Политика -- сложное общественное явление

№1 Политика -- сложное общественное явление. Слово «политика» в переводе с древнегреческого языка означает искусство управления государством. В научный оборот термин «политика» ввел Аристотель. По его словам, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, в общ. И взаимодействующего с др. людьми.  Ее возникновение связано с расслоением общ., появлением соц неравенства, столкновением интересов различных групп, возникновением гос. Сущ. Несколько кратких определений политики, в которых выделяется одна из характерных ее сторон:

1.  Политика это объединение людей для достижения общего блага (Аристотель).

2. политика как выражение разума (Гегель)

3. политика есть концентрированное выражение экономики (Ленин)

4. Политика это цепь компромиссов (Богданов)

5. Политика это не наука, а искусство (Бисмарк) Это сфера жизнедеятельности, где концентрируются и обосновываются все важнейшие социальные проблемы, где вырабатываются программа, стратеги, нормы функционирования общества, в соответствие с интересами тех или иных классов, наций, соц групп, где принимаются принципиальные решения о способах распределения ценностей для сохранения консолидации всех слоев населения, где происходит мобилизация сил и средств на достижение целей общества.

Политология - мировая  наука, изучающая политику, а именно политическую действительность, политическую жизнь в прошлом и настоящем, действительность людей в сфере политики. Политология как наука занимается исследованием истории мировой политической мысли и политических систем, вклада ученых разных стран в ее развитие, изучением политической теории и практики, глобальных проблем современности. Как учебная дисциплина она дает представление о политической  сфере общества, о природе институтов власти и управления, о политико-правовом положении личности, о современных политических противоречиях и возможностях их разрешения. Она создается коллективным разумом выдающихся умов человечества. Попытки осмысления политической жизни делались уже в глубокой древности. Первоначально политическая жизнь представлялась людям царством случайностей либо результатом вмешательства божественных сил. Эти взгляды находили свое отражение в сказаниях и легендах. Первые формы специализированного (протонаучного) отображения и осмысления мира политики сформировались 2,5 тыс. лет назад и существовали преимущественно в религиозно-мифологической форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти. Только постепенно, в ходе практики люди научились подмечать в политической жизни устойчивые связи и зависимости. В результате политическая мысль стала приобретать форму теории. С середины I тысячелетия появляются первые политические категории, дефиниции (определения), а затем -- и целые концепции, носящие философско-этическую форму. Этот процесс был связан прежде всего с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля.

№2 В политологии используется широкий спектр методов, т.е. совокупность способов и приемов, которые каждая наука применяет для исследования своего предмета. Метод - - это вопрос о пути, направлении исследования. Умелый выбор методов помогает ученому находить правильный путь в исследовании и познании политики, обеспечивает эффективность его познавательной деятельности, достоверность (объективность) полученных результатов и сделанных выводов. В политологии используются как общие, так и частные методы познания. Диалектический метод есть способ, прием, при котором процессы и явления политической жизни рассматриваются с учетом их становления и развития, во взаимосвязях как друг с другом, так и с процессами и явлениями, происходящими в других областях жизни общества. Политика глубоко опосредована экономикой, точно так же тесно связана с культурой, идеологией, моралью, нравственностью и т.д. Данный метод позволяет вырабатывать наиболее общие понятия и категории политической теории, является высшим уровнем изучения политической реальности. Кроме общего метода, в политологии широко используются частные. Социологический метод •- совокупность приемов и способов, да-правленных на сбор и накопление информации о реальной политической жизни путем проведения статистических выборок, изучения документов, анкетирования, опросов, интервьюирования, проведения локальных экспериментов. Полученные результаты социологических исследований, статистические данные находят свое практическое применение в сфере политики.

Системный метод — подход к исследованию политики как целостного, сложного динамично развивающегося объекта на основе выявления многообразных типов связей, взаимозависимости и взаимообусловленности его структурных элементов и сведения их в единую теоретическую картину. «Капитал» К. Маркса служит классическим образцом системного исследования общества как целого. Бихевиоралъный (поведенческий) метод есть способ исследования политических явлений посредством объективного психологического анализа поведения, действий людей-политиков по достижению ими конкретных политических целей. Бихевиорализм - - поиск закономерностей поведения людей в сфере политики, исследование ее с позиции изучения поведения людей стал применяться с 20 —30-х гг. XX в. Сравнительный метод — сопоставление однотипных политических явлений, имеющих черты подобия, для нахождения оптимальных путей решения возникших политических проблем. При использовании указанного метода данная политическая ситуация сначала сравнивается с ей подобной, уже существовавшей в истории ранее, прежде чем по ней будут сформулированы выводы и оценки относительно их закономерностей, типологии, тенденций развития. Функции любой науки состоят в ее практической значимости, общественной полезности, выявлении социальной роли этой науки, ее основных обязанностей перед обществом. Политология выполняет в обществе следующие основные функции:

описательную (дескриптивную) -- всесторонняя, полная, реалистическая оценка сложившейся в обществе ситуации, получение достоверных знаний о произошедших политических изменениях с тем, чтобы ответить на вопрос: какова политическая действительность, что произошло в обществе? Сначала надо знать, что произошло, а потом уже - что делать; объяснительную - - дает ответ на вопросы: в силу каких причин выявленная политическая реальность могла иметь место, почему данные факты действительности существуют и обладают такими, а не иными свойствами? В силу каких причин именно эти явления и процессы возникли в обществе? Предстоит понять их сущность и установить истинные причины возникновения; прогностическую — разработка вероятного знания относительно развития процессов в политической сфере. Какой будет политическая действительность в будущем и когда наступят определенные ожидаемые, предсказываемые события? Каковы будут возможные последствия предпринимаемых ныне действий? Предстоит определить облик политики будущего. Любое политическое решение должно быть спрогнозировано («гладко было на бумаге, да забыли про овраги» - народная пословица);

инструментальную - разработка определенных рекомендаций, правил поведения людей, принимающих политические решения. Практическая значимость этой функции состоит в том, чтобы ответить на вопрос: какие необходимо предпринять действия, чтобы достигнуть желаемого результата; что надлежит сделать, чтобы принимаемое политическое решение было выполнено, чтобы предвидения оказались реальными? Возможны ли вообще достижение намеченной цели, реализация желаемой ситуации? От политиков требуется высокий уровень социальной ответственности. Они своими непродуманными решениями не должны плодить в обществе необоснованные социальные обещания;

мировоззренческую (функция социализации) — практическая значимость данной функции состоит в развитии политической культуры и сознания граждан, включающихся в сферу властных отношений, от обыденного уровня к научно-теоретическому, в формировании их политических убеждений, целей, ориентации, политических позиций, повышении уровня их компетентности;

идеологическую  — социальная роль этой функции состоит в выработке, обосновании и защите государственной идеологии. Суть названной функции - дать ответы на вопросы: к каким общественным идеалам следует стремиться, «что такое Добро и что такое Зло», какие политические ценности нужно иметь гражданину? В чем состоит национальная идея, национальный дух каждого народа с тем, чтобы добиться устойчивости той или иной политической системы?

№3 Древнегреческий мыслитель Аристотель (384 — 322 до н.э.) в политических произведениях «Политика», «Афинская политика», «Этика» положил начало политической науке об общественной жизни. По его мнению, общество - устоявшийся тип общения между людьми. Он определял человека как существо разумное нравственное, коллективное, политическое. По Аристотелю, быть «общественным животным» - назначение человека (К. Маркс). В стремлении людей к общению Аристотель пытался найти естественные причины образования государства. Государство - высшая форма общения, воплощение справедливости и закона. Аристотель не отделял государство от общества. У него человек •- часть государства, он выполняет строго предписанные государством функции. Источником закона является коллективная мудрость всех граждан. Отсюда политика представляется как возможность субъектов государственного общения пользоваться властью для достижения общественного блага. Власть государства над свободными людьми, по Аристотелю, покоится на умении этих людей управлять и подчиняться. Гражданином в общем смысле является тот, кто причастен и к властвованию, и к подчинению. Аристотель высказал мысль о верховенстве закона и равенстве граждан перед законом. Знаменитый римский философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон (106 — 43 до н.э.) в политических сочинениях «О государстве», «О законах», «Республика» естественные причины образования государства, как и Аристотель, находил в общественной сущности, «общежительной» природе человека. Политический идеал Цицерона -«смешанное государственное устройство», форма правления, сочетающая в себе элементы монархии, аристократии и демократии. Он первым проследил переход людей от естественного права к государственному. До образования государства, по мнению Цицерона, в основе согласия между людьми лежали присущие человеческой природе качества -- разум и справедливость. На разуме и справедливости основывалось естественное право. По Цицерону^ естественное право - это разумные, постоянные, вечные моральные положения, соответствующие природе человека, распространяющиеся на всех людей и выполне-, ние которых основывалось на внутреннем нравственном приказе и чувстве долга. Средневековый философ родом из Италии Фома Аквинский (1225—1274) в работах «Сумма теологии», «О правлении государей», развивая учение о государстве, также считал, что оно Богом установленное. По утверждению Ф. Аквинского, светская власть должна находиться под контролем церкви, подчиняться власти духовной и следовать христианским заповедям. Церковь решает, соответствует ли власть государя Богу, служит ли она божьим предписаниям. Он, ярый сторонник теократической идеи поглощения политической власти религиозной, как и 8 веков тому назад Святой Августин, делая различие между земным и божественным миром, пришел к мысли, что земной мир является вторым, лучшим, после божественного. Оба мира - части божественной Вселенной.

№40 Политический конфликт – это столкновение противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, целей взглядов и ценностей. Чтобы иметь возможность предугадывать и прогнозировать конфликты, управлять ими , необходимо опираться на такой инструментарий как типология конфликтов.

1. по зонам  и масштабам : внутриполитические (конфликты, возникающие внутри общества, внутри политической системы, политической партии или иной общественно-политической организации, что связано с различными подходами субъектов политики к осуществлению политической власти. Кадровой политики, занятию гос должностей) и межсистемный конфликт (между различными со-политическими системами, что обусловлено различными идеологиями и политикой групп государств «холодная война»).

2. по временным  характеристикам (долго- и кратковременные).

3. по динамике  развития (остротекущие, быстроразвивающиеся, угасающие, разрастающиеся).

4. по уровню  конфликтных отношений, т. е.  по степени вовлеченности людей  в разрешение противоречий (глубокие и неглубокие (в сознании людей) с нулевой суммой – когда позиции сторон абсолютно противоположны и победа одной означает полное поражение другой, с ненулевой суммой – в которых есть хотя бы один способ нахождения взаимного согласия).

5. по уровню  публичности (в открытой (гласной)  форме конфронтации сторон (митинги,  забастовки, манифестации) и закрытой, когда властные полномочия оспариваются теневыми способами).

6. вертикальные  – между различными уровнями  власти (органами центрального и местного управления) и горизонтальные – внутри правящей элиты и между ветвями власти (война законов, конституционный кризис, вооруженный конфликт).

7. ложный –  не имеет реальных причин, вымышлен, надуман.

Существует ряд  этапов, подходов и способов технологии урегулирования политических конфликтов и их разрешения. Способы:

1.отрицание или  замалчивание  имеющихся конфликтов.

2.применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам.

3.Осуществление  реформ, призванных частично устранить  предпосылки конфликта.

4.попытка коренного разрешения  конфликта путем устранения его  непосредственных причин.

5.достижение компромисса между конфликтующими сторонами на основе взаимных уступок.

Этапы разрешения конфликтов:

-подготовительный (детальный  и всесторонний анализ всеми  участниками конфликта  самой  конфликтной ситуации)

-собственно переговоры (непосредственный  контакт участников конфликтной ситуации или их доверенных лиц, посредников, дискуссия и поиск оптимальных решений по проблемам конфликта)

-окончательное оформление  достигнутых договоренностей и  определение способов и средств  контроля за реализацией принятых решений.

№4 Эпохой Возрождения (XIV —XVI вв.) принято называть исторический период, связанный с разложением феодализма и появлением первых ростков капиталистических отношений. На этом конкретно-историческом фоне и происходит дальнейшее развитие политической мысли.

Классиком политической теории эпохи Возрождения по праву  считается итальянец Никколо Макиавелли (1469—1527). В работе «Государь» он утверждает, что государство — явление естественное, а не божественное, это плод человеческого разума и опыта. Макиавелли относится к тем политическим мыслителям, которые причины появления государства связывают с несовершенной, эгоистической природбй человека. По мнению Макиавелли, государство есть особый аппарат или механизм, посредством которого можно установить (в том числе и с помощью принуждения) порядок и мир в обществе. Макиавелли — сторонник «разведения» общества и государства. Новое время (XVI —XIX вв.), вместившее в себя переход от феодализма к капитализму, положило начало очередному этапу развития политической науки. Французский политический мыслитель Жан Боден (1530—1596) в главном сочинении «Шесть книг о государстве» отвергает мнение о божественном происхождении власти монарха, рассматривает государство как сумму кровно-хозяйственных союзов-семей, как некое содружество, основанное на частной собственности и выполняющее ряд социальных функций (охрана собственности, защита семьи и др.). Родоначальником теории о договорном происхождении государства считается английский мыслитель Томас Гоббс (1588 — 1679). Появлению государства, по Гоббсу, предшествовало первобытное, или естественное (догосударственное), состояние общества, которое он характеризует в своей работе «Левиафан». В естественном состоянии, поскольку все люди изначально равны в своих физических и умственных способностях (так считает философ), каждый из них имел право на все. Не было ни собственности («природа дала все вещи всем людям»), ни морали, ни права. Люди жили по естественным законам разума, которые носили нравственный и неписаный характер.   Французский политический философ Жан Жак Руссо (1712 — 1778) в своих знаменитых книгах «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми» и «Об общественном договоре» дает наиболее демократическое и революционное толкования теории общественного договора. Он указывает на противоречивый характер исторического развития. По Руссо, имущественное неравенство породило политическое. После приватизации собственности последовала приватизация власти. С возникновением государства, заключает великий француз, имущественное неравенство дополнилось политическим. Власть над вещами стала сочетаться с властью над людьми, общество -еще более противоречивым и конфликтным. Он призывает: «Назад к природе!», настаивает на праве народа вернуть себе и свободу, и собственность. Свергнув деспотов, народы, по Руссо, заключат подлинный общественный договор, отвечающий воле всего народа, и уже на более высокой ступени возвратятся к равенству. Немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770 — 1831) считается основателем теории гражданского общества. Он последовательно отделяет гражданское общество от государства, считает, что первое должно функционировать наряду со вторым, а не внутри его, разделяет их полномочия и пытается установить отношения между ними. В работе «Философия права» Гегель охарактеризовал гражданское общество как сообщество людей с их разнообразными особенными и общими интересами и потребностями, которые вступают в спонтанные отношения и связи друг с другом и правовыми учреждениями. Это сообщество людей состоит из множества отдельных групп и конкретных личностей. В противоположность обществу, утверждает философ, государство есть сфера единства, где общенациональный дух главенствует над разобщенностью индивидов и сословий, своего рода монолит, единая Власть, которая должна опираться на единый народ и всеобщий интерес.

№5

Ведущим направлением политической мысли первой половины XIX в. является либерализм. В политической области либерализм основывается на признании прав человека, разделении законодательной и исполнительной власти, свободе выбора занятий, свободе конкуренции. Либерализм усвоил кантовскую идею нравственно свободной личности, независимой от насилия со стороны других людей и в то же время несущей бремя моральной ответственности. Поэтому свобода индивида и его социальная ответственность неразрывны. Такому пониманию индивида соответствует идея правового государства, воплощающего в себе вышеназванные политические принципы. Важнейшим нравственным принципом явл. Стремление человека к пользе для себя, выгоде, наслаждениям. Этот принцип лег в основу нового направления – утилитаризма. (основоположник – Бентам).

Сформулированные  в трудах И.Бентама, Г.Спенсера, Д.Милля  и других мировоззренческие, политические и экономические принципы либерализма были несовместимы в политическом отношении с идеями консерватизма, получившего распространение во второй половине XIX в. – как политическая идеология. Он ориентируется на сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм государственной и общественной жизни, в первую очередь морально-правовых ее оснований, воплощенных в нации, религии, браке, семье, собственности. Термин “консерватизм” ввел французский писатель Шатобриан в период Великой Французской революции.

Существенный  вклад в развитие политической науки XIX в. внес французский мыслитель Алексис де Токвиль (1805-1859), исследовавший исторический генезис и перспективы демократии. Как и многие мыслители, до и после него, он искал новое общественное устройство, [c.45] полагая, что невозможно выжить в этом чудовищном мире. Его книга “Демократия в Америке”, изданная в 30-е годы XIX в. замечательна тем, что показывает, какие усилия предпринял мыслитель, заботой которого было открыть в новом обществе (США) нравственные принципы, с помощью которых можно перестроить, просветить и обновить старый мир. Анализируя общественный строй США, он выделяет основополагающую особенность строя – его сугубо демократическое начало и влияние последнего на политическую жизнь общества, раскрывает суть разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, показывает деятельность партий, местного самоуправления, общинных учреждений, добровольных ассоциаций.

Фхарактерной  особенностью развития п.м. первой половины 19 века явл. Осмысление результатов происшедших буржуазных революций. Это делалось представителями критического утопического соц. (Сен-Симон, Фукрье, Оуэн). Они дали более глубокую и всестороннюю критику капиталистических порядков, отказались от пропаганды аскетизма, глубокой уравнительности и регламентации жизни людей и выдвинули ряд новых положений.

В середине XIX в. зарождается новое направление  в политической мысли оказавшее  громадное влияние на всю последующую  политическую историю – марксизм.

Основным теоретическим  положением явл. учение о классовой борьбе, суть которой в том, что разделение труда, возникновение обмена и производства для обмена, появление частной собственности привели к соц неравенству, возникновению классов, различающихся отношением к средствам производства. Подобные идеи выдвигались и Фридрихом Ницше. Движущей силой общ развития он считал волю к власти, а вся история развития общ – это борьба воль двух рас : Сильной и слабой.

В конце 19 века социалисты разделились на сторонников марксистского  революционного подхода к переходу от капитализма к социализму и сторонников эволюционного реформистского пути. Отец соц-демократии Эдуард Бернштейн. В процессе развития буржуазной демократии классовая борьба все больше будет приобретать мирные формы, революционные способы борьбы уступят место парламентским, т. е. борьбе за реформирование капиталистического общества.

№6 Политическая мысль в России имела своеобразие в сравнении с европейской общественно-политической традицией. Это своеобразие было продиктовано двумя важными обстоятельствами. Во-первых, особым географическим положением России, которое сочетало, в себе огромное пространство с богатыми потенциальными ресурсами, промежуточное положение между Европой и Азией, Западом и Востоком. Российский этнос формировался под постоянным воздействием этих противоборствующих цивилизаций. Во-вторых, развитие русской политической мысли было связано напрямую со становлением и развитием российской государственности.

Указанные особенности  эволюции политической мысли России находили выражение в конкретных политических теориях и действиях, которые можно разделить на следующие основные периоды: возникновения и развития феодализма и образования единого русского государства (XI —XVI вв.); становления и укрепления абсолютизма (XVII —XVIII вв.); кризиса самодержавно-крепостнического строя (XIX— начало XX в.). В развитии русской политической мысли в период возникновения и развития феодализма преобладало внимание к внешнеполитическим проблемам. Так, идея независимости русского государства прослеживается уже в первом чисто политическом произведении «Слово о законе и благодате» киевского митрополита Илариона. Здесь утверждается идея о равноправии всех народов, живущих на земле, подчеркивается, что время избранничества одной нации прошло.   Наиболее значительное событие в истории русской политической мысли второй половины XVIII в. - произведение А.Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву». Его автор впервые в России подверг крепостничество и самодержавие сокрушительной критике как систему, использовав наиболее радикальные идеи школы естественного права, сделал из этих идей конкретные выводы, определил позитивную программу антифеодальной революции. Термин «самодержавие» Радищев употребил только в смысле сосредоточения небграниченной власти в руках монарха и рассматривал его как состояние «наипротивнейшее человеческому естеству». 

К 40 —50-м гг. XIX в. относится дошедший до дней сегодняшних спор о путях развития России между славянофилами и западниками. Основу либеральной мысли в России составили идеи западничества (Белинский, Грановский, Кавелин и др.), которые связывали будущее российского общества с усвоением достижений западной цивилизации.  В 60-е гг. остро встал вопрос о форме государственного устройства России. Основной формой революционного движения, стремящегося к разрешению его революционными средствами, было народничество. Признанными идеологами этого течения являлись П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев, М.А. Бакунин. Народники отстаивали тезис об уничтожении частной собственности на землю, передачу ее во владение обществу. С 70-х гг. XIX в. в России начали распространяться идеи К. Маркса. Однако среди сторонников марксизма возникли цущественные разногласия об исторических судьбах капитализма и социализма, способах защиты интересов рабочего класса, в связи с чем в марксизме определились различные направления. Наиболее значительными и типичными выразителями этих направлений являлись Г.В. Плеханов и В.И. Ленин. Политические идеи в России в конце XIX в., продолжая сложившиеся традиции, развивались многопланово, в разных направлениях, создав теоретическую почву для эволюции общественно-политических взглядов

начала XX в.

№7 Политическая мысль белорусского народа имеет богатую историю. Она была тесно связана с экономической, политической и духовной жизнью данного этноса, давала содержательные ответы на злободневные проблемы развития Беларуси в период ее вхождения: в древнерусское государство (IX —XI вв.); Великое княжество Литовское, Русское и Жемойтское, или ВКЛ (XIII —XVIII вв.); Российскую империю (с конца XVIII в.). Генезис белорусской политической мысли принято связывать с возникновением и развитием Полоцкого, Витебского, Минского, Туровского и Пинского княжеств, которые входили в состав Киевской Руси. В то время наиболее актуально звучали идеи, осуждающие злоупотребления политической властью, междоусобицы князей и призывающие их к политическому единству и укреплению христианской веры. В частности, это было характерно для произведений таких древнебелорусских мыслителей и просветителей, как Евфросиния Полоцкая (около 1110—1173 )и Кирилл Туровский (1130—1182). Игуменья Евфросиния Полоцкая (в миру - - княжна Предслава) являлась приверженцем введения христианских принципов в государственную жизнь. Она выступала за более мягкое княжеское законодательство, расширение социальных функций государства. В частности, она поддерживала введение в Киевской Руси (впервые в христианском мире) государственной помощи обездоленным (бедным, больным, старым и т.д.). Отстаивала она и общеобразовательную, культурно-воспитательную функцию государства, выдвинув идею расширения, демократизации образования, создания обширной сети школ и библиотек. Одновременно Евфросиния Полоцкая, проповедуя христианские идеи мира, проявила себя и весьма тонким политиком, и дипломатом в тушении междоусобиц полоцких князей.  На рубеже XIX и XX вв. в связи с активизацией демократических сил создается первая белорусская национальная партия левонароднического направления - - Белорусская социалистическая громада (БСГ). В программе партии (1903) формулировались задачи борьбы против самодержавия, выдвигались требования развития белорусской культуры, языка, школы. Партия добивалась вначале предоставления краевой автономии Беларуси с сеймом в Вильно, а затем уже и полной государственной независимости. Один из организаторов БСГ А. Луцкевич, оценивая эту программу, отмечал, что «при всей своей примитивности и недоработке» она отражала демократические устремления трудового народа. Идеология Громады нашла отражение на страницах газеты «Наша Шва» (1906—1915). Костяк редакции составили братья И.И. и А.И. Луцкевичи, А. Пашкевич (Тетка), В. Ластовский, А. Власов и др. Роль газеты в развитии, становлении и распространении идей национального возрождения, пробуждении национального самосознания белорусского народа была настолько велика^ что указанный период в истории белорусской политической мысли по праву можно назвать «наше-нивским». Безусловно, «Наша шва» — уникальнейшее явление в духовной жизни нации. Политическая мысль того периода характеризовалась еще таким идейно-политическим течением, как западноруссизм, идеологами которого в разное время были И. Семашко, М. Козлович, Л. Солоневич и др. Сторонники этого направления считали белорусские земли составным элементом России, а самих -- белорусов как западных русских, отказывая им в самобытности и самостоятельном культурном и политическом развитии. Эти два разнополюсных подхода (с различными вариантами) стали определяющими в белорусской политической мысли в первые десятилетия XX в.

№8 Власть возникла задолго до появления государства и первоначально не выполняла чисто политических функций. Приблизительно 40 тыс. лет процессы постоянного взаимодействия людей и их объединений поддерживались в основном механизмами общественной самоорганизации. Они проявлялись в виде локальных родственных связей, управления вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ. Их ведущими звеньями выступали обычаи, традиции, нравы, религиозные догмы и другие неписаные простейшие нормы и способы общежития. Общество обходилось властью авторитета, общественного мнения. Властные отношения определялись добровольным подчинением, основанном на вере, заповедях, нравственности. Повиновение, согласие членов общества обеспечивалось без внешнего принуждения. Политическая власть выступает как социальное явление и регулятор политических отношений. Регулирование может осуществляться в интересах всех членов общества или тех или иных конфликтующих сил. Отсюда можно выделить два подхода к определению политической власти. Политическая власть - это институционально (нормативно) закрепленная прерогатива и организованная сила социальных субъектов по определению целей и задач политики и власти, руководству об-ществом и мобилизации его ресурсов и совместной деятельности для достижения поставленных целей. Здесь власть функционирует от имени и в интересах всего общества или по крайней мере — его большинства.

Сущностными чертами политической власти являются:

-  суверенитет (независимость) и неделимость власти. Суверенитет означает, что политическая власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осуществлять свои функции независимо от каких-либо сил, обстоятельств и лиц, Неделимость власти означает, что она не может быть распределена между субъектами, занимающими разные политические позиции. Принцип разделения властей не отрицает «единства власти», но отрицает «единовластие». Все ветви власти проводят в конечном счете общую политическую линию, объединяют усилия для решения важнейших государственных задач. 

-  авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа ее осуществления. Авторитет есть соответствие власти ценностным представлениям большинства граждан, способ осуществления власти, основанный на вере в ее законность и добровольном, осознанном ей подчинении;

-  волевой характер, т.е. наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации. Бесцельная власть есть кризис ее либо паралич;

-  принуждение, т.е. использование силы и всех других средств, которыми располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Власть  -- всегда принуждение, но чем больше ее авторитет, тем меньше степень принуждения.

Функции политической власти включают в себя:

1.господство (подчинение  одних групп, классов другим).

2.руководство  (определение и законодательное  закрепление политического. Идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества).

3.управление (проведение  в жизнь генеральной линии,  принятие конкретных управленческих решений).

4.контроль (обеспечение  соблюдения социальных норм, правил  деятельности людей и социальных групп а обществе).

формирование  политической системы общества;

руководство органами власти, политическими и неполитическими  процессами (поддержание общественного  порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия, консенсуса; принуждение во имя социально значимых целей и др.); организацию политической жизни общества, политических отношений и управление ими (выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общества; распределение и перераспределение общественных благ, ресурсов с учетом групповых приоритетов; решение других социальных задач); социализацию личности, включение ее в жизнь сложноорганизован-ного государства и общества; созидание действительности (проективная функция).

От выполнения политической властью своих функций  зависят ее эффективность, тип правления, политического режима, государственного строя и другие политические характеристики данного общества.

№9 К субъектам политической власти относятся: социальные общности (классы, этносы. Соц группы), государство, политические партии и организации. Правящая элита, бюрократия, лобби, групповое и индивидуальное лидерство, отдельные личности в рамках легитимизированных процессов (митинги, выборы, демонстрации). Легитимность власти - - законность процедур приобретения ее, общественное утверждение, признание, объяснение и оправдание власти, добровольное, сознательное, осознанное ей подчинение. М. Вебер полагал, что повиновение легитимной власти, ее стабильность основываются на «вере в законность» данной власти. Власть, располагающая к доверию, превращается, по Веберу, в авторитет, во власть авторитета. Авторитет, которому добровольно подчиняются, - одна из основных форм существования власти. Легитимная власть авторитетна и эффективна. М. Вебер предложил подразделить легитимацию власти (утверждение, объяснение, оправдание, подчинение ей) на три типа: традиционный, харизматический и рационально-легальный.

При традиционной легитимности повиновение власти, вера в ее законность, власть авторитета обусловлены неписаными нормами вековых традиций, обычаев, нравов, культуры. Согласие с властью основано на авторитете прошлого, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков, системы убеждений. Обычаи, традиции могли содержать и различные моральные основания (знания, возраст, положение, волевые качества и т.д.), которым должны были соответствовать претенденты на власть. Известна, например, такая традиция, как передача власти по наследству («Король умер. Да здравствует король!» У. Шекспир). В целом же традиционная власть является не результатом выбора, а следствием рождения и принадлежности к особой социальной категории. Она была характерна для древних восточных империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай), для средневековой Европы и касалась личной власти вождя или монарха. И сегодня подобная власть присутствует в отдельных политических системах. При харизматической легитимности власть авторитета, признание, повиновение ей основаны не на традиционном почитании, авторитете прошлого, привычке, а на восприятии лидера последователями как человека, наделенного свойствами исключительности, сверхъестественности, святости. Власть обретается особым характером веры в признаваемые или действительные особо выдающиеся качества, чудесный дар, т.е. харизму политического лидера. Такими особыми качествами могли быть необыкновенная военная отвага, героизм, дар пророчества, откровений, магические способности и т.п.