Тема 1. Политическая социология
как наука
Возникновение социологии
как наиболее общей науки о
человеческом обществе стало
возможным благодаря развитию
нескольких предпосылок.
С одной стороны,
благодаря утверждению новой
парадигмы науки, нового объективистского
типа мышления, согласно которому
научное знание должно опираться
на объективную реальность, а
не строиться на основе метафизических
и спекулятивных представлений
об обществе.
С другой стороны,
благодаря институционализации
новой социальной практики эпохи
промышленной и буржуазных революций.
Новым социальным субъектам требовалось
объективное социальное знание.
Одним для того, чтобы разумно
ориентироваться в новой социальной
реальности. Другим — для того,
чтобы своими социальными действиями
ее переустраивать, исходя из
собственных представлений о
законах и закономерностях ее
развития.
Социология в период
своего возникновения выражала,
прежде всего, социальные и
политические устремления господствовавшего
класса буржуазии. Можно согласиться
с мнением Ю. Хабермаса о том, что
Французская революция свою практическую
энергию потратила на экономическую и
политическую эмансипацию буржуазии,
а свою теоретическую энергию — на основание
социологии. С точки зрения буржуазии,
буржуазное общество отличалось естественным,
рациональным и неизменным устройством.
Поэтому западная социология стремилась
определить условия его стабилизации.
В ходе своего развития западная социология,
давая достоверное описание западного
общества, пыталась способствовать его
сохранению и усовершенствованию. Достоверное
описание западного общества, способы
его сохранения и усовершенствования
были теми рамками, в которых возникали
и развивались различные теории западной
социологии. При этом одни из этих теорий
стремились объяснить общество как совокупность
социальных явлений, другие же пытались
объяснить лишь отдельные формы социальной
жизни.
1. Специфика социологического
знания
Социология - это научное
изучение общества и общественных
отношений. Она черпает данные
из реального мира и пытается
объяснить их на основе научного
анализа. Социологическая наука
возникла на основе попыток
понять широкие изменения, произошедшие
в человеческих обществах за
последние два-три века. Социология
изучает социальное поведение людей,
т. е. «поведение людей, живущих в среде
себе подобных» [П.Сорокин]. Человек не
может существовать вне общения с себе
подобными, вне взаимодействия с другими
людьми. Поэтому люди вынуждены учитывать
намерения друг друга. Поведение человека,
ориентированное на поведение других
людей, называется социальным действием.
Действие есть, по Веберу, любое деяние,
недеяние или претерпевание, поскольку
действующий связывает с ним субъективно
значимый смысл. Если мы хотим идентифицировать
действие, то должны понять его смысл,
причем не тот объективный смысл, который
оно приобретает в глазах окружающих в
той или иной связи, а субъективно значимый
смысл, смысл для самого действующего.
Поэтому мы не можем сказать о каком-то
действии, что оно «бессмысленно», если
нас удручает его неправильность, несоответствие
каким-то образцам. Согласно теории М.
Вебера, социальным можно назвать такое
действие, которое «по предполагаемому
действующим лицом или действующими лицами
смыслу соотносится с действием других
людей и ориентируется на него». Социальное
действие может существовать по привычке
(традиционно), под влиянием страсти (аффективно),
на основе расчета (целерационально) или
подражания образцу (ценностно-рационально).
Социология изучает факторы, механизмы
и результаты социального действия.
Социология является
наукой в том смысле, что она
использует систематические научные
методы исследований и строит
теории, опираясь на имеющиеся
факты и логическую аргументацию.
Но она не может быть непосредственно
уподоблена естественным наукам,
поскольку изучение человеческого
поведения фундаментальным образом
отличается от изучения мира
природы. Изучение социологии
подразумевает способность мыслить
с воображением и отстраняться
от заранее сложившихся представлений
о социальных отношениях.
В социологии существует
три уровня анализа социальной
действительности: методологический,
теоретический и эмпирический.
Методологию, по словам
Джона Ч. Маккинни, можно определить
как принципы организации исследований,
«нормы», при помощи которых выбираются
и оформляются процедура и техника познания
действительности. Социологи должны владеть
методологическим мышлением, поскольку
они должны понимать план исследования,
нормы процедуры, природу выводов и соответствующее
использование теоретических систем.
Методологический уровень
определяет систему онтологических
и эпистемологических (теоретико-познавательных)
предпосылок, принципов, подходов, методов
познания социальной действительности.
Формой существования методологического
мышления являются понятия. Можно выделить
три группы понятий методологии.
1. Понятия, фиксирующие
результаты познавательной деятельности
(идеи, концепции, гипотезы, теории,
факты).
2. Понятия, фиксирующие
исходные предпосылки сознания
познающего субъекта (картина мира,
образ социальной действительности,
онтологические представления).
3. Понятия, описывающие
познавательную деятельность исследователя,
ее отдельные аспекты (парадигмы,
метод, эксперимент).
Методология — это
не просто учение о средствах
и методах мышления и деятельности,
а форма организации, и в
этом смысле «рамка» всей мыследеятельности
и жизнедеятельности людей. Это означает,
что ее нельзя транслировать как знание
и набор инструментов от одного человека
к другому, а можно лишь выращивать, включая
людей в новую для них сферу методологической
мыследеятельности и обеспечивая им там
полную и целостную деятельность.
На теоретическом уровне
разрабатываются теоретические
конструкции, с помощью которых
упорядочиваются и проверяются
на истинность данные, полученные
с помощью эмпирических исследований.
Теоретический анализ позволяет
обнаружить тенденции и законы
социального действия. Социологическая
теория есть средство, «с помощью
которого мыслительная деятельность,
известная как наука, реализует
три свои основные цели:
1) классифицировать и
организовать происходящие в
мире события таким образом,
чтобы их можно было представить
в перспективе;
2) объяснить причины происходящих
событий и предсказать, когда,
где и как будут происходить
события будущего;
3) предлагать интуитивно
привлекательное здравое "понимание"
того, почему и как должны происходить
события» [Тернер].
Формой существования
теоретического мышления также
являются понятия, которые служат
для профессионального описания,
объяснения, обоснования, а следовательно,
понимания и научного овладения
социальной реальностью.
Оперирование важнейшими
понятиями является непременным
условием изучения и построения
теоретических моделей, установления
сходства и различия социологических
теорий, посвященных сложным процессам
функционирования и развития
общества, многообразию действий
людей в обществе. Понятийный
аппарат социологии позволяет
осмыслить эти процессы в динамике
и перспективе, перейти к эмпирическим
исследованиям, систематическому
сбору и анализу данных об
обществе.
Эмпирические исследования
изучают объект социологии в
его объективной реальности, используя
соответствующие эмпирические техники
и процедуры и индуктивный
метод мышления.
Теоретические и эмпирические
исследования различаются по
объекту, по способам движения
мысли, по языку, с помощью
которого формулируется знание,
по процедуре получения знания.
В то же время эмпирические
и теоретические исследования
взаимосвязаны и дополняют друг
друга.
2. Общая и политическая
социология
Социология как наука,
согласно позиции Ю. Хабермаса,
возникает как теория буржуазного общества,
и на ее долю выпадает задача объяснить
протекание и аномические формы проявления
капиталистической модернизации добуржуазных
обществ. Именно социология, по словам
Ю. Хабермаса, есть в первую очередь наука
о кризисе перехода от традиционных к
современным обществам, именно она, единственная
из социальных дисциплин, сохранила связь
с проблемами всего общества. Иными словами,
социология становится социологией одновременно
с тем, как современность становится модерном,
она представляет собой совершенно новую
попытку постигнуть общество как общество,
а не только его экономику, политику, искусство
или религию. Она претендует на особое
место в ряду установившихся дисциплин.
Какова бы ни была в разных обществах и
в разные исторические периоды роль политики
как объемлющей сферы, основные понятия
политической социологии и социологии
вообще изначально привязаны именно к
разделению сфер социальной жизни, к современному
дифференцированному обществу.
На этом основании
социологию подразделяют на общую
и специальную. Общая социология
исследует универсальные проблемы
социальной действительности, специальная
— изучает особенности проявления
социального действия в различных
сферах общества. К специальным
областям социологического знания
относятся экономическая, этническая,
политическая социология, социология
семьи, молодежи, образования, управления,
культуры, науки и т. д.
Становление политической
социологии неразрывно связано
с развитием общей социологии,
ее основных парадигм, теорий, понятий.
Но было бы неверно умолчать
о влиянии политической мысли
(политической философии) на развитие
и становление современного общества
и современной политической социологии.
Современное общество
в значительной степени сформировалось
под воздействием политических
теорий, которые, в свою очередь,
в значительно большей степени
отягощены грузом традиции, чем
это явлено в социальных структурах
и формах политической организации.
Поэтому для социологической
теории, безусловно, важны не только,
например, исследования политической
организации в так называемых
«примитивных обществах» или
высокоразвитых, но в высшей степени
«незападных» политических системах Ближнего
и Дальнего Востока. Однако следует акцентировать
внимание на следующем. Социология вообще,
и политическая в особенности, во многом
наследуют традиции политической философии
Запада и в ретроспективе обнаруживает
свои непосредственные истоки у Платона
и Аристотеля, у Макиавелли и Гоббса, у
Локка и Юма, Ш-Л. Монтескье и Кондорсе,
Сен-Симона и А. де Токвиля, не говоря уже
о Канте, Гегеле, и Марксе. По мнению многих
западных авторитетных ученых (Р. Бендикс,
С. Липсет и др.), основателями политической
социологии как науки были К. Маркс и М.
Вебер.
Таким образом, понятия
современной политической социологии,
изначально создаваемой для описания
современного западного общества,
многослойны. Их нельзя ни правильно
изложить, ни правильно применить
вне широкой теоретической традиции.
Знание теоретических традиций
общей и политической социологии
является своеобразным предварительным
условием формирования правильных,
с научной точки зрения, представлений
о главных тенденциях как общественного,
так и политического развитии
современного общества.
Но теоретическое знание
в политической социологии не
сводится только к теориям
и традициям, присущим западноевропейской
и североамериканской социологическим
школам. Русская философская и
политическая мысль имеет не
менее глубокие традиции, история
которых берет свое начало
с момента формирования русского
государства. Как самостоятельная
область научного знания, русская
политическая мысль представляет
собой систему взглядов на
властные отношения, природу и
сущность государства, формы и
типы политической организации
государства и общества, оптимальные
для России.
Среди русских ученых,
занимавшихся вопросами общей
и политической социологии, есть
имена, во многом сопоставимые
с именами классиков европейской
социологической традиции. Широкую
известность имеют труды отечественных
исследователей: П.Л. Лаврова, Н.И.
Кареева, М.М. Ковалевского, П.Б. Струве,
П.А. Сорокина. Знание традиций русской
общей и политической социологии является
также необходимым условием формирования
объективных научных взглядов как на политическую
историю нашего общества и государства,
так и на современные российские общественные
и политические процессы. В единстве знания
теоретических традиций зарубежной и
отечественной общей и специальной социологии
лежит ключ к успеху в понимании современных
проблем политического развития как современной
цивилизации в целом, так и отдельных региональных
и национальных политических процессов.
3. Объект и предмет
политической социологии
Современный человек,
за исключением профессиональных
политиков, не отдает себя политической
деятельности целиком. Рабочее
время он проводит там, где
протекает его неполитическая
профессиональная деятельность. Его
отношение к политике и поведение
в ней является далеко не
первостепенным в ряду возможных
занятий. Но политика и политические
вопросы постоянно присутствуют
в жизнедеятельности людей и
в определенные периоды становятся
для многих из них более
важными, несравненно более значительными,
чем их неполитическая профессиональная
деятельность, семья, развлечения
или вера.
Политика есть способ
совместной жизнедеятельности людей
преимущественно большими общностями.
Постоянной функцией политики
является приведение в единство
разделенного на группы, классы
и прослойки современного общества.
Само по себе общество не
представляет собой единство: оно
обладает единством только тогда,
когда является политическим
обществом. Политика есть важно
и относительно автономная часть
социума. Она как определенный
тип деятельности вторична по
отношению к обществу. Но, вместе
с тем, все общество так или
иначе задано политике и является
ее объектом, которому политическая
деятельность придает конкретные
формы. Политика есть средоточение
социального. В этом плане политику можно
рассматривать как определенный тип социального
действия, характеризующийся определенными
свойствами. Подробное рассмотрение этого
аспекта проблемы содержится в социологических
теориях Э. Дюркгейма, М. Вебера, Т. Парсонса.
Современная политика
есть система взаимодействий, включающая
в себя политических акторов,
носителей определенных ценностей, ролей,
функций, действующих на различных политических
уровнях. В этом плане осуществление политики
всегда субъективно. Конкретная политика
имеет различные направления и уровни
своего осуществления. Политика как действительность
имеет множество форм и видов своего существования.
Политика в одно
и то же время является и
источником мотивации, и «аккумулятором»
нереализованных социальных практик.
Для абсолютного большинства
людей «реальная политика» всегда
остается «обратной стороной
Луны», видимой только в «телескоп»
средств массовой информации. Однако
зеркало этого телескопа обладает
одним коварным свойством: отражая,
транслируя и многократно увеличивая
информацию о политической действительности,
оно само становится новой
политической практикой, новой
политической действительностью,
порой существенно отличной от
первоначальной.
Приблизиться к раскрытию
подлинного смысла реальной политики
способны только политические
науки в своих различных видах
и направлениях. Политика является
объектом изучения многих направлений
в науке. Наиболее значимыми
из них являются политическая
наука и политическая социология.
Признание наличия различий между
этими двумя науками остается
по-прежнему предметом жарких
научных споров.
Как специализированная
отрасль науки политическая социология
утвердилась на Западе в 30-50-е
годы XX в., т. е. спустя несколько
десятилетий после того, как
сформировалась и была институционализирована
политическая наука.
Возможно, и поэтому
предмет политической социологии
как науки и научной дисциплины
является темой незавершенных
дискуссий. Это связано с тем,
что политическая социология
сформировалась как результат
синтеза социологических и политических
знаний, социологизации политической
науки, развиваясь в рамках каждой из этих
наук.
Политическая наука,
как более ранняя и самостоятельная
область знаний, начала процесс
своего формирования еще во
второй половине XIX столетия. Известно,
что во многих университетах
США отделения политических наук
были созданы в конце XIX —
начале XX в., а Американская ассоциация
политических наук образовалась
в 1903 г. В европейских университетах
этот процесс проходил значительно
позднее. Международный коллоквиум
политологов, организованный под
эгидой ЮНЕСКО в Париже в
1948 г., определил четыре группы
тем, изучаемых политической наукой:
Ø политическая теория
и история политических идей;
Ø политические институты
и их сравнительный анализ - конституция,
центральное, региональное и местное
правительства, государственная администрация,
экономические и социальные функции
правительственных органов;
Ø политические партии,
группы и ассоциации, участие гражданина
в правительстве и государственной
администрации, общественное мнение;
Ø международные отношения
- международная политика, организации
и право.
После Второй мировой
войны политической социологии
удается выделиться в самостоятельную
область знания.
С точки зрения Ж.Т.Тощенко,
политическая жизнь гражданского общества
является объектом политической социологии.
Политическая социология раскрывает отношение
общества к государству и институтам распределения
и формирования власти, которое проявляется,
прежде всего, в направленности политического
сознания и политического поведения людей.
Политическая социология призвана ответить
на вопрос, как осознаются людьми, социальными
группами и слоями, партиями и общественными
организациями существующая политическая
реальность, властные отношения, политические
права и свободы. Это дает основание представить,
как гражданское общество соотносится
и взаимодействует с политическими институтами
и структурами.
В 1957 г. Р. Бендикс
и С. Липсет предложили утвердить за политической
социологией следующие проблемные поля:
Ø поведение электората
в избирательных кампаниях, анализ
общественного мнения;
Ø процесс принятия
политических решений;
Ø идеология политических
движений и групп давления;
Ø политические партии,
группировки и проблема олигархии;
Ø управление и государственная
администрация.
Сегодня многие зарубежные
и отечественные ученые полагают,
что на уровне понятий и
теорий эти науки малоразличимы.
Они, подобно М. Дюверже, полагают,
что в самом общем смысле эти два понятия
(политическая социология и политические
науки) синонимичны.
Политическая социология
исследует социальное действие
людей в сфере государственной
власти и политики (политическое
действие).
Отсюда и определения
политической социологии, подобные
тому, которое предлагал в авторитетном
«Словаре социальной мысли XX
века» Т. Боттомор, в котором обращается
внимание на то, что первоначально предмет
науки был сфокусирован на изучении политических
партий, электоральных систем и электорального
поведения, социальных движений, политического
лидерства и элит, бюрократии, национализма
и формирования национальных государств,
типов политических систем и политического
изменения.
В дальнейшем ее
предмет расширился и стал
включать в себя также проблемы
исследования общественного мнения
и социальной основы политических
конфликтов, политического насилия,
политического экстремизма и
терроризма.
Другие настаивают
на том, что различия есть
в предмете исследования, и они
существенны. Определяя линию,
разделяющую социологию и политическую
науку, Н. Дж. Смелзер утверждает:
«Фокус научной дисциплины <...> может
быть охарактеризован перечнем зависимых
и независимых переменных, которыми занимается
исследователь». Социология может быть
определена как дисциплина, которая предпочитает
в качестве объясняющих переменных социально-структурные
условия. Соответственно, политическая
наука может быть определена как наука,
предпочитающая использовать в этих целях
политико-структурные условия.
Р. Бендикс и С. Липсет
придерживаются этой же точки зрения,
утверждая, что «политическая наука начинает
с государства и исследует, как оно воздействует
на общество, а политическая социология
начинает с общества и изучает, как оно
влияет на государство».
«Политическая социология,
— пишет Г.П. Артемов, — это
отраслевая социологическая наука,
и уже поэтому ее предмет
не может совпадать с предметом
политологии». Согласно его мнению,
обе науки изучают сферу взаимодействия
государства и общества, но каждая
из них рассматривает ее с
различных сторон. Политическая
социология начинает исследование
политики с общества и анализирует
его влияние на государство
(формальные институты распределения
и осуществления власти), а политология
начинает с государства и анализирует
его влияние на общество. Соответственно,
первая дисциплина акцентирует внимание
на поведенческих аспектах политики, а
вторая — на институциональных.
Для политической социологии
политические институты «являются
разновидностью средств социального
действия людей (наряду с экономическими
и др.). Для политологии политические
действия людей являются одним
из факторов возникновения, существования
и развития политических институтов».
Обе дисциплины имеют отчасти
общие категориальный аппарат
и теоретические предпосылки.
Вместе с тем, несмотря на
родственные отношения, обе дисциплины
имеют различия в трактовке
исследования политики.
Политологию прежде
всего интересуют политические
институты как самостоятельные
части политической действительности,
регулирующие поведение людей
в сфере политических отношений.
Политическую социологию,
напротив, в большей мере интересуют
действия людей, осуществляемые
ими в политической действительности
посредством создания и использования
политических институтов.
Политическая социология
представляет собой социологическую
дисциплину, исследующую политические
явления через призму их взаимодействия
с обществом с точки зрения
деятельности в политике социальных
и этнических групп.
Для политической социологии
важен, прежде всего, анализ
взаимодействия индивидов, социальных
общностей и политических институтов
по поводу власти; исследование
механизмов превращения социального
в политическое, а конкретно —
как формируется и выделяется
из социальной общности носитель
политической власти, политический
субъект. В этом случае политическая
социология может давать эмпирический
материал конкретного характера
для общей теории политики. Следовательно,
политическая социология изучает
политические институты и процессы
в их социальном контексте.
Она исследует то, каким образом
политические феномены влияют
на другие аспекты общества
и какому влиянию со стороны
последних подвергается она сама.
В рамках политической
социологии исследуются:
Ø политическое поведение
больших и малых социальных групп,
Ø их политические ценности
и политические ориентации,
Ø роль общественного
мнения в политике,
Ø социальная база политических
режимов и политических партий, а
также другие проблемы.
Политическая социология
дает обобщенное знание того,
как то или иное социальное
изменение в социальной структуре,
мобильности, статусе группы
и т. п. сказывается на функционировании
политической системы в целом
или ее отдельном элементе. Она
позволяет выявить социальные
факторы, как способствующие политическому
согласию, политической стабильности,
так и вызывающие различного
рода дисфункции, напряженность,
политические конфликты и экстремизм.
С точки зрения Ж.Т.Тощенко,
политическая социология сосредоточивает
свое внимание на изучении политической
жизни различных структур, политических
притязаний людей, классов, социальных
групп, направляемых политическими партиями,
а также политических отношений данной
общественно-политической системы. Политическая
социология анализирует процессы согласования
политических интересов с объективными
закономерностями общественного развития,
формы и методы предотвращения коллизий,
политических катастроф и конфронтации
(вплоть до революции как способа решения
противоречий).
Таким образом, предметом
политической социологии выступают
политическое сознание и политическое
поведение людей, воплощающиеся
в деятельности государственных
и общественных институтов и
организаций, а также в механизмах
их воздействия на процесс
функционирования власти в конкретных
социально-исторических условиях.
В рамках социологического
исследования принято выделять
два подхода: макросоциологический,
или общесоциологический, и микросоциологический.
Первый подход имеет
дело с социальными основами
власти, воздействием социально-классового
и группового конфликта на
политические институты и обратным
влиянием политических институтов
на поведение социальных страт
(классов и групп).
Второй подход сосредотачивает
основное внимание на конкретных
процессах и политических институтах
как социальных организациях, исследуя
их формальные и неформальные
структуры, типы руководства,
способы урегулирования конфликтов
и отношения с другими социальными
организациями.
В развитии социологического
подхода к политике наука во
многом обязана работам К. Маркса
и М. Вебера.
Марксизм стимулировал
работу по прослеживанию воздействий
социально-экономической и классовой
структур на политическое поведение.
М. Вебер был первым,
кто стал анализировать в социологическом
исследовании политические институты
как самостоятельные факторы
социальных изменений.
В XX столетии научный
поиск в политической социологии
на долгие десятилетия был
определен бихевиористским движением
и исследованиями политического поведения
(Ч. Мерриам, К. Боулдинг). В настоящее время
важными направлениями научного поиска
в политической социологии выступают
такие комплексы проблем, как:
Ø организованное поведение;
Ø политические элиты;
Ø власть и политическое
господство;
Ø общественное мнение;
Ø социальная и групповая
основы политического конфликта;
Ø социальные характеристики,
связанные с электоральным поведением
и политическим участием.
4. Функции политической
социологии и ее категориальный
аппарат
Политическая социология
как наука выполняет определенные
функции, а именно: познавательную,
прогностическую, социального проектирования,
социально-технологическую.
Познавательная функция
заключается в теоретическом
осмыслении политической действительности
на основе раскрытия принципов
и закономерностей ее развития,
выявления причинно-следственных
связей и отношений.

