Политика в сфере АПК и её реализация на территории ПО

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Пензенская  ГСХА»

Кафедра: «Экономика АПК»

 

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

«Политика в сфере АПК  и её реализация на территории ПО»

 

 

                                                                   

 

                                                                     

                                                              

 

                                                                      Выполнила: студентка 521 группы

                                                                      Тамбовцева Нина

                                                                      Проверила:

                                                                      Толочёк Н.Н.

 

Пенза 2013

Содержание

Введение

1. Политика в сфере АПК…………………………………………………….3
2. Производство продуктов переработки……………………………………7
3. Потребление продуктов питания и  сельскохозяйственного сырья……………………………………………………………………….11

Вывод

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Развитие АПК в решающей мере определяет состояние всего  народного потенциала, уровень продовольственной  безопасности региона и страны в  целом и социально-экономическую  обстановку в обществе, но проблемы, возникающие в нем, противоречивы  и в достаточной мере не изучены, а перспективные направления  совершенствования развития регионального  АПК представляют особый интерес. Такая  проблема совершенствования отраслевой организации российской экономики, как состояние российского агропромышленного  комплекса, является актуальной.

Агропромышленный комплекс - это совокупность взаимосвязанных  отраслей хозяйства, участвующих в  производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя.

Недофинансирование его  отраслей, высокий уровень износа основных фондов предприятий, недостаточная  степень механизации основных структурных  процессов обусловливают его  крайне низкую конкурентоспособность  и низкое качество производимой продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политика в сфере АПК.

Государственная программа  развития агропромышленного комплекса  Пензенской области на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана  в соответствии Государственной  программой развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.07.2012 №717.

Приоритетами Государственной  программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области.

Агропромышленный комплекс Пензенской области и его базовая  отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами  экономики Пензенской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную  и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Пензенской области.

Государственная программа  определяет цели, задачи и направления  развития сельского хозяйства, пищевой  и перерабатывающей промышленности Пензенской области, финансовое обеспечение  и механизмы реализации предусмотренных  мероприятий Государственной программы  и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного  национального проекта «Развитие  агропромышленного комплекса» и  Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее – Государственной  программы на 2008 – 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, долгосрочной целевой программы «Развитие  сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов - 4,0 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор подсолнечника вырос в 2 раза, сахарной свеклы - на 73 процента, прирост производства скота и птицы в 2010 году к 2006 году достиг 36,8 процентов, в том числе мяса свиней - 52,2 процента и мяса птицы - 61,1 процента.

Улучшилась экономика  сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем последствия  мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного  производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

недостаточный уровень доходов  сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в  условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального  развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической  ситуации, отток трудоспособного  населения, особенно молодежи, а также  сокращение сельской поселенческой  сети.

 

Прогноз развития агропромышленного  комплекса до 2020 года

Динамика развития агропромышленного  комплекса Пензенской области до 2020 года будет формироваться под  воздействием разнонаправленных факторов. С  одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние  годы, по повышению устойчивости агропромышленного  производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся  следующие значимые тенденции:

– увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного  назначения, стимулирование улучшения  использования земельных угодий;

– преодоление стагнации  в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

– ускорение обновления технической базы агропромышленного  производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного  машиностроения;

– экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Государственной  программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов  реализации подпрограмм.

В части основных показателей  Государственной программы прогнозируются:

– индекс производства продукции  сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 120,0 процента, в том числе продукции  растениеводства - 117,5 процента, продукции  животноводства - 123,2 процента;

– индекс производства пищевых  продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году – 135,8 процентов;

– индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского  хозяйства в 2020 году к 2012 году – 141,9 процента;

– уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций  к 2020 году - не менее 

10 - 15 процентов (с учетом  субсидий);

– соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы  по экономике к 2020 году - до 55 процентов.

В растениеводстве предстоит  освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении  тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных  удобрений, осуществить переход  на посев семян перспективных  высокоурожайных сортов и гибридов.

В животноводстве решение  задачи ускоренного наращивания  производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста  продукции сельского хозяйства  в период до 2020 года должен составить  не менее 2,6 процента, производства пищевых  продуктов - 3,1 – 4,4 процента. Более высокие  темпы намечены в  отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.

Одновременно возрастут  ресурсы для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме  зерна и продуктов его переработки  на внешний рынок область сможет экспортировать сахар, растительное масло, а также продукцию животноводства.

Подпрограммы развития растениеводства  и животноводства построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры рынков, кредитование и страхование.

 

2. Производство продуктов переработки.

В настоящее время Пензенская область представляет собой промышленно-аграрный регион страны. АПК Пензенской области  представлен совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку  и выпуск продуктов питания, а  также реализацию их потребителям. Агропромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест среди отраслей материального  производства области. В нем производится около одной пятой части валовой  региональной продукции.

Индекс объема отгруженных  товаров собственного производства увеличился по сравнению с аналогичным  периодом 2011 года на 9,9%. Индекс промышленного  производства за январь-ноябрь 2012 года составил 110,4%. Это второй показатель по ПФО (вслед за Чувашией). Близость этих показателей (отгрузка и производство) по значению подтверждает то, что практически  вся продукция пензенской промышленности нашла себя на рынке. В частности, увеличилось производство химического оборудования, вычислительной техники, металлорежущих станков, прицепов-цистерн для перевозки нефтепродуктов, крупы, сыров, мяса и субпродуктов, муки, кондитерских изделий, сливочного масла, трикотажных чулочно-носочных изделий, строительных материалов, бумаги и ряда других изделий.

-В январе-ноябре 2012 года  в хозяйствах всех категорий  произведено 174,6 тыс. тонн мяса (скота и птицы в живом весе), или на 16,5% больше, чем за аналогичный  период 2011 года. По темпам роста  производства мяса среди регионов  ПФО Пензенская область занимает 3-е место. В сельскохозяйственных организациях производство мяса по сравнению с 2011 годом возросло на 27,2%.

Производство яиц в  хозяйствах всех категорий составило 351,8 млн. шт., или на 10,0% больше, чем  в январе-ноябре 2011 года. По темпам роста  производства яиц в январе-ноябре 2012 года Пензенская область занимала 1-е место среди регионов ПФО.

По сравнению с 2011 годом  выращено овощей открытого и закрытого  грунта на 12 % больше.

«Сельское хозяйство»  для нашего региона – это не только экономика, но и социальная сторона жизни, в т.ч. продукты питания.

За период с 2001 по 2011гг., при  росте реальных денежных доходов  населения в 3,0р., потребление мяса и мясопродуктов возросло на 55,8%, молока и молокопродуктов - на 26,1%, яиц  и яйцепродуктов - на 16,8%, рыбы и рыбопродуктов - на 47,5%, овощей и бахчевых культур  – на 8,4%, фруктов - на 75,0%. При этом потребление сахара снизилось на 21,3%, картофеля - на 25,0%, хлебных продуктов - на 15,6%.

 

 

 

 

 

Производство молока по всем видам хозяйств (тыс. тонн).

	2003	2010	2011
Хозяйства всех категорий	488,6	466,6	483,3
Сельскохозяйственные организации	161,6	163,3	171,2
Хозяйства населения	321,8	287,7	294,6
Крестьянские (фермерские) хозяйства  и ИП	5,2	15,6	17,9

По хозяйствам всех категорий  производство молока понизилось на 5,3 тыс. тонн. В хозяйствах населения  максимальное по сравнению с другими  видами хозяйств производство, но с 2003 года оно понизилось на 27,2 тыс. тонн. И лишь Крестьянские (фермерские) хозяйства и ИП повысили производство молока на 12,7 тыс. тонн. Если говорить о производстве молока, то здесь также следует отметить положительную динамику роста. На 01 ноября производство молока во всех категориях хозяйств составило 439, 7 тыс. тонн или 100, 7% к соответствующему периоду прошлого года. За 10 месяцев надой на 1 корову в сельхозпредприятиях области составил 3 238 кг молока (+237 кг к уровню прошлого года).В текущем году ведется строительство молочного комплекса на 3 600 коров в с. Аршиновка Нижнеломовского района. К концу 2012 года выйдет на полную мощность комплекс на 3 600 коров в с. Потодеево Наровчатского района, куда завезено 1 622 нетели из США. Уже сейчас комплекс производит 50 тонн молока в сутки. При выходе на полную мощность комплекс будет производить 100 тонн молока в сутки.

 

 

 

 

Структура производства зерна  по категориям хозяйств ( в процентах то хозяйств всех категорий)

	2000	2008	2009
Сельскохозяйственные организации	96	82,4	81,8
Хозяйства населения	0,01	2,8	1,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства  и ИП	4	14,8	17,1

Основную роль в производстве зерна занимают сельскохозяйственные организации, хотя замечен спад на 14,2%. Хозяйства населения хотя и понизили производство к 208 году, но к 2009 подняли  производство на 1,7%. Крестьянские (фермерские) хозяйства и ИП совершили большой скачек с 2000 до 2008, здесь производство увеличилось на 13,1%.  По состоянию на понедельник, 26 ноября, всеми сельхозтоваропроизводителями намолочено 797, 0 тыс. тонн зерна или 99, 2% к плану, средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составляет - 14, 8 ц/га. Наибольшая урожайность зерновых и зернобобовых культур отмечается в Спасском (22, 0 ц/га), Белинском (21, 6 ц/га), Наровчатском (19, 1 ц/га), Пензенском (19, 1 ц/га) районах.

 

 

 

 

 

 

3.Потребление продуктов питания и  сельскохозяйственного сырья.

Потребление основных продуктов  питания населением Пензенской области  на душу населения в год; кг

	2001	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2011 в % к 2010
Реальные денежные доходы на душу населения в год, в % к предыдущему году	111,6	112,8	116,7	127,6	109,1	102,2	102,5	102,2	х
Мясо и мясопродукты  в пересчете на мясо (включая жир-сырец и субпродукты II категории)	43	53	56	59	62	61	64	67	104,7
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	226	263	270	282	292	287	275	285	103,7
Яйца и яйцепродукты, шт.	196	200	207	208	209	211	222	229	103,1
Рыба и рыбопродукты	8,0	9,5	9,8	9,9	10,3	10,3	11,2	11,8	105,4
Сахар	47	43	40	40	38	35	36	37	104,5
Масло растительное	9,3	9,0	10,0	9,5	10,4	11,6	11,6	12,5	107,8
Картофель	156	152	138	132	134	133	124	117	94,4
Овощи и бахчевые	83	80	79	78	87	88	86	90	104,3
Фрукты и ягоды	32	34	36	45	52	53	52	56	107,7
Хлебные продукты (хлеб и  макаронные изделия в пересчете  на муку, мука, крупа и бобовые)	122	112	115	104	102	104	104	104	100

Пензенская область относится  к тем регионам России, в которых, в основном, за счет местных сельхозпроизводителей  формируются ресурсы мяса, молока,  яиц, овощей, хлебных продуктов.

На базе балансов продовольственных  ресурсов определяется показатель, характеризующий  продовольственную безопасность страны и ее регионов: уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции. Уровень самообеспечения региона по отдельным видам сельхозпродукции определяется как отношение производства продукции на территории региона к внутреннему ее потреблению. Внутреннее потребление включает: производственное потребление, личное потребление (фонд потребления), потери продукции, переработку на непищевые цели. В уровне самообеспечения Пензенской области по отдельным видам сельскохозяйственной продукции в основном просматривается отрицательная динамика. Например, уровень самообеспечения молоком и молокопродуктами в 2009 г. составил 109,8%, а в 2010 г. – 103,3%, яйцами и яйцепродуктами – 95,8% и 94,0% соответственно,  картофелем – 114,6% (28,6%), овощами и бахчевыми – 98,1% (71,1%). Положительная динамика наблюдается только по уровню самообеспечения мясом и мясопродуктами, данный показатель составил в 2009 г. 124,6%, а в 2010 г. – 127,4%.

 Однако в последние  годы состояние рынка продовольствия  в значительной степени определялось  поступлением продуктов питания  из-за пределов области, в особенности,  продуктов животного происхождения.  В 2010г. в область было завезено 74,3 тыс. т мяса и мясопродуктов, или в 2,0 раза больше, чем в 2001г, и на 63,7% больше, чем в 2005г., яиц и яйцепродуктов – 141,3 млн. шт. (соответственно, в 3,5р. и на 57,0%), молока и молокопродуктов – 32,6 тыс. т (на 47,5 и 87,4%), фруктов и ягод – 53,1 тыс. т (в 2,3 и 2,0 раза).

Удельный вес ввезенной  продукции в общем поступлении, в % ко всем ресурсам данного вида

	2006	2007	2008	2009	2010
Зерно	2,3	1,8	0,7	3,5	6,4
Продукты переработки  зерна	2,7	3,3	2,5	2,4	4,7
Овощи и бахчевые	7,7	2,4	6,2	4,6	6,9
Фрукты и ягоды	17,3	18,0	18,4	24,1	18,3
Масло растительное	60,0	62,7	63,6	68,6	46,1
Мясо и мясопродукты	38,0	37,0	40,6	39,1	37,2
Молоко и молокопродукты	3,9	5,9	5,6	7,3	6,3
Яйца  и яйцепродукты	1,8	3,5	4,4	4,3	8,2

 

 

При увеличении абсолютных объемов ввозимой продукции животноводства в последние годы наблюдается  тенденция снижения ее удельного  веса в формировании продовольственных  ресурсов (кроме молока). Если в 2001 г. доля ввезенной продукции (с учетом импорта) во всем поступлении мяса составляла 41,5%, то в 2010г. удельный вес ввезенного мяса и мясопродуктов составил 37,2%, яиц, соответственно, 13,0% и 8,2%.

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

Таким образом, без развитого  сельского хозяйства и прогрессивного АПК позитивное развитие экономики  Пензенской области и повышение  благосостояния общества невозможно. Кроме того, должна  проводиться  всесторонняя работа на всех уровнях. В агропромышленном секторе и на продовольственном рынке области улучшилась. Отмечается постепенное наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и продукции животноводства, преодоление спада производства в пищевой промышленности, и, соответственно, стабилизация уровня потребления продуктов питания животного происхождения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. www.penza.ru-Правительство Пензенской области

2. www.mcx-penza.ru-Министерство сельского хозяйства Пензенской области

3. постановление об утверждении «Государственной программы развития агропромышленного комплекса Пензенской области на 2013 - 2020 годы»