Политические системы общества

    Содержание 

    Введение 3

    Понятие и структура политической системы общества 4

    Типология политической системы 7

    Заключение 10

    Литература 11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    В современной политической науке  понятие «политическая система» разработано как категория, охватывающая все главные стороны и элементы организованной в рамках данного общества политической деятельности и политических отношений. Понятие политической системы носит многоаспектный характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе. Так, если рассматривать систему в институциональном плане, то ее можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества. В другом варианте подчеркивается властный аспект политической системы и ее определение связывается главным образом с узаконением государственного принуждения как средства регуляции взаимоотношений между людьми. В третьем – политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в обществе. Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретного указания аспекта определения понятия.

    Политическая  система, поскольку она является орудием осуществления власти, а  также выражения, защиты и реализации общих, обязательных для большинства граждан, интересов, выступает по отношению к другим системам общества доминирующим  фактором. Будучи доминирующей, в качестве орудия власти, политическая система, тем не менее, зависит от общественной среды, определяется социально-экономической структурой общества, остается надстройкой по отношению к этой базисной структуре. Обусловленность политической системы социальной средой находит свое конкретное выражение в том, что ее носителями выступают определенные большие социальные группы, классы, слои. Политическая система – это организация больших социальных групп в сфере власти и управления.

    Политическая  система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами – правовыми и политическими. Актуальность темы в том, что анализ политической системы дает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанных компонентов политики как социальной реальности. Он позволяет выяснять предметно-практические формы и способы реализации политических интересов и лежащих в их основе политических отношений. Изучение политической системы обеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторон политической жизни к разработке понятий и характеристик, поддающихся эмпирическому социологическому исследованию. Освоение теории политических систем имеет важное методологическое и практическое значение для подготовки управленческих кадров, поскольку вооружает их научными подходами в понимании нынешних проблем реформирования российского общества.

    Понятие и структура политической системы 

    В отечественной и зарубежной политической литературе в зависимости от подходов и критериев существуют самые различные точки зрения на понятие политической системы.

    Д.Истон: Это комплекс взаимодействий элементов, посредством которых достигается  властное распределение ценностей.

    Г.Алсонд: ПС – это совокупность взаимодействующих  ролей.

    К.Фон  Бойме: ПС – итог процесса политики.

    М.Н.Марченко: ПС – система государственных, общественных организаций и трудовых коллективов, участвующих в реализации власти и управления в обществе.

    Другие  мнения: это система, состоящая из идей и политических ценностей, организаций, институтов, норм, отношений, традиций.

    Политическая  система – совокупность государственных  и негосударствен-ных социально-политических институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование политических процессов, взаимоотношений между социальными группами, нациями, государствами.

    Дадим универсальное, самое общее понятие  политической системы.

    Политическая  система – это комплекс институциональных образований, которые выявляют потребности и интересы социальных групп, формируют и организуют взаимодействие людей по осуществлению публичной власти на соответствующей территории.

    Определение же конкретной политической системы  зависит от ее структуры, вида, содержательно-функциональных характеристик.

    Основными признаками политической системы является:

    - взаимосвязь группы элементов;

    - образование этими элементами  определенной целостности;

    - внутреннее взаимодействие всех  элементов;

    - стремление к самосохранению, стабильности  и динамизму;

    - способность вступать во взаимоотношения  с другими системами.

    Определяющим  компонентом политической системы  является государство.

    Кроме него, в политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправление), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы.

    От  других систем политическую систему  отличают:

    - обеспечение непрерывности, связанности,  иерархической координации деятельности  разных политических субъектов,  для достижения определенных  целей;

    - отыскание механизма решения  социальных конфликтов и противоречий, гармонизация общественных отношений;

    - содействие достижению консенсуса  разных общественных сил относительно  основных ценностей, целей и  направлений общественного развития.

    Структура политической системы - совокупность властных институтов, которые связаны между  собой и создают стойкую целостность.

    По  своей структуре любая политическая система состоит из нескольких подсистем. Выделим следующие блоки (компоненты) политической системы:

    1.  Личностно – организационный обозначает взаимосвязь политики и человека.

    Именно  человек как гражданин, депутат, член партии и движения творит политику, реально влияет на политическое развитие общества. Каковы люди, такова и политика.

    2.  Организационно-институциональный блок.

    Совокупность  политических объединений – государство, политические партии, общественно-политические организации и движения.

    3.Нормативно-регулятивный  блок – это политические и  правовые нормы, обычаи и традиции.

    4.  Организационно-деятельный блок:

    А) политические отношения между государством и другими политическими организациями;   

    Б) политические отношения между негосударственными объединениями;

    В) политическая деятельность.

    5.  Интеллектуально-психологический блок – политическое сознание, отражает идеологические и психологические характеристики.

    6.  Информационный блок.

    Все обозначенные блоки, тесно взаимодействуя, составляют целостную политическую систему.

    С учетом вышеизложенного структура  политической системы  представля-ет собой многоуровневое образование, состоящее из нескольких подсистем.

    Первой из них является совокупность субъектов – носителей политической власти, в роли которых выступают многообразные политические сообщества людей. К ним относятся не только политические элиты, класс государственной бюрократии, но сообщества депутатов всех уровней, а также, конечно, народ всякой страны, который в условиях демократии является единственным источником государственной власти в обществе.

    Второе место принадлежит институциональной подсистеме, состоящей из многочисленных макро, микро и мезополитических учреждений, организаций институтов политической власти. Самыми влиятельными из них являются такие государственные институты, как Правительство, Парламент, Верховный суд, а также негосударственные институты – политические партии, общественно-политические организации и др.

    Третьей является нормативно-правовая подсистема, включающая в себя все многообразие законов, кодексов, подзаконных актов, регулирующих жизнедеятельность субъектов, институтов политической системы и общества в целом. Особое место здесь занимает Конституция (Основной Закон), который определяет тип и характер всей политической системы и государственного строя страны.

    Четвертое, особое, место занимает культурно-идеологическая подсистема, в которую входят различные виды политической культуры и политической идеологии, носителями которых выступают политические субъекты и властные институты. В некоторых странах практикуется государственная идеология, выступающая в качестве доктринального основания государства. Об основных видах политической культуры и политической идеологии будет сказано ниже.

    Пятой подсистемой является коммуникативная, которая включает в себя совокупность взаимоотношений и взаимосвязей между субъектами и институтами политической системы общества. Особое значение в данной подсистеме имеют сбалансированные взаимоотношения между основными ветвями государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной.

    Таким образом, политическая система общества не простая сумма разнообразных  институтов и учреждений власти, а  целостное образование, имеющее  упорядоченную внутреннюю структуру и выполняющее соответствующие функции.

    Схематично  политическая система представлена на рисунке 1.

                    Рис 1 Структура политической системы¹

    .

    Типология политических систем 

    Важная роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии, классификации. В этой области существует несколько подходов.

    Типология систем, созданная на основе марксистского  подхода, опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры.

    Исходя  из этих критериев, выделяются следующие  политические системы:  

• рабовладельческая;
• феодальная;
• буржуазная;
• социалистическая.

    Основанная  на классовой теории, данная типология  политических систем указывает не только формационный тип системы, но и правящий класс - рабовладельцев, буржуазию, пролетариат. Отличительной чертой этой типологии является противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.

    В соответствии с социальной основой  выделяются:  

• военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоят военные);
• гражданская;
• национально-демократическая система;
• буржуазно-демократическая политическая система.

    Военное правление является временным, переход  к гражданскому государственному управлению обычно связан с принятием конституции, проведением свободных выборов, упразднением военных структур власти, созданием парламента, формированием партий, принятием нового законодательства.

    На  основе характера политического  режима выделяют политические системы:  

• демократические;
• либеральные;
• тоталитарные;
• авторитарные.

    Широко  распространено деление политических систем на:  

1. Традиционные - в их основе лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти.
2. Модернизированные - имеют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти.

    Французский политолог Ж. Блонделъ делит политические системы на пять категорий:  

1. Либеральная демократия - при принятии политических решений опираются на либерализм.
2. Радикально-авторитарная или коммунистическая - основана на равенстве в распределении социальных благ.
3. Традиционная - отличается господством олигархии и консерватизмом в защите социального неравенства.
4. Популистская - стремление к большему равенству в распределении благ с помощью авторитарных средств.
5. Авторитарно-консервативная - проводится активная политика по сохранению сложившегося неравенства, противодействие широкому политическому участию.

    Более современной является типология  за критерием соответствия преобладающего типа политической культуры и качества политической системы, предложенная в конце 50-х годов ХХ в. Г. Алмондом, который выделяет 4 типа политических систем:

    Англо-американский, которые характеризуются преобладанием  в политической культуре таких ценностей, как свобода личности, благосостояние, социальная безопасность, экономический  либерализм, мировоззренческий индивидуализм и тому подобное. Характерными чертами этого типа есть четкое распределение властей, наличие механизма сдерживаний и противовесов, высокая организованность, стабильность.

    Континентально-европейский, который отличается фрагментарностью политической культуры, сосуществованием традиционных и новых культур (ФРГ, Австрия, Швейцария), неравномерным  распространением и развитием отдельных  субкультур. В нем доминируют элементы присущие англо-саксонской политической системе, но здесь заметнее является влияние традиций, структур, которые пришли из доиндустриальной эпохи.

    Индустриальный  и частично индустриальный, которые  тоже имеют политическую культуру смешанного типа, в них выше является уровень насилие, нечеткое разделение власти, низший уровень интеллекта и рационализма, в решениях и действиях.

    Тоталитарный, который запрещает политическую самодеятельность, все социальные коммуникации находятся под контролем государства-партии и доминирует принудительный тип политической активности.

    В современной западной политической науке различают такие типы политических систем:

    - военные и гражданские;

    - консервативные и те, которые  трансформируются;

    - закрытые и открытые (в основу  положена степень и глубина связей с внешним миром);

    - завершенные и незавершенные  (основной критерий - наличие всех  составляющих);

    - микроскопические, макроскопические  и глобальные;

    - традиционные и модернизируемые;

    - демократические, авторитарные и  тоталитарные. 

    На  основе участия в политическом процессе выделяют политические системы :  

• либеральная демократия - для нее характерна высокая степень добровольного, но пассивного политического участия;
• коммунистическая система - с высокой степенью принудительной партиципации;
• развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического участия.

    Политические  системы подразделяют также на:  

• открытые, имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системами и средой;
• закрытые, имеющие жестко фиксированную структуру и минимальные связи со средой.

 Менее распространенными  классификациями политических систем являются следующие:  

• завершенные и незавершенные;
• централизованные и децентрализованные;
• микроскопические, локальные, макроскопические, глобальные;
• инструментальные и идеологические;
• с высоким, средним, низким уровнем автономизации.

    В основу типологии политических систем могут быть положены разные критерии. Общепринятой является типология, основанная на характере политического режима, т. е. совокупности способов осуществления власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, политический статус личности. В соответствии с этим критерием политические системы подразделяются на тоталитарные, авторитарные и демократические.

    Различие  между ними обусловлено различным типом взаимоотношений между политической системой и ее внешней средой (гражданским обществом).

    Все типологии являются условными. В  действительности не существует "чистого" типа политических систем, поскольку  все они, в первую очередь, являются результатом сознательных усилий людей, которые живут в определенное время и в определенном месте. К тому же политическая система общества - своеобразное образование, особенности которого определяются историческими, экономическими, культурными и другими условиями. 

    Многообразие  типологий политических систем свидетельствует о многомерности политического мира, о возможности его анализа с позиций самых разных критериев. С это точки зрения каждая реальная система, существующая в той или иной стране, может характеризоваться с помощью различных показателей и иметь различные определения и классификации.

    Использование вышеупомянутых критериев и типологий  в анализе конкретной политической системы, конкретной страны помогает сделать  этот анализ более объемным, глубже постичь сущность исследуемых явлений.  
 
 

    Заключение 

    Политическая  система существует неразрывно с  государством, так как государство является едва ли не самым главным элементом политической системы. Возникновение политической системы практически связано с возникновением государства вообще, так как с его возникновением начинается возникновение различных негосударственных образований.

    Разные  политические явления в обществе объединены понятием "политическая система" общества. Назначение политической системы - это обеспечение интеграции, разработка и реализация общей цели общества. Политическая система является центральной проблемой политологии.

    Политическая  система, будучи организованной совокупностью  взаимодействующих политических субъектов, вся соткана из политических действий и отношений. Вот почему ни то, ни другое не имеет смысла рассматривать в качестве каких-то отдельных элементов системы. В единстве политические действия и политические отношения образуют само содержание системы. И действительно, социальные институты – это организованные формы функционирования политических отношений. Политические и правовые нормы опять-таки фиксируют образцы взаимосвязей и взаимодействий политических субъектов. Феномены политической культуры аккумулируют накопленный и интернализованный субъектами политический опыт, в том числе властеотношений. Словом, какой бы структурный элемент системы мы ни взяли, во всех случаях сталкиваемся с  одной и той же материей – политическими отношениями. И всюду их стержнем выступает власть, борьба за власть или участие в ней, отрицание существующей власти или обеспечение ее стабильного функционирования.

    Определяющим  компонентом политической системы  является государство. Кроме нее, в  политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправление), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы.

    От  других систем политическую систему  отличают:

    - обеспечение непрерывности, связанности,  иерархической координации деятельности  разных политических субъектов,  для достижения определенных  целей;

    - отыскание механизма решения социальных конфликтов и противоречий, гармонизация общественных отношений;

    - содействие достижению консенсуса  разных общественных сил относительно  основных ценностей, целей и  направлений общественного развития.  
 
 

    Литература 

1. Василик М.А. Политология. М., 2003
2. Гончаров П.К. Политическая система общества: технологическая и онтологическая основа теории// Социально-гуманитарные знания. 20006. № 2.
3. Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира. М., 2004. Т. 1,2.
4. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. 511 с.
5. Мельник В.А. Политология: Учебник.-Мн.: Высш шк., 2006, 543 с.
6. Политология: Учебник для вузов/С.В.Решетников, Н.П.Денисюк, М.Ф.Чудаева и др., Мн., ТетраСистемс, 2005, 448 с.
7. Политология: Учебник для студентов вузов// В.М.Корельский, А.Н.Кокотов//Отв.редактор В.Д.Перевалов. – М., 2004, 324 с.
8. Политология в схемах и таблицах: Учебное пособие.–  Симферополь, 1998
9. Соловьев Александр Иванович. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов /А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2006. 559 с.