Политические партии Белоруссии

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь «О политических партиях» для государственной регистрации  политической партии, союза в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции или иного  учредительного собрания в Министерство юстиции представляются:

 

заявление о государственной  регистрации политической партии, союза, подписанное не менее чем тремя  членами руководящего органа политической партии, союза;

 

устав политической партии, союза в двух экземплярах;

 

протокол учредительного съезда, конференции или иного учредительного собрания;

 

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами);

 

для политической партии - программа, список учредителей политической партии, в котором указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из ее учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения;

 

для союза - копии уставов  политических партий, создающих союз, и свидетельств о государственной  регистрации этих политических партий, выписки из протоколов заседаний руководящих органов политических партий, на которых были приняты решения о выступлении их в качестве учредителей союза, и учредительный договор;

 

списки членов выборных органов политической партии, союза, в которых указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;

 

заявление гражданина (в  случае его смерти - заявление его  наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название политической партии, союза);

 

решение высшего органа политической партии, союза о наделении  не менее трех членов руководящего органа политической партии, союза полномочиями представлять политическую партию, союз в процессе государственной регистрации либо в суде;

 

документ, подтверждающий наличие юридического адреса политической партии, союза (места нахождения руководящего органа);

 

документ об оплате за сообщение о государственной  регистрации политической партии, союза  в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.

 

 

 

 

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь «О политических партиях» для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, в месячный срок со дня их внесения в Министерство юстиции представляются:

 

заявление о государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа политической партии, союза;

 

протокол заседания  органа, правомочного вносить изменения  и (или) дополнения в устав политической партии, союза;

 

оригинал устава политической партии, союза;

 

устав политической партии, союза с внесенными в него изменениями  и (или) дополнениями (новая редакция) в двух экземплярах;

 

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

 

Для государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза и касающихся изменения  полного и (или) сокращенного названия политической партии, союза, кроме вышеперечисленных документов в Министерство юстиции представляются:

 

свидетельство о государственной  регистрации политической партии, союза;

 

заявление гражданина (в  случае его смерти - заявление его  наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название политической партии, союза);

 

документ об оплате за сообщение об изменении полного  и (или) сокращенного названия политической партии, союза в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства;

 

документ о сдаче  политической партией, союзом печати либо штампа.

 

Для государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза и касающихся изменения целей, задач, предмета и методов деятельности политической партии, союза, кроме документов, указанных в части седьмой данной статьи, в Министерство юстиции представляется свидетельство о государственной регистрации политической партии, союза.

 

 

В,С,Е,

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие политической партии, союза (ассоциации) политических партий

 

Политической партией  является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее  выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах.

 

Союзом (ассоциацией) политических партий (далее – союз) является добровольное объединение политических партий, создаваемое  на основе учредительного договора между  ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.

 

Политические партии, союзы являются некоммерческими  организациями.

 

Статья 2. Право на свободу  объединения в политические партии

 

Граждане Республики Беларусь имеют право на свободу  объединения в политические партии.

 

Статья 3. Запрещение ограничения  прав и свобод граждан в связи  с их принадлежностью или непринадлежностью  к политической партии

 

Принадлежность или  непринадлежность гражданина к политической партии не могут служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также для недопущения исполнения им установленных законом обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 13 настоящего Закона.

 

Принадлежность или  непринадлежность гражданина к политической партии не могут служить основанием для предоставления либо непредоставления ему государством льгот и преимуществ.

 

Требование об указании в официальных документах на принадлежность или непринадлежность гражданина к  той или иной политической партии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

 

Идеология политических партий не может устанавливаться  в качестве обязательной для граждан.

 

Статья 4. Основные принципы деятельности политических партий, союзов

 

Политические партии, союзы действуют на основе принципов свободы объединения, демократизма, законности, гласности, самоуправления и равноправия всех политических партий, союзов.

 

Статья 5. Правовая основа деятельности политических партий, союзов

 

Правовую основу деятельности политических партий, союзов составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные акты законодательства.

 

Политические партии осуществляют свою деятельность согласно их уставам и программам.

 

Союзы осуществляют свою деятельность согласно их уставам и учредительным договорам.

 

Статья 6. Государство  и политические партии, союзы

 

Государство гарантирует  защиту прав и законных интересов  политических партий, союзов.

 

Вмешательство государственных  органов и должностных лиц  в деятельность политических партий, союзов, равно как и вмешательство политических партий, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

 

Статья 7. Ограничения  при создании и деятельности политических партий, союзов

 

На территории Республики Беларусь не могут создаваться и  действовать политические партии иностранных  государств и их обособленные подразделения.

 

Создание и деятельность политических партий, союзов, имеющих  целью осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности, запрещаются.

 

Деятельность незарегистрированных политических партий, союзов на территории Республики Беларусь запрещается.

 

Статья 8. Способы деятельности политических партий

 

Политические партии достигают своих целей и задач посредством:

 

разработки и пропаганды политических программ, обращений и  заявлений;

 

проведения съездов, конференций  и иных собраний;

 

участия в выборах;

 

активизации участия  граждан в управлении государственными и общественными делами, в формировании представительных органов;

 

воздействия в рамках законодательства иными способами  на состояние общественного мнения.

 

ГЛАВА 2

СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, СОЮЗОВ

 

Статья 9. Учредители политической партии, союза

 

В качестве учредителей политической партии имеют право выступать граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие избирательным правом.

 

В качестве учредителей  союза имеют право выступать  политические партии, принявшие решение  создать союз.

 

Статья 10. Условия создания и деятельности политической партии, союза

 

Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства  областей Республики Беларусь и города Минска.

 

Для создания и деятельности союза необходимо не менее двух политических партий, выступающих в качестве его учредителей (членов).

 

Политическая партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую  городскую и областные организационные  структуры в большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном законодательством и уставом политической партии, в шестимесячный срок со дня государственной регистрации политической партии.

 

Учредители политической партии созывают учредительный съезд, на котором принимают решение о создании политической партии, утверждают ее название и устав, принимают программу и избирают органы политической партии.

 

Учредители союза созывают учредительный съезд, или конференцию, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании союза, утверждают его название и устав, избирают органы союза и заключают учредительный договор.

 

Статья 11. Учредительные  документы политической партии, союза

 

Учредительным документом политической партии является устав политической партии.

 

Учредительными документами  союза являются устав союза и  учредительный договор союза.

 

Устав политической партии, союза должен быть открытым для всеобщего  ознакомления и содержать:

 

полное и сокращенное  название политической партии, союза;

 

цели, задачи, предмет  и методы деятельности политической партии, союза;

 

условия и порядок  приобретения и утраты членства в  политической партии, союзе, права и  обязанности членов, а также порядок  их учета;

 

порядок управления деятельностью  политической партии, союза; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов политической партии, союза, органов организационных структур политической партии и их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов политической партии, союза, органов организационных структур политической партии;

 

источники и порядок  формирования денежных средств и  иного имущества политической партии, союза, права их органов по распоряжению имуществом, пределы распоряжения имуществом политической партии ее организационными структурами;

 

порядок внесения изменений  и (или) дополнений в учредительные  документы политической партии, союза, а также в программу политической партии;

 

порядок реорганизации  и ликвидации политической партии, союза и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации политической партии, союза;

 

юридический адрес политической партии, союза (место нахождения руководящего органа);

 

структуру политической партии, условия и порядок создания и прекращения деятельности ее организационных структур (только для устава политической партии).

 

В уставе политической партии, союза могут содержаться и  иные положения, касающиеся создания и  деятельности политической партии, союза  и не противоречащие законодательству.

 

Учредительный договор  союза должен содержать:

 

полное и сокращенное  название союза;

 

порядок совместной деятельности учредителей союза по его созданию;

 

условия передачи союзу  имущества учредителей союза  и других его членов;

 

условия участия в  деятельности союза учредителей союза и других его членов;

 

условия и порядок  управления деятельностью союза;

 

условия и порядок  приобретения и утраты членства в  союзе;

 

ответственность членов союза по его обязательствам.

 

В учредительный договор  союза по согласию учредителей союза могут быть включены и иные условия.

 

В учредительных документах политической партии, союза, а также  в программе политической партии не допускается указание на превосходство  какой-либо расы, национальности, религии  или социальной группы.

 

Статья 12. Органы политической партии, союза. Организационные структуры  политической партии и их органы

 

Высшим органом политической партии является съезд.

 

Высшим органом союза  является съезд, конференция или  иное собрание представителей политических партий, являющихся его учредителями и другими членами союза.

 

Высший орган политической партии, союза:

 

утверждает название и устав политической партии, союза;

 

избирает руководящий  орган политической партии, союза, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа политической партии, союза руководство деятельностью политической партии, союза;

 

избирает контрольно-ревизионный  орган политической партии, союза, осуществляющий внутреннюю проверку финансово-хозяйственной  деятельности политической партии, союза, а также внутренний контроль за соответствием деятельности политической партии, союза законодательству и их учредительным документам;

 

вносит в устав политической партии, союза изменения и (или) дополнения, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

 

принимает решения о  реорганизации или ликвидации политической партии, союза, если иное не предусмотрено  настоящим Законом;

 

принимает иные решения, обязательные для всех органов и  членов политической партии, союза.

 

Высший орган политической партии также принимает программу политической партии, вносит в нее изменения и (или) дополнения.

 

Руководящий орган политической партии состоит не менее чем из трех членов политической партии.

 

Руководящий орган союза  состоит не менее чем из трех членов политических партий, входящих в союз.

 

Руководящий орган политической партии в период между заседаниями (созывами) высшего органа политической партии имеет право вносить в  устав политической партии изменения  и (или) дополнения, связанные с переменой  юридического адреса политической партии (места нахождения руководящего органа) либо обусловленные изменениями в законодательстве.

 

Политическая партия может, а в случае, предусмотренном  частью третьей статьи 10 настоящего Закона, обязана создавать свои организационные структуры, под которыми понимаются ее структурные подразделения, создаваемые в соответствии с уставом этой политической партии по территориальному принципу и действующие на основании устава той политической партии, структурными подразделениями которой они являются.

 

Организационные структуры  политической партии в соответствии с уставом политической партии, структурными подразделениями которой они  являются, могут наделяться правами  юридического лица.

 

Высшим органом организационной  структуры политической партии в соответствии с уставом политической партии является конференция, общее собрание или иное собрание.

 

Высший орган организационной  структуры политической партии:

 

избирает в порядке, определенном уставом политической партии, руководящий орган организационной структуры, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа организационной структуры руководство ее деятельностью;

 

избирает контрольно-ревизионный  орган организационной структуры;

 

принимает решения, обязательные для органов организационной структуры и состоящих в ней членов политической партии.

 

Руководящие и контрольно-ревизионные  органы политической партии, ее организационных  структур, союза являются выборными  органами. В выборные органы политической партии, ее организационных структур могут быть избраны только члены этой политической партии. В выборные органы союза могут быть избраны только члены политических партий, входящих в этот союз. Не допускается одновременное занятие членом политической партии должностей в руководящем и контрольно-ревизионном органах политической партии, ее организационных структур, союза.

 

Политическая партия, ее организационные структуры, союз вправе образовывать иные органы, необходимые  для осуществления уставной деятельности. Порядок образования таких органов, их компетенция и порядок принятия ими решений определяются учредительными документами политической партии, союза.

 

Статья 13. Членство в политических партиях, союзах

 

Политические партии имеют фиксированное членство.

 

Членами политических партий могут быть только дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

 

Членами союза являются политические партии, входящие в этот союз.

 

Президент Республики Беларусь, члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов приостанавливают членство в политических партиях на весь срок своих полномочий.

 

Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий.

 

Член политической партии имеет право свободного выхода из политической партии.

 

Гражданин Республики Беларусь может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять на партийном учете только в одной организационной структуре этой политической партии, как правило, по месту жительства.

 

Члену политической партии в порядке, определенном уставом  политической партии, выдается документ, подтверждающий его членство в этой политической партии.

 

Статья 14. Название и символика  политической партии, союза

 

Название политической партии должно включать слова «политическая  партия» или «партия». Название организационной  структуры политической партии должно содержать указание на название политической партии, структурным подразделением которой она является.

 

Название союза должно содержать указание на основной предмет  его деятельности и деятельности его членов и включать слова «союз» или «ассоциация».

 

В названии политической партии, ее организационных структур, союза не допускается использование:

 

слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом  Республики Беларусь;

 

официальных названий (как  полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;

 

имени гражданина – при  отсутствии заявления такого гражданина (в случае его смерти – заявления  его наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина;

 

указания на превосходство  какой-либо расы, национальности, религии  или социальной группы.

 

Политическая партия, союз могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные  и опознавательные знаки (далее  – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их учредительными документами.

 

Использование государственных  символов Республики Беларусь и (или) символов иностранного государства либо ранее  существовавшего государства в качестве символики политической партии, союза не допускается.

 

Название политической партии, союза, в том числе сокращенное, и их символика должны отличаться от названий и символики других политических партий, союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), зарегистрированных в Республике Беларусь либо ликвидированных по решению суда, и не должны противоречить настоящему Закону, иным актам законодательства, учредительным документам политической партии, союза, а также нарушать права на интеллектуальную собственность.

 

Название и символика  политической партии, союза не должны служить цели осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности.

 

ГЛАВА 3

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, СОЮЗОВ, ИХ СИМВОЛИКИ, ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В УСТАВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, СОЮЗОВ. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, СОЮЗОВ

 

Статья 15. Порядок государственной  регистрации политической партии, союза, их символики, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза

 

Государственная регистрация  политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений  и (или) дополнений, внесенных в устав  политической партии, союза, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Министерство юстиции).

 

Гимн, значок, вымпел, галстук  подлежат государственной регистрации  одновременно с государственной  регистрацией политической партии, союза  или отдельно от нее в порядке, установленном для государственной регистрации политической партии, союза.

 

Государственная регистрация  флагов, эмблем, нагрудных и опознавательных  знаков политической партии, союза  осуществляется в соответствии с  законодательством о государственной  регистрации официальных геральдических символов.

 

Для государственной  регистрации политической партии, союза  в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции  или иного учредительного собрания в Министерство юстиции представляются:

 

заявление о государственной  регистрации политической партии, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа политической партии, союза;

 

устав политической партии, союза в двух экземплярах, его  электронная копия;

 

протокол учредительного съезда, конференции или иного  учредительного собрания;

 

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами);

 

для политической партии – программа, список учредителей  политической партии, в котором указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из ее учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения;

 

для союза – выписки  из протоколов заседаний руководящих  органов политических партий, на которых  были приняты решения о выступлении  их в качестве учредителей союза, и учредительный договор;

 

списки членов выборных органов политической партии, союза, в которых указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;

 

заявление гражданина (в  случае его смерти – заявление  его наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого  гражданина в название политической партии, союза);

 

решение высшего органа политической партии, союза о наделении  не менее трех членов руководящего органа политической партии, союза  полномочиями представлять политическую партию, союз в процессе государственной  регистрации либо в суде;

 

документ, подтверждающий наличие юридического адреса политической партии, союза (места нахождения руководящего органа);

 

документ об оплате за сообщение о государственной  регистрации политической партии, союза  в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.

 

Для государственной  регистрации гимна, значка, вымпела, галстука политической партии, союза, если их наличие предусмотрено уставами политической партии, союза, в Министерство юстиции представляются:

 

заявление о государственной  регистрации гимна, значка, вымпела, галстука политической партии, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа политической партии, союза;

 

текст и музыкальная  редакция (ноты) гимна политической партии, союза;

 

изображение значка, вымпела, галстука политической партии, союза размером 10 х 10 см в четырех экземплярах, а также их подробное описание;

 

решения правомочных  органов политической партии, союза  об утверждении гимна, значка, вымпела, галстука политической партии, союза;

 

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами), – при государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука политической партии, союза отдельно от государственной регистрации политической партии, союза.

 

В случае, если заявления  о государственной регистрации  политической партии, союза или о  государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука политической партии, союза подали две или более  политические партии, два или более союза, имеющие одно и то же название и (или) одни и те же гимн, значок, вымпел, галстук, предпочтение отдается политической партии, союзу, ранее других подавшим заявления о государственной регистрации под этим названием или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука, а другим политическим партиям, союзам предлагается изменить название и (или) гимн, значок, вымпел, галстук.

 

Для государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, в месячный срок со дня их внесения в Министерство юстиции представляются:

 

заявление о государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, подписанное не менее  чем тремя членами руководящего органа политической партии, союза;