Политика Маргарет Тэтчер. Становление премьер - министра

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему:

«Политика Маргарет Тэтчер.  Становление  премьер - министра»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

I Введение

IIОсновная часть:

1.Процесс становления политика

2.Тэтчер в парламенте

3.Тэтчер – премьер-министр

4.Отставка

IIIЗаключение

IVСписок литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I Введение

 

  Реферат на тему: «Политика Маргарет Тэтчер. Становление премьер-министра» является итогом изучения и исследования данного вопроса.

    Имя Маргарет Тэтчер, вошедшей в историю Великобритании как первая женщина премьер-министр, не оставляет равнодушным, о ней  написаны   десятки

книг. История  Британии  не  знала такого примера, когда бы женщина руководила  военными  операциями,  как  это было во время войны с Аргентиной.

   Как настоящий большой политик,  она не  стояла  на  месте и твёрдо

придерживаясь своих основных принципов, со временем  меняла  свои  оценки  и

взгляды.

     Именно поэтому, интерес  историков к персоне Маргарет Тэтчер велик.

Итак, предмет моего исследования: развитие политики Великобритании в 1979-1990 годы

Объект исследования: премьер-министр Великобритании Маргарет Хильда Тэтчер, её политика

    Цель  данной  работы: осветить  деятельность  Тэтчер, направленную на изменение обстановки внутри Великобритании и международной арене.

  Задачи: изучить информацию о состоянии экономики и политики в Великобритании до 1979 года; биографию Маргарет Тэтчер; информацию о политике её правительства; на основе проведенных исследований сделать выводы о значении работы Тэтчер для Великобритании.

   Теме формирования политического портрета  и самой политике Маргарет Хильды Тэтчер посвящены сотни книг и статей. Её необыкновенная личность, проводившаяся ею экономическая и внешняя политика, изменившие образ жизни британцев и превратившие страну в одну из ведущих в мире, продолжают будоражить умы исследователей многих стран. Тэтчер занимает достойное место и в отечественной историографии: ей посвящены монографии патриарха отечественного англоведения, бывшего посла СССР в Великобритании (1980-1986 гг.) В.И. Попова [1], книга бывшего посла СССР в Лондоне (1986-1991 гг.) Л.М. Замятина [2], исчерпывающий анализ проводимого ею неолиберального курса содержится в работе ведущего исследователя ИМЭМО С.П. Перегудова [3]. На русском языке опубликованы посвященная Тэтчер монография К. Огдена [4],  ее собственная книга "Искусство управления государством" [5], в которой она отстаивает в качестве "консерватизма" свою систему взглядов.  

В данной работе  я  рассмотрела:

Процесс воспитания и обучения будущего политика;

Долгий путь в парламент,

Её характер и политика,

Причины отставки,

Итог проводимой ею политики и работы в парламенте.

Реферат состоит из введения, основной части, содержащей четыре пункта, и заключения.

Первый пункт посвящен процессу становления будущего политика, её учебе в школе и Оксфорде.

Второй пункт освещает попадание Тэтчер в консервативную партию, долгие годы работы.

Третий пункт рассказывает о работе Маргарет Тэтчер премьер-министром, внешней и внутренней политике её правительства. В четвёртом пункте говорится об отставке Тэтчер, её причинах. В конце работы делаются основные выводы по данной теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IIОсновная часть:

1.Процесс становления политика

Маргарет Хи́льда Тэтчер родилась 13 октября 1925 года в бедной квартирке, расположенной над складом бакалейной лавки. Находящийся к северу от Лондона английский городок Грэнтхем, где она появилась на свет, славился лишь тем, что был родиной сэра Исаака Ньютона. Ее родители — швея Беатрис  и лавочник Альфред. Семья Робертс жила суровой жизнью — не столько потому, что набожный отец проповедовал идеи аскетизма, сколько потому, что вечно не хватало денег.

Ее мать, Беатрис Робертс, считалась  образцово-показательной домашней хозяйкой и в жизнь дочери практически не вмешивалась: во-первых, слишком много сил и времени отнимали хлопоты по хозяйству и швейный приработок, а во-вторых, независимая дочь не очень-то позволяла робкой матери участвовать в собственном воспитании. Вот отец — другое дело. Впрочем, Альфред Робертс не столько поучал дочь, сколько постоянно хвалил, поощрял любые ее увлечения и был ее лучшим другом, что свободолюбивой Маргарет весьма нравилось.

Мэгги Робертс обожала отца, а  для него она стала всем на свете. Альфред, очень одаренный человек, образованием не блистал. Закончив всего лишь начальную школу, он был вынужден на этом и остановиться, а свою неизбывную тягу к знаниям компенсировал бесконечным чтением книг. Он и Маргарет заразил страстью к чтению. Они вместе ходили в библиотеки, читали друг другу вслух, страстно спорили о той или иной книге и, главное, очень много общались. Может быть, именно потому, что Бог не дал Альфреду сына, а его старшая дочь Мюриел поразительно походила на свою мать — прирожденную домашнюю хозяйку, он пытался воплотить в талантливой и самобытной младшей дочери все свои нереализованные амбиции, надежды и мечты.

Отец порою забывал, что Мэгги  всего-навсего маленькая девочка, и общался с ней на равных. Он с утра до ночи внушал дочери принципы чести, долга и веры. Еще до того как Маргарет пошла в школу, отец учил ее ни за что на свете не сливаться с безликой толпой, не принимать стадных решений, не бояться оказаться непонятой и непохожей на других, бесстрашно отстаивать собственную точку зрения, не перекладывать ответственность на кого-то. Он говорил: «Детка, запомни, в жизни не существует слов: ”Я не могу” или ”Это слишком трудно”. Такие слова — удел слабых духом». Альфред убеждал совсем еще кроху, что необходимо жалеть людей, но нельзя жалеть себя. А кроме того, надо всегда помнить, что Господь не оставляет детей своих. Он учил дочь так, как обычно отец учит сына, и при этом зерна падали в очень благодатную почву.

Девочка впитывала философию отца, как губка, и многие свои взрослые поступки совершала под его влиянием. Отец стремился дать Маргарет блестящее образование. Мэгги еще до школы начала заниматься музыкой и поэзией. Альфред Робертс с раннего детства приучал ее к спорту, поскольку проповедовал идею гармоничного и всестороннего развития личности. И помимо прочего, отец развивал у дочери ораторские способности. Казалось бы, жизнь девочки, заполненная книгами, музыкой, спортом и бесконечными беседами с отцом, была яркой и насыщенной. Но у любой медали есть две стороны.

Маргарет в значительной степени опережала своих сверстников интеллектуально, и в определенном смысле детство прошло мимо нее. Она росла не по возрасту серьезным и замкнутым ребенком и не имела друзей. Если бы не отец, Мегги была бы вообще одинока. При всей силе жизненной позиции отца, он имел догматические религиозные убеждения, которые не позволяли дочери общаться с легкомысленными ровесниками, ходить в кино или, позднее, на танцы. Да Маргарет и не очень-то стремилась к этому.

Мэгги поступила в школу для  девочек. Она прекрасно училась и активно участвовала в спортивных соревнованиях, даже стала капитаном сборной своей школы.             

   В 12 лет она начала посещать политические собрания, а в 13, невзирая на политические пристрастия отца, приверженца консерваторов, сделала собственный выбор в пользу лейбористов.¹ Кроме того, Маргарет успевала работать в бакалейном магазине своей семьи. Много позже, проникшись психологией мелкого бизнеса, Тэтчер говорила: "Я рада, что выросла в маленьком городе. Мы всех знали, знали, что люди думают. Я считаю себя обычным человеком, настроенным так же, как и они"  ²

   Тем временем прогрессировала не только дочь, но и отец. Упорнейшим трудом и необычайной целеустремленностью он добился того, что стал мэром Грэнтхема. Маргарет пристально следила за его политической карьерой.                                                 

   Мэгги ставила перед собой сложнейшие задачи — и блестяще справлялась с ними. За четыре года до окончания школы она решила, что будет учиться в лучшем женском колледже Оксфорда — Сомервиле. Денег в семье по-прежнему не хватало, и для того чтобы получить право на стипендию, требовалось в совершенстве выучить латынь — и четырехлетней зубрежкой девушка добилась этого.

Ее видели с учебником в руках  с шести утра до двенадцати ночи. Единственное, на что она отвлекалась от учебы, — это популярные в те времена политические дебаты, которые Маргарет не пропускала. Там она оттачивала ораторские способности, училась отстаивать свою позицию в среде мужчин, в принципе, не интересовавшихся женским мнением, а уж тем более по таким «неженским» вопросам, как политика и экономика.                                                                                           

  Мэгги Робертс все больше и больше влюблялась в политику. Позднее в Оксфордском университете она вступила в Ассоциацию консерваторов. В своих мемуарах Маргарет признавалась, что смена политических предпочтений была обусловлена не только идейными соображениями, но и чисто карьерными планами стать президентом этой ассоциации.

 Оксфорд с его прогрессивными идеями и традиционно придерживавшейся левых взглядов профессурой не изменил, а еще более укрепил ее консервативные воззрения: следуя наставлениям отца (не идти за толпой), она в противоположность большинству вступила в Консервативную ассоциацию университета. Училась Роберте без всякого рвения, но нашла себя в политике и уже на выборах 1945 г. приняла самое активное участие в предвыборной кампании, агитируя за тори. На этих выборах они, как известно, потерпели сокрушительное поражение, а вместе с ними и герой Маргарет Уинстон Черчилль. Энергия и энтузиазм, с которыми она бралась за любое дело, в полной мере проявились в работе в ассоциации, и вскоре она стала ее президентом - первая женщина на этом посту. В 1947 г., получив степень бакалавра второго класса в области химии, она некоторое время работала в фирме, производившей пластмассы, а затем в пищевой корпорации. В 1949 г. Робертс стала самой молодой из претендентов на место в британском парламенте: ее кандидатура была утверждена собранием консерваторов Дартфорда. Особых шансов у нее не было, так как Дартфорд традиционно голосовал за лейбористов, но, проведя энергичную предвыборную кампанию, Маргарет показала на выборах 1950 г. неплохие для новичка результаты и была замечена руководством партии. Летом 1950 г. она познакомилась с Черчиллем, который выступал перед женщинами-консерваторами. Много позже, уже став премьер-министром, не допускавшая фамильярности в отношениях с лидерами других государств Тэтчер позволяла себе называть Черчилля "Уинстоном", выдавая себя за его ближайшего друга, хотя встречалась с ним всего пару раз. Ей льстило сравнение с Черчиллем, хотелось быть поближе к нему. Не случайно уже после ухода в отставку, в 1997 г. она передала свой архив в Черчилль-колледж в Кембридже, где теперь он хранится рядом с архивом ее великого предшественника.

На досрочных парламентских  выборах 1951 г., принесших победу консерваторам, Маргарет вновь не прошла в парламент, но существенно улучшила свой результат. Вскоре после выборов она вышла замуж за Дэниса Тэтчера, 33-летнего холостяка, бывшего артиллериста и участника войны, управляющего семейной фирмой по производству красок. В 1953 г. у них родилась двойня - сын и дочь. Впоследствии оппозиция публично упрекала ее в том, что она якобы сделала это "специально", чтобы, отделавшись от деторождения раз и навсегда, не отвлекаться более от политической деятельности. Действительно, ни Тэтчер, ни ее муж никогда не уделяли детям много внимания. У Маргарет не было времени играть с ними, но это не значит, что она не заботилась об их развитии: дети обучались музыке и танцам, иногда их водили в театр, рождественские каникулы проводились всей семьей у моря или в швейцарских Альпах. Что касается каждодневного ухода за сыном и дочерью, то им занималась няня. А позже, как это принято у англичан, детей отослали в школы-интернаты.

Уже через четыре месяца после родов  она сдала промежуточный экзамен  на адвоката и в течение нескольких лет служила специалистом по налоговым вопросам.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Тэтчер в парламенте

В 1958 г. она решила предпринять еще одну попытку пройти в парламент, теперь уже от традиционно голосовавшего за консерваторов округа Финчли. На это место претендовало около 200(!) консерваторов, а досталось оно Тэтчер. Ее назначение было воспринято враждебно местной прессой. Как писали журналисты, опасную ситуацию на Ближнем Востоке она комментировала "как домашняя хозяйка, отмеряющая ингредиенты по семейному рецепту и воспринимающая Насера как попавшую в миксер муху"⁴. На парламентских выборах 1959 г. она одержала внушительную победу в своем округе и стала самым молодым членом палаты общин (ей было 33 года).

  За 16 последовавших лет она поднялась до уровня лидера консервативной партии, а еще через четыре года стала премьер-министром. Безусловно, многие ее коллеги-мужчины проделали этот путь быстрее: у Мэйджора карьерный рост занял всего 11 с половиной лет (и он считал, что это неоправданно много), у Блэра - 14. Но нельзя забывать, что в то время в британской политической жизни, а особенно в консервативной партии, пока еще господствовали мужчины: в 1959 г., когда Тэтчер впервые прошла в парламент, в палате общин было 25 депутатов-женщин; в 1975 г., когда она стала лидером партии, их количество увеличилось всего до 27 человек, при этом только 7 из них были консерваторами. Делая карьеру, она должна была преодолевать высокомерие коллег-мужчин, традиционно считавших политику своей привилегией.

Тэтчер полагала, что ничем не обязана феминистскому движению. "Будучи женщиной в мире мужчин, она не требовала снисхождения к себе как к женщине и не получала его"⁵. Она "сделала себя сама" благодаря своей целеустремленности, исключительному трудолюбию и необыкновенным деловым качествам. А еще - удачному стечению обстоятельств. Так случилось, что в 50-60-х годах руководство лейбористской (в большей степени) и консервативной партий начало привлекать в свои ряды женщин. Тэтчер упорно поднималась по карьерной лестнице: в 1961 г. - парламентский секретарь министерства пенсий и национального страхования (младший министр в правительстве Г. Макмиллана), в 1964 г. -"теневой" министр пенсий, в 1966 г. - младший "теневой" министр казначейства (в правительстве Э. Хита), а в 1967 г. - уже член "теневого" кабинета - министр энергетики, в 1968 г. - министр транспорта, в 1969 г. - "теневой", а после победы консерваторов на парламентских выборах 1970 г. и действующий министр образования и науки, в 1974 г. -"теневой" секретарь министерства финансов. На всех этих постах Тэтчер продемонстрировала свои неординарные способности усваивать огромное количество информации, принимать при необходимости жесткие решения и успешно отстаивать их в дебатах с оппонентами в палате общин. Прав оказался один из видных консерваторов У. Уайтлоу, заметивший Э. Хиту, что если взять Маргарет в правительство, то от нее уже нельзя будет избавиться⁶. Работа в этих министерствах существенно прибавила опыта Тэтчер, позволив ей впоследствии претендовать на пост лидера партии. При этом у нее не было претензий на сей пост: Маргарет считала, что пройдут годы, прежде чем женщина в Великобритании сможет подняться до уровня канцлера казначейства.

Впоследствии, когда она стала  лидером консерваторов, по традиции обладавшим неограниченной властью в партии, ее принадлежность к женскому полу уже давала ей в руки определенные козыри. Получив в начальники женщину, коллеги оказались в непривычной обстановке, зачастую просто не зная, как себя вести. Они вынуждены были терпеть ее безапелляционный тон и выходки, не имея возможности поставить ее на место именно потому, что она женщина. Это развязывало Тэтчер руки: в обстановке покорного подобострастия она еще более уверовала в собственную непогрешимость. По иронии судьбы, не назначавшая на министерские должности женщин Тэтчер внесла существенную лепту в так называемую гендерную революцию, открыв им широкую дорогу не только в политику, но и другие области профессиональной деятельности. Ее успешная карьера стала хорошим примером для других. Особенно ощутимым оказался приток женщин в лейбористскую партию, где для них ввели специальную квоту в 40%, что же касается консерваторов, то, несмотря на все разговоры о необходимости шире привлекать женщин, их там пока не так много. После очередного поражения тори на парламентских выборах 2001 г. заместитель председателя партии признала, что женщины до сих пор чувствуют себя в партии неуютно⁷. В целом же представительницы всех партий в палате общин составляют лишь одну пятую ее состава (что меньше, чем в Мозамбике, Руанде или Северной Корее)⁸.

Ее избрание в 1975 г. лидером тори было встречено с удивлением и замешательством одними и с восторгом другими. Многие в руководстве консервативной партии не воспринимали ее всерьез и, убежденные, что она продержится на этом посту лишь до следующих парламентских выборов, уже начинали подыскивать кандидатуру возможного преемника. Не случайно хорошо знакомая с закулисной жизнью тори Тэтчер сделала ставку в парламентской фракции на рядовых консерваторов (так называемых заднескамеечников), а к представителям истэблишмента, чьи позиции в партии были еще сильны, всегда относилась с подозрением. Выходец из низов, она часто хвасталась, что ей удалось произвести революцию в британской политической жизни именно потому, что она была аутсайдером и не принадлежала к истэблишменту, по которому ее избрание нанесло "сокрушительный удар" ⁹. Тот факт, что лидером партии стала женщина, сам по себе означал колоссальный прорыв. К тому же, Тэтчер - личность яркая, обладающая многими редкими не только для женщин, но и для мужчин качествами, которые и сделали ее впоследствии одним из выдающихся британских премьер-министров¹⁰.

 

 

 

 

3.Тэтчер – премьер-министр

1) Внутренняя политика

В мае 1979 года Маргарет Хильда Тэтчер стала премьер-министром Великобритании, завоевав почти 44% голосов избирателей. Ей было 54 года, и, отстаивая свои позиции в мире мужчин на протяжении стольких лет, она стала еще более жесткой. Убедительная победа консерваторов на выборах 1979 года стала триумфом не только и не столько самой Маргарет Тэтчер, а того отношения к миру, стране и экономике, которое она выражала. Но слова, сколь бы важными они ни были, - это только слова. Теперь пришло время дел.

Вне всякого сомнения, одной из основных проекций политики на плоскость  реальной жизни является состояние экономики. Какая же страна с этой точки зрения досталась премьер-министру Маргарет Тэтчер? До пришествия к власти ЭмТи, как для краткости чаще всего называли ее в Великобритании, страна была тяжело больна. США, континентальная Европа и быстро прогрессирующие азиатские государства напористо вытесняли британцев из ранее завоеванных ими торгово-экономических ниш. Регрессия царила во всем, прогрессировал разве что нескончаемый топливный кризис.

Пресса давала полезные советы гражданам  о том, как правильнее строить  свою жизнь в неотапливаемых месяцами квартирах. В казне не было денег, и государственным служащим начали задерживать зарплату, а некоторых принудительно перевели на трех-четырехдневную рабочую неделю. Инфляция достигала 20—25%. В крупнейших городах страны перестали убирать мусор, и вокруг зловонных отбросов собирались полчища крыс. Впервые за историю Англии в центральных парках появились неухоженные газоны.

Блестящая Британия на глазах деградировала. Но так уж устроена наша жизнь, что  благополучные времена, как правило, дают миру самых обыкновенных людей, а титанов, героев и гениев рождают именно трудные. Лекарства, которые Маргарет заставляла принимать свою заболевшую страну, на самом деле состояли из совершенно традиционных ингредиентов.

Казалось бы, все очень просто: не будь иждивенцем; получи практическое востребованное образование; честно трудись и честно плати за труд; по одежке протягивай ножки; уважай закон; плати налоги; не бери в долг, пока не вернул то, что уже задолжал; отложи деньги на случай болезни и на старость. Вот и все незатейливые правила игры! Но за их внедрение в экономику Тэтчер пришлось сражаться такими жесткими, практически военными, методами, что события тех лет были названы журналистами и исследователями исторической битвой за Британию.

К концу 1970-х британский экономический  кризис буквально вошел в самоускоряющийся штопор: все проблемы были взаимосвязаны, и одна усугубляла другую. Инфляция заставляла профсоюзы ежегодно требовать очень крупного роста зарплат (одно время вплоть до 30 процентов), и это, в свою очередь, еще более усиливало инфляцию, доходившую в середине 1970-х до 25 процентов. Баланс внешней торговли и обменный курс фунта делали ситуацию еще хуже, и любое сравнение со странами континентальной Европы, особенно с Германией, было удручающим. Британский экономический истеблишмент, представленный Кембриджским университетом, вотчиной Кейнса, не мог предложить особой помощи, но кембриджские эксперты обладали изрядным влиянием в коридорах Министерства финансов и других правительственных департаментов, поэтому новое видение управления экономикой могло прийти только извне. Американские теоретики снижения налогов были влиятельны среди ближайшего окружения Маргарет Тэтчер, да и во всей Великобритании у них нашлись союзники. Институт экономических проблем был основан в начале 1950-х, чтобы формулировать экономику здравого смысла, но на протяжении многих лет его сотрудники считались (как назвал их симпатизирующий лейбористам историк А. Дж. П. Тейлор) почти "староверами", "якобитами при дворе Людовика XIV"¹¹.

В конце 1970-х Маргарет Тэтчер сплотила вокруг себя тесную и преданную группу таких людей. Доктрина, которую они разработали, была названа "монетаризмом".

Ранее нахождение точек соприкосновения  являлось основным элементом политического искусства, добиться консенсуса - значит победить. Но Тэтчер придерживалась прямо противоположного отношения к политике: "Добиться консенсуса - значит ничего не сделать". Все требовали консенсуса, она хотела результата. Само слово "консенсус" вызывало у нее презрение: "Кто-нибудь когда-нибудь выигрывал битву, если на его знамени было начертано: "Я хочу консенсуса?"; "Консенсус - это предательство" - вот лишь малая часть тех добрых слов, что сказала эта женщина про консенсус. Политике "сдержек и противовесов" она противопоставила политику убеждения и действия.

На формирование экономических  взглядов Тэтчер серьезное влияние  оказали книги фон Хайека, но не меньшее влияние оказала жизненная философия отца - хозяина бакалейной лавки в маленьком провинциальном городке, - который в юности, зарабатывая 14 шиллингов в неделю, отдавал за комнату 12, а из оставшихся двух один откладывал. "Нужно работать, чтобы зарабатывать себе на жизнь", "Тратить можно только то, что заработал". Ее не надо было убеждать в правильности монетаризма, за сложными построениями экономистов она видела простой житейский здравый смысл, за философией монетаризма - жизненную позицию английского обывателя. Потому, наверное, Тэтчер редко употребляла термин "монетаризм", предпочитая ему термин "народный капитализм".

 

 

Жесткий контроль за денежной массой ("Финансы определяют расходы"), - все остальное - производное. Так можно коротко выразить основную идею этой программы, уточнив, что "производное" не значит "неважное". Предлагались конкретные действия:

-резкое уменьшение государственного аппарата - кроме уменьшения расходов, это должно было вызвать отток талантливой молодежи из сферы управления в сферу реальной экономики из-за снижения перспектив роста;

-сокращение государственных расходов на строительство и социальную сферу (кроме медицины) - важным следствием должны были стать удар по иждивенческим настроениям в обществе, мобилизация деловой активности населения;

-резкое ограничение субсидирования и дотационного стимулирования экономики - правительство должно свести к минимуму свое участие в экономической жизни, тем самым обеспечив свободу предпринимательства;

-сокращение расходов на местные органы власти;

-массовая приватизация (в том числе муниципального жилого фонда) и реструктуризация промышленности - что должно было привести к увеличению эффективности производства и созданию обширного класса мелких акционеров.

Еще одним принципиальным положением программы была налоговая реформа. Существовавшая система налогообложения  была практически несовместима с  какой-либо деловой активностью - налог на доходы от капиталовложений (например, доходы с акций) достигал 95%, а на доходы от работы по найму - 75%. Поэтому без существенного снижения прямых налогов, и в первую очередь подоходного, не могло быть и речи ни о каких реформах вообще. Решено было, компенсируя потери казны от снижения прямых налогов, увеличить косвенные (в первую очередь НДС).

Иными словами, программа предусматривала  произвести системные изменения в английской экономике методами жесткой бюджетной и кредитно-финансовой политики и в конечном итоге изменить жизненный уклад послевоенного английского общества.

Естественно, что основным механизмом осуществления реформ стал бюджет. Первый бюджет был разработан в рекордно короткие сроки (за пять недель) и при непосредственном участии Тэтчер. Он предусматривал снижение налогов и первичное сокращение государственных расходов (на 4 млрд. фунтов), затрагивавшее все министерства, кроме министерства здравоохранения и обороны. Кроме того, большая часть оставшихся после сокращения средств многих министерств должна была пойти на реструктуризацию подчиненных им отраслей и предприятий.

Первая проблема, с которой столкнулись  реформаторы еще на этапе формирования бюджета, - попытки министерств всеми правдами и неправдами добиться увеличения выделяемых им средств. И если бы не настоящая война, объявленная лично Тэтчер министерствам и их аппаратам, то принятие бюджета и возможность его выполнения были бы под большим вопросом. Когда же дело дошло до реструктуризации, Тэтчер и вовсе сделала ставку на менеджеризацию - приглашение для выполнения конкретных задач, стоящих перед министерствами, менеджеров частных корпораций, в том числе и не англичан (в частности, руководство модернизацией черной металлургии, а впоследствии и угольной промышленности было поручено легендарному благодаря своим жестким методам американскому миллионеру Макгрегору)¹².

Но проблема сопротивления министерств  уже в самое скорое время оказалась  далеко не единственной. В самой логике монетаристских реформ было заложено, что уменьшение финансирования государственных предприятий, прекращение активного субсидирования приведут к росту безработицы на первом этапе. Частное предпринимательство, на которое в перспективе делало ставку правительство Тэтчер, естественно, развивалось куда медленнее, чем происходило сокращение служащих на государственных предприятиях, особенно это касалось регионов с преобладанием государственного сектора. К тому же, воспользовавшись ослаблением государственного регулирования и получив дополнительные средства, многие предприятия произвели техническую модернизацию, результатом которой стало сокращение численности рабочих.

Еще одним, но уже менее ожидаемым  эффектом начавшихся реформ стал рост процентной ставки. В условиях сократившейся денежной массы, "подорожавшего государственного кредита" это было вполне естественно. Но то, что многие предприятия, а также игроки на финансовом рынке, уверенные в том, что жесткая финансовая политика долго продолжаться не может, а если и будет продолжаться, то скорее рано, чем поздно, приведет к смене правительства, начали активно набирать кредиты, ожидая в самом ближайшем будущем лавины бюджетных денег, было некоторой неожиданностью. Еще большей неожиданностью был рост инфляции, борьба с которой была главным приоритетом правительства. Лишние деньги, которые выводили из экономики в дверь, возвращались туда через окно: набранные кредиты, дополнительные доходы, полученные благодаря уменьшению налоговых ставок, не шли в инвестирование недореформированной промышленности, а устремились на потребительский рынок, увлекая за собой частные сбережения граждан. Отчасти запланированный в связи с повышением НДС и первичным спадом в экономике рост цен дал в результате инфляционных ожиданий всех участников рынка весьма ощутимый рост инфляции, а профсоюзы своими соглашениями об уровне заработной платы довершили дело.