Политическая модернизация РК

     Введение 

     Составной частью сложного процесса перехода от традиционного общества к современному (modernity) или индустриальному является политическая модернизация, содержание которой составляют изменения политической системы как неотъемлемой составной  части общего системного перехода. В процессе политической модернизации происходит как становление новых, так и эволюция уже существующих политических институтов, находящихся в сложном динамическом взаимодействии.

     При этом объективно необходимо, с одной  стороны, сохранить политическую стабильность как важное условие общественного развития в целом и, с другой стороны, расширять возможности и формы политического участия различных слоев населения в происходящих изменениях. Теория модернизации - одна из современных парадигм социально-исторического знания.

     Исторический  опыт перехода различных стран к  индустриальному обществу свидетельствует, что общая системная трансформация  общества (в современной принятой политологической терминологии - транзит) не всегда, особенно на первых этапах, сопровождается глубокими сдвигами в области политических институтов.

     В мировой науке тема политической модернизации не нова. В западной политической науке теория модернизации первоначально  возникла в США, новые стимулы  для своего развития получила в 1950-1960 гг. в связи с освобождением целого ряда государств “третьего мира” от колониального господства и возникшими перед ними трудностями дальнейшего развития. О модернизации писали Ш. Эйзенштадт, Д. Аптер, Э. Шилс, Л. Пай. и другие исследователи.

     Также и для Казахстана тема политической модернизации актуальна в настоящее  время. Целью работы является изучение концепции политической модернизации. Всвязи с целью поставлены следующие  задачи:

     - изучить сущность и типы политической  модернизации

     -изучить концепции политической модернизации в Казахстане

     - изучить особенности политической  модернизации в Казахстане.

Информационной  базой реферата является периодическая  литература, а также материалы  Интернет-ресурсов и книг известных  авторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы 

     1.1 Понятие политической  модернизации 

     Теория  политической модернизации первоначально  возникла в конце 50-х годов с  целью теоретического обслуживания политики Запада по отношению к развивающимся  странам. Вырабатывая после второй мировой войны методы защиты своих национальных интересов в “третьем мире”, США встали перед необходимостью осмысления перспектив развития освободившихся стран, передачи им своего опыта и методов, с помощью которых развивающиеся страны могли бы стабилизировать у себя политическую и экономическую ситуацию, осуществить необходимые реформы и преобразования, превратиться в социально и политически стабильные, экономически развитые государства с предсказуемой внутренней и внешней политикой, стать надежными политическими и экономическими партнерами.

     Однако  со временем концепция политической модернизации превратилась в обоснование  некой общей модели глобального  процесса цивилизации, суть которой  в описании характера и направления  перехода от традиционного к рациональному обществу в результате научно-технического прогресса, социально-структурных изменений, преобразования нормативных и ценностных систем. Основная периодизация модернизации связана с неравномерностью ее протекания в мировом пространстве и историческом времени, признании независимости общественного развития, наличия долговременного периода в развитии государств¹ [1;С.45].

     По  самому общему определению, модернизация представляет собой процесс перехода от традиционного общества (аграрного, с патриархальной культурой и жестко закрепленной социальной иерархией) к индустриальному, основанному на крупном машинном производстве и рациональном управлении общественными процессами с опорой на законы. В этом случае, как правило, имеются в виду развивающиеся страны, входящее в соприкосновение с западной индустриальной моделью общества.

     В теории под модернизацией понимается совокупность процессов индустриализации, секуляризации, урбанизации, становления  системы всеобщего образования, представительной политической власти, усиление пространственной и социальной мобильности… и др., ведущие к формированию «современного открытого общества» в противовес «традиционному закрытому».

     В качестве синонимов понятия “модернизация” в политической, социальной, экономической теории можно встретить такие термины как осовременивание, инновационные преобразования, переходное развитие. Под собственно же политической модернизацией в политической науке понимают процесс создания эффективных властных институтов и механизмов, формирование компетентной и эффективной бюрократии европейского типа, расширение участия масс в политике, становление правового государства и гражданского общества.

     При этом политическая модернизация является составной и неотъемлемой частью общего процесса модернизации – без определенных изменений во властной и политической сфере невозможно обеспечить ускоренное развитие экономики, сферы образования и науки, но, в свою очередь, интенсивное развитие новых экономических отношений и гражданской культуры требует изменения политических институтов [2;с.56].

     При этом в тех странах, где модернизация осуществлялась в рамках спонтанной и органичной модели (Западная Европа и Северная Америка) экономические  и культурные изменения (развитие капиталистических  отношений в недрах феодализма и религиозная Реформация) предшествовали политическим (буржуазные революции, слом системы абсолютизма и переход к конституционному правлению).

     В странах же, где модернизация имела  догоняющий, авторитарный либо частичный  характер (страны "Второго" и "Третьего мира"), изменения в политике и сфере власти, в сознании правящей элиты предшествовали широкомасштабным экономическим и культурным изменениям (реформы основоположника современного турецкого государства 

     1.2 Типы политической модернизации 

     В политической науке выделяются несколько основных типов модернизации:

     1) Спонтанная и органичная (Европа  и Северная Америка) – протекала  естественно и органично, начавшись  "снизу", с изменения общественного  сознания, приведя затем к трансформации социально - экономических и политических отношений - религиозная Реформация, буржуазные революции и промышленный переворот в странах Запада;

     2) Догоняющая и неорганичная в  странах "Второго" и "Третьего  мира" (часть Европы, Латинская  Америка, Азия, Африка), отстающих в социально -экономическом развитии от стран Запада, которая осуществляется путем заимствования у последних преимущественно технических и культурных достижений, распространяемых на "чуждой" им "почве";

     3) Догоняющая и неорганичная модернизация часто является авторитарной - из- за отсутствия прочной поддержки в обществе инициаторами радикальных преобразований выступают государство и правящая элита, преодолевающая сопротивление противников реформ. В масштабах страны выделяются периферия и центры (столица и крупные города), распространяющие нововведения² [3].

     Часто сопровождается внутренними конфликтами  и социальным расколом, способным  привести к "сворачиванию реформ" (например, Исламская революция 1979 г. в Иране в ответ на преобразования шаха Резы Пехлеви);

     4) Форсированная - в этом случае  ставка делается на ускоренное  развитие экономики и экспортного  потенциала (30 - 35 лет) при сохранении "узкого характера" внутреннего  рынка и преимущественно традиционных (авторитарно - патриархальных) политических отношений (страны Юго - Восточной Азии -Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.);

     5) Частичная - заимствование некоторых  элементов цивилизации западного  типа (экономических, военных, научно - технических) без глубокого изменения  социально - политических отношений, которые сохраняют традиционный характер;

     6) Тупиковая или т.н. тоталитарная  модернизация - т.е. форсированное  создание тоталитарным режимом  с опорой на внеэкономическое  принуждение мощного промышленного,  оборонного и научного потенциала  в рамках мобилизационной модели экономики, которая оказывается неспособной приспособиться и нормально развиваться в рыночных условиях, порождая глубокий кризис во всех сферах общества (осуществленные в период Сталина индустриализация, коллективизация, ликвидация неграмотности).

     Современные и модернизирующиеся общества эволюционировали на базе огромного разнообразия традиционных, слаборазвитых обществ. В Западной Европе они сформировались на основе федеральных или абсолютистких  государств с сильными городскими центрами, в Восточной Европе - из более автократических государств и менее урбанизированных обществ [5;с.12]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Содержание и основные характеристики политической модернизации в Казахстане 

     2.1 Основные характеристики  политической модернизации в РК 

     Что касается политической модернизации, то это возрастание способности  политической системы постоянно  и успешно адаптироваться к новым  образцам социальных целей. «Казахстанская государственность состоялась», –  отметил Нурсултан Назарбаев. Об этом свидетельствует тот факт, что построена новая столица. Именно Астана стала идейным фундаментом казахстанской государственности. В целом для политической модернизации Казахстана характерно возникновение и развитие конкурирующих политических организаций.

     Одна  из центральных проблем в условиях политической модернизации – это  проблема политической стабильности. Она связана с общей социально-экономической  и политической ситуацией в стране. Президент страны предложил пакет  инициатив – общенациональную программу политической модернизации, представляющую единый, целостный подход к реформам государственных, политических и общественных институтов. Суть подхода – дальнейшая демократизация Казахстана в соответствии с традициями и принципами западных демократий и опытом ведущих государств Юго-Восточной Азии³ [7;с.92].

     Сегодня Казахстан – притягательный центр  всей Центральной Азии. 2010 год стал триумфальным для внешней политики. Казахстан достойно выполнил миссию председательства в ОБСЕ. В Астане состоялся Саммит глав государств – участников этой Организации, в текущем году будет председательство Казахстана в Организации «Исламская конференция», куда входит 57 государств.

     В Казахстане существуют политический плюрализм и многопартийность: созданы и функционируют институты и структуры гражданского общества, включающие свыше 5 тыс. НПО. Ясно, что эта общенациональная программа политических реформ должна реализовываться лишь на основе диалога со всем обществом.

     Новые вопросы перед модернизацией  ставит и независимость Казахстана, где суверенное государство полностью взяло на себя экономическую модернизацию, создание и реализацию индустриально-инновационной стратегии, направленной на диверсификацию экономики, создание модели конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями⁴ [9].

     Однако  все это не означает, что исследовательские  интересы в модернизации перемещаются с жизненных ценностей личности на другие проблемы. Как указывалось  на 24-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, ни один инновационный процесс не проходит без привлечения самых прогрессивных идей. Чтобы достичь успехов, модернизация совершится в умах людей. Глава государства отметил, что успешность планов модернизации прежде всего будет зависеть от людей. 

     2.2 Особенности политической модернизации в РК 

     Перемены, происходящие в современном Казахстане на протяжении более чем десяти последних  лет, могут быть рассмотрены как  очередная модернизация, как очередной  транзит, но осуществляемый принципиально  в иной исторической ситуации, когда ряд наиболее развитых стран мира уже вступили в новый этап развития, определяемый как постиндустриальное или информационное общество. Происходящий процесс политической модернизации в Казахстане можно в целом отнести к эндогенно-экзогенному типу (заимствование некоторых элементов цивилизации западного типа без глубокого изменения социально-политических отношений, которые сохраняют традиционный характер).

     Характерной особенностью казахстанского типа модернизации является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций (частичная модернизация) с имитацией результатов. Из-за слабости гражданского общества и исключительной роли, которую играет государство в Казахстане, модернизация общества во многом подменяется модернизацией государства - его военной мощи, бюрократического аппарата, репрессивных органов, государственного сектора экономики и т.п⁵ [7;с.57].

     В итоге задачи модернизации государства, часто решаются за счет антимодернизации, частичной архаизации и деградации общества. Таким образом, можно сказать, что новое осмысление как исторического, так и современного опыта модернизации как целостного и закономерного этапа в развитии обществ, переходящих в постиндустриальную стадию и преобразующихся внутри самой этой стадии, представляет сейчас одну из актуальных задач современной отечественной политической науки. И те исследования процессов в свете теории модернизации, происходящих в современном Казахстане, как и в других странах постсоветского пространства, являются исключительно актуальными задачами.

       На сегодня в богатых государствах  господствуют мировоззрения, радикально  отличающиеся от распространенных  в экономически отсталых обществах.  И на наш взгляд следует  полностью поддержать главный  прогноз теории модернизации: экономическое  развитие в любом случае связано с серьезнейшими изменениями в системе базовых ценностей и убеждений. Теория модернизации не предполагает обязательной культурной конвергенции, но прогнозирует общее направление соответствующих изменений (в той мере, в какой этот процесс зависит от смены поколений людей) и даже предлагает некоторые соображения относительно того, как скоро они могут произойти.

     В связи с чем, многие события новейшей истории - распад советской системы, подъем этнического и конфессионального  терроризма, интеграция европейских держав, активная экономическая глобализация, постепенное становление однополярного мира с доминацией США, разразившийся мировой финансовый кризис и т.д. - заставляют по-новому осмыслить происходящие процессы, что позволит не только точнее понять прошлое, но и предвосхитить, а отчасти и повлиять на политическое будущее нашей страны [10;с.76].

     Казахстан на современном этапе, в ситуации поиска модели развития, которая бы позволила ей восстановить экономический  потенциал, успешно завершить модернизацию и занять достойное место в мировом сообществе стран, осуществивших переход в качественно иную постиндустриальную эру.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Итак, политическая модернизация представляет собой разработку нововведений в  политику государства, внесение изменений в социальную структуру и преобразование в правовой сфере.

     Модернизация  политическая на территории СНГ прошла много этапов – от тоталитарного  режима до демократии. На данный момент самой главной целью стран данного типа развития является коренное изменение общества и стремление к созданию действительно демократического общество с развитой гражданско-правовой основой.

     Известно, что природа переломных моментов двойственна, противоречива. В Казахстане на данное время политическая модернизация представляет из себя более поверхностные изменения в политике – вместо того, чтобы изменить менталитет общества, меняем армию, мощь, ширь и т.д.. Ситуация осложняется тем, что нет мощных противовесов этой углубляющейся тенденции, которые гарантировали бы постепенный характер перехода к социально ориентированной рыночной экономике, демократический тип политической системы. А поскольку в Казахстане не сложился ни один тип из «трех консенсусов», обеспечивающих гражданский мир, то весьма проблематичным является достижение социального компромисса.

     Казахстану предстоит еще длительный этап экономических и политических преобразований. Их проведение определяется расстановкой политических сил, состоянием политической элиты, характером власти. И так, в осмыслении содержания современного этапа в жизни страны необходимо учитывать всю совокупность факторов, определяющих отсутствие прочного гражданского мира и последовательность демократических преобразований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы: 
 

     1. Р.Инглегарт, Уэйн Е.Бейкер. Теория и практика демократии / Ладомир, Москва,2006 –215 с.

     2. Чилкот Р. X.. Теории сравнительной  политологии. М.: Инфра-М / Весь  мир, 2001.- 300 с.

     3. Кандель П. Е. - Национализм и проблема модернизации в посттоталитарном мире // Полис, №6, 1994, -6 с.

     4. Дербишайр Дж., Дербишайр Я. Политические системы мира- М: Рипол классик, 2004.-110 с.

     5. Виноградов А. В. Китайская модель модернизации: Поиски новой идентичности. М.: Памятники исторической мысли, 2005.- 410 с.

     6. История Востока. Т.3. Восток на рубеже Средневековья и Нового времени / Отв. ред. Л. Б.Алаев, К. 3. Ашрафян, Н. И. Иванов. М.: ВЛ РАН, 1999 -415 с.

     7. История Востока. Т.4. Восток в Новое время /Отв. ред. Л. Б. Алаев, М. П. Козлова, Г.Г.Коговский, О. Е. Непомнин, И. М. Смилянская. М.: Владос, 2005- 560 с.

     8. Хантингтон С. - Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка // http://www.archipelag.ru/text/197.htm.

     9. Урынгалиев Аскар Касымгалиевич. Политическая модернизация Казахстана в контексте теории модернизации // «Вестник ЕНУ им. Л.Н.Гумилева».  Астана-  2009, №1- с.68

     10. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М., 2001.- 210 с.