Политика. 3

Тема  ПОЛИТИКА

1. Политология.

Предметом политологии  являются закономерности складывания  и функционирования, властных отношении  в обществе:

- Прикладные (Имеющие практическое назначение).

- Фундаментальные (Теоретические, исследование).

Отраслевая структура  – Политическая философия; политическая экономика; политическая социология. 

Методы  политических  исследований.

1  Общетеоретические.

- Общелогические: анализ; синтез; индукция; дедукция.

- Исторические: сравнительно - исторические, генетические. 

- Математические: формализация, моделирование.

2 Эмпирические.

- Методы сбора  информации: наблюдение, сравнение,  эксперимент.

2. Власть, её происхождение и виды.

Политическая  сфера – область осуществления высшей власти в обществе и борьбы за власть.

Власть – Способность и возможность одних людей осуществлять свои решения и свою волю в отношении других.

Политическая  власть – разновидность общественной власти, играющая решающую роль в обществе в силу обязательности принимаемых ею решений во всех сферах общественной жизни.

Три типа политической власти (по Веберу):

1.традиционная  – опирается на традиции, ритуалы;

2.легальная  – основывается на правовых  нормах и рациональных законах;

3.харизматическая  – основывается на особой притягательной  силе лидера.

Особенности политической власти:

- только  ей принадлежит право использовать  силу в пределах страны;

- существование  единого общегосударственного центра  принятия политических решений;

- действует  на основе права от имени  всего общества.

Разделение  властей -  принцип организации и осуществления власти, согласно которому власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Идея принадлежит англ. Мыслителю 17 века Д. Локку

Три ветви власти самостоятельны и независимы, ограничивая и уравновешивая тем самым друг друга. Они должны взаимодополнять друг друга через взаимодействие.

Законодательная власть – система органов государства, имеющих исключительное право принимать, издавать нормативно-правовые акты, обладающие высшей после Конституции юридической силой, - законы.

Органы РФ, имеющие  право принимать законы:

- парламент (Федеральное  собрание)

- законодательные  представительные институты субъектов  Федерации

 Исполнительная власть – система органов государственного управления, обеспечивающих исполнение законов и иных нормативно-правовых актов, принятых исполнительной властью, осуществляющих функции управления всеми сферами жизнедеятельности общества. Не подчинена законодательной власти и представляет собой одну из самостоятельных и независимых публичных (открытых народу) властей.

Высший  исполнительный орган  власти РФ – Правительство РФ, состоящее из отраслевых министерств и государственных комитетов, которые имеют нижестоящие структуры на местах.

Председатель  Правительства назначается президентом с согласия Государственной Думы. В течение 7 дней Председатель предоставляет Президенту кандидатуры заместителей и министров. «Силовые» министерства (МВД, госбезопасности и др.) напрямую подчиняются Президенту.

В субъектах  Федерации создаются свои органы исполнительной власти. Вместе с Правительством РФ они составляют систему органов исполнительной власти РФ.

Судебная  власть – система государственных органов, исполняющих полномочия по осуществлению правосудия. Является независимой, самостоятельной сферой публичной власти.

Призвана:

- следить за  соблюдением Конституции и других  законов другими ветвями власти

- разрешать  конфликты и споры в общественной  и государственной жизни

- восстанавливать  нарушенные права

- наказывать  правонарушителей.

Судебная власть осуществляется только судом.

Система судов:

1.Суды высшей  судебной инстанции:

- Конституционный  суд

- Верховный суд

- Высший арбитражный  суд

2.Арбитражные суды, осуществляющие гражданское и административное судопроизводство

3.Система общих  судов осуществляет уголовное  судопроизводство.

Свойства  политической власти:

- обязательность  для всех членов общества

- принудительность  для всех членов общества

- право узаконенного  применения силы в отношении  общества.

3. Политическая система общества.

Политика (от греческого – государственные дела, искусство управления государством ) – линия поведения отдельных личностей, социальных групп, классов, партий направленная на завоевание, осуществление и сохранение государственной власти, она является объектом.

Функции политики:

- управление  общественными процессами

- интеграция  общества в единое целое

- обеспечение  правопорядка

- приобщение  личности к общественным делам

- разумное  преодоление противоречий и конфликтов между властью и обществом.

Субъекты политики:

- отдельные  личности и политические лидеры

- органы власти

- социальные  группы и общности

- политические  партии и движения.

Политические  отношения – отношения в процессе осуществления политической власти, или отношения между субъектами политики, связанные с вопросами политической (государственной) власти.

Субъекты  политической жизни  общества (Как отдельные личности так и группы людей : классы, сословия, народы).

1. Политический лидер – отдельная личность, влияющая на ход политического процесса.

2. Политическая элита – особый правящий класс, группа людей, участвующие в принятии политических решений.

Политическая  система - совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, формы взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Включает  в себя:

- политические  институты

- социальные  общности

- политические  нормы

- политические  отношения

- политическую  культуру.

Подсистемы  политической системы:

- институциональная: государство, политические партии, общественно-политические движения, СМИ, избирательные системы;

- нормативная: политические принципы, традиции, нормы морали, процедуры, определяющие политическое поведение участников политики;

- функциональная: формы и направления политической деятельности

- методы осуществления  власти

- коммуникативная: связи и взаимодействия между властью и обществом

- культурно-идеологическая:

- политическая идеология

- политическая культура.

Классификация.

1.По виду политических отношений:

: закрытые (отсутствует реакция на интересы населения, отсутствует общественный контроль)

открытые (при принятии политических решений законодательные органы власти ориентируются на интересы и потребности разных слоёв населения, которые доводятся до депутатов через СМИ, общественное мнение, политические партии и движения; существует государственный и общественный контроль за принятием решений);

2. Политические  системы: Авторитарные,  Тоталитарные, Демократические.

Каждая система  основана на трёх критериях:

- Политический  режим (способ осуществления в  обществе властных отношений.)

- Форма государственного  правления

- Форма национально-государственного  устройства.

Политические  институты:

- Государство – это организация управления обществом на основе принципа верховной власти п.к. вокруг него строятся все политические взаимоотношения в обществе.

- Политические партии – это группа лиц объединенных, каким либо интересом, т.е. с целью борьбы за государственную власть в своих общих интересах.

История политической партии: Кружки (костери) - политические союзы (клубы) – партии.

- Общественно – политические организации: профсоюзы, экологические, женские, пацифистские.

- Группы интересов: неформальные объединения по интересам, на политику влияют путём лоббизма.

- СМИ, «средства массовой информации», иногда СМК «средства массовой коммуникации»

4. Признаки, функции и формы государства.

Государство – политическая организация данной страны или организация политической власти, осуществляющей управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.

Признаки:

- наличие  территории и населения, на  которые распространяется его  воздействие;

- суверенитет;

- исключительное  право на принятие общеобязательных  законов;

- возможность применения мер принуждения;

- взимание  налогов.

Функции государства (основные направления деятельности):

1. Внутренние.

- Управление  обществом.

- Регулирование  социально-экономических отношений.

- Охрана прав  и свобод личности.

- воспитание  граждан (Социализация).

- Защита окружающей среды и человека от стихийных бедствий.

- Социальная  защита.

- пропаганда  определенных идей и ценностей.

2. Внешние.

- Оборона страны.

- Организация  межнациональных политических и  экономических, культурных связей.

- Сотрудничество  с другими странами в решении глобальных проблем человечества.

По  воздействию на общественные отношения:

- охранительные функции (охрана существующих общественных отношений).

- регулятивные функции (развитие  существующих общественных отношений).

Формы правления – принцип организации, устройства государственной власти, характеризуемый её формальным источником.

 

Форма территориально-государственного устройства – способ территориального устройства государства.

 

Государственный суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны, её независимость во взаимоотношениях с другими государствами.

5. Политический режим.

Политический  режим – совокупность методов, средств и приемов осуществления политической власти.

 

6. Политическое  участие граждан.

Политический  статус – положение человека в политической системе, которое характеризуется определенным набором прав, свобод и обязанностей, возможностей оказывать влияние на политическую жизнь страны. Определяет политическую роль личности в обществе.

Политические  роли:

- рядовой член общества, не влияющий на политику, являющийся объектом политики;

- участник выборного органа, активный член политической организации, работающий внутри этой организации;

- профессиональный политик, для которого политическая деятельность – источник существования и смысл жизни;

- политический лидер, оказывающий заметное влияние на ход политических процессов.

Выборы – способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления путем голосования, одна из форм непосредственной демократии.

Выборы  в РФ.

Избираются глава государства – Президент

- Государственная  Дума

- представительные (законодательные) органы субъектов  РФ,

- органы  местного самоуправления.

Характер  выборов в РФ.

- всеобщий  характер (для всех граждан государства,  достигших 18-летнего возраста);

- равные ( каждый  избиратель имеет равное количество голосов – 1);

- прямые (избиратели  голосуют непосредственно за  кандидатов);

- тайные (голосование  происходит тайно).

Участие в  выборах является добровольным.

Референдум – всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектам, действующим законам, доверия президенту и др. используется большинством демократических государств в качестве законодательного механизма.

Участники: граждане 18 лет.

Принятое решение  является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Избирательное право – 1) совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов главы государства, представительных органов власти; 2) право граждан участвовать в выборах, избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право).

Избирательная система – способ распределения мандатов в зависимости от итогов голосования.

Виды  избирательных систем:

Электорат – совокупность граждан или группа избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах.

7. Политические партии и движения.

Политическая  партия – добровольная политическая организация единомышленников, придерживающихся определенного мировоззрения; группа, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.

Признаки:

1.притязание  на власть, участие во власти;

2.наличие политической  программы и профессионального  аппарата, ведающего вопросами партийной деятельности;

3.фиксированное  членство в партии.

Функции:

- выявляют  разнообразные социальные интересы  и потребности и представляют  их в своих программах;

- выдвигают  своих кандидатов на выборах;

- оказывают  влияние на формирование правительства;

- заключают  межпартийные соглашения и образуют  коалиции, союзы и блоки;

- разъясняют  или критикуют правительственную  политику и пр.

Партийные системы:

- однопартийная;

- двухпартийная;

- два с половиной  (рядом с двумя партиями у  власти находится третья);

- полипартийная  (многопартийная).

Политическое  движение – общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемые его участниками и воздействующее на власть.

Отличия от партии:

- более пёстрый  социальный состав;

- не имеет четкой структуры;

- существует  масса политических течений;

- отсутствует  фиксированное членство;

- возникают  стихийно;

- существуют  недолго, достигнув цели, распадаются  или превращаются в партии. 

Типологии политических движений:

1)кадровые  и массовые

2)консервативные  и движения протеста

3)реформаторские  и революционные

4)по объекту  борьбы – антивоенные, правозащитные,  экологические

5)по социальному  составу – молодежные, женские,  национальные, рабочие.

8. Политическая идеология.

Политическая  идеология - устойчивая система взглядов на общество, отражающая коренные интересы определённых социальных групп в сфере политической власти.