за пределами городских  поселений. В отличие от городских  поселений некоторые сельские населенные пункты являются обитаемыми только временно (в том числе сезонно). Исторически  сельское расселение появилось раньше, чем городское, - по мере возникновения и развития на Земле земледелия и животноводства.

      Актуальность  данного исследования состоит в  том что сельские поселения составляют основную массу всех населенных пунктов планеты. В них пока проживает и большая часть населения мира - 52,6 % или около 3,2 млрд человек. Однако темпы роста городского населения заметно выше сельского, а в некоторых регионах и странах сокращается даже абсолютная численность сельчан. В силу этого уже в ближайшее десятилетие горожане станут преобладать в структуре населения планеты.

     Цель - раскрыть все многообразие типов  сельских расселений, определить перспективы  развития российского села.

     Информационной  базой исследования являются литературные источники и ресурсы Интернет - порталов.

 

 

1 Сущность сельского поселения и многообразие его типов 

      Сельское  поселение - один из типов муниципальных образований в России; один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района.

      Существуют  десятки вариантов классификации  сельских поселений средневековой  Западной Европы. Из всего их многообразия можно выделить два основных типа поселений - это крупные компактные (села, деревни, полуаграрные городки) и мелкие разбросанные (хутора, выселки, отдельно расположенные дома-фермы). Компактные поселения, деревни по своей  планировке сильно отличаются друг от друга; так, например, различают «ядерные», кучевые, линейные и другие типы деревень.

      В первом типе «ядром» поселения является площадь с расположенной на ней  церковью, рынком и т. п., от которой  отходят в радиальном направлении  улицы и переулки. В уличной  деревне основу планировки чаще всего  составляют несколько улиц, под разными  углами перекрещивающиеся друг с  другом. Дома в такой деревне расположены  по обеим сторонам улицы и обращены фасадами друг к другу.

      В линейной деревне дома располагаются  на одной линии - вдоль дороги, реки или какой-либо складки местности - и часто только по одной стороне  дороги; иногда таких улиц в деревне  могло быть несколько: например, в  горных местностях дворы нередко  составляли два ряда, из которых  один идет у подножья склона, другой параллельно ему, но несколько выше. В кучевой деревне дома беспорядочно разбросаны и связываются между  собой проулками и проездами.

      Не  менее разнообразны варианты мелких поселений. Обычно хуторами считают  населенные пункты, в которых 10-15 дворов (в Скандинавии - до 4-6 дворов). Однако эти дворы могут или концентрироваться  вокруг какого-либо центра (площадь, улица), или лежать довольно далеко друг от друга, будучи связаны лишь общим  пастбищем, пахотой, управлением и  т. п. Даже отдельные постройки и  те требуют своей классификации: ведь крупные, в несколько этажей фермы равнинных мест несравнимы с небольшими хижинами горных жителей.

      Многоликая  картина поселений средневековой  эпохи сохранилась до наших дней: подавляющее большинство населенных пунктов континента, как полагают, возникло еще до XV в. При этом в  их возникновении можно подметить  определенные закономерности. Так, система  открытых полей чаще всего сочеталась с компактными поселениями. Средиземноморская  система хозяйствования допускала  существование разных типов населенных пунктов, но начиная с XV в. в местах наибольшего развития аграрных отношений (Средняя Италия, Ломбардия) доминирующими  стали отдельные дома-фермы. На распространение  того или иного типа поселений  влияли и географические факторы: в  равнинных местностях, как правило, преобладали крупные деревни, в  горных - мелкие хутора.

      Наконец, решающую роль во многих случаях играли исторические особенности развития каждой местности и, в первую очередь, характер ее заселения. Например, военной  колонизацией объясняется преобладание крупных поселений в Восточной  Германии и в центральных областях Пиренейского полуострова. Освоение бывшего  леса, болот, низменных приморских территорий вело к распространению мелких форм поселений — хуторов, выселок, заимок с отдельными строениями. На характер поселений влияли и порядки, свойственные прежнему населению этой местности (кельтам, славянам и т. д.).

      Впрочем, все эти закономерности проявлялись  далеко не всегда; например, во Фриуле, рельеф которого представляет всю гамму  ландшафтов от Альпийских гор до лагунной низины, распределение типов поселений было обратным указанному выше: в горах - компактные многодворные села, на равнине - изолированные дома. Следует учесть также, что характер доминирующего типа поселения на протяжении средневековья мог неоднократно меняться. Так, в Англии в кельтскую эпоху преобладали мелкие поселения, но уже первая волна англосакского нашествия привела к увеличению удельного веса крупных деревень, так как завоеватели предпочитали селиться большими родовыми группами.

      В целом в раннее средневековье  компактные виллы-общины в Центральной, Южной и Восточной Англии были преобладающими. Дальнейшее расселение населения шло путем отпочкования от крупных поселений мелких выселок; их количество еще более выросло  в период внутренней колонизации. В  итоге во многих сельских районах  страны уже к XV в. господствующим типом  поселений стали мелкие разрозненные поселения. Позже в результате огораживаний многие деревни были заброшены и  количество мелких хуторов и отдельных  ферм еще более возросло.

      В Германии границей между различными типами поселений была Эльба. К западу от нее доминировали кучевые деревни, мелкие поселки беспорядочной формы, хутора и отдельные строения, иногда имеющие какой-либо общий центр  или, наоборот, располагающиеся вокруг пахотного массива. Мелкие деревни  и хутора были также распространены в восточных землях (Лаузиц, Бранденбург, Силезия, чешские территории); здесь  их наличие нередко объясняется  формой предыдущих славянских поселений.

      В основном же Восточная Германия - область  господства крупных деревень уличного или линейного типа, а также  более мелких поселений, выросших на местах лесных расчисток или в  гористой местности, но носящих такой  же упорядоченный характер.

      На  севере и северо-востоке Франции  подавляющим типом были крупные  села; здесь грань между мелким городом и такой деревней была невелика. В остальных же районах страны (Центральный массив, Мэн, Пуату, Бретань, восточная часть Иль-де-Франса) господствовали мелкие поселения, хутора. В Аквитании, Тулузском районе, Лангедоке со времен развитого феодализма картина стала несколько иной: многовековые войны вызвали к жизни иной тип поселений - бастиды, укрепленные центры, построенные по определенному плану; в них стали стекаться жители прежних поселков.

      Картина испанских поселений также менялась по мере хода Реконкисты. Издавна север  и северо-запад полуострова представляли собой территорию, занятую мелкими  хуторами и разбросанными поодиночке строениями, однако к началу Реконкисты в пограничных с арабами землях Леона и Старой Кастилии шел процесс  укрупнения населенных пунктов. На отвоеванных  землях Новой Кастилии господствующим типом поселений стали редкие, но крупные по размерам села или - на севере области - мелкие хуторки, группирующиеся вокруг укрепленного замка. Такие же крупные деревни доминировали и  в Португалии к югу от Тахо; однако к северу от нее наиболее распространенным типом поселений оставались хутора.

      Картина итальянских поселений не менее  разнообразна. Большую часть юга  полуострова занимали крупные деревни, местами смешанные с мелкими  выселками и хуторами; лишь в Апулии и Калабрии господствовали разбросанные мелкие хутора. Крупные села и полуаграрные городки доминировали также на юге  Центральной Италии. В северной же части Лацио, Марке, Тоскане, Эмилии, значительной части Ломбардии, Венето и Пьемонте наиболее распространенным типом поселений были мелкие деревушки, хутора и отдельные фермы - подере.

      Наличие господствующего типа поселений  в каждой из областей континента совсем не отрицало существования в ней  селений другого типа. Как правило, почти в каждой местности были и крупные деревенские пункты, и мелкие поселки, а то и отдельные  дома - фермы. Речь идет лишь о преобладающем  типе поселения, определяющем лицо данной территории.

2 Перспективы развития российского села 

      Современное сельское хозяйство - это растущий рынок для наукоемких технологий, в первую очередь для биотехнологий. Развитие аграрного сектора стимулирует их практическое применение, становясь источником средств для финансирования научных разработок в области биотехнологий.

      В настоящее время поставки сельскохозяйственной продукции из России носят характер отдельных торговых сделок, но возможна и организация системного проекта  с привлечением, например, арабских капиталовложений. Если арабские страны примут участие в реализации проектов сельскохозяйственного развития в  России с ориентацией на экспорт  в арабские же страны, то в качестве наиболее перспективных российских регионов на первом этапе могут выступить  Северный Кавказ, а также Татарстан  и Башкортостан. Здесь имеются  достаточно благоприятные условия  для ведения сельского хозяйства, кроме того велико число людей, ощущающих  себя частью мира ислама.

      Субъекты  Федерации в северокавказском регионе  также могут быть местом выгодных инвестиций в сельское хозяйство  экспортной ориентации. Площадь региона  составляет около 400 тыс. кв. км. Это  преимущественно степной район  со значительной площадью черноземов, особенно в западной его части. В  восточной части района наблюдается  некоторый дефицит естественного  увлажнения, но гораздо большая засушливость климата в арабских странах не препятствует успешному ведению  сельского хозяйства, так что  некоторые агротехнические и  водохозяйственные технологии арабских стран могут быть применены в  этих местностях.

      Северный  Кавказ имеет хорошо развитую транспортную сеть. На побережье Черного моря расположены порты Новороссийск и Туапсе, которые могут обеспечить обработку экспортных грузов.  

      Россия  могла бы также вписаться в  сотрудничество с азиатскими странами в рамках ASEM (Asia - Europe Meeting) – формы  сотрудничества Восточной Азии и  ЕС, которая предусматривает регулярные встречи руководителей стран  Европы и Юго-Восточной и Восточной  Азии для решения вопросов политического  и экономического взаимодействия.

      Целесообразно использование опыта Японии, где  значительную роль в повышении роли малых фирм и их выхода на экспортные рынки сыграли крупные торговые компании. Представляется, что создание в России крупной государственной  фирмы, которая была бы посредником  в организации проектов по развитию сельского хозяйства с участием иностранного капитала и занималась бы закупками сельскохозяйственной продукции у мелких и средних  хозяйств, предоставляя им необходимые  услуги, может быть приемлемой формой для быстрых изменений в агропромышленном комплексе России.

      Рост  производства и экспорта сельскохозяйственной продукции создает благоприятные  перспективы в экономике и  социальной сфере. Повышение платежеспособности сельских производителей приведет к  росту спроса на машины и оборудование для сельского хозяйства. Отечественные  предприятия необходимо подготовить  к этому, чтобы платежеспособный спрос не ушел на импорт соответствующего оборудования. В решении проблем, связанных с производством продукции  для сельских производителей, могут  быть задействованы самые разные отрасли промышленности, включая  военно-промышленный комплекс.

      В наши дни сельское хозяйство отнюдь не является отсталой в технологическом  плане отраслью. Это капиталоемкое  и наукоемкое направление развития современной экономики. Межотраслевые  мультипликаторы, возникающие при  развитии аграрного производства, способны дать положительный импульс всему  хозяйству России. Для эффективного и устойчивого функционирования агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности страны, выполнения селом других производственных задач, демографической, трудоресурсной, культурной, рекреационной, природоохранной и других функций необходимо создание для сельского населения адекватных условий жизнедеятельности, восстановление и развитие инфраструктуры сельских территорий - расширение сети благоустроенных дорог, повышение уровня и качества электрогазоснабжения, обеспечение телефонной и телекоммуникационной связи, доступного и качественного медицинского обслуживания, необходимого образования, сохранение и развитие культурного потенциала села.

 

Заключение 

      Сельская  территория является важнейшим ресурсом жизнеобеспечения (производство продовольствия), жизнедеятельности (условия и качество жизни в сельской местности), жизнеустройства (степень освоенности среды обитания), воспроизводства населения, национальной культуры и менталитета. В силу разноплановости  функций, которые выполняет сельское население в любой стране, отношение  к нему должно быть подчинено не рыночной стихии, а государственному регулированию. По нашему мнению, планы  социально-экономического развития регионов, возрождающиеся в некоторых местах, кроме жестких отраслевых программ, должны включать Модельные программы  развития сельской местности. Например, специфика ситуации в каждом из 4812 населенных пунктов Нижегородской  области (как и в других регионах) не может быть учтена на региональном уровне. Поэтому Модельная программа  должна носить рамочный характер, а  ее реализация основываться в значительной части своих направлений на конкурсах  и грантах, поскольку реализация нестандартных проектов требует  особых качеств от их исполнителей.

 

Библиографический список 

     
  1. Алексеев  А. И., Николина В. В. География: население и хозяйство России : учеб.пособие / А. И. Алексеев. - М.: Просвещение, 2006. - 320 с.
  2. Чистякова Е. Г. Территориальная организация населения: учеб. пособие / Е. Г. Чистякова. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 429 с.
  3. Сови А. В. Общая теория населения : учебное пособие / А. В. Сови. М. : Прогресс, 2006. - 372 с.
Перспективы развития российского села