Политическая социология как наука

1. Введение

     Политология, или политические науки, в своем  стремлении возродить себя как самостоятельную  отрасль социального знания включают в себя обширный комплекс достаточно обширных знаний — от международных  и правовых до прикладных политических исследований.

     В каком же соотношении политическая социология находится с названными политическими науками, с одной  стороны, и с социологией —  с другой?

     Что касается первого аспекта — соотношения  с политологией, политическими науками, то объектом исследований последних  является политическая жизнь во всех ее проявлениях — от сущности и  природы власти до конкретных форм ее проявления и институционального воплощения.

     Политическая  социология выражает существенные аспекты  изучения власти, которые оказались  вне поля зрения других политических наук, а именно анализ политических процессов с позиций их восприятия и отражения в сознании и поведении людей. Такой подход сразу придал политической социологии качественную определенность: что бы ни говорили о себе различные структуры власти, как бы они ни демонстрировали величие своих программ и действий, есть лишь один важный момент, который может подтвердить или опровергнуть все эти попытки: насколько глубоко, серьезно, основательно воспринимают люди политические процессы, как они относятся к ним и насколько намерены содействовать или противостоять им.

     Другой  аспект этой проблемы состоит в необходимости  более обстоятельно разобраться  с получившим определенное распространение  термином — социология политики. Он обозначает область науки, изучающей взаимосвязь политической сферы и ее институтов с другими общественными институтами, а также политическую структуру общества, общественно-политические установки и ориентации индивидов и групп, место партий в системе власти и т.д. Однако данный термин представляется не самым удачным, он таит возможность чрезмерно расширительного толкования предмета и сферы исследований. Как указано выше, он применяется к чрезвычайно широкому кругу проблем, касающихся целенаправленных действий во всех сферах общественной жизни. Конечно, при определенных обстоятельствах социальные явления (проблемы медицинского обслуживания, дефицит товаров и услуг, просчеты в материальном стимулировании труда и т.д.) могут оказаться в центре политической жизни, вызвать серьезные конфликты, повлечь отставку или смену исполнительной власти и другие следствия. Тем не менее, источники этих явлений и механизмы их развития связаны с функционированием социальной, а не какой-то другой политики. Однако влияние на нее в определенной мере обеспечивается и с помощью научно-технической, экономической, социальной, аграрной, демографической, национальной, культурной и других разновидностей политики.

     Есть  еще одно принципиальное замечание. При формулировке «социология политики»  политика для исследователя (как  и для любого человека) выступает  как что-то внешне от него отдельное, обособленное, во что он не включен  и является лишь сторонним наблюдателем. Когда же мы употребляем понятие  «политическая социология», то здесь чрезвычайно важна позиция человека как личности, как члена социальной группы или социальной организации, но не по всем проблемам, а только по тем, что касаются его взаимоотношений с властью, оценок действий властных структур, отношения к тем или иным политическим акциям. Иначе говоря, политическая социология сосредоточивает внимание только на проблемах политики в узком смысле этого слова через восприятие людей ее состояния, тенденций и проблем развития, а также через их участие в политической жизни.  

2. Развитие  политической социологии как науки 

Политическая социология начала развиваться в процессе демократизации общественной жизни, когда социология постепенно стала проникать в политическую сферу. Формирование этой науки в России  началось не «с нуля». В зарубежных странах уже был опыт социологических исследований. С учетом этого опыта и нужно рассматривать проблемы выделения политической социологии в отдельную науку.

На  Западе политическая социология как  отдельное направление социологической  науки утвердилась в 30 — 50-е годы 20 веке. Но элементы социологического подхода в проявлении политической жизни существовали уже в научных теориях, разработанных на Древнем Востоке, в Античной Греции и Риме, затем они получили развитие в трудах Н.Макиавелли, Т.Гоббса, Ш. Л.Монтескье, Ж.Бодена и др.

Многие  исследователи придерживаются мнения, что основателями политической социологии нужно считать К.Маркса и М.Вебера. Политическая социология Вебера центральным понятием сделала власть как возможность навязывать собственную волю всем другим участникам социальных отношений, невзирая на их сопротивление.

Важное  значение в формировании теоретических  основ науки имели работы В. Парето, П. Сорокина, Г. Моска, Т. Парсонса, М. Дюверже, Р. Михельса, Г. Лассуэлла, а в марксистском направлении— Г. Плеханова, В. Ленина, А. Грамши, К. Каутского и др.

В XX в. политическая социология разделилась на множество подходов к изучению политической жизни: институциональный (А. Бентли, Дж. Брайс), бихевиористский (, К. Боулдинг, Д. Вальдо, Ч. Мерриам), постбихевиористский (С. Додд, Р. Ч. Миллс), моделирования (Г. Алмонд,  К. Дойч, Д. Ис¬тон,), ценностный (Г. Лассуэлл, Ф. Бро,  Л. Хоффман).

В России эта наука развивалась  под влиянием западных учений. Однако в процессе развития достигла очень  серьезных высот, зачастую опережая западных исследователей. Такие результаты объясняются остротой социальных противоречий, существующих в российском обществе.

Значительный  вклад в развитие отечественной  политической социологии внесли К. Д. Кавелин,  Б. Н. Чичерин, А. Д. Градовский, М. М. Ковалевский, С. А. Муромцев, В. И. Сергеевич, Н. М. Коркунов, Н. И. Кареев, Г. Ф. Шершеневич, Б. А. Кистяковский.

Переломный этап в развитии российской науки связан с творчеством П.Сорокина. Он создал социологическое учение, выработал программу эмпирических исследований. Его перу принадлежит «Общедоступный учебник социологии», в котором он привел методологические выкладки, существенным образом отразившиеся на дальнейшем понимании предмета этой науки.

Решающий  вклад в дальнейшее развитие науки  внес М. Я. Острогорский.

3. Объект  и предмет политической социологии

    Политическая  социология не является самостоятельной  научной дисциплиной - она представляет собой отрасль социологического знания, т.е. при сохранении общего метода социологии, она занимается изучением  круга вопросов, составляющих определенную область предметно - объектной сферы  социологии. Понятие 'политическая' в  какой-то мере конкретизирует эту область, однако четко отчертить её границы не представляется возможным, так как они весьма подвижны и прозрачны, имеют тенденцию к взаимопроникновению в предметную сферу как других отраслей социологического знания, так и других общественных наук, в той или иной мере изучающих политику и политические отношения. Определяя объект и предмет политической социологии нужно исходить из объекта и предмета социологии. Объектом социологии является общество как целостное образование, объективно существующая и эмпирически фиксируемая социальная реальность, а предметом - особые свойства, законы, закономерности, источники внутреннего самодвижения и саморазвития общества, образование и развитие социальных связей и отношений, т.е. все то, что, по сути, не только позволяет говорить об обществе как об объективно существующей реальности, но и определяет само существование общества как целостного образования, а также возможность эмпирической фиксации данного образования. 

    В то же время, говоря о законах и  закономерностях социальной жизни  людей, социологи отмечают, что они  не всегда обладают свойством универсальности  и могут в различных социальных системах работать по разному, а также  изменяться по ходу развития определенного  общества. Последнее также влияет на предметно - объектную сферу политической социологии, допуская возможность включения в нее новых типов социальных образований и способов изучения их политической деятельности или влияния на политическую деятельность (поведение) других социальных сил.

    В настоящее время значительная часть (если не большинство) социологов придерживается мнения, что объектом политической социологии является политическая жизнь общества. Это как справедливо отмечено в учебнике 'Политическая социология' (под редакцией Г. П. Сопова.) 'представляет собой совокупность политических отношений, постоянное производство и воспроизводство этих отношений. Она развертывается как совокупная деятельность социальных общностей и индивидов, организаций и отдельных лиц, преследующих политические цели'. Иными словами объектом политической социологии являются элементы политической системы общества, люди, так или иначе принимающие участие в политической жизни (либо как активно действующие субъекты, либо выражающие своим поведением реакцию на деятельность других), а также социальные образования (социальные группы, организации, движения и институты), состоящие в политических отношениях, факторы социальной среды, оказывающие влияние на протекание политических процессов. Фактически объект политической социологии охватывает все общество и предстает почти соизмеримым не только социологии, но и других общественных наук. Более того, политическая социология, по мнению ряда исследователей, не может ограничиваться рамками общества, и, по необходимости, должна включать в себя изучение практики мировой политики и международных отношений.

    Что касается предмета социальной политологии, то можно считать, что именно во взаимодействии с политологией выделился предмет  политической социологии, в его современном  понимании. Действительно, имея один и  тот же объект исследования, политология  и политическая социология различаются  по своему предмету. Различие предмета, в свою очередь, вызваны различием  стоящих перед данными дисциплинами задач, которые, собственно, определяют сферу научных интересов исследователей. Существует мнение, что разграничение предметной сферы политологии и политической социологии носит абстрактный характер и при изучении конкретных объектов грань между предметами дисциплин стирается. В какой-то мере это действительно так. Исследователь, изучая, скажем, функционирование парламента в определенном обществе, не может пренебречь ни универсальными свойствами парламента, как института, ни деятельностью в его составе индивидов, представляющих продукт развития социальных отношений в данном обществе. Это позволяло политологии некоторое время быть господствующей наукой о политике, социология занимала подчиненную позицию, изучая модели поведения индивидов, включенных в деятельность политических образований. Однако при внимательном рассмотрении характера функционирования политических институтов в различных социальных системах становится заметно, что их деятельность зачастую значительно отклоняется от ожидаемой величины, и это отклонение вызвано специфическими особенностями самого общества. Это послужило предпосылкой реанимации политической социологии как самостоятельной отрасли, обретению ей собственной предметной сферы, круг которой составляет изучение следующих вопросов:

    1) поведение индивидов и социальных  групп в политическом процессе, их реакция на деятельность  властных структур;

    2) социально-экономические, социо-культурные, политико-правовые, и другие факторы,  степень их влияния на политическое  поведение людей;

    3) цели политики и власти, характер  взаимодействия между политическими  отношениями и отношениями в  других сферах общественной жизни;

    4) место и роль политических  образований в реализации власти, регламентации поведения членов  данного общества;

    5) методология и методика изучения  политических отношений в различных  социальных системах. Во взаимодействии  с объектом политической социологии  на различных уровнях социологического  знания предметная сфера образует  предметно-объектную область, но  для ее более глубокого понимания,  необходимо определить структуру  политической социологии. 

4. Структура и исследовательские  задачи политической социологии

    Политическая  социология, как всякая иная наука  имеет свою структуру. Схематично ее можно представить как совокупность нескольких разделов: исторического, общетеоретического и специализированных. 

    Исторический  раздел должен включать систематизированные  знания о самом процессе становления  данной науки, этапах ее развития, появлении  основных теорий и концепций. 

    Общетеоретическая часть содержит обоснование подходов к изучению социальных основ установившейся в обществе власти, социальной природы  действующих в обществе политических сил и институтов, их целей и  методов функционирования. Эта часть  является по существу социологической  теорией политики. Она выполняет роль непосредственной методологии по отношению к специальным разделам, занимающимся анализом отдельных областей политической деятельности и отдельных политических институтов. К ним относится изучение: 

    1) политических процессов;

    2) политических партий, движений;

    3) политического поведения;

    4) политического сознания;

    5) политической культуры;

    6) политических конфликтов;

    7) внешнеполитической деятельности;

    8) социально-политического прогнозирования. 

    Специальный раздел политической социологии должны составлять методы и процедуры исследования политических отношений, процессов, явлений. 

    Политическая  социология теснейшим образом связана  с другими науками: историей, социальной психологией, политологией, юриспруденцией. Ей свойственны те же функции, что  и социологии в целом. 

    Говоря  об основных направлениях научных исследований политической социологии, можно отметить в качестве таковых следующие: 

    1. Диагноз социально-политического  развития и социально-политических  ситуаций, определение показателей  политической стабильности общества, выявление условий и причин, вызывающих  “функциональные расстройства”  политической системы и нахождение  путей их преодоления. 

    2. Выявление и анализ политических  интересов социальных групп, движений, организаций, разработка путей  и способов обеспечения их  политического согласия. 

    3. Социально-политическая экспертиза  принимаемых решений. 

    4. Прогнозирование возможных политических  изменений, выявление зон политической  напряженности и предотвращение  возможных конфликтов. 

    5. Разработка технологии преодоления  кризисных ситуаций. 

    6. Определение путей выхода из  возникшего конфликта (внутри  страны или на международной  арене). 

    В целом в понятийный аппарат политической социологии входят такие понятия, как  “социально-политические процессы”, “социальный механизм власти”, “социально-политическая стабильность”, “политическое согласие”, “поддержание социального порядка”, “политическое взаимодействие”, “социально-политический конфликт”, “социально-политический кризис”, “политическое сознание”, “политическое поведение”, “политическое  движение”, “политическая позиция”, “лидерство”, “заинтересованная группа”, “оппозиция”, “политический интерес”, “политический риск”, “политический  экстремизм”, “политическая культура”, “политическое давление”, “политическая  идеология”, “политическое сотрудничество”, “электоральное поведение”. 

    Иначе говоря, есть понятия, которые разрабатываются  преимущественно в рамках политической социологии, и понятия, общие для  социологии, юриспруденции, политологии (например, государственный аппарат, политический процесс, политическая культура, политический конфликт и т. п.). 

    Что более актуально из того, чем занимается политическая социология? Какие проблемы политической деятельности и политических отношений приобретают сейчас наибольшую важность? В их числе можно назвать  следующие: 

    1. Социальные аспекты демократизации  общественной жизни, легитимность  власти.

    2. Социальное партнерство и достижение  политической стабильности.

    3. Реформы и методы деятельности  политических институтов в условиях  многопартийности.

    4. Власть и политическое участие  разных групп населения.

    5. Выборы и политическое поведение  масс.

    6. Социально-политические представления  и ценности разных групп населения,  их эволюция.

    7. Основные тенденции в массовом  политическом сознании.

    8. Механизмы власти, их социальная  обусловленность, тенденции изменения,  повышение эффективности работы  федеральных и местных органов  власти.

    9. Политическая культура как процесс,  ее социально-экономическая обусловленность.

    10. Показатели оценки социально-политической  ситуации, возможные пути ее оптимизации.

    11. Бюрократия, ее социальные источники  и границы влияния.

    12. Типология политических лидеров,  рейтинг их популярности.

    13. Политическое доминирование и  оппозиция.

    14. Социальная напряженность и политический  протест.

    15. Социальные истоки политических  движений и национальное самосознание.

    16. Политический экстремизм и сепаратизм.

    17. Политические партии и борьба  за власть.

    18. Политические конфликты и гражданское  согласие.

    19. Политический плюрализм и его  перспективы.

    20. Социально-политические аспекты  регионализации и федерализма.

    21. Политические элиты и децентрализация  власти. 
 

    Особую  значимость приобретают сегодня  проблемы политической стабильности общества и конструктивной направленности политической активности масс, их консолидация во имя  действительного решения назревших  проблем. 

    Сегодня возникают новые проблемы и коллизии, в частности, в связи с деятельностью  оппозиционных политических сил  и отношением к ним президента и правительства.  

    В структуре политической социологии одним из ее разделов должно быть изучение внешнеполитической деятельности. Это  объясняется прежде всего той ролью, которая отводится ей в решении проблем как выживания человечества, так и обновления общества.  

    В процессе осознания населением реальных внешних и внутренних угроз происходят изменения в общественной психологии и в общественном мнении, что так или иначе влияет на политическое поведение людей, усиливая потенциал протестных движений и общее недовольство. 

    Социально-политические представления являются основными  компонентами массового сознания, по которым можно судить о его  состоянии и господствующих в  нем тенденциях. Именно в них отражается нормативно-ценностный подход различных  групп населения (и населения  в целом) к деятельности политических институтов и организаций, всей политической системы, к принципам и нормам ее функционирования. Радикальные изменения  в системе политических ценностей, интересов, установок способны вызвать  состояние напряженности в политическом сознании, инициировать возникновение  “конфликтных потенциалов”. Своевременное  их обнаружение средствами социологии имеет не только научную, но и практически-политическую ценность. 

    Реальное  воздействие реформ на международную  обстановку предполагает постоянный научный  анализ происходящих изменений, в том  числе и в сфере массового  политического сознания. Знать и  правильно выражать то, что народ  сознает, было и останется важнейшим  условием успеха во всех сферах созидания  и прежде всего в процессе преодоления  затянувшегося системного кризиса. В этом также может и должна сказать свое слово политическая социология. 

    Иначе говоря, общие для социологов проблемы качества исследовательской деятельности актуальны и для специалистов в области политической социологии. Тем более на нынешнем этапе ее становления и развития. 

5. Современный этап развития политической социологии

     Вторая  мировая война укрепила сложившиеся  в США, Англии, Франции и некоторых  других странах тенденции развития политической социологии. Американская традиция эмпирического изучения политики и общества стала распространяться по миру: многие ученые оказались под  влиянием ее представлений о политических интересах, институтах, механизмах, политическом процессе.

     Политическая  социология активно реагировала  на обозначившиеся во второй половине XX в. общественные явления. Воплощалась в жизнь идея дальнейшей демократизации политической жизни, получил распространение подход А. де Токвиля к государству как своего рода «консенсусу» верхов и низов относительно форм и техники властвования. Государство переставали рассматривать исключительно как орган господства имущих классов над неимущими, как орган подавления и угнетения. Расширялось социально-политическое пространство для действий гражданского общества, индивидов.

     К концу XX в. не только создававшиеся «снизу» объединения отдельных общин в штаты и федерации, но и государства с традиционно сильным центром видели в гражданском обществе свою опору. Избиратели формально стали главными субъектами принятия политических решений, особенно по распределению финансовых и иных ресурсов. Крупные социологи XX в. (Т. Парсонс, П. Бурдье, А. Шютц, Н. Луман, И. Валлерстайн, Н. Смелзер, У. Бек, Э. Гидденс и др.) в теориях, концепциях, определявших развитие мировой социологической мысли, широко использовали данные, полученные исследователями политической сферы.

     Укрепилась  убежденность ученых и практиков, что  XX век действительно является веком народных масс. Интенсифицировались и обрели новый уровень исследования общественного мнения и электоратного поведения граждан, действующих в политике субъектов личностей, партий (М. Дюверже), движений, политических групп. От социологического описания отдельных составляющих политического процесса ученые шли к анализу политических систем, в том числе к анализу компаративному. Углубленному анализу подверглись проблемы политических конфликтов (С. Липсет), прежде всего в парных терминах «конфликт-консенсус». При этом — в отличие от российской практики 1990-х годов — исследовались не только собственно «конфликты», сколько возможности их «разрешения». Симптоматично в этом смысле появление в 1974 г. международного «Журнала разрешения конфликтов». Социологи активно занялись изучением политической психологии, поведения индивидов, групп и масс в политических процессах.

     Кроме того, начались исследования общин, муниципалитетов  как механизмов подготовки и реализации политических решений и законов (С. Липсет). Новую роль стали выполнять средства массовой информации. Выступив в качестве важной составляющей политического процесса, четвертой власти в обществе, СМИ заняли одно из центральных мест в политической социологии. Результаты этих исследований становились частью законодательного процесса, например принятие в ряде стран актов, регулирующих «лоббизм».

     Совершенствовался инструментарий исследований. Идеи структурного функционализма Т. Парсонса, сформулированные до Второй мировой войны, легли в  основу формирования системного подхода, системного анализа социологами  политической практики.

     Научно-техническая  революция открыла перед политической социологией новые горизонты. Утвердились научные стандарты инструментария социологических исследований: размеры выборок; наряду с опросами изучение документальных досье; контент-анализ печатных изданий и документов; стандартизированные интервью; фокус-группы; эксперименты и др. Так, в 1947 г. Ф. Мереи (США) провел эксперимент с группой детей дошкольного возраста, позволивший установить прирожденные способности к лидерству в группах и формы реализации этих способностей.

     Компьютеризация исследовательских центров, специализированные банки данных, Интернет и информационные сети повысили производительность труда  научных работников, точность производимых замеров, технологий и инструментария полевых исследований. Выросло их число, появились возможности компаративных  исследований по стандартным программам в ряде стран, четкого выявления  специфики и общего в политических процессах и явлениях разных стран. Использование компьютеров и  пакетов ЭВМ-программ позволило активнее включать данные социологии в прогностику и футурологию. Электронные средства связи придали социологии еще более заметную роль в политической повседневности и политических процессах.

     Экспертные  оценки, полученные с участием политических социологов, стали учитываться и  при реализации социальных и иных государственных программ. Таким  образом, политика находится в диалоге  с науками об обществе.  

6. Заключение

     Центральное место в политической социологии во все большей мере начинает занимать человек, в том числе человек  политический, и как член групп, сообществ  и организаций, включая политические, и через сознание и поведение  человека в политике. В условиях демократии политическая социология за точку отсчета берет индивида, вследствие чего значимость последнего как объекта познания возрастает.