Содержание:

Введение

1. Сущность безработицы 

2.Виды  безработицы

  2.1.Фрикционная  безработица

  2.2.Структурная  безработица

  2.3.Сезонная  безработица

  2.4.Циклическая  безработица

  2.5.Институциональная  безработица

3.Причины возникновения безработицы

4.Последствия безработицы

5.Показатели  характеризующие  безработицу

Заключение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

В трансформирующемся обществе на передний план выдвигаются  проблемы социально-экономической  адаптации, связанные с приспособлением  человека к экономическим и организационным  изменениям, рожденным новыми рыночными  преобразованиями. Ее ведущая роль определяется тем, что она непосредственно  связана со сферой трудовой деятельности, которая «играет важнейшую роль в конструировании реальной повседневной жизни». Посредством трудовой деятельности реализуется основная функция повседневности -- жизнеобеспечение, вокруг которой концентрируются главные проблемы адаптации к трансформирующейся действительности. Трудовая деятельность не только удовлетворяет жизненные потребности, но и объединяет разрозненных индивидов в социальный организм, являясь транслятором культуры и одновременно необходимым условием ее развития. Характер включенности в трудовую деятельность, ее результаты в значительной степени определяют многие другие аспекты социальной адаптации.

Сложности адаптации россиян к условиям рыночной экономики на первоначальном этапе реформ во многом были обусловлены  социальными последствиями кризиса  в сфере труда. К далеко не полному  перечню его признаков можно  было отнести понижение роли и  места труда в жизни человека, массовое отчуждение работников от самого процесса труда, потерю интереса к труду  и снижение трудовой мотивации.

Безработица в нашей стране стала следствием глубинных структурных изменений. Проблема уменьшения количества безработных  граждан на сегодняшний день является одной из самых актуальных проблем, как для процветающих государств, так и для развивающихся. Внимательное отношение к проблемам трудоустройства связано со следующими причинами: благосостояние любого государства зависит от количества работающих граждан; безработные являются нестабильной, потенциально криминогенной группой в обществе (у безработных более высок риск асоциального поведения); безработные -- это социально не защищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание). Занятость относится к числу тех ключевых проблем, от решения которых во многом зависит успех экономических реформ. Стремление людей к трудоустройству и сохранению работы становится главнейшей чертой сегодняшней жизни, во многом определяющей адаптационные возможности отдельных российских граждан и семей. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

1. Сущность безработицы

Безработица – это социально- экономическое  явление, при которой часть рабочей  силы (экономически активное населения) не занята на производстве товаров  и услуг. Безработные, наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение продолжения рабочей силы над спросом на нее.

В России используются два статистических показателя безработицы. Применительно к стандартам Международной  организации труда (МОТ) к безработным  относятся лица, достигшие 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

- не имели  работы (доходного занятия)

- занимались  поисками работы, т.е. обращались  в государственную или коммерческую  службу занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия  (работодателю), использовали личные  связи и другие способы, предпринимали  шаги к организации собственного  дела,

-готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в службе занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного.

2.Виды  безработицы .

Среди видов безработицы  можно выделить следующие:

• Фрикционная
• Структурная
• Институциональная
• Циклическая
• Сезонная

2.1.Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Предположим, что рынок труда находится  в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда  равно количеству предлагаемого  труда.

Такой рынок  труда показан на рисунке ниже.

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

Данное состояние  характеризуется как состояние полной занятости

Однако даже в такой ситуации существует некоторая  безработица, называемая фрикционной.

Причины фрикционной безработицы

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более  интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.

2.2.Структурная безработица

Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).

Данный вид  безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная  структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

На рисунке  уменьшившийся спрос представлен  линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

Многие экономисты не проводят четкого разграничения  между фрикционной и структурной  безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные  работники начинают искать новое  место работы.

Важно, что  оба вида безработицы постоянно  существуют в экономике. Полностью  уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Так как  существование фрикционной и  структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный  уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная  безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда  количество ищущих равно числу свободных  рабочих мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

2.3.Сезонная безработица

Сезонная безработица — обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

Сезонная  безработица схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. Однако в данном случае эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать  заработную плату по тем же самым  причинам, что и в случае циклических  колебаний.

Работники же соглашаются на работу в таких  отраслях потому что, для некоторых  работников наличие страховых пособий  по безработице, а также знание того, что с течением времени, после  окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие  периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть  года они будут безработными, требуют  более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в "мертвом" сезоне.

2.4.Циклическая безработица

Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает в связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая безработица связана с колебаниями  деловой активности (Экономическим циклом).

Она возникает  в тех случаях, когда падение  совокупного спроса на выпускаемую  продукцию вызывает падение совокупного  спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону  понижения.

На рисунке  представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение  представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Причины негибкости (жесткости) заработной платы:

Закон о минимальной  заработной плате

Согласно  данному закону заработная плата  не может быть установлена ниже определенного  порогового значения. Для большинства  занятых этот минимум не имеет  практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные  и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум  поднимает заработок выше точки  равновесия, что сокращает спрос  фирм на подобный труд и увеличивает  безработицу.

Профсоюзы и коллективные договоры

Несмотря  на то, что в профсоюзы объединена лишь некоторая часть рабочей  силы в стране, они предпочитают увольнение работников, а не снижение заработной платы. Причина заключается  в следующем. Временное снижение заработной платы сокращает заработки  всех рабочих, тогда как увольнения затрагивают в большинстве случаев  только совсем недавно нанятых работников, которые составляют лишь малую часть  членов профсоюза. Тем самым, профсоюзы  добиваются высокой заработной платы, жертвуя занятостью небольшого количества работников — членов профсоюза. Коллективный договор, заключаемый между фирмой и профсоюзом, также может стать  причиной безработицы. Как правило, он заключается на длительный срок, и если оговоренный уровень заработной платы превышает равновесный, то фирма предпочтет нанимать по высокой  цене меньше работников.

Эффективная заработная плата

Теории эффективной  заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата  повышает производительность работников и снижает текучесть кадров на фирме. Данная политика позволяет привлекать и удерживать высококвалифицированных  специалистов, повысить качество труда  и заинтересованность работников. Снижение заработной платы уменьшает мотивацию  к труду и побуждает наиболее способных работников искать другое место работы.

Психологический аспект

Очевидно, что  на рынке не существует единой ставки заработной платы для всех фирм. В крупных фирмах оплата труда, как  правило, выше. Однако работники крупных  фирм иногда предпочитают оставаться безработными, чем перейти на низкооплачиваемую  работу. По мнению некоторых экономистов, такое поведение вызвано чувством собственного достоинства работников, их стремлением к определенному  положению в обществе.

2.5.Институциональная безработица

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия  по безработице также оказывает  влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид  безработицы возникает, если рынок  труда функционирует недостаточно эффективно.

Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице. Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

3.Причины  возникновения безработицы

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:

А ) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке  рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку  рабочей силы и дохода, который  он получит от ее использования в  течение определенного периода  времени с теми затратами, которые  он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. 
Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. 
Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

Б )Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую  силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени  он может оставаться без работы и  относиться к категории безработных.

 В ) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут  быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей  силы как таковой или наличия  рабочей силы настолько низкого  качества, что покупатель 
(работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных. 
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п

Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в  пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

4.Последствия  безработицы

Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Одно из главных  негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и ,соответственно, выпущенная продукция. 
Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. 
Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так,некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5процентов от потенциального ВНП.

Помимо чисто  экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто  не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более  того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет  к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника  существования и жалкое существование  приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи  и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

 
Последствия безработицы могут быть положительными (только при умеренной  безработице!) и отрицательными.

Рассмотрим  безработицу с положительной точки зрения: 
Во-первых, с экономической точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики страны. 
Во-вторых, с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию. 
В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя, прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем о стране. 
В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу. 
Отрицательные стороны безработицы: 
Во-первых, безработица снижает экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это ведет к следующим потерям: к снижению объема (по сравнению с возможным) ВНП; падению покупательского спроса; сокращению сбережений; торможению инвестиционного процесса: снижению предложения; спаду производства. Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после двух - трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев. Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества. 
В-третьих, с безработицей связывается ухудшение психического здоровья нации. Медики утверждают, что отрицательная реакция, полученная при извещении об увольнении, по-своему воздействию на психику человека равнозначна реакции на сообщение о смерти самых близких родственников и сильнее сообщения о тюремном заключении.  
В-четвертых, безработица может усиливать политическую нестабильность общества, способствуя возникновению социальных катаклизмов.

5.Показатели характеризующие безработицу:

- показатель  уровня безработицы рассчитывается  как отношение количества безработных  ко всему экономически активному  населению;

- показатель  распространяемости безработицы характеризует общее число лиц, имевших в определенном периоде статус безработного независимо от того, сохранили они этот статус к концу периода или нет. Общее число лиц определяется как сумма стоявших на учете на начало периода и признанных безработными в данном периоде. Статистическая отчетность и экспертные обследования позволяют определять распространенность безработицы как в целом, так и по отдельным социально-демографическим группам (мужчины, женщины, молодежь, сельские и городские жители).

- показатель  движение безработных характеризуется  системой показателей: сколько  новых лиц поставлено на учет; сколько лиц имели статус безработного  в начале периода; сколько лиц  снято с учета, в том числе  трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, снято по другим причинам; сколько безработных осталось на учете в конце периода.

- показатель  продолжительность безработицы  характеризует среднюю длительность  поиска работы лицами со статусом  безработного (на конец рассматриваемого  периода), а также теми безработными, которые были в этом периоде  трудоустроены. Этот показатель  описывается двумя показателями: сколько месяцев находятся в  среднем без работы все те, кто на соответствующую дату  зарегистрированы в Службе занятости  как безработные; сколько месяцев  в среднем были без работы  те лица со статусом безработного, которые в рассматриваемом периоде  получили работу.

Заключение   
Безработица - такое положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением. Безработица является следствием научно-технического прогресса, роста эффективности производства, изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, в результате чего высвобождается рабочая сила либо предъявляются новые требования к ее качеству и структуре.  
Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. За последние несколько лет безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики.  
Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом (снижение экономического потенциала общества, потеря квалификации высвободившихся кадров, ухудшение психологического здоровья нации, усиление политической нестабильности в обществе) и благом (резерв незанятой рабочей силы, повышение дисциплины труда, оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку, способствует предпринимательской деятельности) - все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств. Умеренная безработица (в пределах 3-5%общего количества дееспособного населения) является благом. Но как только она начинает переходить за этот уровень, т.е. 5%-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенциале. 
Можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы.

Кривая  Филипса

Кривая Филипса отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы.

Кейнсианская  модель экономики показывает, что  в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением спроса на рабочую силу), либо инфляция (если экономика функционирует в состоянии полной занятости).

Одновременно  высокая инфляция и высокая безработица  существовать не могут.

Кривая Филипса  была построена А.У. Филипсом на основе данных заработной платы и безработицы в Великобритании за 1861-1957 годы.

Следуя кривой Филипса государство может выстроить свою экономическую политику. Государство с помощью стимулирования совокупного спроса может увеличить инфляцию и снизить безработицу и наоборот.

Кривая Филипса  была полностью верна до середины 70х годов. В этот период случилась  стагнация (одновременный рост инфляции и безработицы), которую кривая Филипса  не смогла объяснить.

Применение  Кривой Филипса

Кривая Филипса  применяется для построения кривой совокупного предложения. Совокупное предложение выражает зависимость реального объема выпуска от уровня цен. А объем производства напрямую зависит от числа занятых в экономике. Чем больше количество занятых в экономике, тем больше объем производства и соответственно предложение.

Отрицательный наклон кривой доказывает существование выбора между двумя пороками экономики — инфляцией и безработицей. Простейшая кейнсианская модель показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом), либо инфляция (если экономика функционирует при полной занятости, т.е. в долгосрочном периоде). Одновременно высокая инфляция и безработица существовать не могут.